C 2001/9
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Trente et uni�me session |
Rome, 2 - 13 novembre 2001 |
PLAN D'ACTION DE LA FAO - PARIT�
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LISTE DES SIGLES CORRESPONDANT AUX DIVISIONS ET SERVICES DE LA FAO
III. OBJECTIFS DU PLAN D'ACTION DE LA FAO - PARIT� HOMMES-FEMMES ET D�VELOPPEMENT (2002-2007)
IV. DOMAINES D'INTERVENTION PRIORITAIRES
ALIMENTATION ET NUTRITION
LES RESSOURCES NATURELLES
LES SYST�MES DE SOUTIEN � L'AGRICULTURE
POLITIQUES ET PLANIFICATION DU D�VELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL
MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ACTION - PARIT� HOMMES-FEMMES ET D�VELOPPEMENT
RENFORCER LES QUALIFICATIONS DU PERSONNEL DE LA FAO EN VUE DE LA PRISE EN COMPTE DES QUESTIONS DE PARIT� HOMMES-FEMMES
CR�ATION DE PARTENARIATS EXT�RIEURS ET DE R�SEAUX EN VUE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ACTION
SUIVI, �VALUATION ET PR�SENTATION DE RAPPORTS CONCERNANT LE PLAN D'ACTION - PARIT� HOMMES-FEMMES ET D�VELOPPEMENT
RESSOURCES FINANCI�RES
AF - D�PARTEMENT DE L'ADMINISTRATION ET DES FINANCES
AFP - Division du personnel
AG - D�PARTEMENT DE L'AGRICULTURE
AGA - Division de la production et de la sant� animales
AGL - Division de la mise en valeur des terres et des eaux
AGP - Division de la production v�g�tale et de la protection des plantes
ES - D�PARTEMENT �CONOMIQUE ET SOCIAL
ESA - Division de l'analyse du d�veloppement agricole et �conomique
ESC - Division des produits et du commerce international
ESN - Division de l'alimentation et de la nutrition
ESS - Division de la statistique
FI - D�PARTEMENT DES P�CHES
FII - Division des industries de la p�che
FIP - Division des politiques et de la planification de la p�che
FIR - Division des ressources halieutiques
FO - D�PARTEMENT DES FOR�TS
FON - Division des politiques et de la planification foresti�re
FOP - Division des produits forestiers
FOR - Division des ressources foresti�res
GI - D�PARTEMENT DES AFFAIRES G�N�RALES ET DE L'INFORMATION
GII - Division de l'information
GIL - Division de la biblioth�que et des syst�mes documentaires
ODG - BUREAU DU DIRECTEUR G�N�RAL
LEG - Bureau juridique
OCD - Bureau de la coordination des activit�s normatives, op�rationnelles et
d�centralis�es
PBE - Bureau du programme, du budget et de l'�valuation
SD - D�PARTEMENT DU D�VELOPPEMENT DURABLE
SDA - Division du d�veloppement rural
SDR - Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation
SDW - Division de la femme et de la population
TC - D�PARTEMENT DE LA COOP�RATION TECHNIQUE
TCA - Division de l'assistance aux politiques
TCI - Division du Centre d'investissement
TCO - Division des op�rations de terrain
1. Le premier Plan d'action de la FAO "Les femmes dans le d�veloppement agricole" (1989-1995), approuv� par la Conf�rence de la FAO lors de sa vingt-cinqui�me session en 1989 (C 89/14), a servi de cadre strat�gique pour la mise en œuvre, au sein de la sph�re d'activit�s de l'Organisation, des recommandations �manant des conf�rences internationales centr�es sur la promotion de la femme, au nombre desquelles la Conf�rence de Nairobi 1985 - Strat�gies prospectives pour la promotion de la femme. Le deuxi�me Plan d'action de la FAO pour l'int�gration des femmes dans le d�veloppement (IFD) (1996-2001), adopt� par la Conf�rence � sa vingt-cinqui�me session, avait un double objet: mieux cibler l'action dans le but d'atteindre des objectifs op�rationnels mesurables � moyen terme et institutionnaliser le soutien � l'approche IFD dans tous les domaines relevant du mandat de la FAO, tout en offrant un cadre permettant de guider les �tats Membres dans leurs efforts pour aider les femmes des r�gions rurales � profiter pleinement des avantages du d�veloppement.
2. � sa treizi�me session, tenue en novembre 1999, la Conf�rence a invit� la FAO � pr�parer et � lui soumettre � sa trente et uni�me session, pr�vue pour 2001, le troisi�me Plan d'action. Conform�ment aux recommandations de la Conf�rence, le Plan d'action 2002-2007 de la FAO - Parit� hommes-femmes et d�veloppement vise � r�am�nager les concepts, les approches et les m�canismes institutionnels en fonction de l'approche tenant compte des questions de parit� hommes-femmes et d�veloppement (GED), aujourd'hui largement adopt�e au sein des Nations Unies (voir section I), et � mettre en place des m�canismes efficaces de soutien et de suivi en vue de l'int�gration �quilibr�e des hommes et des femmes dans l'ensemble de l'Organisation (voir section VI). La prise en compte des questions de parit� hommes-femmes constitue l'un des 16 Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire identifi�s dans le Plan � moyen terme 2002-2007 de la FAO soumis au Conseil de la FAO en novembre 2000. En tant que secteur prioritaire, l'int�gration �quilibr�e des hommes et des femmes n'a �t� abord�e que bri�vement dans le Plan � moyen terme; il �tait en effet pr�vu que le Plan d'action actuel pr�senterait aux membres un tableau plus complet de toutes les activit�s li�es � la probl�matique hommes-femmes pr�vues dans le travail de fond accompli par la FAO � moyen terme.
3. Le Plan prend appui sur les enseignements tir�s de la mise en œuvre des plans pr�c�dents, de m�me que sur des observations formul�es par le Comit� du Programme de la FAO et ult�rieurement ent�rin�es par le Conseil de la FAO, lors de l'examen effectu� en 1999 et intitul� Rapport d'avancement de l'Organisation sur la prise en compte des questions de parit� (PC 82/7). Le Comit� a pris note, entre autres, de la n�cessit� d'am�liorer les m�canismes actuels visant � int�grer la dimension hommes-femmes dans le travail de la FAO, d'adopter des indicateurs v�rifiables afin de d�montrer les progr�s effectifs r�alis�s, d'ancrer fermement la question de la parit� hommes-femmes dans la planification des programmes de toutes les unit�s de l'Organisation, d'assurer un traitement suffisant de cette question dans les rapports de l'Organisation tels que les rapports sur l'ex�cution du programme (PIR) et les rapports d'�valuation du programme et de veiller � ce que les responsabilit�s en mati�re de suivi de la mise en œuvre soient partag�es entre tous les responsables/gestionnaires de programme, d'�laborer un syst�me de codage et de suivi de l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes et, enfin, de s�parer les questions, distinctes quoique connexes, d'une int�gration �quilibr�e des hommes et des femmes dans le travail technique de la FAO et d'un recrutement �quilibr� de personnel des deux sexes.
4. Les objectifs du Plan d�coulent des objectifs globaux et des orientations strat�giques �nonc�s dans le Cadre strat�gique 2000-2015 de la FAO (voir section III). Le Plan explique la mani�re dont ces objectifs seront atteints dans les quatre secteurs prioritaires d'intervention, et il �nonce une s�rie de mesures cl�s dans chacun des secteurs. L'objet du Plan est de renforcer le r�le et les responsabilit�s en ce qui concerne la prise en compte syst�matique des questions de parit� hommes-femmes, pour ce qui est des m�canismes existants d'examen et d'approbation des politiques, des programmes et des projets, au si�ge comme dans les bureaux d�centralis�s, en incorporant fermement les questions de parit� hommes-femmes � la planification des programmes (voir section IV), au suivi, � l'�laboration de rapports et aux �valuations (voir section VI).
5. Le Plan a �t� �labor� au moyen d'un processus consultatif faisant appel aux services techniques de la FAO et aux unit�s charg�es du perfectionnement et de la formation du personnel, ainsi que de l'information, avec la participation du Bureau du programme, du budget et de l'�valuation (PBE). Les divisions ont pass� en revue un choix de principaux produits contenus dans le Plan � moyen terme 2002-2007, afin d'incorporer de fa�on plus explicite et perceptible une dimension prenant en compte les probl�mes de parit� hommes-femmes, mais aussi d'identifier des indicateurs v�rifiables de cette int�gration en vue d'un suivi et d'une �valuation de leur mise en œuvre. Les principaux produits d�coulant de l'int�gration hommes-femmes choisis par les divisions en vue de leur inclusion dans le Plan actuel sont regroup�s dans les quatre secteurs prioritaires d'intervention et synth�tis�s dans la section V.
6. Le Plan est formul� de mani�re � refl�ter l'�volution des perspectives en fonction de l'exp�rience acquise et des nouveaux paradigmes ayant fait leur apparition au cours de la s�rie de conf�rences internationales tenues dans les ann�es 90, qui ont vu se d�gager un large consensus international sur l'approche tenant compte des questions de parit� hommes-femmes et du d�veloppement. En fait, le Plan s'appuie sur les recommandations pertinentes de la Conf�rence des Nations Unies sur l'environnement et le d�veloppement de 1992, la Conf�rence mondiale sur les droits de l'homme de 1993, la Conf�rence internationale sur la population et le d�veloppement de 1994, le Sommet mondial du d�veloppement social de 1995 et la Conf�rence sur les �tablissements humains de 1996.
7. De fa�on plus pr�cise, le Plan constitue pour la FAO un cadre utile pour donner suite aux recommandations pertinentes de la D�claration de Beijing et de la Plate-forme d'action de la quatri�me Conf�rence mondiale sur les femmes tenue en 1995, � l'Article 14 consacr� aux femmes rurales de la Convention sur l'�limination de toutes les formes de discrimination contre les femmes et au document intitul�: Les femmes en l'an 2000: �galit� entre les sexes, d�veloppement et paix pour le XXIe si�cle issu de la Session extraordinaire de l'Assembl�e g�n�rale tenue en juin 2000 et �galement connue sous l'appellation Beijing +5, Examen.
8. En particulier, le Plan reprend et �largit les objectifs �nonc�s dans la D�claration de Rome sur la s�curit� alimentaire mondiale ainsi que dans le Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation adopt� en 1996, qui souligne clairement, dans chacun de ses sept engagements, l'importance de l'�galit� entre hommes et femmes. Ainsi, dans le premier engagement, il est d�clar� que la pleine participation des femmes et des hommes constitue un pr�alable fondamental pour assurer la s�curit� alimentaire de tous. Dans le deuxi�me engagement, on souligne l'�galit� d'acc�s aux ressources productives, tandis que le troisi�me engagement reconna�t �galement qu'il convient d'accro�tre la production sans surcharger les femmes op�rant dans le secteur agricole. Le quatri�me engagement concerne la prise en compte du r�le des femmes lors des n�gociations commerciales internationales, tandis que le cinqui�me engagement souligne les besoins sp�cifiques des femmes et des m�nages dirig�s par des femmes dans les situations de crise. Les activit�s sp�cifiquement cibl�es sur les femmes, telles que le micro-cr�dit et l'investissement, sont abord�es dans le sixi�me engagement; enfin, dans le septi�me engagement, se trouve esquiss� le processus de mise en œuvre du Plan d'action et, dans cette perspective, on souligne la n�cessit� de recueillir des donn�es ventil�es par sexe pour mettre en lumi�re les diff�rences de situation entre les hommes et les femmes.
9. Enfin, le Plan int�gre les r�sultats de la Consultation de haut niveau sur les femmes rurales et l'information organis�e par la FAO � Rome en octobre 1999. La strat�gie d'action, intitul�e "�galit� des chances et s�curit� alimentaire - le r�le de l'information" souligne la n�cessit� de disposer d'informations comparatives sur les femmes et les hommes, ainsi que de statistiques ventil�es par sexe, de mani�re � mettre en lumi�re les besoins, les contraintes et les int�r�ts propres aux unes et aux autres, afin de pouvoir prendre les mesures ad�quates, ainsi que l'importance de faire participer toutes les parties int�ress�es � la planification et � la mise en œuvre des politiques et des programmes agricoles. La strat�gie d'action souligne �galement l'importance du r�le des m�dias pour ce qui est de combler le foss� entre le monde rural et le monde urbain et de diffuser une image plus exacte des contributions respectives des femmes et des hommes ruraux � l'agriculture et � l'�conomie rurale, ainsi que l'importance de faciliter un acc�s de ces personnes aux technologies de l'information et de la communication.
10. L'objet du Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement 2002-2007 est quadruple:
11. Le Plan couvre l'ensemble de l'Organisation, � savoir les aspects op�rationnels et normatifs du travail de la FAO ainsi que les processus et m�canismes institutionnels pertinents. Par ailleurs, le Plan de la FAO d�finit les buts, les objectifs et les secteurs prioritaires d'intervention de l'Organisation. Toutefois, l'engagement des �tats Membres est essentiel si l'on veut obtenir des r�sultats durables.
12. Le Plan d'action de la FAO - Parit� hommes-femmes et d�veloppement 2002-2007 (Plan d'action GED) pr�sente un cadre propice � l'int�gration de la parit� hommes-femmes aux activit�s de la FAO. Dans l'esprit de la mission de la FAO, � savoir contribuer � b�tir un monde garantissant la s�curit� alimentaire, le Plan d'action vise � �liminer les obstacles � une participation �gale et active des femmes et des hommes aux activit�s agricoles et au d�veloppement rural, et � un partage �gal des fruits de cette participation. Le Plan d'action souligne que l'�tablissement d'un partenariat transform�, fond� sur l'�galit� des femmes et des hommes, est un pr�alable indispensable � l'instauration d'un d�veloppement agricole et rural durable ax� sur l'�tre humain.
13. Au cours des trois exercices biennaux couverts par le Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement, la FAO encouragera l'�galit� entre les sexes en ce qui concerne l'acc�s � une alimentation suffisante, saine et appropri�e sur le plan nutritionnel, l'acc�s aux ressources naturelles et aux services de soutien agricole ainsi que leur contr�le et leur gestion, la participation au processus d'�laboration des politiques et de prise de d�cision � tous les niveaux dans le secteur agricole/rural, et les possibilit�s d'emploi agricole et autres dans les r�gions rurales.
14. Au cours des six prochaines ann�es, le personnel de la FAO verra s'accro�tre de fa�on consid�rable sa capacit� d'int�gration de la parit� hommes-femmes � ses activit�s; parall�lement, la prise de conscience du r�le de la probl�matique hommes-femmes dans l'agriculture aura progress� au sein de la FAO comme dans les �tats Membres; les politiques des �tats concernant l'agriculture et le d�veloppement rural seront beaucoup plus sensibles � la parit� hommes-femmes; l'�cart entre les hommes et les femmes en mati�re de capacit�s et de perspectives de travail agricole et autre sera r�duit; enfin, des m�canismes de soutien et des dispositions de suivi efficaces de l'int�gration de la parit� hommes-femmes � la FAO auront �t� mis en place. La FAO sera un partenaire actif des organisations connexes, de m�me qu'un vecteur de communication et de persuasion efficace attach� � poursuivre les objectifs du Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement.
Deux approches: Prise en compte des questions de parit� hommes-femmes et d�veloppement (GED) et Int�gration des femmes dans le d�veloppement (IFD)
15. Depuis plusieurs d�cennies, la FAO s'int�resse aux probl�mes touchant les femmes rurales et l'�galit� entre hommes et femmes des r�gions rurales. Pendant toute cette p�riode, le d�bat sur la promotion de la femme et sur ses liens avec le processus de d�veloppement a �volu�. Il a pour l'essentiel abandonn� l'approche appel�e Int�gration des femmes dans le d�veloppement (IFD) pour adopter celle de prise en compte des questions de parit� hommes-femmes et de d�veloppement (GED). La politique d�coulant de l'approche IFD s'appuyait sur les ressources affect�es au d�veloppement pour am�liorer la condition de la femme et rendre sa contribution visible. Cependant, elle ne r�solvait pas le probl�me de l'in�galit� fondamentale entre hommes et femmes puisqu'elle tendait � se concentrer exclusivement sur les femmes. Cette prise de conscience a suscit� un d�bat tout � fait novateur, l'accent �tant d�sormais mis sur le concept de parit� hommes-femmes. Ainsi, la r�orientation th�orique pla�ait la parit�, ainsi que l'in�galit� des relations de pouvoirs entre hommes et femmes, au cœur m�me de l'analyse. Dans un tel contexte, l'approche GED n�cessite un r�examen des structures sociales, politiques et �conomiques ainsi que des politiques de d�veloppement dans l'optique des relations hommes-femmes (ONU, 1999).
16. � la faveur de cette r�orientation conceptuelle, les relations hommes-femmes sont devenues le pivot des programmes de d�veloppement et la prise en compte des questions de parit� hommes-femmes s'est impos�e comme strat�gie commune pour promouvoir l'�galit� entre les sexes. La prise en compte des questions de parit� hommes-femmes au sein du syst�me des Nations Unies a �t� d�finie par le Conseil �conomique et social comme "le processus d'�valuation des cons�quences, pour les hommes et pour les femmes, de toute action programm�e y compris sous forme l�gislative, visant � faire des pr�occupations et des exp�riences des femmes aussi bien que des hommes une dimension intrins�que de la conception, de l'application, du suivi et de l'�valuation des politiques et des programmes dans tous les domaines de la vie politique, �conomique ou sociale, de sorte que les femmes comme les hommes tirent le m�me profit de ces initiatives et que l'in�galit� ne soit pas perp�tu�e, l'objectif ultime �tant l'�galit� entre les sexes" (Conseil �conomique et social, Conclusions concert�es, 1997/2).
17. Parall�lement � la prise en compte des questions de parit� hommes-femmes, l'autonomisation des femmes est devenue un objet central de pr�occupation. Afin de parvenir � l'�galit� hommes-femmes, un "changement radical" s'impose, d�bouchant sur la participation des femmes � l'�laboration des politiques et � la prise de d�cisions � tous les niveaux de la soci�t�. De fait, cette transformation suppose l'autonomisation des femmes (ONU, 1999). Dans ce contexte "l'autonomisation ne peut pas s'octroyer, elle doit avoir comme source les int�ress�s, en favorisant l'acc�s des femmes aux ressources qui leur serviront de tremplin pour prendre davantage en main leur propre vie et d�cider du type de relations qu'elles souhaitent instaurer avec leur milieu de vie" (Kabeer, 1995).
18. Or, pour que les femmes s'�mancipent, il est indispensable qu'hommes et femmes jouissent sur un pied d'�galit� de tous les droits humains. Le Plan d'action reconna�t que les droits des femmes font partie int�grante et indivisible des droits humains universels et que l'�radication de toutes les formes de discrimination fond�es sur le sexe constitue un objectif prioritaire pour la communaut� internationale. Comme l'�nonce l'Examen Beijing + 5 et comme le stipule l'Article 14 de la Convention sur l'�limination de toutes les formes de discrimination � l'encontre des femmes, le Plan reconna�t qu'hommes et femmes doivent jouir pleinement et en toute �galit� de tous les droits humains pour acc�der � un d�veloppement agricole et rural �quitable et durable.
Programme d'analyse socio-�conomique selon les questions de parit� hommes-femmes (SEAGA)
19. Dans le cadre de l'approche et en prenant acte du fait que le d�veloppement rural doit �galement tenir compte d'autres facteurs, la FAO a �labor� le Programme d'analyse socio-�conomique selon les questions de parit� hommes-femmes (SEAGA) dont l'objectif g�n�ral est de renforcer les capacit�s d'analyse socio-�conomique et sexosp�cifique aux niveaux r�gional, national et local. Les principes directeurs qui le sous-tendent sont les suivants: i) les r�les respectifs des hommes et des femmes et les relations hommes-femmes sont d'une importance d�terminante; ii) il convient de r�pondre en priorit� aux besoins des cat�gories d�favoris�es; iii) la participation des int�ress�s au niveau local est essentielle au succ�s du d�veloppement.
20. Le Programme SEAGA pr�ne une approche du d�veloppement fond�e sur l'analyse des aspects socio-�conomiques qui affectent de mani�re concr�te les projets et programmes de d�veloppement et sur l'identification participative des priorit�s des hommes et des femmes en mati�re de d�veloppement. Le Programme souligne les liens entre les aspects socio-�conomiques (�conomiques, sociaux, institutionnels, politiques, environnementaux et d�mographiques) � trois niveaux (terrain, interm�diaire et macro). Pour tout plan ou programme de d�veloppement sp�cifique, le Programme exige la participation explicite de toutes les parties prenantes � l'identification des domaines d'action prioritaires.
21. Une panoplie d'outils et de m�thodes d'application du SEAGA a �t� mise au point, test�e et utilis�e dans divers types de programmes de formation qui ont touch� pr�s de 1 400 personnes dans plus de 40 �tats Membres depuis 1996. Le mat�riel p�dagogique comprend des manuels pour une action aux trois niveaux susmentionn�s, du mat�riel de formation et des directives, ainsi que des guides par secteur et par projet sur des th�mes comme l'irrigation, la sant� et la production animales, le financement rural, le cycle des projets, le suivi et l'�valuation, etc. Ce mat�riel est r�guli�rement mis � jour et de nouveaux outils et �tudes de cas sont mis au point en fonction des besoins. La documentation SEAGA est traduite dans les cinq langues de la FAO, ainsi qu'en portugais et en russe, et continue � �tre diffus�e par le biais de programmes de formation, afin de mettre en place un r�seau de sp�cialistes SEAGA dans les �tats Membres de l'Organisation.
22. Il est d�clar�, dans la Plate-forme d'action de Beijing, que l'acc�l�ration de la croissance �conomique, quoique n�cessaire au progr�s social, n'am�liore pas � elle seule la qualit� de vie de la population; dans certains cas, on peut voir appara�tre des conditions qui risquent d'aggraver l'in�galit� sociale et la marginalisation. Il est donc indispensable de rechercher de nouvelles options propres � garantir que tous les membres de la soci�t� b�n�ficieront de la croissance �conomique. Au cours des derni�res d�cennies, le concept de s�curit� alimentaire a �volu�, et l'on reconna�t aujourd'hui qu'il est essentiel, si l'on veut atteindre l'objectif consistant � nourrir le monde, d'adopter une approche globale et int�gr�e en mati�re de d�veloppement agricole et rural - et, partant, de prendre en consid�ration les param�tres sociaux, sexosp�cifiques, environnementaux, techniques et �conomiques.
23. Afin de comprendre le sc�nario autour duquel s'articulera l'action de l'Organisation au cours des trois prochains exercices biennaux, il est bon d'examiner un certain nombre d'�l�ments cl�s qui influent sur le travail accompli par la FAO en mati�re d'int�gration des questions de parit� hommes-femmes, � savoir: i) la mondialisation; ii) les dynamiques affectant les populations, telles que le VIH/SIDA, l'exode rural, le vieillissement de la population rurale; iii) les pressions croissantes sur les ressources naturelles et la concurrence pour leur utilisation; iv) l'agriculture urbaine et p�riurbaine; v) les crises complexes li�es aux catastrophes; vi) les technologies de l'information et de la communication.
24. i) La mondialisation. Le Plan d'action- Parit� hommes-femmes et d�veloppement tient compte des �volutions et des d�fis qui accompagnent la transformation mondiale. Les choix d'orientation des gouvernements, souvent effectu�s dans le contexte des programmes d'ajustements structurels, ont �volu� en faveur d'une lib�ralisation des flux commerciaux et financiers. Ces politiques ont favoris� les �conomies d'�chelle (notamment pour l'agriculture commerciale de grande envergure) et les cultures d'exportation au d�triment de la production de subsistance des m�nages. Par suite de la r�duction des d�penses gouvernementales au titre du secteur public, on a assist� � une r�duction des services agricoles b�n�ficiant de subsides tels que la formation et la vulgarisation, ainsi que des investissements dans les infrastructures rurales. Les agriculteurs qui jouissaient d�j� d'une certaine aisance semblent avoir �t� les b�n�ficiaires de ces politiques, tandis que, de mani�re g�n�rale, l'impact sur les petits exploitants semble avoir �t� n�gatif et parfois m�me porteur d'effets pervers (UNIFEM, 2000). Citons, � ce propos, le rapport de 1999 du Secr�taire g�n�ral sur le travail du syst�me des Nations Unies (A/54/1) "les avantages et les risques (que comporte la mondialisation) sont r�partis de fa�on in�gale, et la croissance et la prosp�rit� qu'engendre la mondialisation pour ses nombreux b�n�ficiaires ont un prix, pay� par d'autres, dont la vuln�rabilit� et la marginalisation s'aggravent".
25. Du fait des in�galit�s et de la discrimination qui marquent les relations entre les hommes et les femmes, ces derni�res risquent d'�tre davantage l�s�es que les hommes par les processus de mondialisation et de lib�ralisation, notamment dans les r�gions rurales. L'ouverture des march�s locaux � des importations � moindre prix, de m�me que l'�limination des subventions agricoles, ont des cons�quences n�gatives pour les agricultrices, lesquelles ont de plus en plus de mal � recueillir les fruits de la lib�ralisation par suite, entre autres, de difficult�s d'acc�s aux intrants agricoles (FAO, 2000f). En outre, dans son rapport destin� � l'Examen Beijing + 5 (ONU, 2000a), le Secr�taire g�n�ral a soulign� qu'il convenait d'�valuer les diverses cons�quences de la mondialisation, et de concevoir des strat�gies de redressement � la lumi�re des diff�rences et des disparit�s sexosp�cifiques significatives qui pr�valaient dans certaines soci�t�s en mati�re de prise de d�cision et de participation. Sous r�serve que les possibilit�s apport�es par la mondialisation soient �quitablement partag�es entre les hommes et les femmes, celles-ci pourraient en tirer des avantages importants.
26. ii) Dynamiques des populations (VIH, vieillissement des populations rurales, exode rural). Bien que l'on pr�voie la poursuite du ralentissement de la croissance d�mographique, il demeure n�cessaire d'augmenter dans des proportions consid�rables la production alimentaire si l'on veut renforcer la s�curit� alimentaire et att�nuer les disparit�s (FAO, 2000c et 2000e). Il convient de garder � l'esprit que la r�partition des r�les et les relations entre hommes et femmes, notamment les contraintes, les besoins et les possibilit�s des femmes et des hommes, ont une influence sur des ph�nom�nes d�mographiques tels que la f�condit�, la mortalit� et la migration. � titre d'exemple, l'autonomisation des femmes, notamment par un acc�s plus �quitable � l'instruction, peut entra�ner une diminution de la f�condit� ainsi que de la mortalit� infantile.
27. Migration et urbanisation. En 1999, d'apr�s les estimations de l'ONU, 40 pour cent de la population des r�gions en d�veloppement vivaient en zone urbaine. Bien que l'exode rural se soit ralenti, on pr�voit que, d'ici 2020, la majeure partie de la population des r�gions en d�veloppement r�sidera dans des zones urbaines. En Afrique de l'Est et en Asie centrale du Sud, le processus d'urbanisation est beaucoup moins avanc� qu'en Asie de l'Ouest et en Am�rique latine et dans les Cara�bes, d�j� aussi urbanis�es que l'Europe et l'Am�rique du Nord (FAO, 1999a). L'exode rural augmente le volume des envois de fonds vers les r�gions rurales et contribue � renforcer les liens entre les march�s ruraux et urbains. En Am�rique latine, les envois d'argent des femmes migrantes ont jou� un r�le fondamental dans l'att�nuation de la pauvret� rurale. Dans certaines parties de l'Afrique subsaharienne, la migration des hommes vers les zones urbaines a �t� plus marqu�e que celle des femmes, laissant ces derni�res sur place avec la responsabilit� de diriger les activit�s agricoles. En fait, dans de nombreuses r�gions, l'exode rural entra�ne une hausse du nombre de m�nages dirig�s par des femmes, ph�nom�ne qui a remis en question les formes traditionnelles de r�partition des r�les entre les sexes dans les r�gions rurales - par ailleurs, d'autres facteurs ont contribu� � l'augmentation du nombre des m�nages dirig�s par des femmes, dont la d�sint�gration des familles, les migrations internationales, la guerre et les d�placements internes (1996). Les m�nages dirig�s par des femmes doivent souvent affronter davantage de difficult�s que ceux dirig�s par des hommes pour faire face � leurs besoins, et cela en raison de leur statut social inf�rieur et des moindres possibilit�s offertes. Cette disparit� est encore aggrav�e lorsque les envois de fonds sont insuffisants ou inexistants, avec le risque de tomber dans la cat�gorie des m�nages les plus pauvres.
28. Le vieillissement de la population rurale. L'augmentation croissante de la proportion des personnes �g�es, �galement appel�e vieillissement de la population, est l'une des caract�ristiques d�mographiques de la fin du XXe si�cle. Par suite de la migration des jeunes vers les zones urbaines, la FAO a d�montr� que le vieillissement se manifeste souvent plus t�t, avec des effets plus rapides, dans les zones rurales que dans les zones urbaines (FAO, 1999a). De tels processus d�mographiques affectent la composition de la force de travail agricole selon l'�ge et selon le sexe, avec des cons�quences pour la division du travail au sein des syst�mes agricoles. En cons�quence, il convient de bien analyser les besoins sp�cifiques des travailleurs et travailleuses �g�s des r�gions rurales et d'en tenir compte lors de l'�laboration des politiques, en veillant � promouvoir la contribution indispensable de ces cat�gories.
29. VIH/SIDA. Alors que nagu�re, le VIH/SIDA �tait essentiellement per�u comme un probl�me de sant�, aujourd'hui, on prend de plus en plus conscience de l'incidence du VIH/SIDA sur le d�veloppement social et �conomique, tant � court qu'� long termes, et les agences de d�veloppement tendent � consid�rer la pand�mie de SIDA comme un important param�tre intersectoriel du d�veloppement. On estime qu'� la fin de 1999, 33,6 millions de personnes �taient infect�es par le VIH, dont plus de 95 pour cent dans le monde en d�veloppement. Par suite de facteurs sociaux et culturels, les jeunes femmes et les adolescents sont particuli�rement vuln�rables (Nations Unies, 2000b). La FAO a d�montr� que la pand�mie de VIH/SIDA accentue les entraves � la production agricole et aggrave la malnutrition, avec une incidence variable sur les hommes et les femmes selon leur r�le au sein du m�nage et de la communaut�. La maladie et le d�c�s des adultes en �ge de travailler affectent l'offre de main-d'œuvre et la division du travail entre les adultes et les enfants, de m�me qu'entre les femmes et les hommes. � titre d'exemple, les femmes, qui assurent traditionnellement les soins, s'occupent des patients atteints du SIDA, ce qui r�duit consid�rablement le temps qu'elles peuvent consacrer aux activit�s agricoles.
30. iii) Une pression accrue sur les ressources naturelles. Les probl�mes li�s � la d�gradation de l'environnement sont au cœur des pr�occupations du Plan d'action, car ils affectent la durabilit� des modes de vie et des �cosyst�mes. En tant que producteurs de l'alimentation mondiale, les femmes et les hommes des campagnes ont int�r�t � ce que le milieu naturel soit pr�serv� et � ce que le d�veloppement respecte l'environnement. Compte tenu de la pr�sence croissante d'acteurs internationaux, tels que les compagnies multinationales qui contr�lent de plus en plus les flux et la disponibilit� des intrants et du savoir-faire technique, les femmes et les hommes pauvres des r�gions rurales risquent de n'avoir qu'un acc�s limit� aux nouvelles technologies et aux nouveaux intrants agricoles, avec comme cons�quence un taux accru d'exploitation des ressources naturelles et de d�gradation de l'environnement. Ce dernier ph�nom�ne, exacerb� par l'action de l'homme dans les pays en d�veloppement - d'o� le changement climatique, la multiplication des catastrophes naturelles et des �pid�mies - est une source importante de d�placements de populations. C'est ainsi que l'on voit des individus, mais aussi des familles et d'enti�res communaut�s, arrach�s � leurs foyers et/ou � leurs terres, cr�er des fardeaux suppl�mentaires pour les femmes r�fugi�es, les enfants et les autres femmes d�plac�es. Cependant, l'incidence sociale et �conomique des catastrophes naturelles, comme de celles provoqu�es par l'homme ou des �pid�mies, suscite peu d'�chos au niveau des politiques (ONU, 2000b). La s�curit� alimentaire et la nutrition au niveau local sont particuli�rement menac�es, aussi bien dans les zones rurales que dans les zones urbaines; en outre, ce ph�nom�ne s'accompagne d'une perte de biodiversit� et d'un appauvrissement des savoirs locaux propres � chaque sexe, transmis de g�n�ration en g�n�ration.
31. iv) L'agriculture urbaine et p�riurbaine. La FAO estime qu'� l'�chelle mondiale, 800 millions de r�sidents urbains se consacrent � l'agriculture urbaine et p�riurbaine; la majeure partie de ces cultures vivri�res servent � l'autoconsommation et les exc�dents occasionnels sont vendus sur les march�s locaux (FAO, 2000c). �tant donn� que l'exode rural n'est pas termin�, l'agriculture urbaine et p�riurbaine est destin�e � jouer un r�le croissant, contribuant de nombreuses fa�ons � la s�curit� alimentaire. L'agriculture urbaine et p�riurbaine augmente le volume total des vivres disponibles et permet d'offrir aux consommateurs urbains des denr�es p�rissables fra�ches. Elle ouvre �galement des perspectives d'emplois productifs dans un secteur ais�ment accessible. La vaste gamme des cultures horticoles permet une production � longueur d'ann�e, avec un emploi et des revenus constants. Hommes et femmes pratiquant l'agriculture urbaine et p�riurbaine se sont rendus compte que l'horticulture peut �tre pratiqu�e sur de petites parcelles, en faisant un usage efficace de ressources limit�es en eau et en terre. En revanche, les syst�mes de production agricole urbain et p�riurbain peuvent repr�senter un risque pour la sant� publique et pour l'environnement. Ces risques d�coulent d'une utilisation inappropri�e ou excessive des intrants agricoles qui risquent de polluer l'air, les sources d'eau potable et le sol. La viabilit� de l'agriculture urbaine et p�riurbaine se heurte en outre � la disponibilit� de terres et � la p�nurie de services adapt�s � l'agriculture urbaine et p�riurbaine (FAO, 2000c). Enfin, pour les agricultrices urbaines et p�riurbaines, cette situation est encore aggrav�e par l'inf�riorit� de leur statut �conomique, social et juridique, qui limite leur acc�s aux terres et aux autres services d'appui � l'agriculture (voir les domaines prioritaires d'intervention).
32. v) Les crises complexes et li�es aux catastrophes. Depuis l'adoption du Plan d'action 1996-2001, on a vu persister et se confirmer les tendances concernant les conflits arm�s. Ces derniers entra�nent le d�placement de volumes importants de populations, non seulement au-del� des fronti�res, mais �galement � l'int�rieur des �tats. En outre, l'augmentation du nombre des victimes et des d�g�ts caus�s par les catastrophes naturelles au cours des derni�res ann�es suscite un regain d'int�r�t pour les param�tres sociaux et politiques de l'organisation humaine qui contribuent � la vuln�rabilit� � l'�gard de tels d�sastres. Elle a fait prendre conscience de l'inefficacit� des approches et des m�thodes d'intervention utilis�es pour faire face � de telles crises. L'analyse sous l'angle de la parit� hommes-femmes montre que les besoins, les vuln�rabilit�s et les strat�gies d'adaptation des femmes et des hommes doivent �tre davantage pris en compte en situation de crise. Ainsi, la mise au point de strat�gies d'att�nuation des catastrophes et de redressement fond�es sur la parit� hommes-femmes et les besoins nutritionnels est de nature � rendre plus efficaces les interventions humanitaires li�es aux catastrophes (ONU, 2000b). Citons, � ce propos, la Plate-forme d'action de Beijing "le maintien de la paix et de la s�curit� aux niveaux mondial, r�gional et local, parall�lement � la pr�vention des politiques d'agression et d'�puration ethnique et � la r�solution des conflits arm�s, est indispensable � la protection des droits humains des femmes et des enfants comme � l'�limination de toute forme de violence contre eux et de leur utilisation comme arme de guerre" (ONU, 1996). Il est donc crucial de bien analyser les r�les et responsabilit�s sp�cifiques des hommes et des femmes en agriculture, ainsi que leurs contraintes et leurs besoins essentiels, mais aussi leur capacit� � poursuivre leurs activit�s en situation de crise et durant les phases initiales du redressement. Au demeurant, les crises n'ont pas les m�mes effets sur les femmes et les fillettes que sur les hommes et les jeunes gar�ons. En cas de conflits, de d�sordres civils et de catastrophes naturelles, les femmes perdent souvent leur capacit� de subvenir aux besoins de leurs familles du fait qu'elles sont priv�es de semences, de b�tail, d'outils et de potagers. Or, �tant donn� que c'est souvent aux femmes que revient la principale responsabilit� en mati�re de soins et d'alimentation de la famille, elles sont, en situation de crise, mises � rude contribution de ce point de vue. En outre, les situations de conflits aggravent consid�rablement les traumatismes subis par les femmes et les fillettes du fait de leur ins�curit� physique, alors qu'elles sont aussi particuli�rement expos�es aux carences nutritionnelles.
33. vi) Les d�fis pos�s par les nouvelles technologies de l'information et de la communication. La r�volution que repr�sentent les nouvelles technologies de l'information et de la communication a consid�rablement �largi les possibilit�s de diffusion et de partage des connaissances. Dans le monde entier, les femmes et les hommes tirent efficacement parti de ces nouvelles technologies de l'information et de la communication aux fins du d�veloppement et de leurs activit�s �conomiques. Cependant, les couches d�savantag�es de la soci�t� sont laiss�es � l'�cart de ces flux d'information et de communication; d'o� la question de savoir comment tirer le meilleur parti des progr�s technologiques de mani�re � emp�cher qu'ils n'accentuent les in�galit�s (FAO 2000d). Il faut reconna�tre que les millions de femmes et d'hommes appartenant aux cat�gories les plus pauvres n'ont toujours pas acc�s � ces services, alors qu'il existe des possibilit�s d'exploiter les technologies de l'information et de la communication de mani�re beaucoup plus syst�matique pour promouvoir l'enseignement � distance dans les r�gions rurales. La FAO a analys� la relation entre le d�veloppement durable, la s�curit� alimentaire, l'�galit� entre les sexes et l'information, et elle a identifi� certains des facteurs qui contribuent � accentuer la pauvret� et l'exclusion: acc�s limit� des agriculteurs de subsistance, en particulier des femmes, � toutes les ressources; attention insuffisante accord�e � la diff�rence des r�les et des responsabilit�s des hommes et des femmes lors de l'�laboration des plans et des politiques de d�veloppement agricole et rural; donn�es et information ventil�es par sexe insuffisantes; exclusion des flux d'informations, des processus de communication et de la prise de d�cisions (FAO 2000d). De plus, les possibilit�s d'�changes, de mobilisation et d'ouverture offertes par les technologies de l'information ne profitent gu�re aux femmes, en particulier dans les pays en d�veloppement. Les raisons de ce ph�nom�ne sont nombreuses: absence de formation � l'utilisation de ces technologies, faible pourcentage de femmes travaillant dans les m�dias, insuffisance de l'infrastructure et des ressources financi�res et taux d'analphab�tisme �lev� parmi les femmes rurales.
34. La FAO s'emploie � aider ses �tats Membres � atteindre trois objectifs sp�cifiques et interind�pendants:
35. Reconnaissant que la participation pleine et �gale des hommes et des femmes au d�veloppement agricole et rural et aux avantages qui en d�coulent est indispensable � l'�radication de l'ins�curit� alimentaire et de la pauvret� rurale et au renforcement du d�veloppement agricole et rural, la FAO a fix� � son Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement les quatre objectifs � moyen terme ci-apr�s:
Objectif 1: Promouvoir l'�galit� hommes-femmes en mati�re d'acc�s � une alimentation suffisante, saine et nutritive
Objectif 2: Promouvoir l'�galit� hommes-femmes en mati�re d'acc�s aux ressources naturelles et aux services de soutien agricole, ainsi qu'en mati�re de contr�le et de gestion de ces ressources et services
Objectif 3: Promouvoir l'�galit� hommes-femmes en mati�re d'�laboration des politiques et de prise de d�cisions � tous les niveaux dans le secteur agricole et rural
Objectif 4: Promouvoir l'�galit� hommes-femmes en mati�re d'emplois agricoles et autres en zones rurales.
36. Afin de r�aliser ces objectifs, la FAO a identifi� les quatre domaines prioritaires ci-apr�s comme cible de ses efforts pour int�grer les questions de parit� hommes-femmes dans ses activit�s: alimentation et nutrition, ressources naturelles, syst�mes de soutien � l'agriculture, et politique et planification du d�veloppement agricole et rural. Les raisons pour lesquelles ces quatre domaines ont �t� s�lectionn�s sont indiqu�es ci-apr�s, tandis que les activit�s sp�cifiques qui seront mises en œuvre au cours des trois prochains exercices biennaux font l'objet de la section V. On notera que l'�galit� des sexes en mati�re d'emploi agricole ou extra-agricole est un objectif qui doit �tre poursuivi dans le cadre de chacun des quatre domaines prioritaires indiqu�s ci-apr�s.
37. Alimentation et nutrition. La FAO d�finit la s�curit� alimentaire non seulement comme l'acc�s � la nourriture et la disponibilit� de vivres, mais �galement du point de vue de la r�partition des ressources en vue de la production alimentaire, et du pouvoir d'achat permettant de se procurer de la nourriture en l'absence de production vivri�re (FAO, 2000e). Des disponibilit�s alimentaires suffisantes au niveau national ne se signifient pas forc�ment la s�curit� alimentaire des individus et des m�nages. En fait, il s'agit d'assurer non seulement la disponibilit� de la nourriture, mais aussi son accessibilit� (Frankenberger T.R., McCaston M.K., 1998), et la prise des mesures n�cessaires pour garantir l'acc�s de tous � la nourriture. En outre, il convient de s'attaquer aux causes sous-jacentes de la malnutrition, telles que l'apport alimentaire et la diversit� di�t�tique, la sant� et la maladie et, enfin, les soins aux m�res et aux enfants.
38. Bien que les hommes et les femmes des campagnes assument des r�les diff�rents et compl�mentaires pour ce qui est de garantir la s�curit� alimentaire au niveau du m�nage et de la communaut�, les femmes jouent fr�quemment un r�le plus important � l'�gard de la nutrition, de la s�curit� sanitaire et de la qualit� des aliments, et elles sont g�n�ralement charg�es de la transformation et de la pr�paration de la nourriture pour leur foyer. Elles assument donc la responsabilit� du bien-�tre nutritionnel de ses membres. La transformation des aliments contribue � la s�curit� alimentaire en assurant la diversit� constante au plan di�t�tique, en r�duisant les d�chets et les pertes, et en am�liorant les qualit�s de commercialisation des aliments, ce qui permet aux femmes de participer au commerce des denr�es alimentaires. Ces activit�s de commercialisation se traduisent directement par une am�lioration de la nutrition au niveau familial, �tant donn� que des �tudes ont d�montr� que les femmes tendent, relativement aux hommes, � consacrer une part nettement sup�rieure de leur revenu � la satisfaction des besoins alimentaires du foyer (FAO, 1996).
39. Les femmes en �ge de procr�er, et particuli�rement durant les p�riodes de grossesse et de lactation, ont des besoins sp�cifiques en nutriments qui d�terminent tant leur propre situation nutritionnelle que celle de leurs enfants. Dans de nombreuses soci�t�s, ces besoins sp�cifiques ne sont pas reconnus, et tant les femmes que les enfants en subissent les cons�quences. Dans certaines soci�t�s, les femmes font l'objet d'une discrimination alimentaire, la priorit� revenant aux membres de la famille de sexe masculin, ce qui a pour effet d'hypoth�quer la situation nutritionnelle et la sant� des membres de la famille de sexe f�minin.
40. Les ressources naturelles. Il est aujourd'hui largement reconnu que la pr�servation de la diversit� biologique, y compris des ressources g�n�tiques v�g�tales et animales, constitue un param�tre critique de la s�curit� alimentaire. Les pauvres des campagnes, � savoir la cat�gorie qui a le moins profit� des vari�t�s de cultures modernes et � haut rendement, et dont les membres ne peuvent pas se permettre l'incorporation d'intrants ext�rieurs tels que les engrais, les pesticides, les aliments pour animaux de haute qualit�, etc., obtiennent la majeure partie de leur production agricole � partir de semences qu'ils ont eux-m�mes s�lectionn�es et entrepos�es. Afin de se pr�munir contre les mauvaises r�coltes, les pertes d'animaux et la malnutrition, les agriculteurs et les agricultrices de subsistance ont mis au point des m�thodes et des connaissances directement li�es aux plantes et aux esp�ces animales du milieu local, ainsi qu'� ses produits et � leur utilisation. Ces ensembles de connaissances, � la fois locales et diff�renci�es selon le sexe, joue un r�le d�cisif dans la conservation, la gestion et l'am�lioration des ressources g�n�tiques qui entrent dans l'alimentation et l'agriculture (FAO, 1999c).
41. Dans de nombreuses r�gions, la majorit� des petites exploitations agricoles sont g�r�es par des femmes, qui assument l'essentiel de la responsabilit� en mati�re de s�lection, d'am�lioration et d'adaptation des vari�t�s cultiv�es. Parall�lement, les femmes sont charg�es de la gestion du petit b�tail, y compris de sa reproduction, et poss�dent souvent un savoir plus sp�cialis� que les hommes en ce qui concerne l'utilisation des plantes sauvages pour l'alimentation, le fourrage et les usages m�dicinaux (FAO, 1999c).Tant l'am�lioration des connaissances que la prise de conscience � l'�gard des processus complexes de prise de d�cision li�s � la gestion de la biodiversit� conduisent graduellement les obtenteurs et les chercheurs � admettre qu'une communaut� adoptera et s�lectionnera des semences nouvelles et am�lior�es pour les cultures vivri�res � partir du moment o� elles auront �t� test�es et approuv�es tant par les agricultrices que par les agriculteurs.
42. La possibilit� d'acc�s � la terre est une pr�occupation qui touche � la fois les femmes et les hommes des campagnes, car cet acc�s est essentiel � l'am�lioration de la productivit� agricole. En effet, si leurs droits fonciers ne sont pas garantis, les agriculteurs ne b�n�ficient, dans le meilleur des cas, que d'un acc�s pr�caire aux cr�dits, aux organisations rurales et aux autres intrants et services agricoles. Dans certains cas, les pratiques coutumi�res et les lois qui limitent les droits fonciers des femmes ont pr��minence sur les textes l�gislatifs qui garantissent leur acc�s � la terre. En outre, lorsque les droits de tenure sont pr�caires, les exploitants sont moins enclins � entretenir la qualit� d'un sol sur lequel ils n'ont pas de droits permanents. Enfin, pour garantir l'adoption de technologies am�lior�es aux fins de la gestion des ressources naturelles, il convient d'utiliser des m�thodes participatives pour l'�laboration et le transfert de ces technologies, comme cela se fait d�j� dans les �coles pratiques d'agriculture.
43. Les syst�mes de soutien � l'agriculture. La division du travail entre les femmes et les hommes en mati�re de production agricole, varie consid�rablement d'une r�gion � l'autre et d'une communaut� � l'autre. Toutefois, les hommes sont en r�gle g�n�rale responsables des cultures commerciales de grande envergure, notamment lorsqu'elles sont tr�s m�canis�es, tandis que les femmes se chargent de la production vivri�re au niveau du m�nage et des petites cultures commerciales ne n�cessitant qu'un faible niveau de technologie.
44. L'am�lioration de l'acc�s aux syst�mes de soutien agricoles, notamment sous forme de cr�dits, d'organisations rurales, de technologie, d'�ducation, de vulgarisation et de services de commercialisation, est essentielle � l'am�lioration de la productivit� agricole des femmes comme des hommes. Compte tenu du r�le essentiel jou� par les femmes dans la production, la fourniture et la transformation des denr�es vivri�res, tout ensemble de strat�gies visant � la s�curit� alimentaire durable doit tendre � �largir leur acc�s aux ressources productives.
45. En d�pit du fait que les femmes comme les hommes du monde rural contribuent activement au d�veloppement agricole et rural, les femmes ne sont g�n�ralement pas prises en compte dans les programmes de d�veloppement qui fournissent des syst�mes de soutien agricole aux exploitants. � titre d'exemple, le syst�me de vulgarisation agricole a souvent n�glig� d'atteindre les agricultrices, non seulement parce que les agents de vulgarisation se sont int�ress�s au chef de famille, c'est-�-dire � l'homme, mais �galement parce que les femmes manquent souvent du temps n�cessaire pour participer aux activit�s et aux d�monstrations de vulgarisation, compte tenu de leur charge de travail globale tr�s lourde et/ou du choix inappropri� du lieu ou du moment pour la tenue des s�ances de vulgarisation.
46. Les politiques et la planification en mati�re de d�veloppement agricole et rural. L'�laboration des politiques et la planification en mati�re de d�veloppement agricole et rural ne refl�tent souvent pas de fa�on ad�quate la diff�rence entre les r�les et les besoins des femmes et des hommes des campagnes. L'absence d'informations diff�renci�es selon le sexe quant au r�le jou� dans le domaine de la s�curit� alimentaire et du d�veloppement agricole, est � l'origine du fait que le "facteur humain" a souvent �t� n�glig� par les responsables de la planification du d�veloppement agricole. Les processus d'�laboration des politiques en mati�re de d�veloppement subissent aujourd'hui une transformation dans le sens d'une participation �largie des int�ress�s � la planification et � la prise de d�cision � tous les niveaux, au renforcement du r�le du secteur priv� et � la promotion de la d�centralisation dans la prise de d�cision. Une telle transformation n�cessitera l'�tablissement de statistiques plus pr�cises et plus syst�matiques concernant les producteurs et les productrices des zones rurales, afin de mettre en relief les erreurs d'aiguillage de la main-d'œuvre et les pertes �conomiques qui en d�coulent (FAO, 1999b).
47. La premi�re mesure � prendre pour que soient �labor�es des politiques agricoles prenant en compte la parit� hommes-femmes consiste � collecter et � analyser des donn�es et des informations ventil�es par sexe. Il est de fait que l'on conna�t encore mal en quoi consiste la division du travail entre les femmes et les hommes dans les campagnes. Cela est d� au fait qu'une bonne partie du travail agricole accompli par les femmes n'est pas r�mun�r�e et est tourn� vers le foyer plut�t que vers le march�. Ainsi, les femmes sont plus durement touch�es par la r�partition in�gale du travail non r�mun�r� entre les sexes, m�me si c'est la soci�t� dans son ensemble qui en paie le prix, sous forme d'une moindre croissance �conomique (PNUD, 1995).
48. Si l'on veut parvenir � mettre au point des politiques de d�veloppement agricole et rural participatives tenant compte de la parit� hommes-femmes, il est essentiel de doter les femmes des pouvoirs et des moyens de participer davantage � l'�laboration des politiques et � la prise de d�cision dans toutes les sph�res de la soci�t�: �conomique, politique, sociale et culturelle, ainsi qu'aux niveaux communautaire, national et international. Apr�s des ann�es de militantisme en faveur d'une approche participative visant � permettre aux femmes et aux hommes des campagnes de prendre en main leur propre d�veloppement, l'objectif d'une pleine participation n'est toujours pas atteint. Cet �chec tient notamment au fait qu'il convient de donner aux femmes et aux hommes des campagnes la responsabilit� r�elle de la mise en œuvre du d�veloppement; or, cette capacit�, qui est la base m�me de leur pleine participation � tous les niveaux, reste encore � constituer.
49. Vingt-quatre divisions techniques ont pass� en revue leur plan � moyen terme pour la p�riode 2002-2007, afin de s�lectionner les principaux produits dans lesquels int�grer les questions de parit� hommes-femmes. Les divisions ont �galement fourni des indicateurs v�rifiables permettant de suivre et d'�valuer l'application du Plan d'action. Les principaux produits s�lectionn�s rel�vent des quatre domaines prioritaires ci-apr�s: alimentation et nutrition, ressources naturelles, syst�mes de soutien � l'agriculture, et politique et planification du d�veloppement agricole et rural (telles que d�crites dans la section IV), et sont r�sum�s ci-apr�s, avec renvoi au code du programme pertinent dans le Plan � moyen terme de la FAO. L'essentiel des activit�s pr�vues rel�vent d'une ou plusieurs cat�gories suivantes: renforcement des capacit�s et mise au point de mat�riel d'enseignement et de formation; �laboration de m�thodologies et de directives relatives aux questions de parit� hommes-femmes; mesures de sensibilisation et � caract�re institutionnel; collecte, analyse et diffusion de l'information; communication, participation et renforcement des partenariats; mise au point et transfert de technologies, conseils en mati�re de politiques et am�lioration des comp�tences des hommes et des femmes ruraux appel�s � occuper un emploi agricole ou autre.
50. Au titre du Programme 2.1.4. Syst�mes de soutien � l'agriculture, compte tenu du fait que les femmes sont traditionnellement responsables de la gestion des ressources renouvelables utilis�es par les agro-industries, la Division des syst�mes de soutien � l'agriculture axera ses activit�s sur la fourniture d'options technologiques afin que les entreprises puissent choisir les moyens d'am�liorer leur comp�titivit�. On cherchera, en particulier, � all�ger la charge de travail des chefs d'entreprise, hommes et femmes, et � am�liorer l'efficacit� des industries artisanales ou � petite �chelle.
51. Dans le cadre du Programme 2.2.1 Nutrition, la Division de l'alimentation et de la nutrition (ESN) s'attachera � promouvoir des initiatives de nature � am�liorer la nutrition dans les �coles et au niveau communautaire, en traitant de mani�re expresse des probl�mes de parit� hommes-femmes (r�les et contributions) dans le cadre du syst�me alimentaire d'une soci�t� donn�e. Les recommandations portant sur les m�thodologies, les orientations des programmes et d'autres mat�riels techniques, y compris des programmes d'�tude, tiendront compte de fa�on sp�cifique du r�le majeur jou� par les femmes dans le syst�me alimentaire et dans la s�curit� nutritionnelle au niveau du foyer. On veillera �galement � identifier le r�le et la responsabilit� des hommes dans la recherche du bien-�tre nutritionnel de tous les membres de la famille. La Division �largira ses activit�s de promotion de la nutrition � l'�chelon communautaire. Cette initiative, qui met l'accent sur la participation, incorpore pleinement les questions de parit� hommes-femmes tout au long des phases d'�valuation, de planification et de mise en œuvre. Les strat�gies d'am�lioration durable de la nutrition � l'�chelon communautaire tourn�es vers les femmes permettent � ces derni�res d'exprimer leurs besoins, d'utiliser les ressources disponibles et d'agir de mani�re � am�liorer le bien-�tre nutritionnel des communaut�s. Afin de renforcer la sensibilisation � la nutrition, la communication des risques et la prise de conscience des consommateurs, la Division s'attachera � promouvoir une approche prenant d�ment en compte des sp�cificit�s hommes-femmes lors de l'�laboration du mat�riel technique, des orientations des programmes et du mat�riel p�dagogique destin�s � des initiatives de sensibilisation et de communication sur la nutrition. Dans toute la mesure possible, les femmes aussi bien que les hommes participeront � la mise � l'essai et � l'utilisation du mat�riel. La Division poursuivra �galement son œuvre de promotion de la prise en compte de la parit� hommes-femmes dans le cadre des mesures de pr�paration et de r�action aux situations d'urgence. Par ailleurs, la FAO conduit des consultations biennales d'experts sur les besoins nutritionnels humains. Au cours de ces consultations, les besoins sp�cifiques des femmes en la mati�re sont pris en compte, �tant donn� qu'ils sont g�n�ralement diff�rents et varient en fonction de conditions sp�cifiques (grossesse, lactation). Les sp�cificit�s de chaque sexe sont donc au cœur de ces consultations.
52. La Division veillera, en outre, � produire, compiler et diffuser des donn�es concernant la situation di�t�tique et nutritionnelle par sexe et par tranche d'�ge. Des analyses portant sur des probl�mes nutritionnels sexosp�cifiques seront �tablies et int�gr�es aux mises � jour r�guli�res des Aper�us nutritionnels par pays ainsi que dans le rapport annuel �tat de l'ins�curit� alimentaire dans le monde (SOFI). La Division mentionnera express�ment les diff�rences selon le sexe dans ses �valuations di�t�tiques et anthropom�triques et ses �tudes d'impact, de toutes les interventions li�es � la nutrition. Afin d'am�liorer la qualit� et la s�curit� sanitaire des approvisionnements alimentaires, la Division �tablira des manuels pertinents, de mani�re � appuyer et � conseiller les �tats Membres en vue de l'organisation et de la gestion efficaces de programmes nationaux de contr�le de la nourriture qui soient de nature � assurer la protection des consommateurs et � promouvoir la production, la transformation et la distribution de nourriture. La Division �laborera et diffusera des informations � caract�re scientifique sur des questions pertinentes touchant � la qualit� et � la s�curit� sanitaire de la nourriture, dans le but de sensibiliser davantage les consommateurs et de promouvoir l'analyse des risques en mati�re de s�curit� sanitaire des aliments. Ces deux activit�s int�greront la dimension hommes-femmes. Afin d'aider le grand public � mieux comprendre les probl�mes li�s aux technologies alimentaires, � l'am�lioration du comportement nutritionnel et � la s�curit� sanitaire des aliments, la Division mettra r�guli�rement � jour le site web Alimentation et nutrition qui donne des informations sur la s�curit� alimentaire des m�nages, la composition des aliments dans les pays en d�veloppement et la nutrition ainsi que sur les besoins nutritionnels sp�cifiques des femmes.
53. Dans le monde en d�veloppement, on observe une expansion dynamique du secteur de l'�levage; cette expansion, stimul�e par la demande, a un impact marqu� sur les ressources naturelles biologiques et physiques sollicit�es. La production animale s'intensifie, s'industrialise et �volue de plus en plus vers des syst�mes de production biologiquement uniformes, sur grande �chelle, int�gr�s verticalement et, souvent, coup�s de la terre. Les syst�mes de production animale traditionnels, implant�s en zone rurale, o� hommes et femmes jouent des r�les diff�rents, se trouvent de plus en plus marginalis�s et remplac�s par des syst�mes commerciaux. Au titre du Programme 2.1.3 �levage, la Division de la production et de la sant� animales (AGA) entreprendra, dans le cadre d'une s�rie d'�tudes de cas, de suivre le co�t de cette �volution pour l'environnement, la sant� publique et la justice sociale, y compris sous l'angle de la parit� hommes-femmes. Il devrait �tre possible, en incorporant les co�ts externes �lev�s de la production animale intensive, de r�orienter les forces du march� vers un d�veloppement du secteur davantage enracin� dans les terres rurales, et avec des perspectives d'emploi plus �quilibr�es pour les hommes et pour les femmes, tout en utilisant de fa�on plus durable la base de ressources naturelles. Ces �tudes de cas mettent en relief les points chauds de ce que l'on appelle la "r�volution de l'�levage" en Asie et en Am�rique latine. En outre, la Division �laborera des m�thodes am�lior�es en mati�re de technologie, d'information et d'�laboration des politiques, en vue d'une int�gration plus efficace culture-�levage, de sorte que les �leveurs des deux sexes puissent contribuer � am�liorer la production et �largir les possibilit�s de transformation et de commercialisation des produits, renfor�ant ainsi les approches int�gr�es et durables de mise en valeur des ressources. Une attention particuli�re sera accord�e aux possibilit�s et aux contraintes li�es aux r�les respectifs des hommes et des femmes dans la gestion du b�tail, ainsi que dans la mise au point et la commercialisation des produits. Dans le cadre des syst�mes de production animali�re traditionnels, on �laborera des objectifs et des lignes directrices prenant en compte les questions de parit� hommes-femmes pour la solution des diff�rends fonciers et la participation communautaire, � la transformation et � la commercialisation des produits, parall�lement � la mise sur pied d'un cadre institutionnel destin� � sous-tendre les consultations, les �changes d'informations et les programmes conjoints portant sur la nutrition, la sant� et la gestion des ressources.
54. Le travail de la Division de la mise en valeur des terres et des eaux (AGL) est ax� sur l'am�nagement durable des ressources en terres et en eau. Les questions li�es � la parit� hommes-femmes sont prises en compte dans la quasi-totalit� des volets du Programme de travail, si bien qu'il est difficile d'identifier des initiatives pr�sentant une dimension sp�cifique dans ce domaine. Les initiatives suivantes pourraient servir d'exemple, dans le cadre du Programme 2.1.1 Ressources naturelles: a) le travail concernant la ma�trise et la gestion de l'eau sur l'exploitation et la mise en valeur et les technologies des ressources hydriques prendra en ligne de compte les aspects li�s � la parit� hommes-femmes lors de l'�laboration de mat�riels et de manuels de formation sur les technologies de ma�trise des ressources hydriques (pompes/forages/micro-irrigation) peu co�teuses ainsi que des programmes de formation participatifs; b) on accordera une attention particuli�re, dans le cadre du travail portant sur la restructuration des p�rim�tres d'irrigation et la cr�ation d'associations d'usagers de l'eau, � la repr�sentation effective des femmes; c) on s'attachera � promouvoir la notion de gestion int�gr�e des �l�ments nutritifs des sols et des plantes en s'appuyant sur des plans d'action nationaux comprenant des volets consacr�s, entre autres, � l'am�lioration de l'acc�s des agricultrices aux technologies de gestion int�gr�e des sols et des �l�ments nutritifs; d) ces agricultrices, ainsi que des femmes-agents de vulgarisation participeront activement aux �coles pratiques d'agriculture portant sur la gestion, la conservation et la remise en �tat des sols d�grad�s et difficiles; e) l'�l�ment de programme Politiques et planification des ressources en terres tient express�ment compte des questions de parit� hommes-femmes dans la mesure o� la capacit� des agricultrices d'�valuer et de g�rer la production agricole est essentielle, en particulier dans les r�gions peu dot�es en terres fertiles; f) on s'attachera � promouvoir le concept d'agriculture de conservation par des travaux portant sur la conservation de l'humidit� et le labour z�ro dans les r�gions de culture pluviale - l'application de techniques telles que le labour z�ro et les semis directs devant r�duire de fa�on consid�rable la charge de travail des agriculteurs; g) le travail accompli dans le domaine des liens terres-eaux dans les bassins versants ruraux vise � mieux conna�tre les relations terres-eaux, mais aussi � �laborer des instruments appropri�s permettant de partager les b�n�fices ainsi que les co�ts li�s � l'utilisation des terres en amont. � ce propos, une attention particuli�re sera accord�e � la probl�matique hommes-femmes dans ces couplages, ainsi qu'aux instruments propos�s pour garantir une utilisation plus �quitable des ressources b�n�fiques aux groupes vuln�rables, dont les femmes; h) la participation active des femmes au r�seau de la Division sur la lutte contre l'engorgement et la salinit�. Par ailleurs, des lignes directrices seront �labor�es, qui tiendront compte des questions de parit� hommes-femmes, et i) en collaboration avec le Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage (IPTRID), la Division �tudiera l'impact du programme de drainage dans les tropiques humides d'Asie pour l'am�lioration de la gestion de l'eau et des technologies de drainage sur les communaut�s agricoles, et en particulier sur les agricultrices.
55. Dans le cadre du Programme 2.1.2. Cultures, la Division prendra en ligne de compte les besoins des femmes rurales en semences, lors de l'�laboration de strat�gies de production durable de semences au niveau communautaire. � ce titre, la Division s'attachera � promouvoir des strat�gies de renforcement des syst�mes d'approvisionnement en semences, y compris la production et la distribution de semences � la ferme, cibl�es sur les besoins et les pr�f�rences des femmes. Elle ex�cutera, aux niveaux national et r�gional, des programmes de s�curit� semenci�re et d'autres m�canismes visant � r�tablir les syst�mes semenciers affect�s par les catastrophes, en accordant la priorit� aux cultures et aux vari�t�s qui ont la pr�f�rence des femmes. Dans le cadre de ses efforts pour appuyer le Syst�me mondial de la FAO sur les ressources phytog�n�tiques pour l'alimentation et l'agriculture, la Division ciblera les groupes de femmes pour encourager la gestion dynamique des banques communautaires de mat�riel g�n�tique, �tant donn� que c'est surtout aux femmes qu'incombent la conservation et l'utilisation de la diversit� des cultures locales. Dans le cadre de ses programmes de protection int�gr�e visant � renforcer les processus �cologiques par le biais de l'�laboration de m�thodologies, de lignes directrices et d'un soutien technique, ainsi que d'activit�s de formation, la Division assurera la participation des femmes rurales. En 2001, la Division organisera un atelier sur la protection int�gr�e et les groupes vuln�rables, notamment avec des d�l�gu�s d'Afrique et d'Am�rique latine, afin de passer en revue et d'�changer des donn�es d'exp�rience recueillies, dans le cadre des programmes nationaux sur la parit� hommes-femmes et le VIH/SIDA, et de formuler des recommandations pour l'avenir. Ces initiatives porteront �galement sur des m�thodes visant � favoriser la participation et la contribution de ces parties prenantes importantes aux programmes de protection int�gr�e.
56. Prenant acte du fait que les technologies d'intensification ont une incidence diff�rente sur les femmes et les hommes des r�gions rurales, dans le cadre du Programme 2.1.4 Syst�mes de soutien � l'agriculture, la Division fera une �valuation de l'�volution et de l'ad�quation des technologies � une utilisation par les hommes et par les femmes, et s'attachera � expliquer la fa�on dont l'intensification a une incidence diff�renci�e sur les charges de travail relatives des agricultrices et des agriculteurs. La Division �laborera des lignes directrices ainsi que des mat�riels d'information sur les aspects �conomiques de l'intensification des syst�mes de production, afin de diffuser des informations et des orientations sur les r�percussions diff�rentes de l'intensification sur les hommes et sur les femmes.
57. Prenant acte du fait que tant les femmes que les hommes jouent un r�le crucial dans la gestion des ressources naturelles, la Division des industries de la p�che (FII) prendra en consid�ration, dans le cadre du Programme 2.3.3 Exploitation et utilisation des ressources halieutiques, la question de savoir qui utilise et/ou g�re les ressources, de mani�re � �laborer des m�thodes de recherche plus efficaces et � mettre au point des m�thodologies et des lignes directrices visant � r�duire les cons�quences n�gatives pour l'environnement des activit�s de p�che. Dans le cadre de l'assistance technique et du suivi de la mise en œuvre du Plan d'action international visant � r�duire les captures accidentelles d'oiseaux de mer, la Division veillera � ce que les informations et les lignes directrices d�coulant du Plan d'action susmentionn� soient diffus�es � tous les acteurs du secteur, aux femmes comme aux hommes. Elle prendra en consid�ration la division du travail entre les hommes et les femmes dans l'utilisation et la gestion des ressources, afin de concevoir des m�thodes et des mat�riels d'information de r�duction des captures accessoires plus efficaces, d'am�liorer les activit�s de p�che et de r�duire l'impact environnemental du gaspillage lors des activit�s de p�che, et ce dans l'int�r�t des parties prenantes, qu'il s'agisse d'hommes ou de femmes. �tant donn� que les femmes sont directement impliqu�es dans les op�rations et les activit�s de p�che � petite �chelle, la Division prendra en consid�ration la contribution des femmes � ce secteur, et notamment leur r�le dans les activit�s de transformation, d'entreposage et de commercialisation, lors de l'�laboration de publications, de mat�riel de formation et de manuels fournissant des orientations techniques, de mani�re � favoriser l'�volution des activit�s de la p�che littorale vers la p�che halieutique, en y incluant les mesures d'accompagnement n�cessaires � l'entreposage et � la pr�servation des captures.
58. �tant donn� que l'on peut faire �tat, dans certains sous-secteurs des p�ches c�ti�res et des activit�s de transformation et de commercialisation connexes, d'une h�g�monie sexosp�cifique particuli�re, la Division des politiques et de la planification de la p�che (FIP) accordera toute l'attention n�cessaire � la n�cessit� de recueillir des donn�es ad�quates sur les r�les respectifs des femmes et des hommes dans le secteur des p�ches, dans le cadre du Programme 2.3.4 Politiques halieutiques, pour l'examen de l'approche actuellement en vigueur dans le domaine de la gestion des p�ches c�ti�res dans un nombre limit� de pays participants, afin d'en tirer d'importantes analyses portant sur les approches actuelles de ces pays en mati�re de gestion des p�ches et d'�tablir des plans bien con�us en vue de leur am�lioration. La Division encouragera �galement la participation des femmes aussi bien que des hommes � la diffusion des enseignements tir�s et des m�thodes utilis�es pour la planification d'un syst�me am�lior� de gestion des p�ches c�ti�res, dans le but d'�tablir des approches de cogestion avec les communaut�s de p�cheurs c�tiers - les enseignements et les m�thodes retenus dans les pays s�lectionn�s en vue de la collaboration seront incorpor�s � une s�rie de rapports, documents, mat�riels de formation, ateliers, r�seaux et m�dias �lectroniques.
59. Dans le cadre de ses activit�s visant � fournir aux �tats Membres des orientations techniques et des m�thodologies pour la remise en �tat des habitats continentaux du poisson, la gestion int�gr�e des p�ches de d�crue et l'�valuation et la gestion au niveau �cor�gional de la production piscicole continentale durable, la Division des ressources halieutiques (FIR) entreprendra, dans le cadre du Programme 2.3.2.4 Ressources halieutiques et aquaculture, de d�terminer si les informations contenues dans les m�thodologies et les lignes directrices recommand�es devraient faire l'objet d'une ventilation par sexe.
60. Dans le cadre du Programme 2.4.1 Ressources foresti�res, et dans le but d'am�liorer les pratiques de sylviculture ainsi que la gestion polyvalente des terres bois�es et des arbres sur les terres arides comme dans les pays � faible couvert forestier, la Division des ressources foresti�res (FOR) s'attachera � identifier et � promouvoir l'adaptation et l'application de m�thodologies et de pratiques participatives et tenant compte de la parit� hommes-femmes, qui prendront en consid�ration les aspects �conomiques, sociaux et environnementaux qui affectent les hommes et les femmes, ainsi que le savoir, diff�rent selon les sexes, en mati�re de gestion durable des for�ts. Prenant acte du fait que, dans de nombreuses r�gions, il existe une diff�renciation sexosp�cifique en mati�re d'acc�s, de ma�trise et d'utilisation des ressources en arbres et en terres, et que les hommes et les femmes sont affect�s de fa�on diff�rente par la dynamique des ressources, sur le plan chronologique aussi bien que spatial, les questions de parit� hommes-femmes seront int�gr�es dans le cadre de la gestion durable des terres bois�es et des arbres, avec une attention sp�ciale aux zones arides, o� les arbres et les buissons rev�tent une importance particuli�re pour les populations locales. L'am�lioration des pratiques en mati�re d'utilisation des terres, d'agroforesterie et de foresterie contribuera � renforcer le r�le des femmes rurales dans les processus d�cisionnels int�ressant le secteur, ainsi que l'acc�s des femmes et des hommes des campagnes � des technologies et � des ressources tenant compte des diff�rences entre les sexes, parall�lement � un partage plus �quitable des responsabilit�s et des avantages.
61. En outre, dans le cadre du Programme 2.4.1 Ressources foresti�res, et dans le but d'am�liorer l'utilisation des terres dans les r�gions fragiles, ainsi que la constitution de r�seaux aux niveaux sous-r�gional et r�gional, la Division �laborera des mat�riels tenant compte des questions de parit� hommes-femmes, sous forme de m�thodologies, de bonnes pratiques et de lignes directrices, concernant le r�le des arbres et des for�ts ainsi que les pratiques d'utilisation des terres adapt�es aux environnements fragiles, en accordant une attention particuli�re � la sensibilisation aux technologies adapt�es � chaque sexe (en mati�re de foresterie, de conservation des sols et de l'eau, etc.), en vue de leur transfert et de leur application �quitable par les femmes et par les hommes. La collecte de donn�es prendra en compte les diff�rences entre les connaissances, les besoins, les r�les et les contraintes des hommes et des femmes. Une attention particuli�re sera accord�e � l'am�lioration de la repr�sentation des femmes dans les r�seaux et les organisations. Par ailleurs, des informations seront diffus�es et une formation sera mise au point et dispens�e de mani�re � r�pondre aux besoins sp�cifiques des femmes et des hommes; les activit�s de terrain viseront � encourager la participation des deux sexes. De plus, on s'attachera � �laborer et � mettre en œuvre, avec une participation �quitable des hommes et des femmes, des initiatives visant � soutenir l'application de programmes strat�giques aux niveaux national et local. Prenant acte du fait que les habitantes des montagnes sont les gardiennes d'un riche patrimoine de connaissances autochtones, et qu'elles jouent un r�le strat�gique dans la conservation du patrimoine culturel, il est souhaitable qu'une approche tenant compte des diff�rences hommes-femmes soit adopt�e pour la formulation et la mise en œuvre de programmes de d�veloppement des zones montagneuses. Dans ce contexte, la Division �laborera des strat�gies de communication pour la gestion des ressources naturelles (montagnes, arbres situ�s hors for�t, gestion foresti�re), dans le but d'am�liorer les conditions de subsistance qui tiendront compte des r�les respectifs des hommes et des femmes et viseront � promouvoir l'acc�s des femmes et des hommes � des technologies adapt�es ainsi qu'un partage plus �quitable des responsabilit�s en mati�re d'am�nagement des bassins versants et un acc�s �quitable aux ressources, notamment les arbres, parall�lement � une participation accrue au processus d�cisionnel.
62. Dans le cadre de ses activit�s visant � identifier et � promouvoir des m�thodologies et des pratiques de sylviculture am�lior�es ainsi que la gestion polyvalente des for�ts naturelles, y compris les for�ts de montagne et de mangroves, la Division veillera �galement � prendre en compte les aspects �conomiques, sociaux et environnementaux de la gestion durable des for�ts. Elle reconna�t que tant les femmes que les hommes, � tous les niveaux et quelles que soient leurs responsabilit�s, ont un r�le compl�mentaire dans la lutte contre le d�boisement, par le biais de leur participation � la planification, � la gestion, � la recherche, � la promotion, � la mise en œuvre et au transfert de technologies. Il est notamment essentiel d'obtenir la collaboration des femmes � une meilleure prise de conscience des fonctions et des r�les multiples de tous les types de for�t. Leur contribution � la gestion et � l'utilisation des ressources en arbres et en for�ts sera renforc�e, de mani�re � promouvoir la gestion durable des for�ts comme moyen de lutte contre le d�boisement. La Division prendra en ligne de compte le r�le des femmes rurales dans la promotion, la protection, l'utilisation et la conservation des for�ts.
63. Dans le cadre du Programme 2.5.1 Recherche, gestion des ressources naturelles et transfert des technologies et dans le but de promouvoir une gestion int�gr�e des agro-�cosyst�mes, la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR) entreprendra des �tudes m�thodologiques et �laborera des lignes directrices et des outils adapt�s au sexe de l'utilisateur pour la gestion des agro-�cosyst�mes aux niveaux national et r�gional. Dans ce contexte, le cadre technique (lignes directrices, formation), �tabli pour les �tudes de la dynamique des ressources, s'appuiera sur des donn�es spatio-temporelles et socio-�conomiques, notamment sur des donn�es ventil�es par sexe, au moyen d'une analyse int�gr�e.
64. En collaboration avec les Divisions du d�veloppement rural et de la recherche, de la vulgarisation et de la formation, la Division (SDR) incorpore de fa�on explicite des facteurs li�s � la parit� hommes-femmes et � la d�mographie dans les m�thodes de collecte et d'analyse des donn�es concernant l'agriculture, dans le but d'am�liorer les statistiques agricoles, au titre de l'Entit� de Programme 251A1 Utilisation int�gr�e de l'information en vue du d�veloppement durable; ceci, gr�ce � des activit�s de formation des utilisateurs et des producteurs d'informations, et � l'�laboration de lignes directrices visant � appuyer la collecte de donn�es sexosp�cifiques. On �tablira en outre une base de donn�es th�matiques sur des sujets tels que le r�gime foncier et les indicateurs sensibles aux diff�rences hommes-femmes.
65. Au titre du Programme 2.5.2 Parit� et population, et dans le contexte de la gestion des ressources naturelles, la Division de la femme et de la population (SDW) continuera d'encourager la mise � l'essai, l'adaptation et la diffusion de m�thodes favorisant les approches � base communautaire et tenant compte des sp�cificit�s hommes-femmes en mati�re de gestion des ressources naturelles, de mani�re � am�liorer le niveau de participation de toutes les parties prenantes au processus de d�veloppement rural, et d'assurer l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes tout au long du cycle du projet. Le travail accompli dans le cadre du Programme ordinaire sera compl�t� par le projet r�gional sur la parit�, la biodiversit� et les syst�mes de connaissances traditionnels pour le renforcement du d�veloppement agricole et rural en Afrique australe, initiative qui aide de nombreuses organisations � mieux comprendre la fa�on dont le patrimoine de connaissances locales des hommes et des femmes peut promouvoir la conservation de la biodiversit� et am�liorer la s�curit� alimentaire. L'objectif du projet consiste � renforcer la capacit� des organisations partenaires cl�s participant � ce projet et � utiliser l'analyse sous l'angle de la parit� hommes-femmes, la recherche participative et la communication applicable aux m�thodes de d�veloppement, afin que le travail avec les communaut�s rurales permette de recueillir et de diffuser des informations � propos des syst�mes de connaissances locales aupr�s des communaut�s, des ONG, des instituts de recherche et des d�cideurs. En outre, l'Appui int�gr� au Programme de d�veloppement durable et de s�curit� alimentaire vise � renforcer la collaboration intersectorielle ainsi qu'une approche holistique et sexosp�cifique en mati�re de d�veloppement rural durable en Ouganda, en Namibie, en Zambie et au Zimbabwe.
66. Au titre du Programme 2.5.3. D�veloppement rural, dans le contexte de la gestion des ressources naturelles, la Division du d�veloppement rural continuera � promouvoir un meilleur acc�s aux ressources en terre et aux autres ressources naturelles, en tenant compte des sp�cificit�s hommes-femmes et de la n�cessit� de prot�ger l'environnement et � am�liorer la s�curit� des droits d'exploitation de ces ressources. La Division effectuera des �tudes m�thodologiques et �laborera des directives tenant compte de la parit� hommes-femmes en mati�re de politiques fonci�res appuy�es par les gouvernements, afin d'am�liorer l'acc�s � la terre des groupes d�favoris�s, et en mati�re de politiques et d'appui institutionnel aux op�rations commerciales, afin d'am�liorer l'acc�s des pauvres aux ressources. La Division effectuera des diagnostics participatifs des ressources communes int�grant la dimension hommes-femmes et des directives pour la r�solution des conflits fonciers portant sur des ressources communes par la n�gociation. Sachant qu'il est important que les femmes aient acc�s � la terre et aux autres ressources naturelles, la Division �tablira des directives pour la r�gularisation de la propri�t� fonci�re et le renforcement des institutions dans les zones p�riurbaines ou p�rirurales afin de r�duire les difficult�s que posent notamment aux femmes les r�gimes fonciers al�atoires et informels.
67. A travers le monde, plus de 600 millions d'�tres humains vivant dans les campagnes d�pendent dans une mesure variable de l'�levage pour leur subsistance. De nombreux �l�ments convergent pour d�montrer que les couches pauvres de la population tirent de la production animale une part proportionnellement plus �lev�e de leur revenu que les cat�gories plus favoris�es. Il s'ensuit que l'am�lioration de la productivit� de ce secteur, associ�e � une transformation plus efficace des produits et � un meilleur acc�s aux march�s des intrants et des extrants de la part de petits producteurs mieux organis�s et dot�s d'institutions renforc�es, pourrait produire un effet de levier contribuant puissamment � extirper les hommes et les femmes de la pauvret�. Dans le cadre du Programme 2.1.3 �levage, la Division de la production et de la sant� animales (AGA) a �labor� l'Entit� de Programme 2.1.3A3 Contribution de l'�levage � la lutte contre la pauvret�, laquelle, en ciblant la production, la transformation et la commercialisation des animaux de ferme � cycle court (principalement les volailles et les porcins), vise de fa�on sp�cifique � aider les agricultrices � tirer parti des occasions de cr�ation de revenu suppl�mentaire. Les agricultrices tendent en effet � se consacrer davantage que les hommes � la production et � la transformation d'animaux � cycle court et � leurs produits d�riv�s. L'Entit� de Programme 2.1.3A3 repr�sente �galement une contribution sp�cifique de la Division au Programme sp�cial de la FAO pour la s�curit� alimentaire, �tant donn� sa composante de diversification. La Division apporte �galement des contributions aux domaines prioritaires du D�partement de l'agriculture pour une action interdisciplinaire, en ce qui concerne l'intensification durable des syst�mes int�gr�s de production dans des agrosyst�mes s�lectionn�s; dans ce cadre, la Division met en relief les strat�gies prenant en compte les questions de parit� hommes-femmes pour l'am�lioration de la productivit� du secteur du b�tail, strat�gies analogues � celles adopt�es dans le cadre de l'entit� de programme 2.1.3A3. Le Domaine prioritaire constitue la plate-forme sur laquelle les contributions techniques de la Division seront int�gr�es au niveau interdisciplinaire, de mani�re � utiliser les synergies disponibles lors de l'�laboration, entre autres, de bonnes pratiques de gestion tenant compte des sp�cificit�s hommes-femmes, de principes d'utilisation des ressources et de codes de pratique et de strat�gies pour le transfert de technologies. Une attention particuli�re sera �galement accord�e aux r�les des hommes et des femmes dans l'�levage et les services v�t�rinaires.
68. Dans le cadre du Programme 2.1.2. Cultures, la Division de la production v�g�tale (AGP) mettra l'accent sur les femmes et les jeunes agriculteurs en tant qu'usagers des transferts de technologie. Afin d'am�liorer la gestion des ressources dont disposent les petits cultivateurs, elle orientera les syst�mes de vulgarisation de mani�re � ce qu'ils prennent en compte les ressources des femmes rurales et le temps dont elles disposent et ciblera leurs besoins sp�cifiques de mani�re � ce que les interventions dans ce secteur gagnent en efficacit�. Afin d'am�liorer les syst�mes de culture en vue d'augmenter le volume et la durabilit� de la production agricole, la Division ciblera de fa�on sp�cifique les agricultrices g�rant de petites exploitations, dans le but d'�laborer un m�canisme de transfert de technologies s'appuyant sur les associations professionnelles d'agricultrices et sur les syst�mes nationaux de recherche et de vulgarisation agricole, en Afrique centrale et en Afrique de l'Ouest, au Proche-Orient et en Afrique du Nord. Sur le plan technologique, l'accent sera mis sur les activit�s g�n�ratrices de revenu sp�cialis�es et li�es � l'horticulture. La Division s'attachera � promouvoir des strat�gies et des technologies de production et de conservation de cultures fourrag�res pr�sentant des avantages pour les familles de petits agriculteurs et de pasteurs, dans le cadre de ses efforts pour am�liorer la base de connaissances et les technologies pour la production intensive et la conservation des cultures fourrag�res. La composante li�e au transfert de technologies concernant les petites exploitations laiti�res sera sp�cialement adapt�e en vue d'un ciblage des femmes rurales. En outre, compte tenu du fait que les femmes jouent un r�le critique dans l'agriculture urbaine et, plus sp�cifiquement en horticulture - secteur qui offre aux femmes une source de revenu en tant qu'activit� � temps partiel ou � plein temps - l'accent sera mis, dans le cadre des programmes de la Division concernant les quartiers urbains et les banlieues, sur le r�le des femmes dans la mise en valeur de micro-jardins urbains.
69. Les gouvernements ayant tendance � r�duire leurs d�penses en mati�re de services consultatifs aux agriculteurs, au d�triment notamment des petits agriculteurs et petites agricultrices, au titre du Programme 2.1.4 Syst�mes de soutien � l'agriculture, la Division des syst�mes de soutien � l'agriculture (AGS) examinera la philosophie et la teneur des services consultatifs aux agriculteurs, et �laborera des directives et du mat�riel p�dagogique prenant en compte la parit� hommes-femmes pour l'am�lioration des comp�tences des agriculteurs et des agricultrices en mati�re de gestion et de commercialisation. Les directives en mati�re de formation �labor�es par la Division mettront l'accent sur l'int�gration dans les programmes de formation de la probl�matique et de l'�galit� hommes-femmes. �tant donn� qu'en g�n�ral les femmes n'ont pas les m�mes facilit�s d'acc�s � l'information, l'assistance technique fournie par la Division portera sur des informations techniques concernant les technologies de production et post�rieures � la production, les outils et le mat�riel agricoles, la commercialisation et les finances rurales. En produisant et en diffusant du mat�riel d'information, la Division encouragera la participation �quitable des hommes et des femmes aux nouvelles entreprises et un acc�s �quitable aux services de soutien. Compte tenu de l'acc�s limit� des femmes au cr�dit et aux autres services financiers, la Division s'efforcera de r�unir des donn�es ventil�es par sexe sur la client�le desservie par les institutions financi�res op�rant dans les r�gions rurales et ces donn�es seront enregistr�es dans la banque de donn�es AgriBank-Stat.
70. Au titre du Programme 2.3.3 Exploitation et utilisation des ressources halieutiques, la Division des industries de la p�che (FII) prendra en compte les questions li�es � la parit� hommes-femmes afin d'assurer l'efficacit� des analyses, des lignes directrices et des mat�riels de formation participative qui seront �labor�s afin d'am�liorer la situation des ressources piscicoles et l'acc�s � ces ressources; l'utilisation des poissons; l'am�lioration de la disponibilit� du cr�dit et de l'acc�s � ce dernier; et l'am�lioration de la s�curit� des embarcations. FII �laborera des documents techniques sur les technologies de la p�che, la transformation � bord et la conception des embarcations pour l'exploitation des ressources non exploit�es ou sous-exploit�es, en tenant compte de la parit� hommes-femmes. FII fera la promotion des technologies efficaces appropri�es qui auront �t� d�velopp�es, mises � l'essai et introduites de mani�re � intensifier de mani�re durable les syst�mes de production des esp�ces actuellement sous-utilis�es ainsi que des prises de faible valeur, tenant compte des questions de parit� hommes-femmes et b�n�ficiant tant aux femmes qu'aux hommes de ce secteur.
71. Dans le cadre du Programme 2.3.2 Ressources halieutiques et aquaculture, la Division des ressources halieutiques (FIR) facilitera l'�valuation des techniques visant � am�liorer les syst�mes de production de l'aquaculture et des p�ches continentales, et de fa�on sp�cifique l'utilisation de l'eau, la production de semences et l'am�lioration g�n�tique, le d�veloppement durable en vue de la mise en valeur des ressources dans les plans d'eau et cours d'eau continentaux, la gestion de la sant� et la lutte contre les maladies des animaux aquatiques, en prenant en compte les contraintes sp�cifiques aux hommes et aux femmes pour ce qui est de l'acc�s des populations aux technologies recommand�es. La Division int�grera �galement le potentiel et les contraintes sp�cifiques aux hommes et aux femmes lors de la promotion de l'application de technologies efficaces et de bonnes pratiques en mati�re de diversification des activit�s agricoles visant � int�grer l'aquaculture aux syst�mes agricoles, de mani�re � promouvoir l'emploi tout en augmentant le revenu des m�nages et le volume de la production aquacole. Elle veillera � ce que l'acc�s aux services de vulgarisation et la participation � la recherche soient propos�s de fa�on �quitable tant aux femmes qu'aux hommes. Elle encouragera la participation tant des femmes que des hommes aux sessions de formation technique et leur acc�s aux conseils en mati�re d'aquaculture et d'activit�s de p�che continentale.
72. Dans le cadre du Programme 2.4.2 Produits forestiers, la Division des produits forestiers, consciente de la n�cessit� de sensibiliser les responsables politiques et les d�cideurs � la corr�lation entre la bio�nergie et les produits forestiers non ligneux (PFNL), d'une part, et le d�veloppement socio-�conomique, les questions de parit� hommes-femmes et les questions de sant�, d'autre part, s'attachera � promouvoir la conception et la mise en œuvre de syst�mes dendro�nerg�tiques durables et l'utilisation durable des produits forestiers non ligneux et am�liorera les connaissances sur la gestion de la bio�nergie afin de promouvoir son adoption et son int�gration dans les politiques, plans et programmes nationaux en mati�re d'agriculture, de foresterie, d'�nergie et d'environnement. Dans ce contexte, la Division examinera les informations disponibles et effectuera des �tudes de cas sp�cifiques afin de mieux �valuer la question de la parit� hommes-femmes dans certains domaines comme les PFNL et les diff�rents processus qui composent les syst�mes dendro�nerg�tiques, notamment la production, le transport, le commerce et l'utilisation du bois de feu et des PFNL par les m�nages, les industries artisanales et les industries rurales. La Division identifiera �galement des technologies et approches valables dans l'optique de la parit� hommes-femmes.
73. Dans le cadre du Programme 2.5.3 D�veloppement rural et dans le but de renforcer la capacit� des institutions rurales de mani�re � ce qu'elles fournissent de fa�on plus �quitable, au niveau local, des services utiles au d�veloppement des communaut�s rurales, notamment des secteurs sujets � marginalisation tels que les pauvres, les femmes, les jeunes et les handicap�s des campagnes, la Division du d�veloppement rural (SDA) s'attachera � promouvoir une participation �largie des femmes non seulement � l'utilisation des services fournis par les institutions rurales, mais �galement aux activit�s, aux investissements et aux d�cisions concernant ces institutions. La participation des femmes sera encourag�e par l'�laboration de mat�riel de formation prenant en compte les questions de parit� hommes-femmes sur un large �ventail de th�mes visant � renforcer la capacit� institutionnelle: entreprises � effectif r�duit, planification et financement de la mise en place d'autorit�s locales, restructuration de services de d�veloppement, d�centralisation et nouvelle dotation en personnel, etc. Enfin, on encouragera leur participation aux activit�s de formation.
74. Au titre du Programme 2.5.1 Recherche, gestion des ressources naturelles et transfert des technologies, et afin de renforcer les ressources humaines des agences gouvernementales et des ONG qui s'occupent des enfants et/ou des jeunes, cette cat�gorie incluant les jeunes gar�ons, les jeunes filles, ainsi que les jeunes gens et les jeunes femmes des r�gions rurales, la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR) �tablira un guide tenant compte des questions de parit� hommes-femmes en vue d'int�grer dans les programmes d'�tude des universit�s agronomiques la programmation tourn�e vers les enfants et vers les jeunes; la Division s'attachera en outre � former de jeunes professionnels des deux sexes aux concepts, aux principes et aux pratiques de la programmation applicable aux enfants et aux jeunes en mati�re d'agriculture et de s�curit� alimentaire. Elle appuiera la cr�ation d'emplois r�mun�rateurs � l'intention des jeunes adultes des deux sexes, dans le cadre de la conception et de l'ex�cution de la programmation, de la formation et de la diffusion de l'information par le biais de l'�ducation. En outre, afin d'am�liorer l'efficacit� de l'utilisation de l'information et du savoir-faire pour le renforcement de la capacit� nationale en mati�re de recherche, de vulgarisation et d'enseignement, la Division �laborera des m�thodologies visant � �valuer les besoins en informations des syst�mes et des utilisateurs dans les domaines de la recherche, de la vulgarisation et de l'enseignement; des applications et des th�matiques tenant compte de la parit� hommes-femmes en mati�re d'information, de communication et de technologie, ainsi que des mat�riels de formation pour le t�l�-enseignement.
75. En collaboration avec la Division de la recherche et dans le prolongement direct de la Consultation de haut niveau sur les femmes rurales et l'information organis�e par la FAO en octobre 1999, la Division de la femme et de la population se propose d'utiliser les technologies de l'information et de la communication en vue d'am�liorer l'acc�s des femmes et des jeunes filles rurales � l'enseignement et � la formation concernant l'utilisation et la gestion durable des ressources naturelles, de mani�re � accro�tre leur participation �quitable � la s�curit� alimentaire dans le cadre de l'Entit� de Programme 2.5.1A4 Mise en valeur et diffusion int�gr�es des connaissances et des techniques agricoles en vue de la s�curit� alimentaire et du d�veloppement durable. Le projet pr�voit des approches et des activit�s de formation fond�es sur les technologies de l'information et de la communication en vue de former la client�le rurale ainsi que les professionnels des services aux programmes tenant compte des questions de parit� hommes-femmes.
76. Alors que le secteur de l'�levage, � l'�chelle mondiale, fait l'objet d'une transformation structurelle vigoureuse, la Division de la production et de la sant� animales, dans le cadre du Programme 2.1.3 �levage, a lanc� une initiative de grande envergure pour: a) analyser cette transformation dans toutes ses dimensions pertinentes, y compris ses effets sur la r�partition des r�les entre les sexes, b) �valuer les menaces et les perspectives pour les biens collectifs internationaux vis�s par cette transformation structurelle: ressources naturelles, �quit� sociale et sant� publique [v�t�rinaire]; et c) �laborer, n�gocier et mettre � l'essai des politiques visant � faire face � ces menaces et � exploiter ces perspectives aux niveaux local, national, r�gional et international. Cette initiative consiste � int�grer dans les politiques et les institutions les effets des changements structurels dynamiques qui affectent le secteur. Ces effets seront �valu�s sous l'angle de la parit� hommes-femmes. La n�gociation des options de politique et de planification se fera dans le cadre de l'Entit� de Programme 2.1.3A8 Technologies et syst�mes d'utilisation des ressources naturelles pour la production animale. Ce cadre est �galement incorpor� au domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire prioritaire du D�partement de l'agriculture concernant l'intensification durable des syst�mes int�gr�s de production dans des �cosyst�mes agricoles s�lectionn�s. Dans le cadre de ce m�canisme interd�partemental visant � renforcer les partenariats au sein de la FAO, un appui sera apport� aux d�cideurs ainsi qu'aux femmes et aux hommes int�ress�s, de mani�re � am�liorer la productivit� et la durabilit� de l'utilisation des ressources et l'am�nagement des ressources naturelles. On veillera � renforcer la capacit� des femmes et des hommes concern�s � identifier le potentiel ainsi que les contraintes du d�veloppement orient� vers le march�, et des strat�gies de substitution tenant compte des questions de parit� hommes-femmes seront �labor�es de mani�re � obtenir une augmentation durable de l'offre de produits animaux.
77. Dans le cadre du Programme 2.1.4 Syst�mes de soutien � l'agriculture, la Division (AGS) fournira des orientations pour la conception de programmes de promotion des petits agriculteurs et l'am�lioration de l'acc�s des hommes et des femmes ruraux aux ressources. La n�cessit� de cibler les programmes concernant les petits agriculteurs sur les femmes, afin de r�duire les in�galit�s, sera �valu�e. La Division donnera �galement des orientations pour renforcer les liens au stade de l'apr�s-r�colte, ainsi que sur les options disponibles pour am�liorer la comp�titivit� des entreprises qui permettent aux femmes rurales, particuli�rement actives dans le secteur post-production, de gagner des revenus. Afin de s'assurer que les femmes profitent dans la m�me mesure que les hommes des nouvelles possibilit�s de revenus agricoles, la Division pr�tera une attention particuli�re aux besoins et au r�le des femmes et des hommes lorsqu'elle �valuera les options permettant d'accro�tre les revenus des petits agriculteurs. Les tendances et les effets de la commercialisation et de la mondialisation de l'agriculture seront �valu�s sous l'angle de la parit� hommes-femmes. Sur la base des �tudes de terrain et d'un examen de la litt�rature disponible � ce sujet, la Division pr�parera un rapport sur les femmes et la commercialisation. Le mat�riel d'information et de promotion de la Division insistera sur la n�cessit� d'am�liorer la collecte et la diffusion de donn�es et d'informations ventil�es par sexe. Compte tenu de l'absence de donn�es recueillies au niveau des exploitations pour �valuer la productivit�, les revenus, la main-d'œuvre et les liquidit�s des exploitations, la Division examinera les syst�mes de donn�es sur les exploitations agricoles et contribuera � leur am�lioration en tenant compte de la n�cessit� de disposer de donn�es exactes sur les contributions respectives des hommes et des femmes � la production et en particulier sur la division du travail entre les sexes. Dans le cadre de ses activit�s de collecte et de diffusion de l'information, la Division collectera des donn�es ventil�es par sexe sur la main-d'œuvre agricole. Elle identifiera les questions de parit� hommes-femmes qui se posent dans le domaine du g�nie agricole. Elle cherchera, ce faisant, � sensibiliser l'opinion � la contribution des femmes aux ressources �nerg�tiques disponibles pour l'agriculture.
78. Dans le cadre du Programme 2.2.4 Politiques relatives � l'agriculture, � la s�curit� alimentaire et au commerce, la Division de l'analyse du d�veloppement agricole et �conomique (ESA) analysera les questions sp�cifiques touchant � la parit� hommes-femmes dans le cadre du chapitre sp�cial du rapport SOFA Situation de l'alimentation et de l'agriculture en s'appuyant sur une m�thodologie tenant compte de l'importance primordiale de la diff�rence d'impact selon le sexe. De fa�on sp�cifique, les mesures suivantes seront prises pour l'�laboration du chapitre sp�cial: identification des pr�occupations li�es � la parit� hommes-femmes suscit�es par ce th�me; compilation de donn�es ventil�es par sexe � partir de sources officielles et officieuses (dans le cas de la collecte de donn�es primaires, on veillera � ce qu'elles soient ventil�es par sexe); �valuation, dans la mesure possible, des possibilit�s de diff�renciation des r�sultats en fonction du sexe; �valuation de l'incidence des politiques sur les femmes et sur les hommes, respectivement, et formulation, le cas �ch�ant, de recommandations tenant compte des diff�rences observ�es entre hommes et femmes en mati�re de chances et de r�sultats. Une synth�se sera �tablie des informations communiqu�es par les �tats Membres et les organisations internationales sur les mesures prises en vue de mettre en œuvre le Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation, en accordant une attention particuli�re aux questions touchant la prise en compte de la parit� hommes-femmes. La Division veillera � ce qu'un chapitre standard portant sur la parit� hommes-femmes soit incorpor� aux analyses th�matiques constituant le suivi du Sommet mondial de l'alimentation. Deux fonctionnaires ont �t� d�sign�s pour veiller � ce que cette mesure soit correctement appliqu�e. En outre, la Division incorporera une mention explicite de l'impact par sexe dans ses �valuations portant sur la s�curit� alimentaire effectu�es sur demande, qui variera en fonction de la nature de l'intervention soumise � �valuation.
79. En outre, dans le cadre du m�me programme, la Division fera œuvre de sensibilisation en �tablissant des documents de travail et des rapports sur l'impact sp�cifique des questions de parit� hommes-femmes dans le cadre des politiques �conomiques et sociales, notamment en mati�re d'acc�s � la nourriture et de propri�t� des aliments. La parit� hommes-femmes sera incorpor�e comme suit: int�gration de la probl�matique hommes-femmes dans les propositions de projets et les expos�s conceptuels, notamment r�le et acc�s des femmes aux moyens productifs et le rapport avec la s�curit� alimentaire; am�lioration des donn�es ventil�es par sexe, en particulier lors de la collecte de donn�es primaires; planification de recherches incluant la parit� hommes-femmes; �tude de l'impact des politiques selon le sexe; pr�sentation des r�sultats de la recherche en tenant compte de la dimension hommes-femmes, et sensibilisation des d�cideurs et des chercheurs � l'impact des politiques �conomiques et sociales selon les sexes. En outre, par son appui aux activit�s de terrain, la Division veillera �galement � ce que la probl�matique hommes-femmes soit int�gr�e dans les activit�s de formation et de consultation de la FAO en mati�re de politiques.
80. Les besoins en analyses et en informations de la Division des produits et du commerce international (ESC), qui mettent l'accent sur des donn�es globales aux �chelons national et mondial en mati�re de production, de consommation, d'�changes et de prix des denr�es, font g�n�ralement obstacle � la prise en compte des questions de parit� hommes-femmes. Cependant, les incidences, au niveau du m�nage, de l'�volution des politiques et du march� comprennent une dimension li�e aux sexosp�cificit�s, dimension qui provient de la division du travail et de la r�partition des revenus au sein des m�nages: ainsi, observe-t-on parfois une dichotomie entre la production vivri�re destin�e � la consommation des m�nages, qui est le fait des femmes, et la production de cultures commerciales, dont se chargent les hommes. Ce ph�nom�ne peut �galement avoir des cons�quences pour l'acc�s � la nourriture ainsi que pour la s�curit� alimentaire au niveau du m�nage. Les consid�rations li�es � la parit� hommes-femmes sont incorpor�es au travail de la Division sur la production de denr�es et la s�curit� alimentaire dans le cadre du Programme 2.2.3 Suivi, �valuation et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture, de l'Entit� de Programme 2.2.3P6 Syst�me mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture, et du Programme 2.2.4 Politiques relatives � l'agriculture, � la s�curit� alimentaire et au commerce. De fa�on sp�cifique, l'analyse du r�seau de liens entre la production et le commerce de cultures d'exportation, d'une part, et la s�curit� alimentaire au niveau des m�nages, d'autre part, sera �largie de mani�re � incorporer des �tudes de cas sur les r�les respectifs des hommes et des femmes, selon les denr�es et les pays. En outre, on fera en sorte que les avis dispens�s au niveau des pays pour la conception de m�canismes efficaces selon les denr�es, de m�me que l'appui au renforcement de la comp�titivit� tant des cultures commerciales que des cultures vivri�res, tiennent compte de la r�partition des r�les entre les sexes et soient adapt�s � ce contexte.
81. Dans le cadre du Programme 2.2.2 Informations en mati�re d'alimentation et d'agriculture, la Division de la statistique (ESS) continuera d'aider les �tats Membres � int�grer la probl�matique de la parit� hommes-femmes dans la collecte et la tabulation des donn�es, notamment par le biais des programmes nationaux de collecte de donn�es agricoles. La Division, en collaboration avec la Division de la femme et de la population (SDW), envisage d'�largir le champ des donn�es ventil�es par sexe faisant l'objet d'une tabulation � partir des recensements et des enqu�tes touchant le monde agricole dans le cadre de l'Entit� de Programme 2.2.2P3 �laboration de statistiques agricoles. La Division de la femme et de la population propose �galement de compiler des donn�es provenant d'autres sources telles que les enqu�tes sur les revenus et les d�penses des m�nages, afin de mieux comprendre le r�le des femmes dans le d�veloppement social, culturel et �conomique. Consciente des difficult�s rencontr�es dans la collecte et l'analyse de donn�es ventil�es par sexe en vue d'une utilisation par les d�cideurs, la Division de la statistique s'efforce d'am�liorer les concepts actuels pr�sidant � la collecte de donn�es et d'�laborer de nouvelles m�thodes destin�es � �valuer les contributions des deux sexes � la cr�ation de revenus, m�thodes qui permettraient de mieux informer les d�cideurs en vue de la promotion de programmes paritaires de d�veloppement agricole et rural sensibles � la probl�matique hommes-femmes.
82. Dans le cadre du Programme 2.3.1 Information sur les p�ches, l'Unit� de l'information sur les p�ches (FIDI) offrira sur Internet des bases de donn�es mondiales concernant la r�partition et la biologie des esp�ces, les ressources piscicoles continentales, l'aquaculture, l'information sur les march�s de poisson, les profils de pays en mati�re de p�che, les syst�mes de gestion des p�ches, etc., y compris des orientations destin�es aux groupes d'utilisateurs sur les statistiques ventil�es par sexe en mati�re d'emploi, par exemple dans les secteurs de la capture, de la transformation ou de la commercialisation. L'Unit� favorisera la production, l'entreposage, l'�change et la diffusion de statistiques sur les p�ches plus compl�tes, plus fiables et mieux utilisables, gr�ce � la mise au point et � la diffusion de m�thodologies et d'outils de collecte des donn�es, en veillant � tenir compte des questions de parit� hommes-femmes, notamment en ce qui concerne les statistiques ventil�es par sexe. Dans ce contexte, elle effectuera, dans la mesure possible, une analyse de la m�thodologie de collecte des donn�es portant sur la transformation artisanale du poisson et en particulier sur les populations concern�es, avec ventilation par sexe. Elle s'efforcera d'obtenir des statistiques plus compl�tes, plus fiables et plus faciles d'utilisation dans le but d'appuyer l'�laboration de politiques, la gestion, l'activit� sectorielle, la recherche et la formation en mati�re de p�ches, y compris l'�laboration de normes et de crit�res en mati�re de statistiques sur les p�ches tenant compte des diff�rences entre les sexes.
83. Dans le cadre du Programme 2.3.3. Exploitation et utilisation des ressources halieutiques, la Division des industries de la p�che (FII) s'attachera � promouvoir des options de politique et des mesures institutionnelles visant � am�liorer l'efficacit� et l'adaptabilit� des syst�mes de production, de transformation et de commercialisation pour un choix d'esp�ces sous-exploit�es et de captures de faible valeur dans le but de mieux sensibiliser les march�s et d'am�liorer les perspectives de commercialisation des esp�ces sous-exploit�es et des captures de faible valeur, contribuant ainsi � am�liorer l'emploi et la s�curit� alimentaire, dans l'int�r�t tant des femmes que des hommes int�ress�s.
84. Dans le but d'am�liorer les politiques nationales dans le secteur des p�ches, et dans le cadre du Programme 2.3.4 Politiques halieutiques, la Division des politiques et de la planification de la p�che (FIP) entreprendra de suivre et de communiquer des informations consid�r�es comme essentielles, dont la fonction sera de guider les principales d�cisions de politique concernant la gestion des p�ches et l'aquaculture au niveau mondial, en tenant compte de fa�on sp�cifique des questions de parit� hommes-femmes, et en prenant acte de la n�cessit� d'obtenir des donn�es de bonne qualit� sur le r�le des femmes et des hommes dans le secteur des p�ches, de mani�re � am�liorer les politiques nationales. Afin de renforcer la gestion des p�ches et d'am�liorer la participation des parties prenantes aux diff�rents aspects des p�ches et de l'aquaculture, la Division produira des mat�riels faciles d'utilisation ainsi que des lignes directrices techniques tenant compte des sp�cificit�s hommes-femmes. Du fait que les femmes sont engag�es dans les activit�s de distribution et de transformation � petite �chelle, la Division s'attachera � promouvoir la mise en œuvre efficace d'une approche durable en mati�re de mode de vie en s'appuyant sur le Code de conduite pour une p�che responsable comme instrument de gestion et en prenant en consid�ration, dans la mesure possible, les questions de parit� hommes-femmes. La Division �tablira des rapports analysant la viabilit� et la durabilit� �conomiques de l'�levage commercial des principales esp�ces piscicoles �lev�es en Afrique australe et en Asie du Sud, en identifiant les principales contraintes et en analysant les politiques et les strat�gies visant � att�nuer ces contraintes, notamment en analysant le r�le des femmes dans le d�veloppement de l'aquaculture et les r�percussions d'une promotion de l'aquaculture commerciale sur les modes de subsistance des femmes, notamment en ce qui a trait � la cr�ation de meilleures perspectives d'emploi. Des rapports �tablis dans le cadre de ce programme pourraient �tre utilis�s comme mat�riel de formation et de r�f�rence par les personnes qui s'int�ressent au d�veloppement de l'aquaculture. La production de ce mat�riel, qui d�montre la rentabilit� et la durabilit� de l'aquaculture commerciale, et sa large diffusion aupr�s des femmes, aura � terme pour effet d'inciter les femmes � investir dans ce secteur.
85. Dans le cadre de ce programme, et dans le but d'inciter les gouvernements � adopter des politiques nationales accompagn�es d'instruments juridiques et �conomiques de nature � stimuler l'investissement priv� en aquaculture, la Division, tenant compte du r�le important jou� par les femmes, organisera des s�minaires � l'�chelon national dans le but de diffuser les constatations de diff�rents experts ainsi que les exp�riences des participants, et d'examiner les cadres juridiques ainsi que les instruments �conomiques permettant d'impulser le secteur de l'aquaculture. Les femmes seront encourag�es � assister aux ateliers nationaux. Par ailleurs, afin de stimuler l'expansion territoriale de l'aquaculture commerciale, la Division pr�sentera un rapport d�taill� analysant les impacts de la promotion de l'aquaculture commerciale, la phase d'�valuation de cette activit� identifiant le r�le des femmes dans le d�veloppement de l'aquaculture et appr�ciant les effets de la promotion de l'aquaculture commerciale sur le bien-�tre des femmes. Cette �valuation pourrait contribuer � �largir la participation des femmes aux activit�s aquacoles lucratives. Afin d'am�liorer les politiques et les pratiques de gestion des p�ches et de l'aquaculture, la Division tracera un cadre international � l'aide de lignes directrices et d'instruments favorisant le recours � des mesures d'incitation �conomiques pour la gestion des p�ches, ainsi que de lignes directrices internationales sur les bonnes pratiques de gestion en mati�re de crevetticulture en tenant compte, dans la mesure possible, de la r�partition des r�les entre les sexes. En outre, l'on s'efforcera d'incorporer la prise en compte des questions de parit� hommes-femmes lors de l'�laboration de politiques et de plans de gestion � l'�chelle nationale, lesquels seront formul�s et mis en œuvre conform�ment aux instruments et lignes directrices d'application internationales visant � r�duire la surexploitation biologique et �conomique du poisson, les niveaux de capacit� excessive de p�che, les cons�quences n�gatives de l'aquaculture pour l'environnement et pour la soci�t�, et afin d'augmenter les revenus et le volume de la production piscicole.
86. Au titre du Programme 2.3.2. Ressources halieutiques et aquaculture, la Division des ressources halieutiques (FIR) prendra en compte les r�les respectifs des femmes et des hommes dans les domaines de l'aquaculture et des p�ches continentales pour l'�laboration de lignes directrices pour l'intensification durable de la production aquacole en eau douce et pour le d�veloppement de l'aquaculture littorale, ainsi que de m�thodologies pour l'int�gration durable de l'aquaculture � l'agriculture, dans le but d'aider les �tats Membres � formuler des lignes directrices nationales applicables � l'aquaculture et � la gestion des p�ches continentales. On s'efforcera en outre d'incorporer, dans la mesure possible, les savoirs des femmes et des hommes autochtones/locaux � propos de l'�cosyst�me, lorsque ce savoir peut aider � l'analyse de l'environnement, de mani�re � parvenir � une �valuation plus pr�cise des impacts environnementaux sur la faune marine et de l'interaction avec cette derni�re, par le biais de l'�laboration de meilleures pratiques d'exploitation, de gestion et de conservation.
87. De plus, toujours dans le cadre de ce programme, la Division �laborera des syst�mes d'information mondiaux et r�gionaux sp�cialis�s ainsi que des bases de donn�es portant sur les diff�rents domaines techniques, en tenant compte des r�les respectifs des hommes et des femmes dans les domaines de l'aquaculture et des p�ches continentales, dans le but de garantir un acc�s �gal aux ressources naturelles et aux produits d�riv�s de l'aquaculture. Afin d'aider les �tats Membres � prendre des d�cisions et � op�rer une planification favorisant le d�veloppement durable de l'aquaculture et des p�ches continentales, la Division pr�parera un bilan mondial de l'�tat de l'aquaculture et des p�ches continentales, en y incorporant la dimension hommes-femmes, notamment � la lumi�re des possibilit�s et des contraintes de chaque sexe. Dans le cadre de ses efforts pour aider les gouvernements et le secteur priv� � mettre en œuvre les programmes de coop�ration r�gionaux par le biais de la fourniture d'un soutien technique, d'une coop�ration interr�gionale et de partenariats en mati�re de p�che continentale et d'aquaculture, la Division veillera � ce que les organismes repr�sentant les p�ches aux niveaux international, r�gional et national prennent acte du r�le des femmes dans ces sous-secteurs et le soutiennent. La Division �laborera et diffusera aupr�s des �tats Membres des informations � caract�re technique sur la p�che continentale et l'aquaculture, en y incorporant, si possible, des avis techniques tenant compte des sp�cificit�s hommes-femmes. Elle fournira aux �tats Membres des avis techniques concernant la p�che continentale et l'aquaculture, et ces informations incluront, le cas �ch�ant, des avis adapt�s � chaque sexe.
88. Afin d'appuyer les efforts de planification strat�gique � long terme en mati�re de foresterie et de stimuler l'adoption de r�formes appropri�es dans ce domaine, dans le cadre du Programme 2.4.3 Politiques et planification foresti�res, la Division des politiques et de la planification foresti�res (FON) effectuera des �tudes prospectives du secteur forestier pour l'Afrique, l'Asie-Pacifique, l'Europe, l'Am�rique latine et les Cara�bes, le Proche-Orient et l'Asie centrale. Ces �tudes examineront, dans une perspective de promotion du d�bat, la fa�on dont les politiques foresti�res, les r�gimes de propri�t� des arbres et certains aspects de la foresterie, ouvrent des perspectives ou les restreignent pour les femmes et pour les hommes, et influent sur le partage �quitable des avantages et/ou des chances dans le domaine de la gestion durable des for�ts. Ces analyses, tout en reconnaissant que les femmes sont directement ou indirectement affect�es par les politiques et les programmes forestiers, fourniront des informations utiles en mati�re de formulation des politiques nationales, et donneront un �lan aux efforts visant � traiter des questions de parit� hommes-femmes dans la r�gion.
89. En outre, afin de permettre aux �tats Membres d'incorporer les propositions fiscales ou les concepts politiques du D�partement des for�ts dans leur cadre national ou juridique, la Division produira des publications d�crivant et identifiant des mesures concr�tes dans le domaine budg�taire et en mati�re de r�gime foncier, afin de promouvoir la gestion durable des for�ts, en s'appuyant sur des analyses des principaux facteurs socio-�conomiques entravant la gestion durable des for�ts, notamment des questions li�es � l'�galit� hommes-femmes. Cette base de connaissances permettra aux �tats Membres de concentrer leurs ressources limit�es sur des analyses plus d�taill�es et mieux d�finies de leur propre situation, avec comme r�sultat la promotion de la gestion durable des for�ts et des politiques connexes visant � appuyer la s�curit� alimentaire, y compris les politiques de promotion de l'�galit� entre les sexes.
90. La Division entreprendra �galement, dans le cadre du m�me programme, d'appuyer la participation des femmes et des hommes � la gestion des ressources naturelles, y compris la formulation de politiques et l'adoption de lois et de d�cisions portant sur la gestion des ressources au niveau local, de mani�re � renforcer l'acc�s aux ressources foresti�res et � am�liorer la gestion des for�ts, tout en r�duisant la vuln�rabilit� des ressources naturelles en d�clin et en augmentant les avantages tir�s de ces ressources, en faveur notamment de l'�galit� entre les sexes. Parall�lement, on s'attachera � promouvoir une perception �largie des liens entre conservation et d�veloppement, au profit, notamment des femmes. La Division �tablira des �valuations tenant compte de la parit� hommes-femmes, des �volutions et des probl�mes affectant la gestion des for�ts et les modes de subsistance durables, elle fera des �valuations strat�giques et �laborera un cadre de politiques de soutien, des processus, et des institutions, ainsi que des documents et des mat�riels portant sur les processus participatifs (approches et programmes).
91. Dans le cadre du m�me programme, la Division des politiques foresti�res s'attachera � promouvoir et � renforcer les liens entre la foresterie et les modes de subsistance durables, en accordant une attention particuli�re aux cat�gories les plus vuln�rables, comme les femmes ou les hommes tr�s pauvres, qui sont g�n�ralement laiss�s � l'�cart des projets ou exclus des programmes de formation. Elle accomplira un effort concert� de mani�re � œuvrer aux niveaux politique et institutionnel en vue de l'adoption de processus participatifs tenant compte des questions de parit� hommes-femmes et de la d�centralisation des activit�s ainsi que de la d�l�gation du pouvoir de d�cision. Elle encouragera la planification en concertation avec les communaut�s ainsi que la collecte de donn�es ventil�es par sexe pour les profils de r�gion. Les questions li�es � la parit� hommes-femmes sont int�gr�es � des lignes directrices en vue de l'adoption de processus participatifs de gestion des for�ts. La Division pr�parera des mat�riels sur nombre de th�mes d'actualit�, tels que la prospection et le d�veloppement des march�s, l'introduction de processus participatifs dans les minist�res des for�ts, la d�centralisation et la d�l�gation, les r�seaux d'enseignement ruraux, la gestion des diff�rends, le tout comprenant un chapitre ou des d�veloppements consacr�s � la probl�matique hommes-femmes dans la gestion des ressources naturelles. En fonction des circonstances, des consid�rations li�es aux patrimoines de connaissances autochtones seront int�gr�es aux ensembles th�matiques. Les fonctionnaires forestiers seront encourag�s � travailler en concertation avec les communaut�s, de mani�re � incorporer le savoir autochtone et � recueillir les donn�es ventil�es par sexe pour l'�tablissement des profils de r�gion. L'objectif du travail d'�laboration th�matique accompli par la Division consiste � promouvoir un environnement propice aux approches de collaboration afin de parvenir � une gestion durable des arbres, des for�ts et des autres ressources naturelles, par le biais d'un renforcement de la capacit� des diff�rents acteurs et de l'adoption de politiques et d'une l�gislation de soutien. Les th�mes retenus visent davantage � promouvoir le processus qu'� fournir des rep�res m�thodologiques, et la dimension parit�-d�veloppement est int�gr�e � chacun d'entre eux. La Division contribuera � la mise en œuvre du plan actuel, en appliquant, � l'�gard de la parit� hommes-femmes, une strat�gie �labor�e en 2001.
92. Dans le cadre de ses activit�s d'information et de communication, la Division de l'information pr�tera une attention particuli�re � la repr�sentation �quitable des sexes et � la probl�matique hommes-femmes dans ses produits d'information de haute qualit� et dans les nouvelles sur la FAO qu'elle communique au public vis�. La Division mettra au point une s�rie d'outils incluant: une liste de contr�le des points sensibles en mati�re de parit� hommes-femmes pour les mat�riels d'information et les pages Web; des directives � l'intention des photographes, des �diteurs photographiques et des op�rateurs ou op�ratrices de cam�ras vid�o, ainsi que pour la production de documents audiovisuels; des directives sur l'utilisation du genre grammatical dans les textes, notamment l'utilisation des pronoms, et des directives pour la s�lection et l'�dition des photos � int�grer dans les directives de la FAO en mati�re de publication. En outre, la Division organisera un cours de formation des fonctionnaires charg�s de l'information, en coop�ration avec la Division de la femme et de la population sur La prise en compte des questions de parit� hommes-femmes dans le travail de communication de l'Organisation. Dans le cadre de cette initiative, la Division de la femme et de la population ou des experts d�sign�s par cette Division examineront d'un œil critique les produits d'information de la FAO dans la perspective de la parit� hommes-femmes. Sur demande, la formation pourra �tre propos�e � d'autres coll�gues du D�partement de l'information, ou � des fonctionnaires charg�s de l'information travaillant dans les diverses unit�s techniques.
93. Dans le cadre du Programme 2.2.2 Information en mati�re d'alimentation et d'agriculture, pour renforcer les ressources de la FAO en mati�re d'information, la Division de la biblioth�que et des syst�mes documentaires mettra au point le dispositif de recherche Waicent - syst�me qui servira de moteur de recherche au niveau mondial pour structurer et relier entre elles les informations int�ressant les travaux de la FAO en mati�re de s�curit� alimentaire et de d�veloppement durable - qui inclura des liens avec des informations et des donn�es agricoles ventil�es par sexe et autorisera des recherches par sexe. Afin d'am�liorer et de faciliter les recherches parmi les documents de la FAO contenant des informations par sexe et d'am�liorer les services offerts aux utilisateurs du monde entier, la Division de la biblioth�que et des services documentaires fournira des interfaces de recherche plus complexes mais plus faciles � utiliser, qui permettront de rechercher et d'extraire des donn�es ventil�es par sexe dans diff�rentes cat�gories th�matiques. Afin de faciliter l'indexation et le catalogage du mat�riel d'information agricole, la Division mettra au point des techniques de classement tenant compte des diff�rences entre les sexes; ces techniques seront int�gr�es dans les outils de documentation de fa�on � sensibiliser le public au th�me de la parit� hommes-femmes dans les domaines de la recherche, de l'enseignement et du renforcement des capacit�s. Afin de renforcer la capacit� de l'Organisation � faire conna�tre ses produits d'information plus efficacement, la Division �quipera ses catalogues, y compris les mat�riels d'information de la FAO, de syst�mes de recoupement incluant des mots cl�s de la th�matique hommes-femmes de mani�re � permettre des recherches et des retraits par cat�gories th�matiques. Pour une utilisation plus efficace de l'information et de l'expertise de l'Organisation aux fins du renforcement des capacit�s nationales, la Division tiendra compte des questions de parit� hommes-femmes lorsqu'elle �laborera des m�thodes d'�valuation des besoins d'information des syst�mes et des utilisateurs; il en ira de m�me pour les mat�riels de formation utilis�s en t�l�-enseignement et pour les logiciels destin�s � l'application des m�thodes de gestion de l'information FAO aux syst�mes nationaux d'information et de recherche.
94. Dans le cadre du Programme 3.1.3 Assistance juridique aux �tats Membres, le Bureau juridique (LEG) �tablira un inventaire des besoins en mati�re de r�glementation nationale et de secteurs th�matiques prioritaires, ainsi que des lignes directrices, des manuels, des codes de conduite et des plans d'action appropri�s, lesquels prendront en compte l'acc�s des femmes � la terre ainsi qu'aux intrants agricoles comme th�mes prioritaires, de mani�re � fournir une base aux r�glementations nationales, et en particulier une assistance technique et un renforcement des capacit�s dans les domaines th�matiques prioritaires. Le Bureau juridique tient � jour une base de donn�es concernant la l�gislation en mati�re alimentaire et agricole, qui comprend la fourniture en ligne de textes juridiques, de r�sum�s et d'index dot�s de mots cl�s; par ailleurs, il �labore des sous-bases de donn�es (concernant par exemple les conditions de p�che � l'�tranger ou les bassins hydrographiques internationaux) de mani�re � permettre aux �tats Membres de formuler des lois et des r�glements d'application nationale en mati�re d'alimentation et d'agriculture. Le Bureau juridique reconna�t qu'une bonne partie de la l�gislation, tout en ayant des incidences sur les questions de parit� hommes-femmes, ne mentionne g�n�ralement pas ces derni�res, si bien que les textes ne seront pas identifi�s par les agents charg�s de l'indexation, m�me en cas d'incorporation des termes li�s � la parit� hommes-femmes dans le thesaurus. Si, en revanche, les r�f�rences explicites aux questions de parit� hommes-femmes deviennent plus r�pandues dans les textes l�gislatifs, des termes appropri�s seront ajout�s. Le Bureau juridique entreprendra un certain nombre d'�tudes sur des th�mes sp�cifiques touchant � la parit� hommes-femmes, en particulier sur l'acc�s des femmes � la terre et aux autres secteurs th�matiques prioritaires en mati�re de r�glementations nationales. La parit� hommes-femmes sera �galement prise en consid�ration dans les d�veloppements pertinents des publications g�n�rales visant � aider les �tats Membres � formuler des lois, des r�glements et des politiques au niveau national en mati�re d'alimentation et d'agriculture.
95. En outre, la Division du d�veloppement rural (SDA) s'attachera � promouvoir l'utilisation, par la FAO, les gouvernements et les ONG, de m�thodes et d'approches participatives et prenant en compte la parit� hommes-femmes lors de la planification, de la formulation, de la mise en œuvre, du suivi et de l'�valuation de projets et de programmes de subsistance durables dans le cadre du Programme 2.5.3 D�veloppement rural. � cette fin, on encouragera une participation accrue du personnel de la FAO et des gouvernements � l'�laboration et � la diffusion de ces m�thodologies, par le biais de campagnes d'essai sur le terrain, au moyen d'ateliers de formation et d'un �ventail de m�canismes d'�change d'informations, y compris, sur le plan interdivisionnaire, par le biais du Groupe de travail informel sur les approches participatives � l'appui des moyens d'existence durables et de la s�curit� alimentaire, ainsi que du R�seau du CAC sur le d�veloppement rural et la s�curit� alimentaire dans les pays membres.
96. Dans le cadre du Programme 2.5.1 Recherche, gestion des ressources naturelles et transfert des technologies, la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR) mettra sur pied et exploitera des syst�mes mondiaux de sites et de r�seaux d'observation terrestre visant � harmoniser les m�thodologies d'observation et d'�valuation incorporant la prise en compte des questions socio-�conomiques. Cette initiative vise � obtenir le regroupement des sources d'information et des indicateurs de la FAO concernant l'agriculture et le d�veloppement rural durable int�grant la prise en compte de la parit� hommes-femmes. La Division �laborera un programme d�taill� et ax� sur la parit� hommes-femmes, portant sur les enfants et sur les jeunes, y compris les gar�ons, les fillettes, les jeunes gens et les jeunes femmes, de mani�re � accro�tre la sensibilisation � leur contribution au d�veloppement agricole et rural, et � encourager la cr�ation de cadres politiques propices au soutien des programmes, des projets et des activit�s. Des activit�s sp�cifiques d'�ducation et de formation tourn�es vers l'�tude des r�les sexosp�cifiques seront organis�es et mises en œuvre dans un cadre de mixit� �quilibr�e. Dans le but d'am�liorer les aspects touchant le r�le, les politiques, l'organisation, la strat�gie, la m�thodologie et les performances du personnel des syst�mes nationaux de vulgarisation, d'�ducation et de communication pour le d�veloppement agricole, la Division organisera, en prenant d�ment en consid�ration la r�partition des r�les et des besoins entre les acteurs des deux sexes, des ateliers sur des sujets pertinents ainsi que la pr�paration et la distribution de documents conceptuels traitant de questions pr�dominantes telles que la parit� hommes-femmes, le pluralisme et la d�centralisation dans les domaines de la vulgarisation, du t�l�-enseignement dans le domaine agricole, et des m�dias interactifs dans la communication pour le d�veloppement (ainsi que les besoins sp�ciaux, tels que la lutte men�e par les organisations de vulgarisation contre le VIH/SIDA, pour les hommes comme pour les femmes).
97. Au titre du m�me programme, la Division veillera � promouvoir les m�canismes de renforcement des liens entre les institutions publiques et priv�es op�rant dans les domaines de la recherche, de la vulgarisation, de l'�ducation et de la communication ainsi que de la promotion des bonnes pratiques en vue de la mise au point, de l'�valuation et de la diffusion d'une technologie participative et int�gr�e prenant en compte les sp�cificit�s hommes-femmes en vue de la transformation et de l'intensification de syst�mes de production alimentaire et agricole durables. Afin d'appuyer la mise en œuvre de conventions et d'autres accords internationaux portant sur l'environnement, la Division encouragera la coordination, l'analyse au niveau des politiques et les consultations techniques sur les questions li�es � l'application de conventions concernant l'agriculture biologique, l'environnement et l'�nergie, par le biais de lignes directrices et de documents pr�voyant l'�change d'informations et la promotion de bonnes pratiques, le tout dans une perspective de parit� hommes-femmes. Dans ses activit�s de soutien au Secr�tariat et aux organismes consultatifs en mati�re de conventions et d'accords internationaux portant sur l'environnement, la Division �tablira des expos�s de principes sur des questions li�es aux conventions et aux accords environnementaux, y compris ceux portant sur l'agriculture biologique et l'�nergie, avec, le cas �ch�ant, l'incorporation de la parit� hommes-femmes. Afin de favoriser l'application des conventions internationales, la Division �laborera des bonnes pratiques, des documents de sensibilisation et des lignes directrices prenant en consid�ration les r�les respectifs des hommes et des femmes dans l'application des conventions et aux accords internationaux concernant l'environnement, ainsi que les syst�mes d'agriculture durable; elle tiendra �galement des s�minaires de formation � l'�chelle r�gionale et nationale sur la planification de l'environnement et la gestion des ressources naturelles.
98. De plus, dans le cadre de ce programme, la Division �laborera des protocoles de hi�rarchisation des priorit�s de la recherche, ainsi que des lignes directrices tenant compte de la parit� hommes-femmes de mani�re � aider les gouvernements � identifier les priorit�s en mati�re d'investissement dans la recherche et les besoins de financement, de mani�re � ce que les programmes de recherche tiennent compte des sp�cificit�s hommes-femmes, soient par cons�quent mieux adapt�s � cette r�alit� et gagnent ainsi en efficacit�. Elle encouragera une utilisation plus s�re de la biotechnologie et de ses produits en fonction des besoins sp�cifiques des femmes et des hommes ruraux. On s'efforcera de prendre en compte les besoins sp�cifiques des femmes et des hommes en fonction des circonstances, de mani�re � ce qu'ils re�oivent la pr�paration et la formation n�cessaires pour prendre des d�cisions � propos des biotechnologies et de leur utilisation.
99. Dans le cadre du Programme 2.5.2 Parit� et population, et dans le but de renforcer la capacit� d'identification et d'utilisation d'informations concernant les populations et la diff�renciation hommes-femmes en vue de la planification et de la prise de d�cisions par les �tats Membres et par le personnel de la FAO, tout en r�duisant parall�lement la discrimination sexuelle o� selon l'�ge et/ou les caract�ristiques socioculturelles, la Division incorporera les pr�occupations li�es � la population et � la parit� hommes-femmes dans ses programmes et conseils politiques aux pays. Les activit�s d'int�gration des questions de parit� hommes-femmes seront ax�es sur des actions normatives telles que la mise en valeur des ressources humaines par le biais de l'information et de l'enseignement, l'�laboration de m�thodes, outils et lignes directrices en vue d'analyses portant sur la population - y compris l'impact du VIH/SIDA - et sur la probl�matique hommes-femmes, ainsi que la cr�ation et l'am�lioration de bases de donn�es quantitatives et qualitatives appropri�es, parall�lement aux m�thodologies et aux technologies appropri�es pour la diffusion de ces informations.
100. Au titre du m�me programme, la Division �laborera des lignes directrices et fournira une formation en vue de la prise en compte, au niveau institutionnel, des questions de parit� hommes-femmes et de population. Elle appuiera la cr�ation de bases de donn�es et d'informations am�lior�es ax�es sur les r�les et les responsabilit�s des hommes et des femmes ruraux et dispensera une assistance consultative aux �tats Membres afin de promouvoir l'adoption de politiques et de lois donnant un acc�s plus �quitable aux ressources productives tant aux hommes qu'aux femmes des campagnes. Elle fournira �galement un appui � la tenue de s�minaires, de conf�rences et de consultations d'experts sur les politiques en mati�re de parit� et de population aux niveaux national et r�gional. On poursuivra l'�laboration et la mise en œuvre des ateliers de formation des formateurs dans le cadre du Programme d'analyse socio-�conomique selon les questions de parit� hommes-femmes, afin de renforcer la capacit� d'analyse des questions d'ordre socio-�conomique et de celles li�es � la parit� hommes-femmes dans le contexte des politiques, des programmes et des projets de d�veloppement agricole et rural.
101. En outre, de mani�re � identifier les contraintes et les possibilit�s, mais aussi de tirer profit des enseignements de l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes, la Division assurera un r�le de coordination et de gestion au niveau de l'Organisation en rapport avec le Plan d'action, par le biais de fonctions de suivi et de pr�sentation de rapports analytiques portant sur les progr�s accomplis dans la mise en œuvre du Plan, de m�me que par l'appui apport� � la formation et au renforcement des qualifications du personnel de la FAO en mati�re d'analyse des questions de parit� hommes-femmes. La Division, dans le but de renforcer les r�seaux et d'encourager l'application d'approches visant l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes dans l'ensemble du syst�me des Nations Unies, mais aussi de favoriser un processus d'apprentissage continu, la Division �laborera et diffusera des rapports et d'autres documents int�gr�s aux organismes comp�tents des Nations Unies � propos des activit�s de la FAO visant � appuyer la mise en œuvre de la Plate-forme d'action de Beijing ainsi que d'autres accords internationaux sur la promotion de la parit� hommes-femmes, y compris la Conf�rence du Caire sur les questions de parit� et de population, parall�lement � une participation aux initiatives touchant l'ensemble du syst�me des Nations Unies.
102. Reconnaissant qu'il existe des contraintes et des possibilit�s diff�rentes et sp�cifiques pour les divisions techniques de la FAO, ainsi que des r�les et des responsabilit�s � assumer en leur sein, au titre de l'int�gration de la parit� hommes-femmes, la Division entreprendra de promouvoir, dans le cadre du m�me programme, l'�laboration et la diffusion de lignes directrices tenant compte des questions de parit� hommes-femmes et des probl�mes touchant la population aux niveaux du secteur et du sous-secteur, ainsi que des m�thodologies et des instruments orient�s vers les m�mes fins, en collaboration avec les divisions techniques, de mani�re � renforcer la capacit� des experts techniques d'int�grer les questions de parit� et de population dans les politiques, les programmes et les projets qu'ils ont la responsabilit� de formuler, mettre en œuvre, suivre et �valuer.
103. Afin de s'assurer que les programmes et les projets de terrain de la FAO sont opportuns et conformes aux priorit�s et aux objectifs g�n�raux des pays en mati�re de d�veloppement, la Division de l'assistance aux politiques (TCA) entreprendra, au titre du Programme 3.1.1 Coordination de l'assistance aux politiques et renforcement correspondant des capacit�s, tout en prenant en consid�ration les questions de parit� hommes-femmes, de passer en revue les �crits concernant la situation socio-�conomique et agricole, les potentiels de d�veloppement et les options ainsi que les contraintes des pays concern�s. Dans le but de promouvoir un cadre propice au d�veloppement agricole et � la s�curit� alimentaire, notamment par le renforcement de la capacit� nationale d'analyse et de suivi, ainsi que lors de l'�laboration de strat�gies et de plans destin�s � assurer le d�veloppement durable, la Division effectuera un examen et une analyse des politiques, ainsi qu'une analyse d'impact et de pertinence des diff�rentes options de politique, ces analyses tenant d�ment compte des probl�mes et des pr�occupations li�s � la parit� hommes-femmes lors de la fourniture d'avis sur les politiques et de l'ex�cution d'analyses de politique.
104. Par ailleurs, la Division de l'assistance aux politiques int�grera des analyses et des politiques sensibles � la probl�matique hommes-femmes dans son travail d'�laboration de programmes th�matiques d'ordre g�n�ral ou applicables sur le terrain et dans la pr�paration de manuels, de modules, d'exercices et d'�tudes de cas li�s � la formation des cadres politiques, � l'analyse des caract�ristiques des potentiels, des contraintes et des r�sultats du secteur agricole, � la conception de plans et strat�gies sectoriels et � la formulation, � l'application et au suivi des principales politiques en mati�re d'alimentation, d'agriculture et de d�veloppement durable. L'objectif suivi consiste � am�liorer les connaissances en mati�re de politiques agricoles et de d�veloppement rural et leur diffusion gr�ce au mat�riel d'information et de formation sensible aux probl�mes sp�cifiques des hommes et des femmes et adapt� � la formation de praticiens charg�s d'�laborer les politiques et de professionnels travaillant dans les diff�rents secteurs de la soci�t� impliqu�s dans le dialogue sur ces politiques.
105. Le Centre d'investissement (TCI) aide les �tats Membres en d�veloppement � mobiliser le financement international et national en faveur du d�veloppement agricole et rural, en aidant les gouvernements � pr�parer et � formuler des programmes ou des projets se pr�tant � un financement par la Banque mondiale, le FIDA, les banques de d�veloppement africaines, asiatiques et interam�ricaines, la Banque europ�enne pour la reconstruction et le d�veloppement, le FDCNU, ainsi que les banques de d�veloppement aux niveaux sous-r�gional et national. Le Centre s'efforcera d'intensifier l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes dans les projets d'investissement dans le secteur agricole. � cette fin, le Centre d'investissement incorporera l'analyse des questions de parit� hommes-femmes dans un nombre croissant de processus de pr�paration des projets et veillera � ce que l'on apporte les modifications appropri�es � la lumi�re de cette analyse. Il se chargera �galement de suivre les progr�s accomplis dans ce domaine.
106. Au titre du Programme 2.5.6 Production vivri�re � l'appui de la s�curit� alimentaire dans les pays � faible revenu et � d�ficit vivrier (PFRDV), la Division des op�rations de terrain (TCO) prendra en compte les questions de parit� hommes-femmes � toutes les �tapes du Programme sp�cial pour la s�curit� alimentaire (PSSA) et de la coop�ration Sud-Sud. La Division formulera des programmes sp�ciaux de s�curit� alimentaire � l'�chelon national, dans le but d'obtenir un soutien accru des femmes et des hommes int�ress�s aux niveaux national et ext�rieur, de meilleures capacit�s nationales de formulation de documents de projet pour les diverses �tapes du PSSA, ainsi qu'une participation accrue des agricultrices et des agriculteurs aux activit�s du PSSA. Afin de formuler des accords de coop�ration Sud-Sud - en vertu desquels les pays en d�veloppement plus avanc�s enverront des techniciens et des experts de terrain des deux sexes dans d'autres pays en d�veloppement afin de travailler directement avec les agriculteurs - r�pondant mieux aux besoins des communaut�s locales des pays d'accueil, la Division prendra en compte les questions de parit� hommes-femmes, notamment au niveau de la conception des activit�s � mettre en œuvre. Les questions de parit� hommes-femmes constituant une priorit� lors de la mise en application du PSSA, des pratiques agricoles et des technologies adapt�es, ainsi que des programmes de formation et de vulgarisation seront mis au point de mani�re � assurer un partage des avantages et une participation �quitables des agricultrices et des agriculteurs. La Division encouragera les agricultrices � entreprendre des activit�s g�n�ratrices de revenu et de diversification de l'�levage des petits animaux, ainsi que la participation des femmes et des hommes � des activit�s volontaires dans les r�gions rurales, telles que la remise en �tat des ouvrages d'irrigation. Une attention particuli�re sera accord�e � l'adoption de pratiques agricoles, de technologies et de programmes de formation et de vulgarisation con�us de mani�re � garantir un partage �quitable des avantages entre les agricultrices et les agriculteurs.
107. Au titre du Programme de secours d'urgence et du Programme 2.5.2 Parit� et population de la FAO et en collaboration avec la Division de la femme et de la population (SDW) et le Programme alimentaire mondial, le Service des op�rations sp�ciales de secours s'attache � �laborer des lignes directrices pour les agents op�rationnels œuvrant au si�ge comme sur le terrain, de mani�re � faciliter l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes � toutes les phases du d�roulement des projets d'intervention d'urgence, depuis l'�valuation des besoins, la formulation du projet et le ciblage, jusqu'au suivi et � l'�valuation ainsi qu'� la pr�sentation du rapport final. Cette initiative a pour but de formuler des interventions d'urgence mieux cibl�es, de mani�re � r�pondre aux besoins et aux contraintes tant des femmes que des hommes, et � veiller � ce que l'analyse des questions de parit� hommes-femmes devienne partie int�grante de la planification et des pratiques en mati�re d'intervention d'urgence. Les directives traiteront �galement de l'interconnexion entre la parit� hommes-femmes et des aspects comme la participation des b�n�ficiaires, le probl�me des personnes d�plac�es � l'int�rieur des fronti�res et le VIH/SIDA, dans le contexte des situations d'urgence.
108. La mise en oeuvre du Plan d'action sera appuy�e � diff�rents niveaux de l'Organisation, au si�ge et dans les bureaux d�centralis�s, par des arrangements et des m�canismes op�rationnels visant � fournir des conseils et � assurer la coordination.
Au si�ge
109. Au niveau de la direction. Les instances sup�rieures de direction, telles que la R�union du Conseil de direction, le Conseil de direction et le Forum d'information des cadres de direction, fourniront des orientations aux d�partements et aux divisions en passant en revue et en d�battant les probl�mes de politiques d�coulant du suivi et de l'�valuation du plan d'action/int�gration des questions de parit� hommes-femmes (tels que les recommandations des rapports/examens des progr�s accomplis). Le comit� charg� de l'examen des programmes et projets continuera � examiner tous les programmes et projets conform�ment au mandat r�vis� qui compte parmi ses six principes directeurs "... la promotion de l'�galit� et de l'�quit� entre les hommes et les femmes". Les nouvelles modalit�s de fonctionnement du comit� stipulent clairement que la responsabilit� de l'�valuation technique et qualitative et l'approbation des propositions soumises au comit� pour examen incombent au directeur de division comp�tent. Celui-ci doit donc s'assurer que le fonctionnaire technique charg� de formuler la proposition a bien tenu compte des six crit�res impos�s ou a expliqu� de mani�re satisfaisante pourquoi un ou plusieurs de ces crit�res n'�taient pas consid�r�s comme pertinents dans le contexte de la proposition en question. Au niveau r�gional, les comit�s de gestion et les comit�s du programme de terrain devront s'assurer que la parit� hommes-femmes fait bien partie du mandat des missions de formulation du programme pour le pays, des examens et analyses sectoriels et des propositions de projets et de programmes �manant de fonctionnaires r�gionaux avant leur transmission au si�ge.
110. S'agissant des d�partements, chaque Sous-Directeur g�n�ral, au titre de ses attributions individuelles, est responsable de l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes dans le travail de son d�partement. Chaque division/service/unit� d�signera ou reconfirmera un point de contact en mati�re de parit� hommes-femmes parmi les membres du personnel du Programme ordinaire, de mani�re � assurer la continuit� de ses efforts dans ce domaine. Les mandats des points de contact des unit�s techniques ont �t� �labor�s (Annexe 2). Ces points de contact auront notamment pour fonction de promouvoir la coordination du Plan d'action au sein de leur unit� et de participer aux forums de r�seaux �lectroniques en compagnie des fonctionnaires int�ress�s, sur des questions se rattachant au Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement. Il est propos� que la fonction de point de contact parit� hommes-femmes soit soumise � roulement tous les deux ans parmi les membres du personnel, de mani�re � encourager l'apprentissage par l'action et � �largir graduellement le r�seau des membres du personnel au fait des questions de parit� hommes-femmes et form� � l'application des outils et des m�thodologies de l'analyse des sp�cificit�s de chaque sexe. Les points de contact assureront la liaison avec la Division de la femme et de la population (SDW), afin d'obtenir l'assistance et les orientations n�cessaires pour contribuer � la mise en œuvre du Plan d'action. Les unit�s techniques, en collaboration avec le Bureau du programme (PBE) et la Division pr�cit�e, �laboreront des indicateurs efficaces qui seront utilis�s en vue de pr�senter les comptes rendus sur la mise en œuvre du Plan d'action. Il incombera aux divisions du si�ge d'assurer la liaison avec les agents en poste � l'ext�rieur et de guider ces derniers en vue d'une prise en compte efficace des questions de parit� hommes-femmes dans le cadre de leur travail.
111. La Division de la femme et de la population (SDW). Outre son programme de travail ordinaire (voir section IV), la Division continuera � servir de point de contact pour le Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement au sein de l'Organisation. Le directeur de la Division - par l'interm�diaire du sous-directeur g�n�ral, d�partement du d�veloppement durable - sera charg� de prendre les mesures et les d�cisions n�cessaires � l'�chelle de l'Organisation en ce qui concerne l'application du plan d'action, au niveau de la direction et/ou du Cabinet du Directeur g�n�ral, selon le cas. Des groupes de travail/�quipes sp�ciales ad hoc seront convoqu�s � l'initiative du Directeur de la Division, en fonction des besoins ou � la demande de la direction, pour pr�parer les questions qui seront examin�es et d�battues par la direction, qui sera saisi par les voies appropri�es. En ce qui concerne la composition des groupes de travail/�quipes sp�ciales ad hoc, le centre de liaison pour les questions de parit� au niveau de l'Organisation cooptera des fonctionnaires en consultation avec leurs sup�rieurs selon la nature des questions � traiter. La Division assurera �galement la liaison permanente avec les divisions/services mettant en œuvre le plan d'action, en leur fournissant une assistance technique ainsi que des avis et des orientations en fonction des besoins. La Division facilitera et assurera le secr�tariat du "Forum �lectronique pour la parit� et le d�veloppement", r�seau �lectronique ayant pour r�le critique de diffuser et d'�changer des informations sur l'int�gration de la parit� hommes-femmes dans les activit�s de la FAO. Le Forum r�unira les points de contact et les fonctionnaires int�ress�s du si�ge et des bureaux d�centralis�s. La Division coordonnera la pr�paration des rapports internes demand�s par les organes directeurs et la direction de la FAO, ainsi que divers rapports externes, destin�s � des forums des Nations Unies et � des sessions de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies et de la R�union interinstitutions sur les femmes et l'�galit� entre les sexes, sur l'application du Plan d'action. La Division sera charg�e de promouvoir l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes au sein de la FAO et des �tats Membres, gr�ce � la diffusion et � l'�change d'information sur la parit� hommes-femmes dans les domaines de l'agriculture et du d�veloppement rural.
Bureaux d�centralis�s
Bureaux r�gionaux et sous-r�gionaux
112. Les d�partements techniques et �conomiques du si�ge (D�partements de l'agriculture, �conomique et social, des p�ches, des for�ts et du d�veloppement durable) sont responsables de la formulation et de l'ex�cution des programmes dans leurs domaines d'activit� respectifs, y compris du soutien technique au Programme de terrain y relatif. Ils sont aid�s � cet �gard par les groupes des d�partements techniques dans les bureaux r�gionaux et par les fonctionnaires des �quipes multidisciplinaires dan les bureaux sous-r�gionaux. Par cons�quent, les fonctionnaires techniques (y compris ceux charg�s des politiques) des bureaux r�gionaux et sous-r�gionaux font rapport sur les questions de fond � leur directeur de division au si�ge, ou au chef du service d�sign� par ce dernier, par l'entremise de leur sup�rieur hi�rarchique imm�diat.
113. L'exercice biennal de pr�paration du Programme de travail et budget est une �tape cl� pour l'int�gration efficace des programmes du si�ge et des bureaux d�centralis�s. Pour �tablir les propositions relatives au programme, les divisions et d�partements du si�ge sont invit�s � pr�ter d�ment attention aux propositions soumises par les repr�sentants r�gionaux, et par leur interm�diaire par les repr�sentants sous-r�gionaux, et � s'assurer que les priorit�s r�gionales et sous-r�gionales sont d�ment prises en compte dans le PTB. Ces divisions et d�partements du si�ge devraient mettre en route un processus de consultation efficace avec leurs coll�gues des bureaux d�centralis�s en vue de parvenir � un consensus sur la teneur du programme pour l'exercice biennal. Les fonctionnaires techniques des bureaux r�gionaux et sous-r�gionaux sont le premier port d'escale pour le soutien technique au programme de terrain.
114. Les fonctionnaires techniques du si�ge et des bureaux r�gionaux et sous-r�gionaux ont l'occasion d'identifier et de traiter les questions de parit� hommes-femmes lors de la pr�paration, de la s�lection et de la formulation de leurs programmes et projets. Ceci sera facilit� par les outils et les m�thodologies mis au point au si�ge pour traiter ce type de questions, par l'assistance fournie par les fonctionnaires charg�s des questions de parit� des bureaux r�gionaux et par l'action catalytique des points de contact pour les questions de parit� au sein des divisions techniques du si�ge.
Bureaux des repr�sentants de la FAO
115. Les bureaux des repr�sentants de la FAO ont essentiellement pour objet de mettre l'expertise technique de la FAO � la disposition des gouvernements des �tats Membres. En tant que repr�sentants de haut niveau du directeur g�n�ral dans leur pays d'affectation, les repr�sentants de la FAO repr�sentent l'Organisation aupr�s du gouvernement h�te ainsi que des organisations nationales, bilat�rales et internationales, de la soci�t� civile, etc.; ils sont charg�s de canaliser et de coordonner l'utilisation des ressources de la FAO pour la planification et l'ex�cution des activit�s de coop�ration technique; ils suivent et signalent au si�ge les activit�s de la FAO dans le pays et les �v�nements survenus sur le plan national susceptibles d'int�resser la FAO.
116. Les repr�sentants de la FAO constituent le premier niveau de dialogue avec leurs interlocuteurs nationaux. Ils peuvent jouer un r�le catalytique en traitant les questions de d�veloppement agricole et de parit� hommes-femmes dans leur dialogue avec le ou les gouvernements h�tes, les repr�sentants des Nations Unies dans le pays, les donateurs et la soci�t� civile; ils peuvent aussi encourager le personnel technique de la FAO � traiter les questions de parit� lors de la planification et de l'ex�cution des activit�s de coop�ration technique et suivre et signaler � la FAO les questions de parit� en mati�re de d�veloppement agricole qui int�ressent leur pays h�te.
117. �tant donn� que la plupart des projets d'investissement sont formul�s par des �quipes de consultants travaillant au si�ge, les chefs de mission et leur sup�rieur hi�rarchique sont charg�s et tenus pour responsables de l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes. L'objectif des missions de pr�paration dirig�es par la Division du Centre d'investissement (TCI) devrait �tre de renforcer les responsabilit�s locales en mati�re d'int�gration des questions de parit� hommes-femmes au sein des organismes qui mettent en œuvre les projets d'investissement con�us par la Division.
118. Pour faciliter l'application du plan d'action, il faudra renforcer la coordination entre les d�partements et divisions du si�ge et leur personnel des bureaux d�centralis�s. Les points de contact des unit�s techniques auront un r�le important � jouer � cet �gard. Les principaux objectifs consisteront � i) identifier � un stade pr�coce les possibilit�s de collaboration sur les questions de parit� entre les fonctionnaires de la Division charg�s des questions de parit� hommes-femmes d�tach�s et leurs coll�gues; ii) veiller � ce que les questions de parit� hommes-femmes soient d�ment prises en compte d�s que possible dans le cycle des projets et programmes; iii) am�liorer la visibilit� de l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes au niveau r�gional et inviter les �tats Membres � identifier des priorit�s r�gionales dans ce domaine; iv) encourager les directeurs de division ayant d�tach� des fonctionnaires � pr�ter d�ment attention aux questions de parit� se posant dans leur domaine de sp�cialisation; iv-bis) organiser � l'intention du personnel des bureaux d�centralis�s des sessions de formation � l'utilisation des outils de l'"Analyse socio-�conomique selon les questions de parit� hommes-femmes (SEAG); v) encourager les fonctionnaires des bureaux d�centralis�s de tous niveaux � participer au r�seau �lectronique susmentionn�, afin d'assurer une meilleure circulation de l'information entre les bureaux du si�ge et les bureaux d�centralis�s et au sein de ces bureaux, notamment en ce qui concerne les initiatives et les bonnes pratiques adopt�es par des coll�gues en mati�re d'int�gration des questions de parit� hommes-femmes; et vi) encourager les repr�sentants de la FAO � int�grer dans leurs rapports annuels les questions de parit� hommes-femmes se posant en mati�re d'agriculture et de s�curit� alimentaire.
119. En 1998, prenant appui sur les enseignements tir�s des efforts accomplis au d�but des ann�es 90 pour sensibiliser le personnel technique aux questions de parit� hommes-femmes dans l'agriculture et le d�veloppement rural, la Division a conduit de fa�on interne une �valuation limit�e des besoins en formation � la probl�matique hommes-femmes. Par ailleurs, la Division a entrepris conjointement avec la Division du personnel (AFP) un examen des programmes de formation existants, ainsi que l'identification des ressources devant permettre de lancer quelques actions initiales dans ce domaine en 2001. Parall�lement, on a �labor� une strat�gie privil�giant une approche plus syst�matique et plus globale de la formation du personnel de la FAO � l'int�gration de la parit� hommes-femmes dans son travail normatif et op�rationnel. Outre les qualifications du personnel technique, on s'est aper�u de la n�cessit� de promouvoir une meilleure prise de conscience et davantage de sensibilit� � l'�gard des questions de parit� hommes-femmes parmi les cadres moyens et sup�rieurs, de mani�re � encourager une culture d'organisation qui refl�te et soutienne l'engagement pris de parvenir � l'�galit� de repr�sentation des sexes parmi le personnel de l'Organisation, ainsi qu'une attitude propice � la parit� hommes-femmes dans le cadre des activit�s ordinaires et des activit�s de terrain de la FAO.
120. Dans un contexte et selon une approche d'ensemble interdisciplinaire et intersectorielle, on a �labor� une strat�gie � double niveau, qui tient compte � la fois de la n�cessit� d'une institutionnalisation efficace de la parit� hommes-femmes dans les programmes de formation et de la tenue de cours s�par�s ax�s sur des th�mes sp�cifiques. Plus pr�cis�ment, afin de renforcer la capacit� du personnel de tous les lieux d'affectation d'int�grer dans l'analyse des politiques la parit� hommes-femmes � tous les stades du cycle des projets/programmes, et promouvoir de fa�on continue une culture de gestion propice � l'�galit� hommes-femmes, la strat�gie suivante a �t� propos�e:
121. Un document distinct a �t� �tabli conjointement par la Division du personnel et par la Division de la femme et de la population, qui jette les bases d'une strat�gie visant � renforcer les comp�tences du personnel de la FAO en mati�re d'int�gration des questions de parit� hommes-femmes et d�finit de mani�re plus d�taill�e la r�partition des responsabilit�s entre les diff�rentes unit�s, l'allocation des ressources et les indicateurs. D'une mani�re plus g�n�rale, la Division du personnel sensibilisera les fonctionnaires aux concepts strat�giques identifi�s dans les projets et les processus de planification de la FAO qui incluront d�sormais les �tapes suivantes: 1) faire de l'aper�u g�n�ral du cycle du projet un m�canisme fondamental pour former le personnel � l'analyse relative aux questions de parit� hommes-femmes au si�ge, dans les bureaux d�centralis�s et sur le terrain; 2) �valuer les besoins du personnel en mati�re de formulation et d'�valuation des programmes en se fondant sur les questions de fond trait�es dans les domaines techniques et sur le nouveau mod�le de programmation de la FAO; 3) organiser un s�minaire d'orientation � l'intention de tous les nouveaux fonctionnaires en guise d'introduction � la FAO et � son cadre strat�gique et plus particuli�rement � la planification � moyen terme, � la culture et � l'engagement de la FAO � promouvoir les femmes et la diversit�; et 4) faciliter la promotion des femmes fonctionnaires du cadre organique par le biais de cours ou de programmes sp�cialis�s. Enfin, dans le contexte d'une �tude sp�ciale entreprise pour identifier les mesures �nergiques susceptibles d'am�liorer l'�quilibre hommes-femmes parmi le personnel de la FAO, la Division du personnel envisage diverses fa�ons d'int�grer plus visiblement les comp�tences en mati�re d'analyse des sp�cificit�s de chaque sexe dans les descriptions d'emploi et les moyens d'attirer davantage de femmes qualifi�es dans les divers domaines de comp�tence technique de la FAO.
122. Dans la perspective de la mise en œuvre du Plan d'action, on s'attachera � promouvoir des partenariats ext�rieurs et des r�seaux aux niveaux suivants:
123. Niveau interinstitutions. La Division de la femme et de la population (SDW) entreprendra de coordonner la pr�paration des rapports visant � fournir aux autres institutions des Nations Unies des informations sur la mise en œuvre du Plan d'action, essentiellement par le biais des m�canismes interinstitutions existants. Elle assurera la liaison avec les institutions des Nations Unies de mani�re � intensifier la coordination de la mise en œuvre de la plate-forme d'action de Beijing et, partant, du Plan d'action de la FAO. Lors de la mise en œuvre de leurs principales initiatives tourn�es vers la parit� hommes-femmes, les divisions techniques accorderont une attention particuli�re au renforcement des partenariats avec les ONG pertinentes.
124. Niveau des ONG. La Division jouera le r�le de chef de file dans l'intensification de la coop�ration avec les ONG et les autres organisations de la soci�t� civile pertinentes, dans le but de mettre en œuvre des initiatives de d�veloppement correspondant aux objectifs du Plan d'action. La Division encouragera la constitution de r�seaux r�gionaux d'ONG concern�es afin de faciliter la r�alisation des objectifs du Plan d'action. La Division incitera �galement les ONG � prendre en compte les questions de parit� hommes-femmes gr�ce � la diffusion et � l'�change d'informations sur ces questions.
125. Niveau du secteur priv�. Compte tenu du r�le de plus en plus d�terminant jou� par le secteur priv� dans l'agriculture et dans le d�veloppement rural, de nouveaux partenariats destin�s � s'�largir seront form�s dans le cadre op�rationnel du Plan d'action.
126. Suivi et �valuation. Les progr�s accomplis dans la mise en œuvre du Plan d'action seront suivis de fa�on permanente et � tous les niveaux, selon les modalit�s suivantes:
127. Afin de suivre les activit�s relevant du Programme ordinaire, des modalit�s de suivi et d'�valuation appropri�es seront int�gr�es dans les syst�mes et exercices de rapport et d'�valuation � l'�chelle de l'Organisation pr�sents et � venir. Le Plan � moyen terme de l'Organisation est un plan � horizon mobile qui, de par sa nature, doit �tre remis � jour tous les deux ans. L'examen et la mise � jour du Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement feront donc partie int�grante de cet exercice r�gulier. Ces dispositions garantiront que le Plan d'action sera suivi, �valu� et mis � jour de mani�re continue, � tous les niveaux, au sein de la FAO. Chaque division devra par cons�quent faire rapport sur la mise en œuvre de ses activit�s touchant de pr�s ou de loin � la parit� hommes-femmes. La Division de la femme et de la population et le Bureau du programme, du budget et de l'�valuation aideront les divisions � mettre au point des indicateurs permettant d'�valuer la mesure dans laquelle elles se sont acquitt�es de leurs engagements en vertu du Plan d'action- Parit� hommes-femmes et d�veloppement. En tant qu'entit� responsable du suivi et de l'�valuation au niveau de l'Organisation, le Bureau du programme, du budget et de l'�valuation cherchera � faciliter la collecte de donn�es sur l'�tat d'avancement de quelques grands produits cit�s dans le Plan d'action, dans le cadre de son syst�me de suivi de l'ensemble des activit�s de l'Organisation. Ces donn�es, accompagn�es de rapports p�riodiques sur la r�alisation des indicateurs susmentionn�s, seront analys�es par la Division de la femme et de la population en vue d'�valuer le degr� de r�alisation des objectifs �nonc�s dans le Plan d'action. Le Bureau du programme, du budget et de l'�valuation assurera des liens appropri�s avec des documents de suivi des rapports � caract�re plus g�n�ral, tels que les rapports sur l'ex�cution des programmes, ainsi que le Plan � moyen terme lui-m�me. Dans ses activit�s ordinaires d'�valuation, notamment lors de la pr�paration des rapports d'�valuation du programme, le Bureau du programme, du budget et d'�valuation tiendra d�ment compte des questions de parit�. Le Bureau de l'inspecteur g�n�ral proc�dera �galement � intervalles r�guliers � des v�rifications de l'int�gration des questions de parit� dans certaines unit�s de la FAO. Les questions soulev�es par divers rapports seront analys�es et pr�sent�es par le point de contact de l'Organisation pour l'int�gration des questions de parit�, � savoir le directeur de la Division de la femme et de la population, aux organes de direction, pour examen, d�cision et suivi au sein des d�partements et divisions.
128. Afin de suivre les activit�s entreprises dans le cadre du Programme de terrain, les lignes directrices concernant le suivi et l'�valuation des programmes de terrain de la FAO exigent que tous les rapports d'�valuation comportent une section sur le th�me de l'�galit� entre les sexes dans la mise en œuvre et les r�sultats des projets. Ces lignes directrices recommandent une �valuation de l'ad�quation et de l'efficacit� des mesures adopt�es dans le cadre des projets pour: i) incorporer les consid�rations li�es � la parit� hommes-femmes � la conception des projets; ii) mettre en œuvre des approches et des activit�s particuli�res; iii) promouvoir la participation des femmes � la production. Il conviendra d'identifier les indicateurs de r�sultats et de les appliquer, selon les circonstances, � l'�valuation de projets sp�cifiques. Par ailleurs, la FAO �labore des lignes directrices pour le personnel op�rationnel du si�ge et de terrain, tendant � int�grer la parit� hommes-femmes dans toutes les phases du d�roulement des projets d'urgence, depuis l'�valuation des besoins, la formulation des projets et le ciblage des b�n�ficiaires jusqu'au suivi, � l'�valuation et � la pr�sentation du rapport final. En outre, il conviendra d'am�liorer le suivi du programme de terrain en y incorporant des indicateurs de r�sultats concernant la parit� hommes-femmes dans le contexte du Programme sp�cial pour la s�curit� alimentaire (PSSA); les questions de parit� hommes-femmes seront syst�matiquement trait�es dans les rapports sur la pr�paration des projets d'investissement; et le Syst�me de gestion de l'information de la FAO sera r�vis�, en tenant compte des enseignements tir�s du Plan d'action pr�c�dent, de mani�re � suivre les r�sultats obtenus en mati�re de prise en compte des questions de parit� hommes-femmes.
129. Les divisions/services pr�senteront des rapports sur les progr�s accomplis dans la mise en œuvre du Plan d'action, � intervalles p�riodiques et conform�ment aux objectifs fix�s en mati�re de pr�sentation de rapports ext�rieurs (par exemple, Comit� pour l'�limination de toutes les formes de discrimination contre les femmes, la Commission de la condition de la femme, Conseil �conomique et social, etc.). La Division de la femme et de la population (SDW) coordonnera la pr�paration de rapports internes, conform�ment aux instructions des organes directeurs et de la direction de la FAO, ainsi que de rapports ext�rieurs pour les sessions interinstitutions sur la mise en œuvre du Plan d'action. La prise en compte des questions de parit� hommes-femmes constitue l'un des 16 domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire identifi�s dans le Plan � moyen terme de l'Organisation. Le Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement sera le principal instrument d'application op�rationnelle de ce domaine prioritaire sur la parit� hommes-femmes. Le directeur/la directrice de la Division est le coordonnateur/coordonnatrice de ce domaine et pr�sentera un rapport annuel � la direction sur les progr�s de sa mise en œuvre.
130. Les activit�s tourn�es vers la promotion de la parit� hommes-femmes seront mises en œuvre gr�ce aux ressources du Programme ordinaire allou�es aux principales activit�s s�lectionn�es, avec un compl�ment provenant de fonds extrabudg�taires. Les divisions ont int�gr� et continueront d'int�grer la parit� hommes-femmes aux activit�s planifi�es et d�j� en cours, plut�t que d'�laborer des activit�s distinctes de promotion de la parit� hommes-femmes, �tant donn� que l'on ne pr�voit pas d'allocation budg�taire sp�cifique pour de telles activit�s en sus des ressources allou�es au Grand Programme 2.5. S'agissant du Programme ordinaire, des activit�s d�taill�es sp�cifiques, int�ressant la parit� hommes-femmes et assorties de ressources correspondantes, seront inscrites dans les programmes de travail biennaux et annuels de chaque division, avec renvoi au Plan d'action. S'agissant enfin du Programme de terrain, des ressources pour la mise en œuvre d'activit�s de promotion de la parit� hommes-femmes seront, dans la mesure possible, inscrites dans les programmes et les documents de projets.
131. "La FAO recommande � la Conf�rence de prendre les d�cisions ci-apr�s:
i) compte tenu des progr�s indiqu�s dans le septi�me et dernier rapport d'activit�s (C 2001/INF/20) sur l'application du Plan d'action pour l'int�gration des femmes dans le d�veloppement 1996-2001 adopt� par la Conf�rence en 1995, il est recommand� � la Conf�rence d'approuver ce rapport final, et
ii) sur la base de ce qui pr�c�de, d'adopter le nouveau Plan d'action - Parit� hommes-femmes et d�veloppement 2002-2007, tel que pr�sent� dans le document (C 2001/9), tout en autorisant le Secr�tariat � r�examiner et � mettre � jour ce plan dans le cadre de l'exercice de mise � jour r�guli�re du Plan � moyen terme, en fonction de l'�volution des besoins, et de faire rapport � la Conf�rence � intervalles r�guliers sur l'application de ce plan".
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L'expression "questions de parit� hommes-femmes" se rapporte aux r�les des hommes et des femmes et de leurs relations dans la soci�t�. Elle recouvre les diff�rentes responsabilit�s des hommes et femmes dans une culture ou dans un lieu donn�. � la diff�rence du sexe, qui est d�termin� biologiquement, les diff�renciations des r�les des hommes et des femmes sont d�termin�es socialement et ces r�les peuvent changer selon les �poques et varier en fonction de l'emplacement g�ographique et du contexte social.
L'int�gration de la parit� hommes-femmes consiste � �valuer les incidences sur les hommes et les femmes de toute action pr�vue, au titre de l�gislations, de politiques ou de programmes, dans tous les domaines et � tous les niveaux. Il s'agit d'une strat�gie visant � incorporer les pr�occupations et les exp�riences des femmes aussi bien que celles des hommes dans l'�laboration, la mise en œuvre, le suivi et l'�valuation des politiques et des programmes dans tous les domaines - politique, �conomique et social - afin que les femmes et les hommes b�n�ficient des m�mes avantages et que l'in�galit� ne se perp�tue pas. Le but ultime est d'atteindre l'�galit� entre les sexes (Conclusions concert�es du Conseil �conomique et social 1997/2).
Le Comit� d'examen des programmes et projets de la FAO exige que tous les projets et programmes soient con�us en fonction de six principes/crit�res fondamentaux parmi lesquels figure l'objectif de "promouvoir l'�galit� et l'�quit� entre les sexes en respectant syst�matiquement l'engagement pris par la FAO d'int�grer les questions de parit� hommes-femmes dans toutes ses activit�s normatives et de terrain". (Bulletin du Directeur g�n�ral 2000/17).
La promotion de l'�galit� entre les sexes et l'int�gration des questions de parit� hommes-femmes dans les activit�s normatives et op�rationnelles de la FAO incombent � chaque fonctionnaire de l'Organisation. Toutefois, les hauts fonctionnaires ont la responsabilit� particuli�re d'assurer l'int�gration efficace des questions de parit� hommes-femmes dans leur programme de travail. Le point de contact de l'unit� pour les questions de parit� hommes-femmes a pour r�le d'aider les coll�gues et leur sup�rieur hi�rarchique � s'acquitter de cette responsabilit�. Le point de contact est d�sign� par le directeur de l'unit�, par roulement, parmi le personnel du Programme ordinaire.
Sous la supervision et en fonction des conseils du directeur de l'unit�
(sous-directeur g�n�ral, directeur de division ou chef de service, selon le cas), le
point de contact doit: I. Planification strat�gique, programmation et �tablissement de rapports
II. Formulation et �valuation des programmes et projets
III. Formation et cr�ation de r�seaux
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1 Dans ce texte, le terme agriculture englobe les secteurs des for�ts et des p�ches.
2 La prise en compte des questions de parit� hommes-femmes, conclusions concert�es, ECOSOC 1997/2.
3 R�solution 53/221 de l'AGNU.
4 Les unit�s non techniques, comme le Bureau du programme, du budget et de l'�valuation et la Division du personnel, ont adapt� ce mandat en fonction des besoins de leurs unit�s.