Guide pour l'évaluation économique des projets d'aménagement des bassins versants

par

H.M. Gregersen

K.N. Brooks

J.A. Dixon

L.S. Hamilton

CAHIER FAO CONSERVATION 16

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE

Rome, 1989

TABLE DES MATIERES

AVANT-PROPOS

DEFINITION DES TERMES

1. INTRODUCTION

1.1 Introduction: pratiques, programmes et projets d'aménagement des bassins versants

1.2 Objectifs et portée

1.3 L'approche de bassin versant pour la planification et l'aménagement

1.3.1 Intérêts et juridiction politiques d'un bassin versant
1.3.2 Complications dues au manque de valeurs marchandes
1.3.3 Implications du guide

1.4 Evaluation et prise de décisions

1.4.1 Utilité des évaluations
1.4.2 Evaluation des effets économiques d'un projet

1.5 Organisation du guide

2. APPROCHE POUR L'EVALUATION ECONOMIQUE

2.1 Introduction

2.2 Les étapes du processus d'évaluation

2.3 Les stades du processus d'évaluation

2.4 Une approche des projets d'aménagement de bassins versants

3. ESTIMATION DES RELATIONS INPUTS-OUTPUTS

3.1 Introduction

3.2 Quantification des relations techniques

3.2.1 Définition de la situation "sans" projet
3.2.2 Définition de la situation "avec" projet
3.2.3 Définition des mesures appropriées des impacts du projet

3.3 Identification des inputs

3.4 Transformation des inputs en outputs

3.5 Considérations relatives aux bénéfices n'ayant pas de valeurs marchandes

3.5.1 Les irréversibilités
3.5.2 Les évènements catastrophiques
3.5.3 Préservation des écosystèmes

4. QUANTIFICATION DES BENEFICES ENGENDRES PAR L'ACTION DES PRATIQUES D'AMENAGEMENT SUR L'APPORT EN EAU ET LE DEBIT DU COURS D'EAU

4.1 Introduction

4.2 Apport en eau - quantité

4.2.1 Estimation des variations de l'apport en eau

4.2.1.1 Formules régionales
4.2.1 2 Approche du bilan hydrique
4.2.1.3 Modèles de simulation

4.2.2 Considérations amont-aval

4.3 Crue d'averse - inondation

4.4 Modifications relatives à l'eau souterraine et l'écoulement de base

4.4.1 Effets de l'action sur le couvert végétal
4.4.2 Salinisation

4.5 Qualité de l'eau

5. QUANTIFICATION DES BENEFICES DES PRATIQUES DE STABILISATION DU SOL

5.1 Introduction

5.2 Faire correspondre la pratique appropriée au problème

5.3 Relation érosion-productivité du sol

5.3.1 Considérations particulières pour les bassins versants de montagne
5.3.2 Procédures d'estimation des impacts de l'érosion du sol sur la productivité
5.3.3 Estimation des taux d'érosion de surface
5.3.4 Estimation des taux d'érosion par ravinement
5.3.5 Estimation de l'érosion en mouvement de masse

5.4 Erosion du sol - sédimentation en aval

6. EVALUATION DES INPUTS-OUTPUTS

6.1 Mesures de la valeur et fixation des prix de référence

6.2 Affectation des valeurs monétaires: trois approches

6.2.1 Utilisation des prix de marché
6.2.2 Utilisation des prix de substitution du marché
6.2.3 Utilisation des evaluations hypothétiques (sondages, "coût-prix" ou description du marche)

6.3 Catégories générales des inputs et des outputs et leurs relations aux mesures de la valeur économique

6.4 Evaluation des inputs de l'aménagement de bassins versants

6.5 Evaluation des bénéfices d'aménagement de bassins versants

6.5.1 Début du procédé d'évaluation
6.5.2 Evaluation des effets liés au sol
6.5.3 Evaluation des effets relatifs à la qualité et la quantité de l'eau
6.5.4 Considérations particulières pour l'évaluation des bénéfices de bassins versants

7. COMPARAISON DES BENEFICES ET DES COUTS - MESURES DE LA VALEUR DU PROJET

7.1 Introduction

7.2 Evaluation des questions d'intérêt

7.3 Analyses qui tiennent compte uniquement des biens et services marchands

7.3.1 Implications budgétaires des flux de liquidités du secteur publique
7.3.2 Implications financières pour les entités privées
7.3.3 Implications de la redistribution des revenus

7.4 Analyse de l'efficience économique

7.4.1 Dérivation des tableaux des flux de valeurs et traitement des transferts de paiement
7.4.2 Mesurés de la valeur du projet
7.4.3 Taux d'actualisation pour des évaluations de projets publiques

7.5 Stabilité de l'économie et balance des paiements

7.5.1 Impacts des projets à l'échelle régionale
7.5.2 Effets sur la balance des paiements

7.6 Estimation des coûts et des bénéfices monétaires

8. INCERTITUDE

8.1 Introduction

8.2 Traitement de l'incertitude

8.3 Identification des sources probables d'incertitude

8.4 Analyse de sensibilité

8.4.1 Considération des inputs-outputs biophysiques
8.4.2 Exemples d'analyse de sensibilité

8.5 Traitement des facteurs critiques identifiés dans l'analyse de sensibilité

8.5.1 Changement dans la conception du projet
8.5.2 Introduction de garanties dans un projet

9. UTILISATION DE L'ANALYSE ECONOMIQUE DANS LA CONCEPTION ET LA PLANIFICATION D'UN PROJET

9.1 L'importance de l'utilisation de l'économie et de l'expérience sociale dans la conception du projet

9.2 Le rôle de l'analyse économique dans la conception des projets

9.2.1 Analyse coût-efficacité
9.2.2 Analyse coûts-bénéfices et variantes incompatibles

9.3 Importance des facteurs économiques dans le choix des technologies

9.4 Calendrier et échelle dans la conception du projet

9.5 Emplacement du projet et la dimension de localisation

9.6 Addition au projet

9.7 Traitement des coûts d'amortissement

10. PRESENTATION DU RAPPORT D'EVALUATION ECONOMIQUE

10.1 Recommandations générales pour la présentation

10.2 Contenu d'un rapport-type de l'évaluation économique

10.2.1 Les inputs dans l'analyse

REFERENCES

ANNEXE 1 EVALUATION ECONOMIQUE DES PROJETS D'AMENAGEMENT DES BASSINS VERSANTS UNE APPROCHE GENERALE ET SON APPLICATION

ANNEXE 2 EXEMPLE D'ANALYSE COUTS-AVANTAGES DU PROJET D'AMENAGEMENT DU BASSIN DU PHEWA TAL (NEPAL)

ANNEXE 3 EXEMPLE D'ESTIMATION DU COUT DE L'EROSION DANS LE BASSIN VERSANT DU FLEUVE BAS AGNO (PHILIPPINES)

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