COFO/2003/4


�� ҵ ί Ա ��

�ݶ��������7

��ʮ�������

2003��3��10��14�գ������ ����

����ɭ�ּƻ���Ϊ��ʵ
������ʳ���Ի���:����֮���Ϳɳ�����չ
�������Ի�����Ҫ�����һ�����

���鴦��˵��

I. �� ��

1. ɭ�ֺͿɳ���ɭ�ֹ����ڹ��ҷ�չ������ƶ������ʳ��ȫ����ĸ��������������л��������������һ���õ��˳��ϣ�������ʳ���Ի��飨1996�꣩��������ʳ���Ի��飺����֮����2002�꣩�����Ϲ�ǧ�����Ի��飨2000�꣩�Ϳɳ�����չ�������Ի��飨2002�꣩��

2. ����������ɭ��ר��С���������ɭ����̳����ϸ˵��������������ɭ�ּƻ����ƶ����߼�ִ�пɳ���ɭ�ֹ�����һ�����ҽ��̵Ŀ�ܡ���˵��̽�ֹ���ɭ�ּƻ�����ܹ���ִ��������ʳ���Ի��飺����֮��������ɳ�����չ���Ի���ִ�мƻ�ͬ��Ľ����з��ӹؼ����á�

����ɭ�ֹ����ƻ�����Ҫ�ص�

3. һ�����ɭ�ּƻ����ǶԱ仯������Ӧ���������̣������ƶ��ƻ��Ͳ�ȡ�ж��Ŀ�ܡ���Ϊ��ҵ�����ṩս�Է��򲢱�֤��ҵ���ŵ��������������Э����ִ�пɳ���ɭ�ֹ���������ɭ�ּƻ���������ɭ��ר��С��/������ɭ����̳ͬ�������ԭ��Ϊ������

  1. ������Ȩ�͹����쵼��

  2. ������ܷ��ͷ��ɿ���Լ������ɳ�����չս����һ�£�

  3. ���й���ҵ���ŵĹ���Э����һ�£�

  4. �����������ۺ�ɭ�ֺ���ľ�IJ�ͬ���ã�

  5. ���ż��������������ɭ�ֲ��Ŷ��������ŵ�Ӱ�죬��֮��Ȼ��

  6. �����������йظ����Ļ���ϵ��

  7. ��������߲����ƶ����ߺͼƻ���ִ�кͼ�⡣

4. ����ɭ�ּƻ����ڸ��������º�ͨ����ͬ�Ĺ����ƶ���ִ�еģ���ȡ������ᾭ�÷�չˮƽ�������ṹ��ɭ����Դ�����ͺ�״���Լ�ɭ�ֲ�����������ҵ���Ҫ�ԡ�ɭ�ּƻ������ؿ���������ɭ��ר��С��/������ɭ����̳���ж����顣�ڷ�չ�й��ң������ƶ���ͼ����йص����ߡ�ս�Ժͼƻ���Խ��Խ���Ӱ���ŷ�չŬ������������ɭ�ּƻ���

������ʳ���Ի��飺����֮����
�ɳ�����չ�������Ի�����ɭ�ֺ�
����ɭ�ּƻ��йص���Ҫ���

5. ������ʳ���Ի��飨1996�꣩�����������й���������������ͼ��Ŀ������ٲ�������2015�꽫Ӫ���������������һ�롣��������ʳ���Ի�����ж��ƻ��У���������ǿ���б�Ҫ��һ���ƶ��ɳ�������Ȼ��Դ����������ɭ�֣����ǿ��ǵ�����Щ���Ŷ���ʳ��ȫ�ͼ���ƶ�������Ĺ��ס����dz�ŵ������֮�⣬��Ҫ���������Ļ�����ȡ����ʳ��ȫ����ũҵ����ҵ����ҵ����巢չ����ִ�в���ʽ���ɳ��������ߺ���������������ʳ���Ի��飺����֮�������Ժ����Ϲ�ǧ�����Ի���������У�����ǧ�귢չĿ�꼰�ɳ�����չ�������Ի���ִ�мƻ��ж������˽�Ӫ���������������һ��ij�ŵ��

6. �ɳ�����չ�������Ի�����ʶ�����ɳ���ɭ�ֹ����ǿɳ�����չ�ı�Ҫ���أ����Լ���ƶ�������ٷ�ɭ�ֻ�����ֹɭ�ֶ����Ե�ɥʧ��ɭ���˻���������ʳ��ȫ���õ���ȫ����ˮ��������Դ��������Ҫ�ġ�Ϊ�ˣ��ɳ�����չ�������Ի����ִ�мƻ����ٲ�ȡ�ж����ԣ�����ִ��������ר��С��/������ɭ����̳���ж����飻��ǿ����ɭ�������ʹ���Ƿ�����ó�ף��ٽ��ɳ���ľ�IJɷ���֧�ֵ��غ�������Ϊ������ɭ�ֹ����ƶ�����֤����Ч���룻��ִ����������Թ�Լ����ɭ����������Է�������Ĺ����ƻ���

7. �ر��ǣ�����������ʳ���Ի��顢������ʳ���Ի��飺����֮�����ɳ�����չ�������Ի��飬���������������������������ȡ�ж���ȡ�ÿɳ���ɭ�ַ�չ���������ɭ�ּƻ���ֱ����صģ�

  1. ͨ�����д�ʩ����ɭ�ֺ���ľ�Լ���ƶ������ʳ��ȫ�����ã�(i)����ʳ����Դ���������Ϻ�ҩ��ֲ�﷽�汣֤������Ҫ��(ii)��ɭ�ֺ�ɭ�ֲ�Ʒ���ũ���������롢ɭ��Ͷ���﹩Ӧ��Ϊ��ɭ�ִ��ջ�ṩ�����洴�գ�(iii)ͨ�����õػ����Ȼ�ʱ��ʲ������ƶ����˵Ľ����������Լ�(iv)���ٶԻ����;��ó���Ĵ����ԣ�

  2. ͨ����ʶɭ�ֶԱ�����ˮ������������仯�ͳ䵱��������Դ����Ķ���Ч��������ɭ�ֺ���ľ�ṩ�ı�Ҫ�������ʡ�������������ԣ��ص���ڽ���������Թ�Լ����ɭ����������Թ����ƻ���Ŀ������������������ս�ԺͿ粿��ս�ԡ��ƻ��������С���ǿ���˴ٽ���̬ϵͳ�������Ȼ��Դ�Ļָ��ͱ�����Ŭ����

8. ����������ǿ���б�Ҫ��ȡ�����ж���֧�����������ص㣬��Ҳ�ǹ���ɭ�ּƻ����̵ı�Ҫ��ɲ��֣�

  1. �ƶ����������(i)�ٽ��б��ϵ����������ƣ��ٽ����˺͸�Ů�����Դ��������������Դ�����ƶȺ͵��������Ȩ����(ii)���ƷǷ���ľ�ͷǷ��ֲ�Ʒ����ó�ף�

  2. ʹɭ�ֲ��ŵ���������ߺ������˷��������ã�Ҫͨ��(i)�Խ�������ѵ�����������Լ��ƹ���о��������ǵ�������(ii)�ڵط������Һ͹���һ���Ľ���Ϣ��֪ʶ�Ļ�á�Ӧ�úͷ�����

����ɭ�ּƻ�����ܶ�
������ʳ���Ի��飺����֮���Ϳɳ�����չ
�������Ի��齨���ִ����������

9. ����ɭ�ּƻ������ְ취�ɶ�������ʳ���Ի��飺����֮���Ϳɳ�����չ�������Ի���Ľ����������ף�(i)�ڹ���һ���γ�Э��һ�£�(ii)���ɳ���ɭ�ֹ���������㷺�Ĺ��ҽ����У������ƶ����ս�ԣ��Լ�(iii)�������ϵĹ��д�����ҹ���ɭ�ֵı��ۡ�

�ڹ���һ���γ�Э��һ��

10. ����ɭ�ּƻ��Ĺؼ����ڹ���һ�������ڿɳ�����չ����������¾���ν����ɭ�ֺ���ľ�йص�������Э��һ�µ��������Ϊ��һ���̵�һ���֣����������������ͷ�������ǵ�ɭ�����ߺ�ս�Դ��һ�¡���һ���̿������²����ƶ�ɭ�ֹ����ƻ�����������͹��¡��������ź������ı仯����Զ�Ա����֯ɭ�ֲ��ŵIJ�����ԴҲӦ���а����ġ�Ϊ��ȡ����ЩĿ�꣬��һ����Ҫ��

  1. ���������ͻ���������ʹ�������ܹ��������ɭ������ı��ۣ�

  2. ������Ч��Э���ͽ����ͻ�Ļ��ƣ�

  3. �ڵط������Һ͹���һ���Ľ���Ϣ��֪ʶ�Ļ�á�Ӧ�úͷ�����

  4. �ձ���ߴ��������������ڶ�ɭ���������ʶ���Դٽ���һ�����������֪���ȣ�

  5. ����ؼ����������غ���Դ�����ơ�Ȩ���·š���һ������ҵְ�ܵ�˽�л��͸���������������ر��Ǹ�Ů����������

���ɳ���ɭ�ֹ���������㷺�Ĺ��ҽ���

11. ����ɭ�ּƻ�Խ��Խ�������ܶ��ڹ���һ�����ɳ���ɭ�ֹ���������㷺������ؼ����ã������ƶ����ս�ԡ����ⷽ�棬��Щ�ƻ�������(i)ʹ����ƶ��ս�������Ҫ���⣬����Դ�˻�������̬ϵͳ�ȶ��Ͷ���ʵ����ɭ��Ϊ�����Ĵ��ջ������в��(ii)������ƶ����żȻ��ϵ����ƶ��״������Դ�˻���ƶ���ͲƲ�Ȩ���̼��ͻ��Ȩ�����⣻(iii)�ӷ�չ��Ȼ��Դ������������Ȼ�ʱ�Ͷ�ʺͼ����Ȼ��Դ������������������Ӧ����(iv)�ٳɲ���ʽ�������ҳ�Χ�ƿɳ���ɭ�ֹ����ͼ���ƶ��֮���ϵ������ͽ���취��

12. ����ɭ�ּƻ�֮�����ܷ�������������������һ��ʵ������һ���̼���������ͻ�����ĶԻ���Э���Խ����粿�Ż����йص����⣬��(i)��ľ�ĺͷ�ľ���ֲ�Ʒ�����������û���м�Ͷ�����̬ϵͳ�������Ļ�������������ҵ���������ŵ�Ӱ�죻(ii)����������ũҵ�����䡢��Դ����������ζ�ɭ�ֵ�ֱ��Ӱ�죻�Լ�(iii)���Ҳ����ͽ������ߡ���ծ�ͽṹ�����Լ�ó�׺ͻ��ʶ���ҵ��DZ��Ӱ�졣������Ϊ����ɭ�ּƻ��ͼ���ƶ��ս�Ծ��ǽ����ڹ㷺����Ļ����ϣ��ɳ���ɭ�ֹ������Ը����׵�������ߡ�

�ڹ���һ��ִ�й��ʳ�ŵ

13. ����ɭ�ּƻ���Ҫ�������ڹ���һ�������ij�ŵ�������ɭ�����ߺͼƻ��ƶ��С�����Ҫ����͹�����(i)�ɴٽ��������������ս�Ժ��ж��ƻ������ɭ�ּƻ�֮���Эͬ���õ���������Թ�Լ����������Ĺ���ɭ����������ԵĹ����ƻ���(ii)���Ϲ�����仯��ܹ�Լ������ɭ�ּƻ�Ӧ����෢չ��������֮����ϵ��(iii)���Ϲ�սʤ��Į����Լ��������෢չ�й��ҵ�ɭ�ּƻ����൱������壻��(iv)��������Э��������ȴ�ľ��Э���ͱ�ΣҰ����ֲ�����ֹ���ó�׹�Լ�����⣬��ɭ�ֺ���ľ��ֱ�ӹ�ϵ���ǹ���ɭ��ר��С��/����ɭ����̳���ж����飬�����������Ϲ������ͷ�չ�����ɭ��ԭ���21������̡�

14. ����ɭ�ּƻ����̵����Ҳ��Ϊͨ���ṩ��ɭ�ֺ���ľ�йص���Ϣ��֪ʶ�����ɭ�����߱��۽���ͨ������������������з�ʽ���ⷽ���ȡ�ж���(i)�������������ũ��֯����Ĺ���ɭ�ּƻ�������֧�ֹ���һ�����������衢��Ϣ���������罨��ͻ���ϵ����(ii)���������������ɭ�ּƻ����²������ڹ��������ƺ͹��ʻ��Ƶȹؼ������֪ʶ����󵫲��Dz���Ҫ�ģ�����ɭ�ּƻ�Ӧ�������Ľ������ߵ�Э������������Ԯ������һ�����Բ�����ҹ��ʰ��š�

�� ��

15. ����ɭ�ּƻ����̵�һ����ҪĿ�����ṩһ��ս�Կ����ִ�й��������ص㣬������ɭ�ֲ�����صĹ��ʳ�ŵ����ˣ���Ա������ϣ���������½����Լ�ǿ����ɭ�ּƻ�����������һ����ִ��������ʳ���Ի��飺����֮���Ϳɳ�����չ�������Ի���ijɹ��������ף�