RAPPORT SPÉCIAL

MISSION FAO/PAM D'ÉVALUATION DES RÉCOLTES ET DES DISPONIBILITÉS

ALIMENTAIRES EN ZAMBIE

24 juin 2005

• Faits saillants
• 1. VUE D'ENSEMBLE

Faits saillants

1. VUE D'ENSEMBLE

Une mission FAO/PAM d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires s'est rendue en Zambie du 1er au 21 mai afin d'évaluer et d’estimer la production de la campagne principale de céréales et de plantes-racines, et de fournir des estimations concernant les besoins d'importations céréalières du pays pour la campagne commerciale 2005/06 (mai/avril), y compris les besoins d'aide alimentaire.

La Mission a bénéficié de la participation active sur le terrain du Ministère de l'agriculture et des coopératives (MACO) ainsi que de l'USAID, et un observateur de la CE s'y est joint pour une journée. Des débats fructueux se sont également tenus à Lusaka avec le personnel du MACO, le Service central de statistique (CSO), l'Unité nationale d'alerte rapide, (NEWU), le Comité d'évaluation de la vulnérabilité (VAC), le Système d'alerte rapide en cas de famine de l'USAID (FEWSNet), la Commission nationale de l'alimentation et de la nutrition, l'Agence des réserves alimentaires (FRA), le Syndicat national des agriculteurs de Zambie (ZNFU), l'Association des minotiers, Pannar Seed Limited, Zambia Seed Company Limited, SeedCo, le distributeur d'engrais Omnia, Zambia Leaf Tobacco, Dunavant Cotton, le Programme contre la malnutrition, CARE International, le Secrétariat de l’Agriculture Conservative Forum (ACF), le Programme de soutien agricole du SIDA (ASP), la Banque mondiale, l'OMS, l'UNICEF, le PNUD, le HCR, ECHO, le Food Security Research Project de l'Université de l'État du Michigan, Oxfam et le Ministère du développement international (DFID) du Royaume-Uni.

Sur le terrain, la Mission a interrogé des fonctionnaires au niveau des provinces, des districts, des campements et des îlots, ainsi que des agriculteurs, des chefs de ménages et de communautés, et a observé les cultures sur pied et celles récoltées. Réparties en quatre équipes, la Mission s'est rendue dans sept des neuf provinces du pays (celles de Copperbelt et du nord-ouest ont été omises) et dans 30 de ses 73 districts. La Mission a rassemblé toutes les données secondaires fournies par les organisations concernées (MACO principalement) et les a recoupées avec les informations et les impressions recueillies sur le terrain lors de ses entretiens avec des exploitants agricoles, des négociants et autres informateurs clés.

La production de maïs de cette année a nettement régressé par rapport à celle de 2003/04, du fait tant de l'insuffisance que de la mauvaise répartition des pluies et d'un manque d'organisation pour répondre à cette situation. La province du Sud a été la plus touchée, tandis que les rendements de celles du Nord et de Luapula (et selon MACO, celles de Copperbelt et du Centre) n'ont pratiquement pas été affectés. Les provinces de l'Est, du Centre et de Lusaka ont subi des pertes se situant entre ces deux extrêmes. La campagne a été relativement exempte de ravageurs et de maladies. La récolte de maïs du pays devrait reculer de 32 pour cent par rapport à celle de l'an dernier et de 12 pour cent par rapport à la moyenne nationale sur dix ans. Le déficit vivrier en équivalent céréales devrait atteindre 269 000 tonnes, dont 222 000 tonnes devraient être importées par des circuits commerciaux. La sécheresse qui règne actuellement devrait limiter la production de la campagne d'hiver en de nombreux endroits du pays.

La production des cultures de rapport a également souffert de l'insuffisance des précipitations cette année, les cultures de coton et de tabac accusant une baisse des rendements et de la qualité. Les arachides ont donné des résultats particulièrement mauvais là où les précipitations ont cessé prématurément.

Du fait de la sécheresse inhabituelle dans les provinces de l'Ouest et du Sud, la situation des disponibilités en fourrage et en eau pour les troupeaux ne s'annonce guère encourageante. Le cheptel bovin, qui s'est considérablement amenuisé en 2001, continue de souffrir de la péripneumonie contagieuse bovine (CBPP) et de la theilériose (fièvre de la côte orientale) bien que cette dernière semble mieux maîtrisée. La fièvre aphteuse est présente dans la province du Sud. D'ici au dernier trimestre de cette année, la sécheresse actuelle devrait accélérer la propagation chez le bétail - et probablement chez l'homme - de l'anthrax déjà présent dans la province de l'Ouest. La production de volaille reste très perturbée par la maladie de Newcastle et celle de porcs par la fièvre porcine africaine.

L'accès des ménages pauvres à la nourriture sera très difficile, en particulier dans les provinces du Sud et de l'Ouest. Le VIH/SIDA accentue les effets du recul de la production agricole en limitant la capacité des ménages à s'assurer des revenus et en accroissant leurs dépenses médicales. Le nombre des orphelins atteint des niveaux inquiétants, et leur prise en charge par les communautés est de plus en plus difficile.

Le Comité d’évaluation de la vulnérabilité de la Zambie estime qu'environ 1 233 000 personnes ne pourront pas satisfaire leurs besoins alimentaires minimaux au cours de la campagne commerciale 2005/06. Environ 185 000 personnes vont avoir besoin d'une aide alimentaire ou en espèces à partir de juillet, et ce nombre pourrait passer à 1,2 million pendant la période de soudure, de janvier à mars 2006. En tout, 118 300 tonnes de maïs (ou des transferts équivalents en espèces) seront nécessaires pour couvrir les pénuries des ménages touchés tout au long de la campagne.