III. La estrategia de la Red del CAC: crear asociaciones en distintos niveles
IV. Creación y funcionamiento de los Grupos Temáticos
1. Las presentes guías están diseñadas para facilitar la instrumentación de la decisión tomada por el Comité Administrativo de Coordinación (CAC) de establecer una Red consultiva mundial sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. En particular, están destinadas a apoyar, en cada país, la creación y el funcionamiento de los Grupos Temáticos sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria.
2. Los Grupos Temáticos responden a la demanda y las características específicas de los países, que tienen necesidades propias que dependen de su contexto específico. Estas guías son fundamentalmente `notas de orientación' y sugerencias sobre medidas de acción, que deben adaptarse según la situación y las necesidades particulares de cada país. Por lo tanto, no deben ser consideradas como reglas rígidas.
3. Las secciones siguientes describen los antecedentes, los objetivos y los distintos niveles de la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Explican el objetivo y el papel de los Grupos Temáticos y brindan sugerencias para guiar su creación y funcionamiento. Describen también el sistema internacional que apoya y sostiene a los Grupos Temáticos.
4. El Compromiso Séptimo del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) asigna al CAC una función importante en el seguimiento de la Cumbre. Según se especifica en la siguiente cita (párr. 59(h)), los gobiernos habrán de:
"invitar al CAC por medio de su Presidente, el Secretario General de las Naciones Unidas, a que asegure una coordinación apropiada entre los organismos, de conformidad con la Resolución 50/227 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y, al examinar la presidencia de cualquier mecanismo del CAC para el seguimiento inter-agencial de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación reconozca en el espíritu de la Resolución 1996/36 del Consejo Económico y Social, la importante función de la FAO en relación con la seguridad alimentaria, dentro de su mandato."
5. En su reunión de abril de 1997, el Comité Administrativo de Coordinación decidió establecer una Red consultiva mundial sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Esta Red sustituye al antiguo Subcomité sobre Desarrollo Rural del CAC. Constituye, entre otros, el mecanismo de seguimiento inter-agencial de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, y un apoyo a la Coalición popular para erradicar el hambre y la pobreza. La Red ha recibido la aprobación y el apoyo del Secretario General de las Naciones Unidas y de los Directores Generales de 20 organismos de las Naciones Unidas.
... la FAO está determinada a garantizar un enfoque coordinado con respecto a las cuestiones de seguridad alimentaria, incluso a nivel nacional. Con este espíritu decidió manejar la nueva Red del CAC conjuntamente con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y en estrecha cooperación con el Programa Mundial de Alimentos, así como con las otras partes interesadas. Palabras pronunciadas por Jacques Diouf, Director General de la FAO, durante la ceremonia del Día mundial de la alimentación, el 16 de octubre de 1997. |
"Aprecio las innovadoras modalidades de acción consideradas, y doy la bienvenida a la intención de incluir a las organizaciones de la sociedad civil en la red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, especialmente en las actividades de los grupos temáticos que actúan en el interior del Sistema de los Coordinadores Residentes". Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, en su carta del 25 de agosto de 1997, dirigida al Director General de la FAO. |
6. En su calidad de órgano encargado por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de vigilar la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre, el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) tiene un papel importante que desempeñar en el seguimiento de los progresos de la Red del CAC y, en particular, de los Grupos Temáticos que promueven un seguimiento coordinado de la Cumbre. En este contexto, en su 24° período de sesiones, el CSA "destacó la importancia, en los esfuerzos para aplicar el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, de una cooperación estrecha entre la FAO, el PMA, el FIDA, el Banco Mundial, el FMI, el PNUD, el UNICEF y otras organizaciones internacionales, así como con instituciones de cooperación bilateral. A este respecto, el Comité acogió favorablemente la puesta en funcionamiento de la red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria, establecida para fomentar el intercambio de la información y la creación de redes interactivas entre los organismos de las Naciones Unidas a todos los niveles, así como la cooperación entre los países a través de grupos temáticos para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria, establecidos dentro del sistema de coordinadores residentes de las Naciones Unidas".
7. La finalidad de la Red del CAC es permitir que todos los interesados trabajen conjuntamente para alcanzar metas comunes, basándose en el compromiso de promover el desarrollo rural y eliminar la inseguridad alimentaria mundial. En particular, sus objetivos son:
8. La Red del CAC está centrada en las particularidades de cada país; es impulsada por la demanda y orientada a la acción para responder a las prioridades y necesidades de los países. Constituye un sistema interactivo de comunicación que permite establecer vínculos y que facilita el aprendizaje y el intercambio de conocimientos. Fomenta enfoques participativos, el pluralismo y la asociación de todas las partes interesadas. Trata de promover la complementariedad y las sinergías entre asociados y aumentar la sostenibilidad del desarrollo rural y la seguridad alimentaria.
9. La Red del CAC desempeña el papel de intermediario entre los participantes que trabajan en los sectores del desarrollo rural y la seguridad alimentaria. Es un mecanismo informal y flexible que hace hincapié en la acción a nivel nacional. Vincula los Grupos Temáticos nacionales con las Naciones Unidas así como otras organizaciones participantes a nivel nacional, regional y mundial.
10. A nivel nacional, la Red consiste en Grupos Temáticos que se ocupan de desarrollo rural y seguridad alimentaria, establecidos dentro del sistema de coordinadores residentes de las Naciones Unidas. Estos grupos suelen contar con la participación de los organismos de las Naciones Unidas presentes en el país, de representantes del gobierno nacional, donantes bilaterales y multilaterales, instituciones nacionales y organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Los Grupos Temáticos se constituyen en redes nacionales: establecen vínculos con todos los actores interesados en el país con el fin de fomentar asociaciones orientadas a la acción con el objetivo de mejorar la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.
11. Los Grupos Temáticos están también destinados a ser un mecanismo complementario de apoyo a los Sistemas de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV). Pueden ser una herramienta útil para sostener las campañas nacionales de "Alimentos para Todos", las que fueron emprendidas para estimular la asociación entre los gobiernos y la sociedad civil en las actividades de seguimiento de la CMA. Los Grupos Temáticos pueden también ser útiles para promover la labor de la Coalición Popular para Erradicar el Hambre y la Pobreza: podrán llevar a cabo actividades de sensibilización en el Sur y el Norte del mundo con miras a estimular la reforma de las políticas y las iniciativas de la sociedad civil.
Sistemas de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV) Un Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV) es todo sistema o red de sistemas que acopia, analiza y difunde información sobre las personas en situación de inseguridad alimentaria o que corren este riesgo (quiénes son, dónde están, por qué están en situación de inseguridad alimentaria o vulnerabilidad). Por consiguiente, resulta ser una herramienta de análisis útil para garantizar el seguimiento de la aplicación del Plan de Acción de la CMA y para evaluar la consecución de sus objetivos relacionados con la disminución de la subnutrición. En su 24° Período de Sesiones, el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial tomó nota de "la contribución de los grupos temáticos de la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria a la promoción de los SICIAV en los países". |
12. La Red está encaminada a vincular los Grupos Temáticos de cada país con los participantes a nivel subregional y regional. Fomenta los vínculos entre estos Grupos, tanto en el interior de las regiones como entre éstas, y estimula la cooperación entre los países en desarrollo. Estos vínculos pueden conducir a la creación de conjuntos de Grupos Temáticos, agrupados sobre la base de intereses subregionales y regionales, de temas/problemas comunes (por ejemplo, el SICIAV) o de condiciones similares (agro-ecológicas, culturales, lingüísticas, etc.). La Red promueve también los contactos con otras redes subregionales y regionales, tales como de servicios subregionales de recursos del PNUD, el Réseau africain pour la sécurité alimentaire durable (RASAD), Fidamerica del FIDA, etc.
13. A nivel mundial, la Red incluye los organismos interesados de las Naciones Unidas que participan en los Grupos Temáticos nacionales, brindando un apoyo a los mismos. Está también abierta a participantes internacionales no miembros del sistema de las Naciones Unidas. Su coordinación y manejo están bajo la responsabilidad conjunta de la FAO y el FIDA, en estrecha cooperación con el PMA. La Secretaría de la Red del CAC, cuya sede se halla en la Dirección de Desarrollo Rural de la FAO, es responsable del manejo y funcionamiento cotidianos de la Red. El FIDA se encarga del componente `seguimiento y evaluación' de la Red y, entre otras actividades, recolecta y analiza las experiencias y prácticas mejores de cada país, y las difunde a través del Foro de evaluación de su sitio Web (RISE1).
14. La Red privilegia las tecnologías de la información electrónica y, según los casos, utiliza otros canales de comunicación.
Página Inicial de la Red del CAC en el World Wide Web Bienvenida al sitio Internet de la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Esta Red mundial permite a diversos actores trabajar juntos hacia metas comunes, sobre la base de un compromiso a favor del desarrollo rural y de la seguridad alimentaria global. Dos son los propósitos de este sitio Web: primero, compartir información sobre las actividades de la Red y promover el intercambio de experiencias; segundo, facilitar la creación de vínculos y redes interactivas entre países y regiones, y entre los miembros de la Red en todos los niveles. Noticias: se encuentra información sobre avances y resultados, actividades y programas implementados por los Grupos Temáticos de la Red; noticias de interés; anuncios sobre acontecimientos relevantes, así como detalles acerca de 'lo que es nuevo'. Antecedentes: establecida en abril de 1997, la Red constituye el mecanismo de seguimiento inter-agencial de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Apoya también la Coalición Popular para Erradicar el Hambre y la Pobreza. Es un mecanismo informal en dos niveles: por una parte, a nivel nacional, los Grupos Temáticos sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, creados dentro del Sistema de los Coordinadores Residentes y, por la otra, a nivel de la sede del CAC, una red de organismos que apoyan a estos Grupos. Miembros: manejada conjuntamente por la FAO y el FIDA, en estrecha cooperación con el PMA, la Red del CAC está formada en la actualidad por 20 organismos de las Naciones Unidas, que apoyan a los Grupos Temáticos en los países. Países: los Grupos Temáticos actúan respondiendo a la demanda y las necesidades nacionales. Están compuestos por distintas organizaciones tales como organismos de las Naciones Unidas, instituciones nacionales, donantes bilaterales y organizaciones de la sociedad civil. Los grupos están preparando sus agendas de trabajo e implementan actividades según las necesidades y prioridades nacionales. Temas: los Grupos Temáticos seleccionan temas prioritarios sobre los cuales concentran su atención de manera coordinada, con miras a la formulación de políticas y la realización de actividades de campo. Esta sección explora con mayor detalle y profundidad los temas claves.
Recursos: Esta sección presenta los materiales disponibles, desde publicaciones y material de capacitación hasta herramientas de seguimiento y evaluación. Ofrece también enlaces con otros recursos en Internet. |
15. La creación y el funcionamiento de los Grupos Temáticos deben reflejar la complejidad de las condiciones nacionales. Por lo tanto, las sugerencias presentadas abajo deberán ser adaptadas a la situación y las necesidades particulares de cada país.
16. Los representantes de la FAO, o los del PNUD en los países donde la FAO no tiene representación, deberán promover la creación de un Grupo Temático inter-agencial sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, dentro del sistema de los coordinadores residentes de las Naciones Unidas. Con este fin, se les alienta a consultar con el Coordinador residente de las Naciones Unidas en el país, y con todos los interesados. En el caso que existan ya grupos temáticos sobre seguridad alimentaria y/o desarrollo rural, deberían ser incorporados a la red para garantizar el apoyo técnico apropiado y el intercambio de experiencias.
Los Grupos Temáticos emergen como respuesta al contexto del país La Red del CAC se propone como mecanismo flexible e informal. Por consiguiente, no existe una `sola forma' de establecer los Grupos Temáticos. Hasta hoy, estos grupos han surgido en una variedad de formas, dependiendo de los contextos institucionales:
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17. En algunos casos, los Grupos Temáticos podrían optar por la creación de pequeños subgrupos de estudio para centrar la atención en temas específicos del desarrollo rural y de la seguridad alimentaria (por ejemplo, la nutrición, el medio ambiente, reforma agraria y seguridad de la tenencia de la tierra, los Sistemas de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad - SICIAV). Estos subgrupos podrán profundizar sobre algunos aspectos del mandato del Grupo Temático, contribuyendo así a una reflexión más articulada. Podrán recibir el apoyo de los organismos de las Naciones Unidas competentes en la materia estudiada. Además, deberá permitirse que los miembros de un subgrupo participen en los trabajos de los demás subgrupos.
Pakistán: creación de subgrupos sobre áreas prioritarias En Pakistán, el Grupo Temático ha establecido subgrupos en seis áreas temáticas prioritarias relacionadas con el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. El objeto de este enfoque es permitir que el Grupo preste una mayor atención a algunas áreas prioritarias y que los organismos de las Naciones Unidas desempeñen un papel de primer plano en su sector de competencia. La creación de los grupos de acción concierne las áreas siguientes, según las prioridades del Grupo Temático:
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18. La Red del CAC es pluralista y debe por lo tanto estimular la participación de los principales actores en el desarrollo nacional. Aunque la composición de los Grupos Temáticos depende de cada Grupo y de las necesidades y oportunidades locales, deberá ser lo más amplia posible e incluir a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales apropiadas con experiencia en desarrollo rural y seguridad alimentaria. Entre estas organizaciones se incluyen instituciones nacionales, organizaciones bilaterales y multilaterales, representantes de la sociedad civil y del sector privado, además de los organismos de las Naciones Unidas. Las instituciones públicas locales y nacionales y las organizaciones de la sociedad civil deberían desempeñar un papel clave en los Grupos Temáticos con el fin de asegurar la coordinación y la complementariedad entre los esfuerzos nacionales y el apoyo internacional al país.
19. Los Grupos Temáticos son alentados a entablar el diálogo y promover alianzas con los grupos interesados que no son aún miembros del Grupo (lo que incluye, por ejemplo, a las instituciones nacionales, los institutos académicos, las asociaciones de prensa, etc.).
Fomentando una participación amplia en Bangladesh En Bangladesh, el Grupo Temático sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición (Local Consulting Group -LCG), afiliado a la Red del CAC, logró la participación de las organizaciones gubernamentales, los donantes bilaterales y la sociedad civil, además de organismos de las Naciones Unidas. El resultado obtenido demuestra el potencial de la Red para crear alianzas entre diferentes actores. Participan las organizaciones siguientes:
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20. El objeto principal de los Grupos Temáticos de la Red del CAC es proporcionar un marco en el cual se pueda discutir, planificar e implementar actividades comunes relativas al desarrollo rural y la seguridad alimentaria. Este marco es un medio para intensificar los esfuerzos de los gobiernos nacionales para la realización de los compromisos del Plan de Acción de la CMA. A medida que se consoliden, los Grupos Temáticos deberían convertirse en uno de los principales canales por donde transita la información que será utilizada por los distintos organismos para tomar decisiones sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria.
21. Los objetivos específicos de los Grupos Temáticos varían según las prioridades nacionales y el programa de trabajo. Hay, sin embargo, dos grandes objetivos ya determinados:
22. Los Grupos Temáticos son invitados, por una parte, a adoptar términos de referencia sobre los cuales apoyarse para desarrollar y llevar a cabo las actividades y, por otra parte, a ponerse de acuerdo sobre las modalidades de manejo y funcionamiento del Grupo. Para mantener una coherencia con el Plan de Acción de la CMA, el mandato y los términos de referencia deberían basarse en las necesidades y prioridades nacionales y en los planes de acción y programas nacionales (Plan de Acción Nacional para la CMA; Proyecto de Estrategía para el Desarrollo Local - Horizonte 2010; Programa Especial para la Seguridad Alimentaria -PESA, planes y programas inter-agenciales del país, Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo - UNDAF; Notas sobre la estrategia del país, etc.). Además, la labor de los Grupos Temáticos debería representar una contribución importante a la preparación de los documentos UNDAF. Los términos de referencia deberán garantizar que los Grupos Temáticos no sean sólo un foro de discusión e intercambio de información, sino también grupos activos con vistas a promover políticas, programas y proyectos que aceleran el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. Se recomienda también que los Grupos Temáticos elaboren un plan de trabajo que determine claramente las actividades, el calendario, así como los roles y las responsabilidades de los distintos coparticipantes.
Papel de los facilitadores La mayor parte de los Grupos Temáticos han identificado un facilitador/presidente (que suele ser el Representante de la FAO o del PNUD) y un relator para el Grupo. El papel principal del facilitador consiste en:
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23. El Plan de Acción de la CMA es un amplio marco para los numerosos temas interdependientes relativos a la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. Sin embargo, los Grupos Temáticos podrían profundizar sólo en un número limitado de temas y en vez de abordar simultáneamente todos los tópicos que figuran en el Plan de Acción. Con este fin, los grupos pueden enfocar los temas prioritarios que serán el centro de su atención sobre la base de las necesidades nacionales. Sin embargo, es menester asegurar una cierta convergencia entre estos temas prioritarios y los grandes objetivos de la Red.
Temas prioritarios Algunos Grupos Temáticos han ya escogido temas prioritarios sobre los cuales centrar su atención. Estos temas incluyen:
- nutrición (Bangladesh, Guinea, India, Kenya, Myanmar) Otros temas prioritarios en los ámbitos del desarrollo rural y la seguridad alimentaria son los siguientes: Programa Especial para la Seguridad Alimentaria; género y desarrollo; árboles (dentro y fuera de los bosques); transporte rural, energía rural, salud rural, educación rural; desarrollo rural comunitario (impulsado por la demanda); empleo rural; implicaciones del VIH/SIDA para la agricultura; nuevas tecnologías de la comunicación y telecentros rurales, desarrollo rural alternativo (para luchar contra los cultivos relacionados con drogas); Horizonte 2010; medios de subsistencia sustentable; sistemas de manejo de información. |
24. De acuerdo con su mandato y los términos de referencia, los Grupos Temáticos deberían orientarse hacia actividades concretas que contribuyan directamente al desarrollo rural y la seguridad alimentaria en el país. Estas actividades serán también útiles para apoyar las campañas "Alimentos para Todos" y la acción de sensibilización acerca del Día Mundial de la Alimentación. Se invitan a los Grupos Temáticos usar la Red como un foro de intercambio de información y experiencias para mejorar sus conocimientos y contribuir así a una mejor coordinación, a nivel nacional, de las actividades de desarrollo rural y seguridad alimentaria.
25. Sobre la base de los temas prioritarios escogidos, los programas de trabajo de los Grupos Temáticos podrían incluir una amplia gama de actividades tales como:
Ejemplos de actividades realizadas por Grupos Temáticos
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26. La Red debe ser un mecanismo a bajo costo para coordinar el seguimiento de la CMA y las actividades de desarrollo rural y seguridad alimentaria. Por consiguiente, ningún financiamiento está previsto para su funcionamiento. Un presupuesto reducido ha sido asignado por la Dirección de Desarrollo Rural de la FAO, en el marco de su Programa Ordinario, para apoyar la labor de la Secretaría de la Red en la sede de la FAO.
27. Uno de los objetivos principales de los Grupos Temáticos de la Red es incrementar las actividades de los proyectos y las inversiones en los sectores del desarrollo rural y de la seguridad alimentaria. Se prevé que los donantes y/o organismos de financiación participantes puedan financiar gran parte de las actividades planificadas a nivel regional o nacional por los Grupos Temáticos. Además de los mismos Grupos Temáticos, los funcionarios de los organismos participantes, a nivel de la sede del organismo o de las oficinas regionales, pueden ayudar a identificar fuentes de financiamiento para los proyectos y las actividades.
28. La eficacia y la viabilidad a largo plazo de la Red dependen de la capacidad y las iniciativas de los distintos participantes, para brindar un apoyo, establecer vínculos a nivel nacional, subregional, regional y mundial, iniciar un diálogo y fomentar actividades conjuntas.
29. Los Grupos Temáticos son alentados a crear vínculos y entablar discusiones con los grupos de interés que comparten las mismas ideas o que son complementarios (instituciones nacionales, sector privado, instituciones académicas, asociaciones campesinas, otros grupos temáticos como los comités para las campañas de "Alimentos para Todos", etc.). Esto permitirá identificar las oportunidades de colaboración y los recursos humanos/financieros.
30. La creación de vínculos con Grupos Temáticos de otros países y con otras redes que comparten los mismos intereses constituye un modo eficaz de intercambiar experiencias sobre las componentes claves del desarrollo rural y la seguridad alimentaria. Puede conducir también a una mejor cooperación entre países en desarrollo.
31. La Red del CAC representa para los Grupos Temáticos un medio interactivo para entablar un diálogo y recibir eventualmente un apoyo, con los participantes internacionales que trabajan a favor del desarrollo rural y la eliminación de la inseguridad alimentaria. Estimula también la creación de vínculos con otras redes, por ejemplo el Programa Bosques, Arboles y Comunidades Rurales de la FAO (FTPP), el Foro Global de Seguridad Alimentaria y Nutricional Sustentable, Fidamerica del FIDA, el Programa de Establecimiento de Redes de Desarrollo Sostenible del PNUD, el Réseau africain pour la sécurité alimentaire durable (RASAD), y la Red Forestal para el Desarrollo Rural.
La creación de redes promueve la oportunidad de:
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Comunicación
32. Los Grupos Temáticos deberían también identificar canales para difundir entre las personas, las instituciones y los grupos interesados, la información y los materiales recibidos por medio de la Red. Por ejemplo, los Grupos Temáticos podrían llevar a cabo las actividades siguientes: informar sobre sus actividades a través de los medios de comunicación locales y nacionales; incorporar las instituciones nacionales interesadas a la "lista de discusión electrónica" de la Red; publicar regularmente boletines de información; crear vínculos a partir de las páginas Web de la Red con los sitios Web de otros asociados en el país. Los Grupos podrían identificar un responsable de información para encargarse de estas tareas. Los oficiales de información regionales y nacionales de los organismos de las Naciones Unidas participantes podrían ayudar a difundir las experiencias y la información. El Día Mundial de la Alimentación podría también representar una excelente ocasión para centrar los debates en los temas correspondientes y hacer hincapié en los progresos realizados durante el año por el Grupo Temático y para apoyar Telefood.
Informes, seguimiento y evaluación
33. Se recomienda que los Grupos Temáticos aseguren el seguimiento de las actividades nacionales de desarrollo rural y seguridad alimentaria y presenten regularmente informes sobre los progresos realizados. Esta tarea no debería representar una carga de trabajo adicional ya que puede basarse en los informes de aplicación del Plan de Acción de la CMA sometidos al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). Los informes deberían ser presentados al Punto de contacto de la Red en la FAO. Asimismo, se invita a los Grupos Temáticos a elaborar un Sistema nacional de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV). Este sistema resultará útil para acopiar datos y garantizar el seguimiento, así como para la preparación de informes.
34. La información proporcionada por los Grupos Temáticos y los demás asociados será incorporada a una base de datos manejada por la Secretaría de la Red. Esta base de datos es un recurso útil no sólo para intercambiar información y seguir los progresos, sino también para la evaluación. La Secretaría de la Red en la FAO utilizará también la información enviada por los Grupos Temáticos y otros asociados para preparar regularmente informes sobre los progresos realizados, que serán presentados a los miembros de la Red y al Comité Administrativo de Coordinación (CAC). Después de dos años (1999), el Comité procederá a la evaluación de la experiencia global y de los logros de la Red y hará recomendaciones acerca de su continuación.
Red de información sobre evaluación, RISE
35. Se invitan a los Grupos Temáticos a participar en el foro de evaluación en el sitio RISE del Web (red de información sobre evaluación ). El FIDA está desarrollando este foro con el fin de difundir las enseñanzas y las prácticas mejores, sobre la base de las evaluaciones conducidas por distintas organizaciones en diferentes países. Este foro brindará la oportunidad a las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, multilaterales y bilaterales y a los Grupos Temáticos de compartir sus conocimientos sobre temas seleccionados: crédito y servicios financieros rurales, desarrollo comunitario, desarrollo de tecnologías agrícolas, "género", participación y realización del potencial de la mujer, suelos y agua, ganadería, conservación (incluido agrosilvicultura), medioambiente, agricultura en áreas áridas y semiáridas, etc.
36. Las "enseñanzas", extraídas de los resultados de las evaluaciones, serán distribuidas por RISE a los miembros del red de información . Serán también disponibles en el sitio Web de RISE. Los Grupos Temáticos que desean recibir la información distribuida mediante este foro de evaluación especializada deben abonarse a RISE. En cambio, la participación al Foro es gratuita. Para participar, se puede visitar el sitio Web de RISE en: http://www.ifadeval.org/cgi-bin/forum/EVAK.pl>; o enviar un mensaje por correo electrónico a: <[email protected]> suministrando la información siguiente: nombre, tipo de organización, idioma preferido (inglés, francés, español), dirección de correo electrónico y un breve perfil de las actividades realizadas.
La Secretaría de la FAO/ el Servicio de Asistencia
37. El Director General de la FAO nombró como punto de contacto de la FAO para la Red al Director de la Dirección de Desarrollo Rural. La Secretaría de la Red en la FAO se compone de: Sr. Santiago Funes, punto de contacto en la FAO; Sra. Jennie Dey-Abbas, coordinadora de la Red; y un servicio de asistencia. El objeto del Servicio de Asistencia es brindar un apoyo concreto a los Grupos Temáticos y fomentar la creación de vínculos y la cooperación entre los distintos miembros y niveles de la Red.
38. En particular, la función del Servicio de Asistencia es:
39. El Servicio de Asistencia brindará un apoyo a los representantes de la FAO y creará vínculos a nivel nacional, subregional y regional.
40. El desarrollo de la Red depende de la intensificación de las iniciativas, las actividades y los vínculos. La Secretaría/el Servicio de Asistencia deberán por lo tanto adaptarse a las necesidades a medida que las mismas evolucionen. Se establecerá el sistema definitivo después de una fase piloto experimental (junio-octubre de 1998).
41. Además de participar en los Grupos Temáticos, los organismos de las Naciones Unidas podrán desempeñar un papel importante a nivel internacional, en función de su área específica de interés y competencia técnica. Con este fin, se han identificado puntos de contacto en cada uno de los 20 organismos de las Naciones Unidas que participan en la Red. A nivel internacional, se prevé que la participación de estos organismos incluya las actividades siguientes:
42. El papel principal de las organizaciones de la sociedad civil dentro de la Red está relacionado con su participación en los Grupos Temáticos a nivel nacional. Asimismo, estas organizaciones pueden contribuir al éxito de la Red a través de:
43. Asimismo, el Día Mundial de la Alimentación, las campañas nacionales de "Alimentos para Todos" y la Coalición Popular para Erradicar el Hambre y la Pobreza deberían ser utilizados para estimular la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la Red del CAC y para promover las complementariedades y sinergías entre estas iniciativas.
44. Cabe esperar que estas directrices ayuden a todos los interesados a nivel nacional a proceder con el seguimiento coordinado e integrado de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, mediante la participación en los Grupos Temáticos sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. El grado de eficacia de la Red en su conjunto dependerá de los logros de los Grupos Temáticos y, en particular, de la creación y consolidación de Grupos Temáticos viables, dinámicos y activos. El éxito de la Red dependerá también del establecimiento de vínculos eficaces entre estos grupos y los demás miembros de la Red.
45. Una colaboración auténtica entre los distintos asociados de los Grupos Temáticos debería permitir: el mejoramiento de la cooperación entre organismos y la intensificación de las complementariedades y las sinergías; la identificación de áreas de acción conjunta en apoyo de los objetivos buscados; el mejoramiento del intercambio de información y conocimientos; la promoción de enfoques comunes y participativos; la identificación y la financiación de nuevos proyectos y actividades en los sectores relacionados con el desarrollo rural y la seguridad alimentaria.
1 Ver los paragrafos 36-37 para mayor información sobre el foro Red de informacion sobre evaluación (RISE)