COFO/2005/5

引 言

本说明简要介绍了自林业委员会第十六届会议以来粮农组织领导机构（大会、理事会）所作的与林业委员会（林委）有关的决定。本文还包括了粮农组织区域会议的相关结果摘要。

粮农组织大会所作的与林委有关的决定

粮农组织大会第三十二届会议

2003年11月29日－12月9日

1. 在粮农组织战胜饥饿的举措：落实世界粮食首脑会议和千年发展目标这一议题范围内，粮农组织大会：

• 强调粮农组织在国家一级的举措必须旨在使粮食安全和农业发展目标纳入国家可持续发展和减贫战略，并强调需要加强对粮农组织内部和外部行动的横向和纵向协调（第77段）；
• 建议粮农组织在监测、评价和报告其有关《千年宣言》目标和《减贫战略文件》等工作方面加强努力（第79段）；
• 强调了将性别问题作为主流活动纳入粮农组织的活动和举措以及促进区分性别的千年发展目标的重要性（第83段）。

粮农组织理事会审议林委第十六届会议
（2003年3月10－14日）报告

粮农组织理事会第一二四届会议

2003年6月23－28日

2. 理事会：

• 核准林委报告（第17段）
• 注意到粮农组织在协助成员国实现可持续管理和保护其森林方面发挥重要作用，强调国家森林计划应发挥作用，履行在世界粮食首脑会议和世界可持续发展首脑会议上所作的承诺，建立地方伙伴关系，使行动与更加广泛的国家发展战略相结合；强调了国家森林计划基金对建立国家能力，特别是在森林资源评估方面发挥作用，（第18段）；
• 强调了粮农组织的重要作用，包括支持国家森林计划和国家能力建设；信息和知识管理，包括森林定义与术语，以便促进对它们的共同理解；制定可持续森林管理、森林资源评估的标准和指标；森林火灾管理及支持遭受干旱和荒漠化的国家；强调了木质能源、粮食安全、荒漠化之间的联系（第19段）；
• 请粮农组织继续支持国际森林进程，包括联合国森林论坛；在森林合作伙伴关系中发挥领导作用；与同森林有关的国际公约的秘书处协作；协助各国落实国际山区年（第20段）；
• 要求粮农组织区域林业委员会通过促进经验交流、建立网络和加强各级合作来支持成员国的努力，实行可持续森林管理，包括执行政府间森林小组和政府间森林论坛的行动建议（第21段）；
• 强调需要粮农组织在森林管理与小流域管理两者的协调方面发挥重要作用，向森林覆盖少的国家提供技术支持以便战胜荒漠化（第22段）；
• 赞扬粮农组织为林委第十六届会议所作的筹备工作，特别是伙伴组织为会外活动和平行活动所作的安排（第23段）；

粮农组织理事会所作的与林委有关的决定

粮农组织理事会第一二七届会议

2004年11月22－27日

3. 理事会还强调了将于2005年3月在罗马举行林业部长级会议的重要性。一些成员国建议粮农组织每四、五年在林业委员会（林委）会议之前召开一次林业部长会议（第121段）。

粮农组织各区域会议与林委有关的意见和建议

第二十三届粮农组织非洲区域会议

（2004年3月1－5日）

4. 会议赞扬了粮农组织在支持非洲农业方面所发挥的积极作用，特别是非洲发展新伙伴关系计划－非洲农业综合发展计划（第26段），促请粮农组织协助成员国制定可持续办法，在综合自然资源管理及种植业与畜牧业更大程度地相结合的基础上改良土壤（第34段h）；促请非洲发展新伙伴计划秘书处和粮农组织继续推动关于非洲国家成功事例方面的经验交流（第35段b）；建议与国家政府和农民组织进一步举行磋商会，以便在编写非洲农业综合发展计划关于林业、渔业、畜牧业相结合的同类文件时确定关注的问题、重点活动和投资领域（第36段a）。

5. 会议强调需要制定一项涉及所有分部门的非洲研究议程，促请粮农组织在以下方面继续作出努力：在农业研究、知识和技术转让方面进一步加强国家农业研究系统能力建设；加强研究、推广、农民之间的联系以便有效扭转生产力下降（第51段、52段）。

6. 会议注意到，丛林野味在提供蛋白质和药物方面以及增加农村穷人收入方面继续发挥重要作用，建议政府、粮农组织和国际伙伴特别重视确定适当替代办法，与当地社区密切合作帮助实施这些办法，继续分享这一主题方面的经验（第57、58和60段）。

7. 会议建议粮农组织为农民组织、非政府组织和民间社会组织提供支持，使这些组织能够有效参加非洲发展新伙伴计划/非洲农业综合发展计划，有助于促进非政府组织/民间社会组织和政府部门在国家及区域一级进行政策对话（第70段a和70段b）。

第二十七届亚洲及太平洋区域会议

（2004年5月17－21日）

8. 会议强调了可持续管理渔业和森林资源的重要性，促请粮农组织加强对制定及有效实施国家和国际负责任渔业和林业规程的行动计划守则和准则的支持，更加努力地消除不可持续的捕鱼和伐木（第29段）。

9. 会议请粮农组织作为联合国森林论坛的森林合作伙伴关系主席继续发挥促进作用（第29段）。

10. 会议促请粮农组织和其它国际组织为太平洋岛国无害于环境的农业发展提供更多技术援助，包括为改进土壤和养分管理、种植业－畜牧业相结合系统、农林结合、种子生产、有效水利用、环境保护和自然资源保护、渔业和水产养殖资源管理提供支持（第77段）。

第二十四届粮农组织欧洲区域会议

（2004年5月5－7日）

11. 会议：

• 强调了粮农组织在森林合作伙伴关系方面的领导作用以及对欧洲森林保护部长级会议的支持…（第15段r）；
• 欢迎粮农组织在渔业和林业领域所开展的活动（第44段）。

第二十八届拉丁美洲及加勒比区域会议

（2004年4月26－30日）

12. 会议建议粮农组织对该区域的技术合作方面新出现的问题进行系统审议：

• 农村发展方面的区域焦点；
• 处理不同的农村地区相互关联的问题，特别是性别问题时，在整体方式内采取多视角的部门政策；
• 机构发展及其与权力下放进程的关系；
• 对政策、计划和项目带来的影响进行评估的方法，不仅仅是事后而且还在执行过程中进行评估的方法，作为对行动进行纠正、挑战重点和予以加强的机制；
• 对分区域经济与市场一体化进程的支持，以及对本区域内各国之间技术合作行动的支持；
• 城市化进程及其对城市饥饿的影响；
• 农业生态（第69段）。

13. 会议建议粮农组织特别注意渔业、森林资源和可持续山区发展状况。会议认识到粮农组织为支持国际山区可持续发展伙伴而开展的活动，要求为这些计划提供资金（第70段）。

14. 会议建议粮农组织在“巴巴多斯岛国计划”中应当发挥重大作用，会议认为该计划是最不发达岛国发展农业、林业和渔业能力的一个可靠平台（第72段）。

15. 会议建议粮农组织制定区域技术合作项目，以支持可持续管理森林资源方面的培训活动。会议还要求筹集资金以帮助所有国家参加拉丁美洲及加勒比林业委员会会议（第94段）。

第二十七届近东区域会议

（2004年3月13－17日）

16. 会议请粮农组织：

• 支持成员国制定处理可持续农业发展和粮食安全问题的国家和区域适当战略和计划（第21段）；
• 帮助成员国制定、促进和采用关于水需求和小流域管理的适当技术包（第33段）。