Conférence paneuropéenne sur la sécurité sanitaire et la qualité des aliments

Conférence paneuropéenne sur la sécurité sanitaire et la qualité des aliments

Budapest, Hongrie, 25 – 28 février 2002

DOCUMENT DE TRAVAIL

LE SYSTÈME DE LA SÉCURITÉ SANITAIRE
DES ALIMENTS EN POLOGNE
SITUATION ACTUELLE ET PERSPECTIVES DE CHANGEMENT

Depuis 1989, la Pologne a subi de nombreux changements – politiques, économiques et sociaux. Les systèmes de production alimentaire ont également changés au cours de la dernière décennie sous l’influence de l’économie orientée vers le marché. Les défis les plus difficiles à relever ont été de s’adapter aux exigences des prescriptions juridiques de l’Union européenne et de faire accepter aux producteurs leur responsabilité en matière de sécurité sanitaire et de qualité des aliments.

Dans le passé, un nombre de facteurs a fait obstacle au développement : le caractère particulier de l’agriculture polonaise (essentiellement pratiquée dans des exploitations de petite taille), une modernisation limitée ; des investissements insuffisants ; et la formation inadaptée des producteurs agricoles et alimentaires. Au cours des dernières années, ces domaines se sont considérablement transformés et améliorés.

Les résultats des contrôles officiels et des essais qualitatifs effectués sur les produits alimentaires ont confirmé cette évolution, en indiquant que les risques chimiques et microbiologiques pour la santé publique ont diminué au cours des cinq dernières années.

La pollution du sol, de l’eau et des aliments a également baissé pendant la même période. Certes, des progrès supplémentaires sont nécessaires , notamment en ce qui concerne la qualité des aliments d’origine animale.

Les autorités nationales polonaises ( le Ministère de la santé, le Ministère de l’agriculture et de l’économie) collaborent à l’élaboration d’une stratégie et d’une politique de protection sanitaire, dans le cadre d’une Europe intégrée. L’ accent est mis sur l’amélioration de la sécurité sanitaire et la qualité des aliments, depuis le producteur jusqu’au consommateur, les habitudes alimentaires et la nutrition, et la prévention des maladies d’origine alimentaire et des troubles de la santé liés à l’alimentation.

La réforme des systèmes actuels de contrôle alimentaire officiel (au nombre de sept) qui encadrent et gèrent la sécurité sanitaire va permettre de surmonter de manière efficace et opportune les difficultés à garantir des aliments sains et de qualité dans un nouveau contexte. Le système actuel, de type disparate, est en train de se restructurer en système optimalisé et centralisé. Il est également prévu qu’un nouvel Office de l’alimentation soit créé, et que, dans deux ans, le système de contrôle alimentaire unifié soit géré par le Ministère de la santé.

1.1 Harmonisation des règlements

Le processus d’harmonisation des règlements juridiques pour répondre aux exigences de l’Union européenne (UE) a contribué à améliorer la sécurité sanitaire des aliments. Par exemple, depuis l’adoption, il y a sept ans, des règlements de l’UE concernant l’hygiène relative à la production du lait cru, la qualité a triplé; l’adoption des règlements de l’UE concernant les préparations pour nourrissons a permis de renforcer les normes appliquées à ces aliments importants, jusqu’à atteindre le niveau de sécurité sanitaire et de qualité des aliments de l’UE .

La Pologne ne prend pas seulement en compte les systèmes et principes de sécurité sanitaire des aliments proposés par l' EU, mais aussi ceux qui ont été établis par Codex Alimentarius, suite au « Plan d’action pour l’alimentation et la nutrition » du Bureau européen de l’OMS , et ceux qui ont été suggérés par les groupes d’experts de l’OCDE.

1.2 Programmes de réduction des risques pour la santé publique

Trois instituts de recherche¹ ont formé un consortium dont l’objectif est de développer un programme (2002-2004) consacré à la réduction des risques pour la santé publique au travers de l’identification et de la prévention des menaces biologiques, chimiques et physiques qui existent dans l’environnement humain, comme l’alimentation, et des situations d’urgences. Les menaces spécifiques comprennent les contraintes chimiques qui mettent en danger le milieu naturel, leurs effets secondaires sur l’eau, les aliments, le milieu et la santé humaine, et l’exposition généralisé des personnes aux rayonnements ionisants faibles et non-ionisants.

Ce programme a été créé en réponse à la situation épidémique actuelle et aux situations d’urgence, notamment celles qui mettent en péril la sécurité sanitaire des aliments. Il se concentrera sur :

1.3 Changement de cap en matière de sécurité sanitaire des aliments

Au cours des dernières années, la Pologne a subi de nombreuses transformations visant à améliorer le fonctionnement et le développement du système de sécurité sanitaire des aliments. Les mesures récentes qui ont été prises dans ce but sont les suivantes :

De plus, il s’est développé une stratégie polonaise en matière de sécurité sanitaire axée plus particulièrement sur l’application de solutions systématiques. Il s’agit de définir² une stratégie gérée à l’échelle gouvernementale et constituée d’un système coordonné de mesures visant à garantir la qualité satisfaisante des aliments ; plus précisément, il s’agit de surveiller la production des produits agricoles destinés à la consommation animale et humaine, dans le respect des exigences de l’Union européenne, et de celles de l’Agence européenne de l’alimentation.

2. Situation actuelle en Pologne

2.1 Population

La Pologne a une superficie de 312 685 kilomètres carrés, et près de 39 millions d’habitants, dont 62% vivent dans les villes et centres urbains, et 38% dans les zones rurales. La structure démographique montre que la population est relativement jeune par rapport à celle des autres pays de l’Union européenne. Près de 58% de la population a moins de 40 ans ; les plus de 60 ans constituent 16,54% de la population.

La proportion de la population active en milieu agricole (par rapport aux pays de l’UE) est illustrée dans le tableau 1. En Pologne, 23,3% de la population active travaille dans un secteur lié à l’agriculture ou aux forêts, par rapport au cinquième de ce pourcentage en moyenne (4,8%) dans les pays de l’UE. À cet égard, la Pologne rappelle la situation de certains pays de l’UE (comme la France et l’Allemagne) il y a 40 ans. Ces chiffres montrent que le processus du changement démographique et social en Pologne, par lequel les ouvriers agricoles se reconvertissent dans les autres secteurs d’emploi de l’économie nationale, n’est pas dynamique.

2.2 Situation de l’emploi dans l’industrie alimentaire

Il est essentiel que l’industrie alimentaire progresse et se développe davantage pour assurer la transformation des produits agricoles et satisfaire aux demandes nutritionnelles des consommateurs. La moyenne des emplois dans l’industrie alimentaire en 1997 (tableau 2) montre qu’un plus grand nombre d’ouvriers étaient employés dans la production et le traitement de la viande, la production du pain et des produits de boulangerie frais, gâteaux et pâtisseries, et des produits laitiers. L’emploi était le plus faible dans le secteur de la transformation de la pomme de terre, de la production des huiles et des graisses animales et végétales, des vins et autres produits distillés.

2.3 Agriculture

La production agricole en Pologne est qualifiée de relativement propre suite à une baisse considérable de la contamination de l’environnement au cours de la dernière décennie, et à l’utilisation relativement faible d’engrais artificiels. Une analyse comparative avec les données de l’UE montre que l’utilisation des engrais azotés par hectare de terre cultivée n’est pas élevé (39,4 kg) par rapport à l’Espagne (37,5 kg) et au Portugal (31,5 kg). Au Pays-Bas, l’utilisation des engrais azotés est dix fois plus élevée qu’en Pologne, et au Danemark, 3 fois plus.

Les conditions environnementales favorables à la production agricole sont confirmées par la faible contamination du sol en métaux nocifs. Des données qui datent de 1999 sur la teneur des sols en métaux lourds montrent que le pourcentage des prélèvements effectués contenant du plomb, du nickel et du cuivre dont la teneur dépassait les limites tolérées ne dépassait pas 3%. Pour le cadmium, le pourcentage des prélèvements dont la teneur dépassait les limites de sécurité était plus élevé : 10,5%.

2.4 Qualité de l’eau

La qualité de l’eau provenant des installations publiques est généralement satisfaisante. La proportion des eaux de qualité inférieure était relativement basse, notamment dans les villes. La situation n’est pas aussi bonne dans les installations locales. Les données montrent qu’en 1999, plus de 85% des installations dans les villes, et 80% de celles dans les zones rurales produisaient une eau de qualité satisfaisante. L’eau de puits est principalement utilisé pour les besoins domestiques dans les fermes et dans les usines de faible production. De 1990 à 1999, la proportion des puits fournissant une eau de qualité médiocre est passée de 45.5% à 41.1% dans les puits publics, de 28.8% à 25.5% dans les usines, et de 51.6% à 41.3% dans les puits d’usage domestiques. Pendant la même période, dans les zones rurales, le pourcentage des puits agricoles fournissant une eau de qualité médiocre est tombé de 61.1% à 41.5%.

En une décennie, la qualité sanitaire de l’eau s’est considérablement améliorée. Il en est de même pour la distribution de l’eau ; le réseau des canalisations d’eau s’est agrandit et des méthodes nouvelles du traitement de l’eau ont été introduites. Certes, la qualité de l’eau dans les régions rurales n’est pas de qualité constante. La qualité de l’eau distribuée à des fins industrielles dans l’alimentaire devrait s’améliorer davantage.

3. Suivi de produits alimentaires déterminés

En Pologne, le contrôle de la qualité des aliments est assuré par des programmes de suivi, des activités de contrôle alimentaire officiel (principalement des inspections vétérinaires et sanitaires), et la recherche scientifique.

Depuis 1991, le suivi de la qualité du sol, des végétaux, des produits agricoles et des produits alimentaires a concerné des contaminants chimiques déterminés. C’est le Ministère de l’agriculture et du développement rural et ses instituts de recherches scientifiques qui dirigent ces travaux. Les activités de suivi actuelles concernent:

Les résultats du suivi alimentaire polonais pour l’année 1999, en comparaison avec les données correspondantes recueillies au cours des années précédentes, montrent que les matières premières d’origine végétale et animale, étaient de qualité satisfaisante et que d’une manière générale, elles répondent aux critères des niveaux de contamination chimique tolérée définis par la législation polonaise. Cette évolution est le résultat d’un nombre de facteurs comme la fermeture des industries lourdes qui polluaient auparavant l’environnement, et l’adoption du carburant sans plomb.

Quelques exemples en témoignent : au cours des cinq dernières années, la proportion des prélèvements contenant des quantités de cadmium et de plomb supérieures aux niveaux les plus élevés de contamination tolérée a baissé. À présent, la proportion la plus basse de prélèvements de contamination excessive concerne le seigle - 0.6% contenait du cadmium en quantité tolérée, et 1.9% contenait du plomb en quantité tolérée. Les niveaux les plus élevés de teneur excessive en cadmium et en plomb ont été trouvés dans les prélèvements de blé, où respectivement 7% et 5% contenaient ces métaux lourds en quantités supérieures aux niveaux tolérés les plus élevés.

Des problèmes persistent, mais la situation s’améliore. Le suivi des nitrates dans les légumes depuis 1995 montre que dans environ 18% des prélèvements effectués, le niveau de ces composés dépassait toujours la limite tolérée. Le plus grand nombre des prélèvements contenant un excès de nitrates concernait le raifort (43%), la betterave (36,6%), le chou blanc (34%). Le nombre le plus bas concernait le concombre (0,4%), les tomates (1%), et les carottes (10.7%). Au cours des dernières années, la proportion des prélèvements contenant un excès d’azote a baissé, notamment pour les pommes de terre et le persil. D’une manière générale, les résultats du suivi montrent que le pourcentage des prélèvements contenant un niveau excédentaire de contaminants a considérablement baissé pour sept légumes ; et pour cinq autres, la proportion est restée inchangée ou a faiblement baissé.

Réciproquement, les résultats du suivi concernant les résidus de pesticides dans des matières premières végétales déterminées témoignent d’un tout autre scénario. Pendant que les données indiquaient que les risques pour la santé provenant de l’utilisation des pesticides étaient relativement faibles, la proportion des prélèvements contenant des résidus de pesticides d’un niveau supérieur au niveau toléré était de 1,39%. Entre 1995 et 1999, le pourcentage des prélèvements contenant des résidus de pesticides est passé de 6,1% à 8,7%, et la proportion des prélèvements contenant le plus haut niveau de contamination tolérée a augmenté de 0,2% à 1,39%. Ceci peut s’expliquer en partie par l’utilisation de techniques de prélèvements et de suivi plus sophistiquées ; il n’y a pas d’explication simple à cette situation - qui devra faire l’objet d’un suivi ultérieur.

En 1999, aucun prélèvement ne contenait du cadmium ou du plomb en quantité supérieure au niveau le plus élevé de contamination tolérée dans les matières premières animales (y compris le foie et les reins). Le niveau de cadmium dans les muscles et le foie des animaux et dans le lait de vache était également inférieur aux quantités tolérées. Une concentration de cadmium supérieure à 1mg/kg a été trouvé dans 9% des reins de porc et 27% des reins de bovin. Pour cette raison, les produits à base d’abats fumés ne sont pas recommandés aux femmes enceintes et aux enfants. C’est heureux que, suite au sondage effectué sur le régime alimentaire de 2000 personnes, seul un faible pourcentage de la population consomme ces aliments.

Depuis 1995, des études de suivi ont montré que des résidus d’antibiotique sont encore présent dans le lait, les périodes de sevrage n’ayant pas été scrupuleusement respectées. Ces substances étaient présentes dans environ 5% des prélèvements laitiers, bien que la législation polonaise stipule que ces composés ne doivent en aucun cas s’y trouver. Les résidus d’antibiotique dans le lait comportent des risques pour la santé des consommateurs, et sont responsables de pertes financières considérables chez les exploitants en raison de l’exclusion du lait de la chaîne des aliments de consommation humaine.

4. Suivi et résultats des inspections

Les résultats des inspections sanitaires effectuées entre 1990 et 2000 dans tout le pays montre que plus de 80% des aliments produits en Pologne, ou importés, sont conformes. Le service des inspections sanitaires coopère étroitement avec le secteur vétérinaire lors des contrôles de sécurité sanitaire officiels.

Un examen détaillé des produits alimentaires produits en Pologne en 1999-2000 indique que dans sept des neuf groupes de produits alimentaires, le pourcentage des prélèvements d’aliments impropres à la consommation ou disqualifiés est en baisse. Les progrès les plus significatifs concernaient les graisses végétales, le lait et la viande, à l’exception de la viande en boîte. Au cours de cette période, le pourcentage des prélèvements d’aliments prêts-à-manger impropres à la consommation dans les points de vente au détail a augmenté. En 2000, la plus grande proportion des prélèvements impropres à la consommation concernait le beurre (23%), les plats préparés (24%), les produits dérivés du poisson et du porc (à l’exception du poisson en boîte) (16%). Les pourcentages les plus bas concernaient les graisses végétales (2%), les fruits, légumes, champignons et leurs dérivés (5%), et les produits de boulangerie (8%).

La plupart du temps, le problème provenait de la médiocrité de la qualité microbiologique. En 2000, pour cette raison, 25,2% des prélèvements de beurre, 24% des prélèvements des plats préparés et près de 17% des prélèvements de lait ont été jugés impropres à la consommation. Entre 1998 et 2000, la situation concernant les produits de boulangerie était pire, avec une augmentation du pourcentage des prélèvements impropres à la consommation passant de 10,3% à 19,5%. Il est intéressant de noter que les infractions commises sur l’étiquetage des aliments ont baissé dans sept des neuf groupes alimentaires analysés au cours de cette période.

La proportion des prélèvements jugés impropres à la consommation pour des raisons de contamination chimique était évidemment plus basse que dans le cas de la contamination microbiologique. En résumé, la qualité des aliments (d’après les inspections sanitaires) s’améliore progressivement – mais lentement. Voir le tableau 3.

Source: Analyse de l’auteur à partir des données des Stations sanitaires épidémiologiques de la province.

Les résultats des inspections vétérinaires et de l’Institut d’état de médecine vétérinaire de Pulawy (1995) indiquent qu’il existait des problèmes microbiologiques sévères. La qualité microbiologique du lait et de ses dérivés a toujours été un problème en Pologne. Par exemple, en 1995, les résultats ont montré que près de 22% des fromages à pâte dure et près de 20% des fromages non affinés posaient de graves problèmes dans ce domaine ; même les résultats les plus bas dénoncent un problème, à savoir, le lait en poudre (plus de 9%) et les boissons lactées et desserts (plus de 10%). De même, l’analyse de la qualité microbiologique des viandes fumées montre que le plus grand nombre des prélèvements jugés impropres à la consommation provenaient des saucisses pré-cuites (environ 7%) et des dérivés des abats fumés (environ 6%). Le nombre était plus bas pour les produits fumés dérivés de la volaille (environ 1%) et des saucisses cuites (plus de 2%).

4.1 Évaluation de la contamination dans les rations alimentaires quotidiennes

Le niveau des risques auxquels sont exposés les consommateurs en matière de contamination chimique peut être évalué en analysant la qualité des aliments consommés quotidiennement. En Pologne, le suivi de la qualité sanitaire des aliments n’a pas été pratique courante mais nombreux sont les centres de recherche scientifique qui s’intéressent à ce problème. Les résultats des analyses sur les contaminants (plomb, cadmium, mercure et nitrates) indiquent que dans une majorité écrasante des cas étudiés, les rations alimentaires sont satisfaisantes. Par exemple : le taux d’absorption hebdomadaire moyenne tolérée de cadmium n’a été dépassé dans aucune des rations alimentaires étudiées, et se situait entre 27 et 88% du taux d’absorption hebdomadaire tolérée provisoire (PTWI), malgré le fait que certains des aliments provenaient de régions considérées comme hautement contaminées. Il en est de même pour le plomb : le taux d’absorption maximum hebdomadaire tolérée ne dépassait pas les 70% du PTWI. Les analyses de la contamination par le mercure par personne et par jour ont montré que le mercure était présent dans les rations étudiées, mais en très faible concentration, et ne dépassant pas les 25% du PTWI .

Une situation semblable a été notée en ce qui concerne la contamination des rations alimentaires par les nitrates. Au cours des dernières années, la teneur en nitrates dans les matières premières a baissé, ce qui a entraîné une baisse de l’absorption de nitrates dans l’alimentation. La teneur en nitrates et nitrites dans les régimes alimentaires traditionnels ne constitue pas un risque pour la santé. Toutefois, les personnes qui consomment des légumes en grande quantité pourraient courir le risque d’une absorption excessive de nitrates et nitrites.

Toutes les données indiquent une amélioration progressive de la sécurité sanitaire et de la qualité des aliments en Pologne. L’effort d’aligner la réglementation sur celle de l’UE, et l’introduction de changements structuraux et de perfectionnements tout au long de la chaîne alimentaire ont contribué à ce résultat.

Un des indicateurs les plus importants de la sécurité sanitaire des aliments est l’incidence des intoxications alimentaires et des infections d’origine alimentaire à l’échelle nationale. Des données publiées par l’Institut d’état pour l’hygiène montre qu’en 1998, il y a eu un total de 30 515 cas d’intoxications alimentaires et d’infections d’origine alimentaire, la plupart étant dûs à des infections à Salmonella. Ces problèmes ne provenaient pas d’établissements de production en masse, mais principalement de la contamination au niveau des ménages.

Source: Przybylska A.: Przegląd Epidemiologiczny nr 1-2, 1999, 1-2, 1998, 1-2, 2000

4.2 Hygiène alimentaire dans la production et la transformation des aliments

Dans la dernière décennie, les conditions sanitaires dans les usines de production et de transformation des aliments se sont améliorées grâce à la modernisation d’un grand nombre d’usines. Des améliorations notées dans les locaux, l’équipement, les nouvelles chaînes de production, l’introduction généralisée de systèmes d’assurance de la qualité et la prise de conscience plus grande de la responsabilité des producteurs à l’égard de la sécurité sanitaire et de la qualité des aliments sont autant de contributions à ce résultat.

En 2000, les pratiques d’hygiène ont été jugées insuffisantes par les services d’inspection sanitaire dans 16,44% du total (350 904) des structures du domaine alimentaire et nutritionnel. Parmi celles-ci, 3,24% sont insalubres pour des raisons techniques et hygiéniques, 7,41% pour des raisons techniques, et 5,80% pour des raisons d’hygiène alimentaire.

5. Méthodes nouvelles appliquées à l’analyse des risques

L’introduction de la méthode consistant à analyser les risques tout au long de la chaîne alimentaire est le pivot central de la politique et de la stratégie concernant la sécurité sanitaire des aliments en Pologne.

L’analyse des risques en matière de sécurité sanitaire est la préoccupation de nombreux centres de recherche scientifique et d’organes consultatifs des ministères³. Lorsqu’en présence de problèmes particuliers concernant des risques pour la santé liés à l’alimentation, un effort est fait pour organiser des conférences et des cours de formation pour y présenter les résultats des recherches, évaluer le problème et définir des propositions de solutions pratiques visant à améliorer la protection sanitaire.

Les projets gouvernementaux à long terme sont parrainés dans plusieurs centres où les experts travaillent sur des projets concernant la sécurité sanitaire des aliments et la réduction des risques. Les projets concernant l’évaluation des risques et la recherche scientifique sont menés indépendamment et reçoivent le soutien financier du budget de l’État. Les méthodes utilisées dans les analyses des risques sont acceptées par les pays de l’UE.

L’analyse des risques dans l’industrie alimentaire est pratiquée au moyen du système HACCP. En Pologne, le HACCP est obligatoire pour les plantes de consommation. Il a même été adopté volontairement depuis plusieurs années dans d’autres domaines, notamment dans l’industrie des viandes, des produits laitiers et des fruits et légumes. Dans la plupart des cas où des capitaux étrangers ont été investis dans des plantes de consommation, le HACCO a été introduit.

6. La sécurité sanitaire dans l’éducation et la communication .

La nouvelle méthode d’aborder la sécurité sanitaire des aliments dans la totalité de la chaîne alimentaire – depuis les matières premières agricoles jusqu’au traitement des aliments – doit être reprise dans l’éducation et la formation

Les études supérieures du 3^ème cycle spécialisées dans la sécurité sanitaire des aliments et destinées aux experts de l’agriculture, de l’industrie alimentaire et des agences officielles de contrôle, sont assurées par les instituts de recherche scientifique⁴.

Dans le domaine de la transformation des aliments, dans les études supérieures du 3^ème cycle, les questions de sécurité sanitaire des aliments y sont enseignées par d’autres organes compétents de l’industrie alimentaire, des organes gouvernementaux et organisations non gouvernementales, telle l’Organisation technique centrale, et notamment l’Association des ingénieurs et des techniciens de l’industrie alimentaire, et d’autres associations de producteurs.

Les instances gouvernementales participent aux programmes des études supérieures du 3^ème cycle par le biais des interventions d’experts officiels du contrôle sanitaire, comme les inspecteurs sanitaires, les inspecteurs vétérinaires, et les inspecteurs des produits agricoles. Certaines activités de formation bénéficient des interventions d’organisations des pays de l’UE qui participent au programme « PHARE », en coopération avec les institutions polonaises.

Pour ce qui est de la communication concernant les risques liés à la sécurité sanitaire des aliments, l’information est fournie par les groupes d’inspection sanitaire (sous l’Inspecteur général des questions sanitaires) et autres services officiels de contrôle des aliments, ainsi que des associations de consommateurs, l’Office de la protection de la concurrence et des consommateurs, et les porte-parole de divers ministères. À l’Institut national de l’alimentation et de la nutrition, la communication avec le public sur les questions d’alimentation, de nutrition et de santé par les médias de masse est une activité de première importance.

7. Le soutien à l’agriculture par l’éducation

Des experts sont à la disposition des exploitants agricoles par le biais d’un système de consultation agricole. La restructuration et la modernisation de l’agriculture (pendant le processus d’adaptation à la politique d’agriculture commune de l’UE) ne serait pas possible sans ce soutien.

Depuis 1991, les services de consultation agricole ont subi des réformes. Ils aident les exploitants dans diverses situations, comme :

Le système de consultation polonais actuel offre des composantes similaires à celles des pays de l’UE :

Les Centres de consultation agricole en Pologne sont actuellement gérés par environ 1 000 spécialistes. Ils ont reçu une éducation universitaire, sont dotés de compétences en informatique et se chargent de la mise en réseau de l’information.

Outre les services dans les provinces, environ 310 groupes régionaux de consultation agricole ont été créés à travers la Pologne.

8. Contrôles officiels

Le processus de réforme des contrôles officiels en Pologne est amorcé, sous la forme d’une réforme législative. Une nouvelle loi aligne la réglementation polonaise sur celle de l’UE.

Des réformes supplémentaires concernant les systèmes de suivi et de surveillance des contrôles alimentaires officiels sont mises en place, pour rationaliser et simplifier le système actuel. Il y a actuellement sept systèmes de contrôle alimentaire. Ce système disparate est en passe d’être restructuré afin d’optimiser ces services.

Une stratégie et politique alimentaire nouvelle est à l’étude. La Pologne prévoit de créer une agence alimentaire unifiée du même type que l’Agence des normes alimentaires du Royaume-Uni. Ce système unifié de contrôle alimentaire sera géré par le Ministère de la santé.

En conclusion, suite aux changements intervenus dans les domaines politique, économique et juridique en Pologne, le système de la sécurité sanitaire et du contrôle des aliments a trouvé une dynamique orientée vers la continuité dans le développement et le progrès.

¹ L'Institut d'état de l'hygiène, l'Institut de l'alimentation et de la nutrition, l'Institut d'hygiène et d'épidémiologie des forces armées.
² En consultation avec les ministres de l'administration publique, de l'agriculture, de la santé, des marchés agricoles et le Président de l'Office de la protection de la concurrence, et des consommateurs.
³ Les principaux centres scientifiques polonais qui travaillent sur les problèmes liés à l'analyse des risques sont: l'Institut national de l'alimentation et de la nutrition; l'Institut d'état d'hygiène vétérinaire; l'Institut d'état pour l'hygiène; et autres instituts de recherche scientifique, les présidents des universités d'enseignement agricole, et certains instituts de l'Académie polonaise des sciences. Le Conseil sanitaire et épidémiologique du Ministère de la santé, l'organe consultatif et façonneur d'opinion de l'Inspection générale sanitaire prépare aussi périodiquement des évaluations sur la sécurité sanitaire.
⁴ Ces instituts de recherche sont : l'Institut national de l'alimentation et de la nutrition; l'Institut national de la médecine vétérinaire; l'Institut d'état pour l'hygiène; l'Institut des cultures, des sols et des engrais de Pulawy; l'Institut de biotechnologie; l'Institut de l'industrie de la viande. Ces instituts de recherche sont : l'Institut national de l'alimentation et de la nutrition; l'Institut national de la médecine vétérinaire; l'Institut d'état pour l'hygiène; l'Institut des cultures, des sols et des engrais de Pulawy; l'Institut de biotechnologie; l'Institut de l'industrie de la viande.

LE SYSTÈME DE LA SÉCURITÉ SANITAIRE DES ALIMENTS EN POLOGNE SITUATION ACTUELLE ET PERSPECTIVES DE CHANGEMENT