Дискламация

Рабочие доклады по управлению пожарами представляют отчет по вопросам, которые освещаются в рабочей программе ФАО. Эти рабочие доклады не отражают какой-либо официальной позиции ФАО. Пожалуйста, обратитесь к вебсайту ФАО (www.fao.org/forestry) за официальной информацией.

Целью этих докладов является предоставление своевременной информации по продолжающимся работам и программам и стимулирование обсуждения.

Приветствуются комментарии и обратная связь.

За дальнейшей информацией, пожалуйста, обращайтесь:

Питер Холмгрен, начальник

Служба развития лесных ресурсов

Отдел управления лесами, Лесной Департамент

ФАО

Viale delle Terme di Caracalla

00153 Rome, Italy

e-mail: [email protected]

или

Джим Карл, Старший лесной сотрудник (плантации и лесозащита)

Служба развития лесных ресурсов

Отдел управления лесами, Лесной Департамент

ФАО

Viale delle Terme di Caracalla

00153 Rome, Italy

e-mail: [email protected]

Библиографическое цитирование:

FAO. 2007. Fire management: principles and strategic actions. Voluntary guidelines for fire management. Fire Management Working Paper 17. Rome (также доступен на сайте www.fao.org/forestry/site/35853/en).

Фотографии:

Предписанные выжигания, Куарто Синегас, Мексика, Рон Майерс, «Охрана природы», США

©ФАО 2007 г.

Лесной Департамент

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

Рабочие доклады по управлению пожарами

Рекомендации по управлению пожарами, выполняемые в добровольном порядке

Принципы и стратегические действия

2007 г.

Служба развития лесных ресурсов Рабочий доклад FM/17E

Отдел лесных ресурсов ФАО, Рим, Италия

Лесной Департамент

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ ………………………………………………………………………I

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ ……………………………………………..II

АКРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………………..III

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….… 1

1.1 Истоки……………………………………………………………………….…. 1

1.2 Обоснование……………………………………………………………….. .. 2

1.3 Цели………………………………………………………………………….… 3

1.4 Связь с другими международными документами……………………… 3

1.5 Реализация принципов и стратегических действий……………………. 4

1.6 Разнообразие контекстов и особые требования………………………… 4

2. МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ВОПРОСЫ……………………………………………....6

2.1 Средства к жизни и бедность…………………………………………………6

2.2 Огонь как средство в устойчивом землепользовании и

ресурсоуправлении………………………………………………………….…6

2.3 Воздействие на здоровье и безопасность людей………………………...6

2.4 Оценка безопасности пожарных и населения……………………………..7

2.5 Устойчивые экосистемы и воздействие на окружающую среду………..7

2.6 Углерод и изменение климата………………………………………………..8

2.7 Управление знаниями……………………………………………………….…8

2.8 Наука и техника……………………………………………………………..…..9

2.9 Образование, обучение и повышение сознательности населения…….9

2.10 Законодательные, политические, институциональные и финансовые

рамки…………………………………………………………………………….10

2.11 Сотрудничество и партнерство……………………………………………...11

3. ПРИНЦИПЫ………………………………………………………………………..12

3.1 Социальные и культурные……………………………………………………12

3.2 Экономические…………………………………………………………………..13

3.3 Природоохранные……………………………………………………………....14

3.4 Институциональные………………………………………………………….…15

3.5 Улучшенные организационно-технические принципы управления

пожарами………………………………………………………………………….16

4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ…………………………………………….…18

4.1 Планирование управления ресурсами и пожарами………………………18

4.2 Управление пожарами в дикой природе или на охраняемых территориях и

в заповедниках…………………………………………………………….…….19

4.3 Просвещение и образование………………………………………………….19

4.4 Профилактика пожаров…………………………………………………..…….20

4.5 Системы показателей пожарной опасности и раннего предупреждения.21

4.6 Обеспечение готовности к пожарам, включая техническую подготовку..21

4.7 Работа перед началом пожарного сезона……………………………………22

4.8 Обнаружение пожара, связь и координация………………………………...23

4.9 Первоначальная атака/мероприятия………………………………………….23

4.10 Управление и тушение крупных пожаров…………………………………..24

4.11 Управление большим количеством пожаров………………………..……..25

4.12 Управление горючими материалами…………………………………………26

4.13 Плановое использования огня……………………………………………..…27

4.14 Восстановление растительности на гарях………………………………….27

4.15 Мониторинг и оценка…………………………………………………………...28

БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………………………..30

Экология пожаров…………………………………………………………………..…30

История пожаров………………………………………………………………………30

Химия атмосферы, климатология, дистанционное зондирование…………...31

Управление пожарами………………………………………………………………..31

Международные рекомендации по управлению пожарами…………………….31

ВЕБ-ПОРТАЛЫ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ В

УПРАВЛЕНИИ ПОЖАРАМИ…………………………………………………………..32

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: КОНВЕНЦИИ, СОГЛАШЕНИЯ И ДЕКЛАРАЦИИ…………….1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: КОМАНДНАЯ СИСТЕМА РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОИСШЕСТВИЯ………………………………………………………………………..3

i

ПРИЛОЖЕНИЕ 3: ОБРАЗЕЦ СОДЕРЖАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ……………………………………………………………………….5

ПРИЛОЖЕНИЕ 4: ГЛОССАРИЙ……………………………………………….….7

ПРИЛОЖЕНИЕ 5: ИМЕЮЩИЕСЯ ПУБЛИКАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПОЖАРАМИ……………………………………………………………………….….1

ii