المجلس

إعلان روما
عن تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد

الذى أقره
الاجتماع الوزاري الذى عقد فى مقر منظمة الأغذية والزراعة
روما، 10 - 11 مارس/آذار 1999

1 - عقد اجتماع الوزراء المسؤولين عن مصايد الأسماك فى روما يومي 10 و 11 مارس/آذار 1999 بناء على دعوة من المدير العام كدليل على ارتباطهم بتنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد التى أقرها مؤتمر المنظمة فى دورته الثامنة والعشرين فى أكتوبر/تشرين الأول 1995. وفى هذا الصدد، أعرب الاجتماع الوزاري عن تقديره لدور المنظمة فى التشجيع على تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد. وتزايد تنفيذ هذه المدونة من جانب الدول والمنظمات المعنية.

2 - وشدد الاجتماع الوزاري على الأهمية البالغـة لتحقيق الادارة المستدامة لكل من مصايد الأسماك الطبيعية وتربية الأحياء المائية للأمن الغذائى العالمى، ولتحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية القطرية، وزيادة رفاهية الأفراد والأسر العاملة فى قطاع مصايد الأسماك ورفع مستوى معيشتهم. وعلى ذلك أبدى الاجتماع قلقه إزاء تعرض العديد من الموارد السمكية البحرية الرئيسية فى العالم للإفراط فى الصيد، ولأساليب الصيد التى تسبب الأضرار والخسائر وزيادة طاقة الصيد مما يؤدى الى خفض المصيد والعائدات الاقتصادية. كما أعرب الاجتماع عن قلقه من تنامي حجم أنشطة الصيد غير القانونية وغير المنظمة وغير المبلغ عنها، بما فى ذلك سفن الصيد التى تحمل "أعلام المواءمة"، على النحو الوارد فى الفقرة 33 من الملحق (ز) بتقرير "المشاورة الخاصة بادارة طاقات الصيد ومصايد سمك القرش والصيد العارض للطيور البحرية فى مصايد أسماك الخيوط الطويلة التى عقدت فى المنظمة فى روما فى أكتوبر/تشرين الأول 1998. وفى هذا الصدد، فان الاجتماع، رغم سعادته لبدء سريان اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، لاحظ أن قلة فقط من البلدان قد صدقت، حتى الآن، على اتفاقية تعزيز امتثال سفن الصيد فى أعالي البحار لتدابير الصيانة والإدارة الدولية، واتفاق الأمم المتحدة بشأن حفظ وإدارة الأرصدة السمكية متداخلة المناطق والأرصدة السمكية كثيرة الارتحال.

3 - ولاحظ الاجتماع الوزاري الأهمية المتزايدة لتربية الأحياء المائية السليمة من الناحية البيئية باعتبارها مصدرا للإمدادات السمكية المخصصة للاستهلاك البشرى، وأسند أولوية متقدمة لضمان مساهمة تربية الأحياء المائية المستدامة فى الأمن الغذائى وزيادة الدخل والتنمية الريفية.

4 - ورحب الاجتماع الوزاري بموافقة لجنة مصايد الأسماك فى المنظمة على خطط العمل الدولية أثناء دورتها الثالثة والعشرين فى فبراير/شباط 1999، فى اطار مدونة السلوك لإدارة طاقات الصيد ولصيانة وإدارة أسماك القرش وللحد من الصيد العارض للطيور البحرية فى مصايد الخيوط الطويلة.

5 - وأقر الاجتماع الوزاري بأن التنفيذ الكامل لمدونة السلوك وخطط العمل المتصلة بها يستلزم موارد كبيرة، ولن يتحقق بسرعة أو بسهولة، إذا لم تتبع التدابير التى ووفق عليها بالفعل. وتحتاج العديد من البلدان مساعدات فنية اضافية كبيرة والدعم المالي من خلال الترتيبات متعددة الأطراف و/أو الثنائية، ومن خلال المنظمة لمساعدتها فى تطبيق مدونة السلوك وخطة العمل.

6 - ولاحظ الاجتماع الوزارى أن من الضرورى زيادة الاهتمام بوضع مناهج نظم ايكولوجية أكثر ملاءمة لتنمية مصايد الأسماك وادارتها.

7 - ولاحظ الاجتماع الوزارى كذلك أنه يتعين معالجة الجوانب المتعلقة بالتجارة والبيئة ذات الصلة بمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية فى اطار مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد.

8 - وأكد الاجتماع الوزارى الدور الهام الذى يمكن أن تضطلع به منظمات ادارة المصايد الاقليمية فيما يتعلق بتنفيذ مدونة السلوك.

9 - ولاحظ الاجتماع الوزارى الأهمية المتزايدة للصيد الترويحى وأكد الحاجة الى ضرورة القيام بهذا النوع من الصيد بطريقة مستدامة وتتسق مع مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد.

10 - ولاحظ الاجتماع الوزارى أنه مازالت هناك مواد فى مدونة السلوك فى حاجة الى مزيد من التطوير مثل: أساليب ما بعد الصيد، وتحسين عمليات الصيد، والتجارة الرشيدة وتعزيز البحوث.

11 - واستذكر الاجتماع الوزاري أهمية إعلان روما بشأن الأمن الغذائى العالمى، وخاصة الفقرة 33 (د) التى تشير الى اعلان كيوتو، وخطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية المعتمدين فى نوفمبر/تشرين الثانى 1996 واللذين يعتقد الاجتماع الوزارى أنهما يشكلان نقاطا مرجعية أساسية لوضع الاطار الإستراتيجي للمنظمة خلال الفترة 2000 - 2015.

12 - وفى الختام، أصدر الاجتماع الوزاري الإعلان التالى عن تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد:

إننا الوزراء⁽¹⁾ وممثلو الوزراء المجتمعون فى روما يومى 10 و11 مارس/آذار 1999، نعلن، دون المساس بحقوق وواجبات الدول بموجب القانون الدولى، إننا سوف

(أ) نؤكد أن منظمة الأغذية والزراعة وأجهزتها الرياسية تسهم اسهاما هاما فى ادارة المصايد الدولية، وأن هذه المنظمة تشكل، مع أجهزة ادارة المصايد الاقليمية أنسب منتدى لمناقشة السياسات والقضايا الفنية المتعلقة بالمصايد، ومن ثم نهيب بالمنظمة أن تسند أولوية متقدمة لنشاطات برنامج المصايد لديها وأن تزيد حصة هذه النشاطات من موارد برنامجها العادى؛

(ب) نشدد على الأولوية المتقدمة المستمرة لتنفيذ اعلان روما بشأن الأمن الغذائى العالمى وخطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية؛

(ج) نسند أعلى درجات الأولوية لتحقيق استدامة المصايد الطبيعية وتربية الأحياء المائـية فى اطار منهج النظم الايكولوجية، واضعين فى الاعتبار ظروف البلدان النامية واحتياجاتها الخاصة، وعلى وجه الخصوص الدول النامية الجزرية الصغيرة؛

(د) نتعاون مع الدول الأخرى والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية ذات الصلة ومع المؤسسات المالية لدعم التنفيذ الفعال لمدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد؛

(هـ) نشجع المنظمة على وضع خطوط توجيهية فنية أخرى بشأن شتى جوانب مدونة السلوك سعيا الى دعم التنفيذ القطرى للمدونة؛

(و) نسند أولوية متقدمة لتنفيذ خطط العمل الدولية لإدارة طاقات الصيد ولصيانة وإدارة مصايد أسماك القرش، وللحد من الصيد العارض للطيور البحرية فى مصايد الخيوط الطويلة؛ ولادراج تدابير تهدف الى تحقيق التوازن بين طاقات الصيد والموارد السمكية المتوافرة فى اطار الخطط القطرية؛

(ز) نطلب من منظمة الأغذية والزراعة مواصلة جهودها لتعزيز وظائف ومسؤوليات أجهزة المصايد الاقليمية التابعة لها وتعاون هذه الأجهزة مع هيئات ادارة المصايد الاقليمية لتحقيق التنفيذ الفعال لمدونة السلوك؛

(ح) سنتخذ جميع الاجراءات اللازمة، على سبيل الأولوية، للانضمام الى اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار واتفاقية تعزيز الامتثال لتدابير الصيانة والإدارة الدولية من جانب سفن الصيد فى أعالي البحار، واتفاق الأمم المتحدة لحفظ وإدارة الأرصدة السمكية متداخلة المناطق والأرصدة السمكية كثيرة الارتحال حتى يتسنى بدء سريان العمل بها؛

(ط) نحث المنظمة على معاونة البلدان النامية فى سعيها الى تنفيذ المدونة وندعو الوكالات المتبرعة ومؤسسات التمويل الى زيادة ما تقدمه من مساعدة فنية ودعم مالي للبلدان النامية لتحقيق هذه الغاية؛

(ى) سنضع خطة عمل عالمية للمعالجة الفعالة لجميع أشكال الصيد غير المشروعة والتى لا تخضع للرقابة ولا يبلغ عنها، بما فى ذلك سفن الصيد التى تحمل "أعلام المواءمة"، على النحو الوارد فى الفقرة 33 من الملحق (ز) بتقرير "المشاورة الخاصة بادارة طاقات الصيد ومصايد سمك القرش والصيد العارض للطيور البحرية فى مصايد أسماك الخيوط الطويلة التى عقدت فى المنظمة فى روما فى أكتوبر/تشرين الأول 1998، وذلك من خلال الجهود المنسقة للدول والمنظمة، والأجهزة الاقليمية لإدارة المصايد، وغير ذلك من الوكالات الدولية ذات الصلة، مثل المنظمة البحرية الدولية على النحو الوارد فى المادة 4 من مدونة السلوك؛

(ك) سنعالج جوانب التجارة والبيئة ذات الصلة بمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية فى اطار مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد؛

(ل) نهيب بجميع مستخدمى الموارد السمكية تطبيق مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد؛

(م) نحث المنظمة على مواصلة التركيز فى اطارها الاستراتيجى للفترة 2000 - 2015 على الشراكات ومنهج تعدد التخصصات كجزء من جهود المنظمة للاستفادة من ميزتها النسبية؛

(ن) سنعمل متكاتفين، من خلال المنظمة وبالتعاون مع جميع المنظمات الأخرى المعنية بالمصايد، سعيا الى تحقيق الاستفادة المثلى والمستدامة من الموارد السمكية العالمية، والحد من الخسائر وأساليب الصيد المدمرة من خلال تدعيم ممارسات الصيد الرشيد وعمليات الرصد الفعالة والمتكاملة للمصايد، واتباع منهاج النظم الايكولوجية فى مجال ادارة مصايد الأسماك وتشجيع التوسع فى تطوير تربية الأحياء المائية المستدامة، ومن ثم ضمان مساهمة المصايد فى الأهداف الاقتصادية والاجتماعية للبلدان وضمان الأمن الغذائى العالمى.

- - - - - - - - - - -

صدر اعلان روما بشأن الصيد الرشيد بالاجماع عن الاجتماع الوزارى عن تنفيذ مدونة الصيد الرشيد الذى عقد فى روما يومى 10 و11 مارس/آذار 1999. وقد حضر الاجتماع 126 بلدا ومنظمة عضو هى:

ألبانيا، الجزائر، أنغولا، الأرجنتين، أستراليا، النمسا، بهاما، بنغلاديش، بربادوس، بلجيكا، بيليز، بينان، البرازيل، بلغاريا، بوركينا فاسو، بوروندى، كمبوديا، الكاميرون، كندا، الرأس الأخضر، تشاد، شيلى، الصين، كولومبيا، جمهورية الكونغو، كوستاريكا، كوت ديفوار، كرواتيا، كوبا، قبرص، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، الدانمرك، دومينيكا، الجمهورية الدومينيكية، اكوادور، مصر، السلفادور، اريتريا، استونيا، اثيوبيا، المجموعة الأوروبية، فيجى، فنلندا، فرنسا، غابون، غامبيا، ألمانيا، غانا، اليونان، غرينادا، غواتيمالا، غينيا، غينيا بيساو، غيانا، هايتى، المجر، هندوراس، أيسلندا، الهند، اندونيسيا، العراق، أيرلندا، جمهورية ايران الاسلامية، ايطاليا، جامايكا، اليابان، كينيا، جمهورية كوريا، ليبيريا، الجماهيرية العربية الليبية، ليتوانيا، مدغشقر، ماليزيا، مالطة، موريشيوس، المكسيك، المغرب، موازمبيق، ناميبيا، نيبال، هولندا، نيوزيلندا، نيجيريا، عمان، باكستان، باناما، باراغواى، بيرو، الفلبين، بولندا، البرتغال، قطر، رومانيا، سانت كيتس ونيفيس، سانت لوسيا، سانت فنسنت وغرينادين، ساموا، المملكة العربية السعودية، السنغال، سلوفينيا، جنوب أفريقيا، اسبانيا، سرى لانكا، السودان، السويد، سورية، تنزانيا، تايلند، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، تونغا، ترينيداد وتوباغو، تونس، تركيا، أوغندا، الامارات العربية المتحدة، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة الأمريكية، أوروغواى، فانواتو، فنزويلا، فيتنام، اليمن وزامبيا.