目 录　

1.引 言

2.概 要

3.世界粮食产量的最近趋势

4.全球主粮前景

5.鱼品产量和可供量

6.粮食紧急情况

7.粮食援助

8.谷物进口费用

9.世界粮食形势前景

1.引 言

1. 本文件审议了粮食生产和基本食品市场最近的趋势和发展情况。根据理事会关于秘书处今后报告当前世界粮食形势时应加强其对
   基本粮食安全形势的监测的建议,应当指出为1999年5月31日－6月3日世界粮食安全委员会第二十五届会议准备的CFS 99/2 号文件
   “世界粮食安全形势评估”侧重监测世界营养不足、可能使营养不足人数增加的国家一级短期打击和发展情况以及具体易受害群
   体的粮食安全状况，应视为对本文件的补充。

2.概 要

2. 根据初步估计，1998年全球粮食产量仅增长0.5％，按人均计算下降近1％。在过去五年即1994－98年时期，全球粮食产量估计平
   均每年增长2.3％，人均增长率为0.5％。
3. 在过去五年，总的来说发展中国家的产量增长高于发达国家，人均粮食产量增加的发展中国家占发展中国家人口的77％。然而，
   不仅国家之间，而且区域之间的情况也差别很大。因此，仅发展中国家区域中，非洲撒哈拉以南地区1994－98年时期的人均粮食
   产量下降。不仅是缓慢的产量增长，而且还有高人口增长率造成了较差的人均产量情况。
4. 1998年全球主食产量略有下降，下降的大部分是谷物，尽管发展中国家的谷物产量有所增加。据预报全球1998/99年度期末谷物库
   存量略有下降，但是仍然保持粮农组织秘书处认为保证世界粮食安全所必需的最低水平即占趋势利用量17％－18％的范围。
5. 关于全球鱼品产量，1998年的估计数尚未得到，但是1997年的总产量进一步增加，达到1.22亿吨的高峰。产量增加是因为水产养
   殖产量继续增长，而捕捞渔业产量则略有下降。
6. 很多国家仍然面临粮食紧急情况，主要是因为要么天气不利，要么内乱。在1997/98年度粮食援助装运量估计增加9％，增至580
   万吨，但是仍然低于过去五年的平均装运量。由于面临亚洲、中美洲和独联体的增加的需求，据粮农组织目前预报，1998/99年度
   粮食援助总量进一步增至850万吨。
7. 由于进口量减少、国际价格较低和粮食援助装运量增加，1998/99年度发展中国家谷物进口费用预计连续第三年下降。世界粮食状
   况的中期前景在很大程度上将取决于世界经济的发展和从金融危机复苏的时间和力量。

3.世界粮食产量的最近趋势

1998年的粮食产量

8. 1998年全球粮食产量的初步估计数表明比1997年仅增长0.5％（表 1）。这是1991年以来的全球最低增长率，按人均计算下降
   0.9％，是1993年以来全球人均粮食产量首次下降（表 2）。发展中国家和发达国家的增长均放慢，发达国家的产量实际下降1％，
   发展中国家仅增长1.8％。
9. 1998年发达国家估计的粮食产量下降，主要是因为独联体的产量进一步大幅度下降，俄罗斯联邦、哈萨克斯坦和乌克兰的粮食总
   产量下降10％或者更高。而东欧转型国家¹的粮食总产量与1997年相比估计保持稳定。在其余发达国家地区，北美洲和澳大利亚的
   产量有所增加，而日本和西欧的产量则略有下降。

表 1.世界和区域粮食产量（作物和畜牧）的年度变化

粮食总产量	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1994－98 年平 均 数
	………………………………………％………………………………………
世 界	0.1	2.8	0.8	3.1	1.9	4.1	1.8	0.5	2.3
发达国家	-2.9	1.5	-4.1	1.2	-1.7	3.2	1.1	-1.0	0.5
北美洲	-0.9	8.6	-8.1	14.9	-4.2	3.7	2.9	1.6	3.8
大洋洲	0.4	7.8	4.0	-5.3	9.7	8.6	0.5	2.3	3.2
西 欧	0.7	1.1	-3.1	-1.1	-0.2	4.3	0.1	-0.4	0.5
东 欧1	-1.7	-13.0	1.4	-8.6	4.7	0.3	-0.2	-0.2	-0.8
独联体	...	...	-4.2	-13.6	-5.6	-1.1	0.8	-12.1	-6.3
发展中国家	2.6	3.8	4.8	4.5	4.7	4.4	2.5	1.8	3.6
非洲撒哈拉以南	5.8	1.3	3.4	3.5	2.9	4.9	-1.7	1.3	2.2
远东和大洋洲	2.2	5.1	6.6	4.9	5.5	4.3	3.9	1.4	4.0
拉丁美洲及加勒比海	3.0	1.7	1.1	5.1	5.0	2.1	2.8	1.6	3.3
近东和北非	2.7	2.6	1.7	1.7	0.3	10.9	-4.8	5.8	2.8
低收入缺粮国	2.5	4.0	5.8	4.8	4.9	4.7	3.2	0.7	3.6

1 从1993年起包括爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。

资料来源：粮农组织实质统计数据共用数据库。

　

表 2.人均粮食产量（作物和畜牧）的年度变化

人均粮食产量	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1994－98年 平 均 数
	………………………………………％………………………………………
世 界	-1.4	1.2	-0.6	1.6	0.5	2.6	0.4	-0.9	0.9
发达国家	-3.5	1.0	-4.6	0.6	-2.1	2.9	0.7	-1.5	0.1
发展中国家	0.7	2.0	3.0	2.6	2.9	2.7	0.8	0.1	1.8
非洲撒哈拉以南	2.9	-1.5	0.7	0.8	0.3	2.3	-4.1	-1.2	-0.4
远东和大洋洲	0.6	3.5	5.0	3.4	4.0	2.8	2.4	0.0	2.5
拉丁美洲及加勒比海	1.1	0.0	-0.7	3.3	3.3	0.5	1.2	0.0	1.7
近东和北非	-0.1	-0.1	-0.9	-0.9	-2.2	8.1	-7.2	3.1	0.2
低收入缺粮国	0.6	0.4	4.0	3.0	3.2	2.9	1.5	-0.9	1.9
资料来源：粮农组织实质统计数据共用数据库。

　

10. 尽管发展中国家作为一个整体其粮食产量增长连续第三年放慢，但是仍然比发达国家快。其估计的1.8％的增长率为90年代的最低
    增长率，使其人均粮食产量仅略有增长（0.1％）（表 2）。特别是对于低收入缺粮国而言，1998年看来是作物和畜牧产量情况特
    别糟糕的一年，人均产量下降近1％。

1994－98年的粮食产量趋势

11. 为了正确地看待1998年的初步产量估计数，本节对1994－98这五年时期的粮食总产量和人均产量趋势进行回顾（表 1和表 2）。
    主要特点有：

12. 表 3按1994－98这五年时期人均粮食产量变化列出各区域和全球发展中国家人口分布情况。尽管实现人均粮食产量增长对于所有
    发展中国家而言并非是一个有同样重大意义的目标，但是人均粮食产量是其中许多发展中国家的一项重要指标。从表中可以看出，
    在这一时期实现人均粮食产量增长的国家占发展中国家人口的77％。然而，如果不包括中国和印度（这两个国家的人均粮食产量
    均增长），这一比例降至55％。
13. 该表还表明，7％的发展中国家人口生活在人均粮食产量大幅度下降，在这一时期平均每年下降超过1％的国家。如果不包括中国
    和印度，这一比例为14％。然而，该表还着重表明区域间的极大差异。
14. 图 1表明1994－98这五年时期不同国家粮食总产量变化率与人口增长之间的关系。可以看出，在研究的国家总数中有将近一半国
    家的产量落后于人口增长。在某些国家这是因为人口压力较大而不是因为农业部门不景气（例如几内亚、埃塞俄比亚尽管粮食产
    量增长2.5％至3％，但是人均产量下降）。其它许多国家经历了高人口增长，同时其产量停滞不前或者甚至下降（该表右下方的
    国家）。
15. 人口增长每年超过3％的高增长率的国家很少能够使其年粮食产量增长率跟上或者超过人口增长率。另一方面，比较突出的一个例
    子是中国(左上角)，该国人口众多，实现了粮食总产量平均每年增长5％以上及人口增长率低于1％。

4.全球主粮前景²

16. 1998年全球主粮产量（在本分析报告中包括小麦、粗粮、大米、块根和块茎）估计略有下降，降至20.33亿吨（表 4），比1997
    年的好收成低1％左右。下降的大部分是谷物。1998年低收入缺粮国的主粮产量增长1.2％,如果不包括中国和印度，则增长3.3％。

谷 物

17. 1998年全球谷物产量估计为18.8亿吨（其中包括大米），比上年低1％，但是仍然略高于趋势产量。产量下降是因为小麦和大米产
    量减少，而粗粮产量与1997年相似。谷物产量的下降全部是在发达国家，特别是独联体、东欧和南非。相比之下，1998年发展中
    国家的产量有所增长。