FAO-WHO Global Forum of Food Safety Regulators

GF/INF 7

F粮农组织 /世界卫生组织
全球食品安全管理人员论坛
2002年1月28－30日, 摩洛哥马拉喀什

情况说明

举办全球论坛的必要性
 全球论坛的主题
 参加者
 如何获得更多资料

举办全球论坛的必要性

世界各国人民的一项基本权利就是得到不仅有营养、质量好而且安全的食品。现代科学技术扩大了我们在世界范围内生产、加工和分销食品的能力。然而，我们对与食品相关的危险的知识和理解未必得到了同样的扩大。

每个国家都存在对本国食品供应和安全实施一定程度控制的制度。这些制度的先进程度和对付本国食品安全问题的能力有很大差异。较完善的食品控制制度必须有例行程序，能够保证食品质量和安全，必须能够在食品安全方面的紧急情况发生之后迅速有效地作出反应。这些紧急情况有的可能是食品贸易全球化引起的：可能源自邻国，也可能源自更远的贸易伙伴。

联合国粮食及农业组织（粮农组织）一向将旨在改进食品质量、安全和消费者保护的计划和活动放在高度优先地位。世界卫生组织（卫生组织）也一贯致力于落实一项基本原则，即，确保食品安全是一项关键性的活动，是任何公共卫生保健计划的组成部分。

粮农组织和卫生组织计划联合举办一次全球食品安全管理人员论坛，促进交流信息，以便相互了解处理当前对公众健康和国际食品贸易十分重要的食品安全问题的方针和经验。论坛的目标是推动在科学基础上征求公众意见的进程以及促进能力建设，特别是发展中国家的能力建设。

以前从未有过一种情况和机会，可以使全世界每个区域的食品管理人员聚集在一起，考虑、讨论关系到每个人的食品安全问题并交流经验，不仅仅是国家一级，而且还包括区域和全球两级。这次全球食品安全管理人员论坛将提供这样一次机会。

全球论坛的主题

论坛的主要目的是交流信息和经验。中心主题是“提高食品安全制度的效率和透明度－交流经验”。在这个主题框架内，将侧重四个食品安全议题。

规章管理问题－近期的历史表明，一个国家的食品安全情况可以突然转变为国际性的。如何对付这种跨界规章管理问题已引起全球关注，在论坛上交流信息和看法将是极为宝贵的。另外，食品检验技术和实验室科学的进步可对食品安全规章产生深刻影响。各国政府如何修改规章或制订新规章以反映这些进步，这一点预计会引起相当大的兴趣。

风险管理－减少食品引起的危害，这是一切食品安全管理人员在风险管理方面的终极目标。然而，新的危害总是会出现，因而风险管理是一种不断变化和艰巨的工作进程。食品安全管理人员需讨论如何改进这种工作进程。此外，食品安全管理并非仅仅是消费者一级的关注问题；必须从生产到加工、销售和消费在整个食品链中都加以考虑。食品管理人员需考虑食品安全风险管理的综合方针以及食品行业和消费者所能发挥的作用。

能力建设－多年来，许多捐助国和双边及国际捐助机构为发展中国家提供了食品安全方面的技术援助。全球论坛可以交流发达国家和发展中国家的经验，并讨论＝所汲取的教训。由此可以形成宝贵的指导意见，帮助有关方面认识到如何使这种援助更为有效，更加适应发展中世界的真实需要。此外，在当前迅速变化的全球技术背景下，传统的技术援助和能力建设方针可能就不够了。论坛将讨论这些变化以及可考虑制订哪些新方针。

通报情况和参与－关于食品安全规章及例行风险管理决定的信息必须广泛散发，尤其必须提供给工业界和消费者，这样才能保证有效。论坛将考虑可采取哪些实际办法，以改进与消费者和其他关心和相关的当事方互通情报以及这些消费者和当事方的参与。此外，风险评估人员和风险管理人员必须能够切实、高效率地互通情报和交流，只有这样，食品安全分析工作才能取得成功。出席论坛的许多食品管理人员既要评估风险也要管理风险。论坛将为讨论如何改进这种互通情报和交流提供途径。

参加者

全球论坛的参加者将来自各国负责食品安全的规章管理部门。粮农组织和卫生组织的所有成员国都将参加。此外，还将邀请国际组织作为观察员参加，其中包括经济合作与发展组织（经合组织）、国际兽疫局（兽疫局）、世界贸易组织（世贸组织）、世界银行以及其他开发机构。另外，还将邀请有关国际非政府组织和民间社会的代表作为观察员出席论坛。

粮农组织和卫生组织将在论坛结束后立即印发总结报告，并将安排出版完整的《论坛记录》。将鼓励各国政府、各种组织和有关方面充分利用《记录》，以便在全世界范围内推进食品安全计划。

如何获得更多资料

对于有条件使用因特网的人，现已建立了全球论坛网站，其中将收载与论坛有关的一切现有资料，待总结报告和论坛记录拟就后，也将予以收载。这个网站的网址是： www.foodsafetyforum.org。

询问函件请寄：

The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators
c/o Food Quality and Standards Service
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Rome
Italy
Fax. No.: + 39 06 57054593
Email Address: [email protected]

以及：

The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators
c/o Food Safety Programme
World Health Organization
20, Avenue Appia
CH-1211 Geneva 27
Switzerland
Fax. No.: + 41 22 7914807
Email Address: [email protected]



	GF/INF 7
F粮农组织 /世界卫生组织全球食品安全管理人员论坛 2002年1月28－30日, 摩洛哥马拉喀什情况说明举办全球论坛的必要性全球论坛的主题参加者如何获得更多资料举办全球论坛的必要性世界各国人民的一项基本权利就是得到不仅有营养、质量好而且安全的食品。现代科学技术扩大了我们在世界范围内生产、加工和分销食品的能力。然而，我们对与食品相关的危险的知识和理解未必得到了同样的扩大。每个国家都存在对本国食品供应和安全实施一定程度控制的制度。这些制度的先进程度和对付本国食品安全问题的能力有很大差异。较完善的食品控制制度必须有例行程序，能够保证食品质量和安全，必须能够在食品安全方面的紧急情况发生之后迅速有效地作出反应。这些紧急情况有的可能是食品贸易全球化引起的：可能源自邻国，也可能源自更远的贸易伙伴。联合国粮食及农业组织（粮农组织）一向将旨在改进食品质量、安全和消费者保护的计划和活动放在高度优先地位。世界卫生组织（卫生组织）也一贯致力于落实一项基本原则，即，确保食品安全是一项关键性的活动，是任何公共卫生保健计划的组成部分。粮农组织和卫生组织计划联合举办一次全球食品安全管理人员论坛，促进交流信息，以便相互了解处理当前对公众健康和国际食品贸易十分重要的食品安全问题的方针和经验。论坛的目标是推动在科学基础上征求公众意见的进程以及促进能力建设，特别是发展中国家的能力建设。以前从未有过一种情况和机会，可以使全世界每个区域的食品管理人员聚集在一起，考虑、讨论关系到每个人的食品安全问题并交流经验，不仅仅是国家一级，而且还包括区域和全球两级。这次全球食品安全管理人员论坛将提供这样一次机会。全球论坛的主题论坛的主要目的是交流信息和经验。中心主题是“提高食品安全制度的效率和透明度－交流经验”。在这个主题框架内，将侧重四个食品安全议题。规章管理问题－近期的历史表明，一个国家的食品安全情况可以突然转变为国际性的。如何对付这种跨界规章管理问题已引起全球关注，在论坛上交流信息和看法将是极为宝贵的。另外，食品检验技术和实验室科学的进步可对食品安全规章产生深刻影响。各国政府如何修改规章或制订新规章以反映这些进步，这一点预计会引起相当大的兴趣。风险管理－减少食品引起的危害，这是一切食品安全管理人员在风险管理方面的终极目标。然而，新的危害总是会出现，因而风险管理是一种不断变化和艰巨的工作进程。食品安全管理人员需讨论如何改进这种工作进程。此外，食品安全管理并非仅仅是消费者一级的关注问题；必须从生产到加工、销售和消费在整个食品链中都加以考虑。食品管理人员需考虑食品安全风险管理的综合方针以及食品行业和消费者所能发挥的作用。能力建设－多年来，许多捐助国和双边及国际捐助机构为发展中国家提供了食品安全方面的技术援助。全球论坛可以交流发达国家和发展中国家的经验，并讨论＝所汲取的教训。由此可以形成宝贵的指导意见，帮助有关方面认识到如何使这种援助更为有效，更加适应发展中世界的真实需要。此外，在当前迅速变化的全球技术背景下，传统的技术援助和能力建设方针可能就不够了。论坛将讨论这些变化以及可考虑制订哪些新方针。通报情况和参与－关于食品安全规章及例行风险管理决定的信息必须广泛散发，尤其必须提供给工业界和消费者，这样才能保证有效。论坛将考虑可采取哪些实际办法，以改进与消费者和其他关心和相关的当事方互通情报以及这些消费者和当事方的参与。此外，风险评估人员和风险管理人员必须能够切实、高效率地互通情报和交流，只有这样，食品安全分析工作才能取得成功。出席论坛的许多食品管理人员既要评估风险也要管理风险。论坛将为讨论如何改进这种互通情报和交流提供途径。参加者全球论坛的参加者将来自各国负责食品安全的规章管理部门。粮农组织和卫生组织的所有成员国都将参加。此外，还将邀请国际组织作为观察员参加，其中包括经济合作与发展组织（经合组织）、国际兽疫局（兽疫局）、世界贸易组织（世贸组织）、世界银行以及其他开发机构。另外，还将邀请有关国际非政府组织和民间社会的代表作为观察员出席论坛。粮农组织和卫生组织将在论坛结束后立即印发总结报告，并将安排出版完整的《论坛记录》。将鼓励各国政府、各种组织和有关方面充分利用《记录》，以便在全世界范围内推进食品安全计划。如何获得更多资料对于有条件使用因特网的人，现已建立了全球论坛网站，其中将收载与论坛有关的一切现有资料，待总结报告和论坛记录拟就后，也将予以收载。这个网站的网址是： www.foodsafetyforum.org。询问函件请寄： The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators c/o Food Quality and Standards Service Food and Agriculture Organization of the United Nations Viale delle Terme di Caracalla 00100 Rome Italy Fax. No.: + 39 06 57054593 Email Address: [email protected] 以及： The Joint Secretariat of the Global Forum of Food Safety Regulators c/o Food Safety Programme World Health Organization 20, Avenue Appia CH-1211 Geneva 27 Switzerland Fax. No.: + 41 22 7914807 Email Address: [email protected]