Consejo

1. Los c�lculos del aumento de los costos que figuran en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03¹ se basan en los cambios en los costos efectivos registrados hasta finales del a�o 2000 y en las proyecciones de las oscilaciones de los costos despu�s de esa fecha.

SUELDOS DEL PERSONAL PROFESIONAL

2. Normalmente los c�lculos del aumento de los costos se ajustan y actualizan en el Programa de Labores y Presupuesto completo. Sin embargo, una novedad reciente relacionada con los sueldos del personal profesional con destino en Roma requerir� un aumento considerable de la asignaci�n correspondiente a los aumentos de costos en 2002-03; el presente documento suplementario tiene por objeto proporcionar m�s detalles al respecto.

3. Para empezar, cabe destacar que los sueldos del personal profesional y de categor�as superiores se componen de dos elementos principales: un sueldo b�sico/m�nimo y un ajuste por lugar de destino, ambos expresados en d�lares EE.UU. La escala de sueldos b�sicos/m�nimos se aplica a nivel mundial, y es establecida por la Asamblea General por recomendaci�n de la Comisi�n de Administraci�n P�blica Internacional (CAPI). Asimismo la CAPI se encarga de determinar el nivel del ajuste por lugar de destino (multiplicador) a fin de garantizar que los sueldos del personal profesional tengan el mismo poder adquisitivo en todos los lugares de destino. Se recuerda que la FAO acept� el Estatuto de la CAPI en marzo de 1975.

4. El nivel del ajuste por lugar de destino se determina mediante encuestas peri�dicas por ciudades sobre el costo de la vida que la Secretar�a de la CAPI lleva a cabo cada cuatro o cinco a�os. La finalidad de estas encuestas es determinar la relaci�n entre el costo de la vida en el lugar de destino examinado y el costo de la vida en Nueva York, que constituye la base del sistema de ajustes por lugar de destino. Los resultados de la encuesta se actualizan luego mensualmente para tener en cuenta las modificaciones determinadas por la inflaci�n y las fluctuaciones de los tipos de cambio.

5. En octubre de 2000 la Secretar�a de la CAPI realiz� una encuesta de este tipo en Roma, que incluy� el acopio de datos sobre precios y el c�lculo de �ndices de precios para una cesta de bienes y servicios. Adem�s del acopio de datos sobre precios, se pidi� a todos los oficiales internacionales de grados comprendidos entre P-1 y D-1 que notificaran sus costos de vivienda y servicio dom�stico.

6. La encuesta sobre vivienda se llev� a cabo con el prop�sito de recoger datos para establecer una ponderaci�n espec�fica de los costos de alquiler y vivienda y calcular los niveles umbral del subsidio de alquiler. Esta informaci�n se extrajo de un cuestionario distribuido a 1 233 miembros del personal. Se recibieron en total 444 cuestionarios rellenados, aproximadamente el 36 por ciento. En los cuestionarios se inclu�an tambi�n los costos y gastos relativos al servicio dom�stico.

7. Se pidi� tambi�n a un grupo representativo de oficiales internacionales, de grados comprendidos entre P-1 y D-1, que dieran cuenta de los gastos de sus hogares. Con esta finalidad se distribuy� un segundo cuestionario a una muestra aleatoria de 722 miembros del personal con destino en Roma. Se recibieron en total 217 cuestionarios rellenados, alrededor del 30 por ciento de los distribuidos. Los datos relativos a los gastos se utilizaron en el c�lculo de los coeficientes comunes de ponderaci�n de los costos para los siete lugares de destino en que hay sedes de las Naciones Unidas.

8. El informe de esta encuesta fue examinado por el Comit� Asesor en Asuntos de Ajustes por Lugar de Destino (CAAALD) en marzo de 2001, y se remiti� a la CAPI para su aprobaci�n final en su per�odo de sesiones de junio de 2001. Habitualmente el resultado de la encuesta por ciudades se aplica desde el mes sucesivo a la aprobaci�n por la CAPI.

9. Como se indica en el p�rrafo 104 del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03, como resultado de esta encuesta por ciudades se preve�a un incremento probable de 5 por ciento en los sueldos del personal profesional. Con esta asignaci�n tambi�n se procuraba tomar en cuenta el costo anual del ajuste por costo de la vida para el personal con destino en Roma, se consideraba que era coherente con los ajustes introducidos en las anteriores encuestas por ciudades, que s�lo hab�an determinado ajustes menores en los niveles de sueldos del personal profesional.

10. Los resultados de la encuesta por ciudades fueron examinados y confirmados por el CAAALD cuando el documento del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto estaba ya en prensa. EL CAAALD recomend� un incremento del ajuste por lugar de destino en la Sede del 12 por ciento, aproximadamente, a partir de la fecha de base de la encuesta (octubre de 2000) y al tipo de cambio imperante en ese momento (2 186 liras por un d�lar EE.UU.). Es de prever que la CAPI confirmar� esta recomendaci�n en su per�odo de sesiones de junio, con el resultado de un aumento significativo de los sueldos del personal profesional en Roma a partir de julio de 2001 que no estaba previsto en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para
2002-03.

11. Adem�s, en los niveles previstos de los sueldos del personal profesional con destino en Roma tambi�n influir� la modificaci�n anual del ajuste por lugar de destino que normalmente se aplicar�a en mayo, y que seg�n las previsiones ser� aproximadamente de 2 por ciento.

12. En vista de lo anterior, las cifras que figuran en el cuadro sucesivo al p�rrafo 103 del Resumen del PLP para 2002-03 bajo el ep�grafe Sueldos b�sicos del personal profesional y ajuste por lugar de destino subestiman la asignaci�n correspondiente a aumentos de los costos en 22 millones de d�lares EE.UU. aproximadamente; la estimaci�n revisada de los aumentos de los costos es la siguiente:

13. Se han introducido ajustes en la asignaci�n para aumentos de costos a fin de reflejar el tipo de cambio imperante en la fecha en que la Resoluci�n sobre las Consignaciones se presente a la Conferencia. Dependiendo del tipo de cambio en vigor en noviembre de 2001, el presupuesto propuesto en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2000-03 se financiar�a como sigue:

SUELDOS DEL PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES

14. La CAPI tambi�n ha realizado una encuesta completa sobre los sueldos del personal de la categor�a de Servicios Generales, y examinar� el informe correspondiente en su per�odo de sesiones de junio. Est� confirmado que, sobre la base de los datos recogidos, el resultado final oscilar� entre 3 y 5 por ciento tal como se hab�a indicado anteriormente.

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1 CL 120/3, p�rrafos 100 y 119.