VINGT-SIXIÈME CONFÉRENCE
RÉGIONALE DE LA FAO POUR L'ASIE ET LE PACIFIQUE
Katmandou (Népal), 13 – 17 mai 2002
INFORMATION
Table
des matières
Paragraphes
I. GÉNÉRALITÉS 1 - 5
II. PROGRAMME DE DIFFUSION
DE WAICENT –
RENFORCEMENT
IV. PERSPECTIVES D’AVENIR 13 - 19
1. Le
Plan d’action du Sommet mondial de l’alimentation, qui a eu lieu à Rome en
1996, a retenu l’information comme l’un des domaines prioritaires d’action pour
parvenir à la sécurité alimentaire. Compte tenu de cette recommandation, la FAO
a institué le Centre mondial d’information agricole (WAICENT) comme son
programme stratégique pour la gestion et la diffusion des informations
agricoles.
2. À
la cent vingtième session du Conseil de la FAO en juin 2001, le Comité de
l’agriculture a appuyé le
développement continu de WAICENT en tant
que système d’information intégré dans toutes les langues de la FAO, y compris
l’utilisation de technologies qui évoluent rapidement au profit des États
Membres.
3. Le
programme de WAICENT sur la gestion et la diffusion des informations permet aux
États Membres d’accéder aux informations agricoles qui sont essentielles pour
réaliser la sécurité alimentaire et le développement agricole durable.
4. WAICENT joue les trois rôles clés suivants dans
l’Organisation:
·
sert de centrale d’information en établissant des normes et
des méthodologies de qualité, en élaborant des plans de catégorisation
normalisés et en mettant en place des métadonnées pour le stockage, la
diffusion, la recherche et la restitution des informations dans des conditions
d'efficience et d'efficacité;
·
fournit une assistance aux membres en évaluant les besoins des
parties prenantes et de la communauté internationale en matière de
développement agricole, de sécurité alimentaire et de renforcement des
capacités et en proposant aux fournisseurs d’informations nationaux et
internationaux les “meilleures pratiques” utilisées par WAICENT pour
l’élaboration de systèmes et d’outils de gestion de l’information;
·
tient lieu de forum intergouvernemental où les membres, dans
le cadre de la Consultation sur la gestion de l’information agricole (COAIM),
peuvent débattre de questions et décider de politiques liées à la gestion de l’information, renforçant
ainsi les programmes normatifs et opérationnels de la FAO ainsi que la
participation des membres aux efforts déployés pour atteindre les objectifs du
Sommet mondial de l’alimentation.
5. Le présent document est axé sur ces deux derniers rôles,
notamment en Asie et au Pacifique.
6. Le but du Programme de diffusion est de renforcer les
capacités des personnes et des communautés dans les États Membres afin
d’améliorer l’efficacité, la qualité et la pertinence de l’échange des
informations et des connaissances entre les différentes parties prenantes
concernées par le développement agricole et la sécurité alimentaire, en
privilégiant les groupes les plus vulnérables et les plus démunis. Ce programme
comporte l’assistance technique aux centres d’informations régionaux et
nationaux, et la coopération avec les pays en Asie et au Pacifique grâce au
poste décentralisé de spécialiste de la gestion de l’information, récemment
créé dans le Bureau régional à Bangkok.
7. Le
programme d’activités est divisé en deux parties, à savoir un programme
dynamique axé sur des domaines de priorité et des unités géographiques
particuliers et une composante de réaction destinée à répondre aux demandes
spécifiques d'États membres et de partenaires internationaux.
8. Les activités suivantes ont été accomplies en Asie et au Pacifique pendant la période
biennale 2000 - 2001:
a) Programmes
stratégiques
·
Composante de gestion de
l’information du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA)
Dans le cadre de la composante de gestion de l’information
du Fonds japonais sur le PSSA (GCP/
·
Système d'information et de
cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)
Le spécialiste de gestion de
l’information de WAICENT a participé à une mission de prospection en RDP lao et
en Inde afin d’étudier une proposition de projet régional à l’appui
d’initiatives nationales SICIAV. Le personnel de WAICENT a contribué à la diffusion de KIMS v.1.0, un outil utilisé
pour visualiser les données essentielles au SICIAV, en organisant des
démonstrations à l’intention des États Membres. Au cours de différentes
missions, le spécialiste de la gestion de l’information a apporté un soutien
ponctuel à l’exploitation des données SICIAV et à l’utilisation de KIMS.
·
Programme stratégique pour
l’information à l’appui de moyens de subsistance durables
La FAO et le
Department for International Development (DFID) du Royaume-Uni se sont engagés
dans une phase préparatoire de six mois qui devrait déboucher sur un mémorandum
de projet final pour ce programme stratégique. Des missions de terrain ont été
effectuées dans les pays choisis pour une éventuelle application du programme,
dont un pays, l’Inde, dans la région Asie et Pacifique. Le Programme de
diffusion de WAICENT (GILF)et le Groupe de la
communication pour le développement (SDRE) sont chargés conjointement de la
coordination au sein de la FAO pour de programme.
·
Systèmes régionaux d’information à
l’appui de la recherche et du développement
WAICENT a renforcé la coopération avec d’autres
organisations travaillant sur les systèmes d’information sur la recherche
agricole. Le spécialiste de gestion de l’information a collaboré notamment avec
l’Association des institutions de recherche agricole de l'Asie et du Pacifique
(APAARI) et formulé une proposition pour le Système d’information sur la
recherche agricole de l'Asie et du Pacifique (APARIS). La proposition APARIS a
été présentée au comité exécutif d’APAARI et, après un accord de principe, des
plans prévoyant l’élaboration par étapes d’APARIS ont
été définis. Il a été demandé la contribution des organisations donatrices
éventuelles.
WAICENT a mis au point un nouveau modèle de “Système
international d'information pour les sciences et la technologie agricoles”
(AGRIS), des essais pilotes dits beta tests étant effectués par des partenaires
clés dans les États membres en Asie. Le spécialiste régional de gestion de
l’information a renforcé le soutien aux centres AGRIS et commencé la
préparation de la formation en fonction du nouveau modèle qui doit être
diffusé. Agrovoc, le thésaurus agricole, est en cours d’élargissement avec
l’addition de langues de l’Asie et du Pacifique, notamment le chinois, le
japonais et le thaï, et des négociations sont encours pour en ajouter d’autres.
Un accord de collaboration a été passé avec l’Organisation
des ministres de l'éducation des pays du Sud-Est asiatique (SEAMEO)
et le Centre d'études supérieures et de recherche agricole de l'Asie du Sud-Est
( SEARCA) pour le renforcement des capacités en
matière de gestion de l’information pour les pays de l’ANASE. Le premier
programme s’inscrivant dans le cadre de cette collaboration est un atelier de
formation sur la gestion de documents électroniques qui est en cours
d’élaboration. Cet atelier sera aussi l’occasion de présenter pour la première
fois dans la région le nouveau modèle AGRIS aux principaux animateurs nationaux
et régionaux chargés du renforcement des capacités en matière de gestion de
l’information. La collaboration de APAARI dans le cadre de l’initiative APARIS
a aussi été obtenue, ce qui permettra à cet atelier de renforcer son impact en
offrant un nouvel outil de gestion de l’information aux institutions de
recherche agricole dans la région.
·
Systèmes régionaux d’information à
l’appui de l’amélioration des statistiques agricoles
Le spécialiste de gestion de l’information a participé à
deux consultations organisées par le projet d’amélioration des statistiques
agricoles dans les pays de l’Asie et du Pacifique (GCP/
·
Systèmes régionaux d’information
de la FAO
Un projet d’exploitation miroir de WAICENT pour les
systèmes d’information sur internet est mis en place au Japon. Il fournira un
accès et un débit accrus aux utilisateurs des ressources en ligne en Asie et au
Pacifique.
b) Demandes ponctuelles des gouvernements
9. Outre
les activités stratégiques décrites plus haut, WAICENT a participé activement
au renforcement des capacités nationales de gestion de l’information, notamment
en Chine compte tenu de la place qu’occupe le pays dans la région. Un mémorandum de collaboration a été établi
avec le ministère de l’agriculture de la Chine. Il prévoit l’aide à la mise en
place d’un système d’information agricole et rurale, la formulation d’un projet
national SICIAV, et la collaboration avec l’Académie chinoise des sciences
agricoles pour un thésaurus agricole en langue chinoise.
10. Des
discussions sont aussi en cours avec l’Indonésie sur des projets de
renforcement des capacités nationales. Des missions consultatives et des
activités de soutien de la formation ont été menées auprès d’organisations
nationales et régionales, en particulier la participation à une réunion sur des
questions stratégiques concernant la mise au point de technologies
d'information et de communication à la Conférence internationale sur le
développement de la gestion de l’information agricole (Chine), et un atelier
régional de stratégie et de mise au point de logiciel de gestion des terres
dans le cadre du projet Landman (Thaïlande).
11. La
Consultation sur la gestion de l’information agricole (COAIM), qui se tient
tous les deux ans, est un forum intergouvernemental d’importance majeure qui
rend compte aux organes directeurs de la FAO. La première Consultation s’est
tenue Rome en juin 2000, avec la
participation de 161 représentants de 91 États Membres de la FAO, dont douze
pays de l’Asie et du Pacifique. Les grands objectifs de la COAIM sont de
soumettre les questions liées à la gestion et à l’accès à l’information
agricole à l’attention du processus intergouvernemental, et de constituer un
cadre général aux activités normatives de WAICENT. Une page web a été créée
pour faciliter l’accès aux documents officiels de la réunion (http://www.fao.org/coaim).
12. La deuxième
Consultation sur la gestion de l’information agricole se tiendra à Rome
du 23 au 25 septembre 2002, étudiera les moyens d’établir des priorités aux
niveaux régional et national, y compris dans la région Asie et Pacifique.
13. Pour
la prochaine période biennale (2002-2003), le programme de diffusion de WAICENT
sera axé sur l’élaboration et l’application de systèmes pilotes d’échange de
connaissances et d’informations en Asie et au Pacifique, et mènera à terme les
phases d’exécution sur le plan national de
plusieurs grandes initiatives de gestion de l’information.
14. Les objectifs principaux seront les suivants:
·
déterminer clairement les besoins concernant les informations
fournies actuellement par la FAO,
·
évaluer et améliorer les systèmes d’information utilisés pour
diffuser les informations de la FAO,
·
promouvoir les normes et les outils pour la gestion de
l’information agricole élaborés par FAO-WAICENT,
·
renforcer les capacités locales en matière de gestion de
l’information agricole.
15. Les
systèmes d’information agricole qui seront pris en considération entrent dans
trois grandes catégories. WAICENT et ses partenaires disposent déjà de
plusieurs modèles conceptuels au sein desquels des systèmes ont été établis, et
sur lesquels l’accent sera mis. Il s’agira très souvent d’importants
partenariats internes avec des unités de la FAO d’un des types suivants:
·
systèmes d’information au niveau des politiques pour la
sécurité alimentaire. SICIAV en partenariat avec les départements
·
systèmes d’information au niveau de la communauté pour la
sécurité alimentaire. Systèmes d’information PSSA en partenariat avec les
départements TC, SD, ES, et AG; réseaux d’information des agriculteurs (FarmNet[1]) en partenariat avec
SDRE-Groupe de la communication pour le développement;
·
systèmes institutionnels d’information pour la recherche et le
développement. AGRIS[2] et VERCON[3], ce dernier en
partenariat avec SDRE-Groupe de la communication pour le développement.
16. Par
ailleurs, WAICENT et ses collaborateurs et partenaires poursuivront la mise au
point du Kit de ressources, une activité unique d’apprentissage
électronique qui permet aux utilisateurs
du monde entier d’acquérir les compétences, les connaissances de base et les
outils indispensables à la gestion efficace de l’information agricole.
a) Priorité
géographique
17. Le programme de diffusion de WAICENT donnera la priorité à
certains pays en Asie et au Pacifique pour les essais pilotes de ses
programmes. Les programmes internationaux tels que SICIAV, PSSA et AGRIS seront
établis sur une base nationale, mais coordonnés
par le biais des secrétariats et/ou processus appropriés.
b) Partenariats
et coordination
18. Des
efforts seront déployés dans la région pour réunir les principaux partenaires
potentiels aux niveaux international, régional et sous-régional dans des
groupements informels afin d’appuyer les activités de renforcement des
capacités. Des partenariats seront aussi recherchés, le cas échéant, avec les principales organisations de
développement (par exemple le PNUD, la
Banque asiatique de développement), et les institutions spécialisées en matière
d’information agricole. Un groupe consultatif interorganisations sera créé afin
d’orienter les décisions séquentielles de la FAO sur la gestion et la diffusion
de l’information agricole. Le mécanisme
de coordination proposé sera examiné,
révisé et éventuellement approuvé durant la deuxième COAIM qui doit se tenir à
Rome en septembre 2002. COAIM sera le principal mécanisme pour encourager la
coordination et les partenariats, et une filière régionale sera constituée pour
l’Asie et le Pacifique avec ses propres manifestations et consultations qui
découleront de chaque manifestation COAIM ou qui y conduiront.
c) Ressources
19. Le
personnel du Programme de diffusion de WAICENT (GILF) au siège est chargé des
principales orientations des activités en Asie et au Pacifique. Le spécialiste
de gestion de l’information en poste au bureau régional pour l’Asie et le
Pacifique participera directement aux travaux dans la région. Le Fonds fiduciaire
du DFID sera utilisé à l’appui des activités en Inde qui correspondent à
certaines des priorités énoncées ci-dessus. Il est prévu que d’autres
ressources seront affectées, en provenance notamment du SICIAV et du PSSA.
[1] FarmNet: un modèle conceptuel pour un réseau
de communication entre les communautés rurales et les organisations qui
travaillent avec elles.
[2] AGRIS: Système
international d'information pour les sciences et la technologie agricoles.
[3] VERCON: un modèle
conceptuel pour un réseau virtuel de communication pour la vulgarisation et la
recherche.