ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE · FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS · ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
DIVISION DU DEVELOPPEMENT RURAL · RURAL DEVELOPMENT DIVISION · DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
DÉCENTRALISATION ET DÉVELOPPEMENT RURAL 3 · DECENTRALIZATION AND RURAL DEVELOPMENT 3 · DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO RURAL 3
DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL 1997
Este documento fue preparado por el Consultor de la FAO,
Rafael PANIAGUA-RUIZ, con el apoyo y los comentarios de los integrantes del
Grupo Temático I sobre Restructuración Institucional y
Descentralización de la Dirección de Desarrollo Ruraln (SDA),
Mohamed NADIR, Tomas LINDEMANN, Jean BONNAL y Luciano MONTESI - asi como el
Director de SDA, Gustavo GORDILLO DE ANDA. |
La FAO defiende desde hace mucho tiempo las estrategias participativas de desarrollo rural y busca incluir en sus proyectos y programas los mecanismos más adecuados para la reestructuración de las instituciones locales de desarrollo, entre las cuales los municipios son una de las modalidades principales. La FAO reconoce sin embargo que existe una herencia estructural de las políticas centralizadas de desarrollo rural que hay que tomar en cuenta para identificar los riesgos de la descentralización (Sección I). El análisis de dichos riesgos permite a su vez identificar una metodología adecuada de descentralización y un paquete de políticas de acompañamiento indispensables para el buen desempeño de la descentralización (Sección II). La metodología plantea la necesidad de un esfuerzo particular de creación y de reforzamiento de las asociaciones intermedias representativas del conjunto de la población rural, y cuya vocación sería de apoyar el diálogo entre el Estado y los otros actores del desarrollo rural (Sección III).
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SECCIÓN I. LA HERENCIA DE LAS POLITICAS CENTRALIZADAS Y LOS RIESGOS DE LA DESCENTRALIZACION
SECCIÓN III. LAS FUNCIONES DE LAS ASOCIACIONES INTERMEDIAS EN EL MODELO RED-IFO DE DESCENTRALIZACION