FAO-WHO Global Forum of Food Safety Regulators

GF/INF 7

Глобальный форум ФАО/ВОЗ по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов
Дворец конгрессов, Марракеш, Марокко, 28-30 января 2002 г.

Информационная записка

Необходимость в проведении Глобального форума
Тематика Глобального форума
Участники
Where to obtain more information

Необходимость в проведении Глобального форума

В число основных прав, которыми обладают все люди в мире, входит и право на пищевые продукты, которые являются не только питательными и качественными, но и безопасными. Современная наука и технология раздвинули границы наших знаний и возможностей в области производства, переработки и распределения пищевых продуктов во всем мире. Однако наше знание и понимание опасностей, связанных с использованием пищевых продуктов, иногда отстают от этого процесса.

Во всех странах разработаны системы контроля за национальными поставками пищевых продуктов и их безопасностью. Эти системы значительно отличаются друг от друга по степени продуманности и сложности, а также по их способности решать проблемы, связанные с безопасностью пищевых продуктов в стране. Адекватная система контроля за качеством пищевых продуктов должна располагать процедурами, на постоянной основе обеспечивающими качество и безопасность пищевых продуктов, и она должна обладать способностью быстрого и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации в отношении безопасности пищевых продуктов по мере их возникновения. Иногда такие чрезвычайные ситуации могут являться результатом глобализации торговли пищевыми продуктами: причина может изначально возникать в соседних или в более удаленных странах - партнерах по торговле.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) всегда считала высокоприоритетными программы и виды деятельности, направленные на улучшение качества, безопасности пищевых продуктов и защиту потребителя. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) также всегда привержена основополагающему принципу, который состоит в том, что обеспечение безопасности пищевых продуктов является необходимым видом деятельности и составной частью любой программы общественного здравоохранения.

ФАО и ВОЗ планируют совместными усилиями созвать Глобальный форум по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов для обеспечения обмена информацией по подходам и опыту решения вопросов безопасности продуктов питания, в настоящее время имеющих важное значение для общественного здравоохранения и международной торговли пищевыми продуктами. Форум будет способствовать процессу проведения общественных консультаций, основанных на научных данных, а также созданию потенциала, в особенности в развивающихся странах.

Никогда ранее специалистам по вопросам регулирования качества пищевых продуктов из каждого региона мира не предоставлялась возможность встретиться всем вместе для рассмотрения и обсуждения вопросов безопасности пищевых продуктов, которые затрагивают интересы всех людей не только на национальном, а также на региональном и глобальном уровнях, и для обмена опытом. Глобальный форум по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов предоставит такую возможность.

Тематика Глобального форума

Основной задачей Форума является обмен информацией и опытом. Центральной темой является "Повышение эффективности и открытости в системах контроля за безопасностью пищевых продуктов - обмен опытом". В рамках этой темы основное внимание будет сосредоточено на четырех проблемах безопасности пищевых продуктов:

Вопросы регулирования- Опыт недавнего времени показал, что чрезвычайные ситуации, возникающие в отношении безопасности пищевых продуктов на национальном уровне, неожиданно могут приобретать международный характер. Решение таких вопросов, связанных с регулированием при трансграничных перевозках, является теперь проблемой глобального масштаба, и в связи с этим обмен информацией и мнениями на Форуме будет иметь неоценимое значение. Кроме того, совершенствование методов оценки качества пищевых продуктов и лабораторных исследований может оказать значительное влияние на нормы безопасности пищевых продуктов. Обещает быть интересной информация о том, каким образом отдельные правительства изменяют уже существующие нормы или создают новые, опираясь на эти достижения.

Управление риском- Конечной целью управления риском для всех специалистов по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов является уменьшение опасностей в результате потребления пищевых продуктов. Тем не менее, постоянно возникают все новые опасности, в связи с чем управление риском призвано стать постоянно меняющимся и сложным процессом. Специалистам по вопросам регулирования безопасности продуктов питания необходимо обсудить пути совершенствования этого процесса. Кроме того, управление в области безопасности пищевых продуктов вызывает беспокойство не только на уровне потребителя; этот процесс требует рассмотрения по всей пищевой цепи, от производства до переработки, распределения и потребления. Специалистам в области регулирования безопасности пищевых продуктов необходимо рассмотреть интегрированные подходы к управлению риском в отношении их безопасности, а также возможную роль пищевой промышленности и потребителей.

Создание потенциала - В течение многих лет многие страны или агентства-доноры как на национальном, так и международном уровне предоставляли техническую помощь развивающимся странам в области безопасности пищевых продуктов. Глобальный форум даст возможность обменяться опытом как развитым, так и развивающимся странам, а также обсудить извлеченные уроки. Таким образом будет получена ценная информация о том, как такая помощь может стать более эффективной и в большей мере отвечающей реальным потребностям развивающегося мира. Кроме того, традиционные подходы к оказанию технической помощи и укреплению потенциала сегодня не могут уже быть достаточными в условиях стремительно меняющейся глобальной технологии. Форум обсудит эти изменения и новые возможные.

Взаимодействие и участие- Следует широко распространять информацию по нормам безопасности пищевых продуктов и текущим решениям в отношении управления риском, в особенности среди промышленных предприятий и потребителей для их реализации. Форум рассмотрит практические подходы, которые можно применить для улучшения взаимодействия с потребителями и большей вовлеченности потребителей и других заинтересованных и участвующих сторон. Кроме того, специалисты по оценке риска и управлению риском должны быть способны эффективно и результативно общаться и взаимодействовать друг с другом для обеспечения успешности процесса анализа риска, связанного с несоблюдением безопасности пищевых продуктов. Среди специалистов по вопросам регламентации пищевых продуктов на Форуме будут присутствовать специалисты по оценке риска, а также специалисты по управлению риском. Форум предоставит возможность обсудить пути улучшения их общения и взаимодействия.

Участники

Участниками Глобального форума будут представители национальных учреждений по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов. В Форуме примут участие все государства - члены ФАО и ВОЗ. Кроме того, международные организации, включая Организацию по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), Международное бюро по эпизоотиям (МБЭ), Всемирную торговую организацию, Всемирный банк и другие агентства по развитию, будут приглашены в качестве наблюдателей. В качестве наблюдателей будут также приглашены соответствующие международные неправительственные организации и представители гражданского общества.

Непосредственно после окончания Форума ФАО и ВОЗ издадут итоговый доклад, а также организуют публикацию материалов Форума в полном объеме. Правительствам, организациям и другим заинтересованным сторонам будет предложено в полном объеме использовать материалы для дальнейшего развития программ по безопасности пищевых продуктов во всем мире.

Где получить дополнительную информацию

Для имеющих доступ к Интернету создан веб-сайт Глобального форума, который будет включать всю информацию о Форуме, имеющуюся в настоящее время, а также итоговый доклад и материалы Форума, когда они будут подготовлены. Адрес этого веб-сайта является следующим: www.foodsafetyforum.org.

Запросы по почте следует посылать по адресу:

The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators
с/o Food Quality and Standards Service
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Rome
Italy
Fax. No.: + 39 06 57054593
Email Address: [email protected]

А ТАКЖЕ

The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators
с/o Food Safety Programme
World Health Organization
20, Avenue Appia
CH-1211 Geneva 27
Switzerland
Fax. No.: + 41 22 7914807
Email Address: [email protected]



	GF/INF 7
Глобальный форум ФАО/ВОЗ по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов Дворец конгрессов, Марракеш, Марокко, 28-30 января 2002 г. Информационная записка Необходимость в проведении Глобального форума Тематика Глобального форума Участники Where to obtain more information Необходимость в проведении Глобального форума В число основных прав, которыми обладают все люди в мире, входит и право на пищевые продукты, которые являются не только питательными и качественными, но и безопасными. Современная наука и технология раздвинули границы наших знаний и возможностей в области производства, переработки и распределения пищевых продуктов во всем мире. Однако наше знание и понимание опасностей, связанных с использованием пищевых продуктов, иногда отстают от этого процесса. Во всех странах разработаны системы контроля за национальными поставками пищевых продуктов и их безопасностью. Эти системы значительно отличаются друг от друга по степени продуманности и сложности, а также по их способности решать проблемы, связанные с безопасностью пищевых продуктов в стране. Адекватная система контроля за качеством пищевых продуктов должна располагать процедурами, на постоянной основе обеспечивающими качество и безопасность пищевых продуктов, и она должна обладать способностью быстрого и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации в отношении безопасности пищевых продуктов по мере их возникновения. Иногда такие чрезвычайные ситуации могут являться результатом глобализации торговли пищевыми продуктами: причина может изначально возникать в соседних или в более удаленных странах - партнерах по торговле. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) всегда считала высокоприоритетными программы и виды деятельности, направленные на улучшение качества, безопасности пищевых продуктов и защиту потребителя. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) также всегда привержена основополагающему принципу, который состоит в том, что обеспечение безопасности пищевых продуктов является необходимым видом деятельности и составной частью любой программы общественного здравоохранения. ФАО и ВОЗ планируют совместными усилиями созвать Глобальный форум по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов для обеспечения обмена информацией по подходам и опыту решения вопросов безопасности продуктов питания, в настоящее время имеющих важное значение для общественного здравоохранения и международной торговли пищевыми продуктами. Форум будет способствовать процессу проведения общественных консультаций, основанных на научных данных, а также созданию потенциала, в особенности в развивающихся странах. Никогда ранее специалистам по вопросам регулирования качества пищевых продуктов из каждого региона мира не предоставлялась возможность встретиться всем вместе для рассмотрения и обсуждения вопросов безопасности пищевых продуктов, которые затрагивают интересы всех людей не только на национальном, а также на региональном и глобальном уровнях, и для обмена опытом. Глобальный форум по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов предоставит такую возможность. Тематика Глобального форума Основной задачей Форума является обмен информацией и опытом. Центральной темой является "Повышение эффективности и открытости в системах контроля за безопасностью пищевых продуктов - обмен опытом". В рамках этой темы основное внимание будет сосредоточено на четырех проблемах безопасности пищевых продуктов: Вопросы регулирования- Опыт недавнего времени показал, что чрезвычайные ситуации, возникающие в отношении безопасности пищевых продуктов на национальном уровне, неожиданно могут приобретать международный характер. Решение таких вопросов, связанных с регулированием при трансграничных перевозках, является теперь проблемой глобального масштаба, и в связи с этим обмен информацией и мнениями на Форуме будет иметь неоценимое значение. Кроме того, совершенствование методов оценки качества пищевых продуктов и лабораторных исследований может оказать значительное влияние на нормы безопасности пищевых продуктов. Обещает быть интересной информация о том, каким образом отдельные правительства изменяют уже существующие нормы или создают новые, опираясь на эти достижения. Управление риском- Конечной целью управления риском для всех специалистов по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов является уменьшение опасностей в результате потребления пищевых продуктов. Тем не менее, постоянно возникают все новые опасности, в связи с чем управление риском призвано стать постоянно меняющимся и сложным процессом. Специалистам по вопросам регулирования безопасности продуктов питания необходимо обсудить пути совершенствования этого процесса. Кроме того, управление в области безопасности пищевых продуктов вызывает беспокойство не только на уровне потребителя; этот процесс требует рассмотрения по всей пищевой цепи, от производства до переработки, распределения и потребления. Специалистам в области регулирования безопасности пищевых продуктов необходимо рассмотреть интегрированные подходы к управлению риском в отношении их безопасности, а также возможную роль пищевой промышленности и потребителей. Создание потенциала - В течение многих лет многие страны или агентства-доноры как на национальном, так и международном уровне предоставляли техническую помощь развивающимся странам в области безопасности пищевых продуктов. Глобальный форум даст возможность обменяться опытом как развитым, так и развивающимся странам, а также обсудить извлеченные уроки. Таким образом будет получена ценная информация о том, как такая помощь может стать более эффективной и в большей мере отвечающей реальным потребностям развивающегося мира. Кроме того, традиционные подходы к оказанию технической помощи и укреплению потенциала сегодня не могут уже быть достаточными в условиях стремительно меняющейся глобальной технологии. Форум обсудит эти изменения и новые возможные. Взаимодействие и участие- Следует широко распространять информацию по нормам безопасности пищевых продуктов и текущим решениям в отношении управления риском, в особенности среди промышленных предприятий и потребителей для их реализации. Форум рассмотрит практические подходы, которые можно применить для улучшения взаимодействия с потребителями и большей вовлеченности потребителей и других заинтересованных и участвующих сторон. Кроме того, специалисты по оценке риска и управлению риском должны быть способны эффективно и результативно общаться и взаимодействовать друг с другом для обеспечения успешности процесса анализа риска, связанного с несоблюдением безопасности пищевых продуктов. Среди специалистов по вопросам регламентации пищевых продуктов на Форуме будут присутствовать специалисты по оценке риска, а также специалисты по управлению риском. Форум предоставит возможность обсудить пути улучшения их общения и взаимодействия. Участники Участниками Глобального форума будут представители национальных учреждений по вопросам регулирования безопасности пищевых продуктов. В Форуме примут участие все государства - члены ФАО и ВОЗ. Кроме того, международные организации, включая Организацию по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), Международное бюро по эпизоотиям (МБЭ), Всемирную торговую организацию, Всемирный банк и другие агентства по развитию, будут приглашены в качестве наблюдателей. В качестве наблюдателей будут также приглашены соответствующие международные неправительственные организации и представители гражданского общества. Непосредственно после окончания Форума ФАО и ВОЗ издадут итоговый доклад, а также организуют публикацию материалов Форума в полном объеме. Правительствам, организациям и другим заинтересованным сторонам будет предложено в полном объеме использовать материалы для дальнейшего развития программ по безопасности пищевых продуктов во всем мире. Где получить дополнительную информацию Для имеющих доступ к Интернету создан веб-сайт Глобального форума, который будет включать всю информацию о Форуме, имеющуюся в настоящее время, а также итоговый доклад и материалы Форума, когда они будут подготовлены. Адрес этого веб-сайта является следующим: www.foodsafetyforum.org. Запросы по почте следует посылать по адресу: The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators с/o Food Quality and Standards Service Food and Agriculture Organization of the United Nations Viale delle Terme di Caracalla 00100 Rome Italy Fax. No.: + 39 06 57054593 Email Address: [email protected] А ТАКЖЕ The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators с/o Food Safety Programme World Health Organization 20, Avenue Appia CH-1211 Geneva 27 Switzerland Fax. No.: + 41 22 7914807 Email Address: [email protected]