RAPPORT SPÉCIAL

AU SWAZILAND

4 juillet 2008

Faits saillants

VUE D'ENSEMBLE

Une Mission FAO/PAM d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires (CFSAM) s'est rendue au Swaziland du 5 au 16 mai 2008 à l'invitation du gouvernement afin d'évaluer la récolte 2007/08 de maïs, les stocks dans le pays et d'estimer les besoins d'importation aide alimentaire y compris pour l'année commerciale 2008/09 (avril/mars). La production de maïs a été extręmement faible en 2006/07, et a fait craindre que l'insuffisance des pluies au début de l'année 2008 ne conduise à un męme résultat.

Les conclusions de la Mission se fondent pour partie sur des entretiens avec les agences gouvernementales concernées (Ministère de l'agriculture et des coopératives, Bureau central des statistiques, Services météorologiques nationaux, Agence nationale de gestion des catastrophes, Ministère du développement régional et de la jeunesse et Banque centrale du Swaziland) des organisations parapubliques (Conseil national de la commercialisation agricole et Organisation nationale du maïs), diverses ONG (World Vision International, Save the Children UK, Lutheran Development Services, Africa Cooperative Action Trust et Caritas Swaziland), des agences des Nations Unies (FAO, PAM et UNICEF), les principales minoteries (Ngwane Mills et Universal Milling) ainsi que des sociétés spécialisées dans les intrants agricoles (Pannar Seed Swaziland Pty Ltd., Farm Chemicals Ltd. et Mbovane Marketing); et pour partie sur des observations de terrain et des entretiens avec les agriculteurs, vulgarisateurs, chefs de communautés rurales et chefs de ménages ruraux. Un agent de FEWSNet, système financé par l'USAID, a rejoint la Mission en qualité d'observateur.

En 2007/08, le régime des pluies s'est caractérisé par un bon départ dans toutes les zones agro-écologiques, suivi cependant d'une longue période (de fin décembre à début mars) de pluies insuffisantes et irrégulières et de températures élevées pour la saison, qui a coïncidé pour la plupart des cultures de maïs avec la phase critique de sortie des panicules. Cette année, le stress hydrique provoqué par la mauvaise répartition des pluies a été le principal élément déterminant la production, les autres facteurs tels que les ravageurs et les maladies n'ayant exercé qu'une influence relativement mineure. Les bonnes précipitations précoces ont encouragé la plantation, les zones de culture du maïs atteignant par conséquent leur plus haut niveau depuis 2002/03; la disponibilité satisfaisante des intrants agricoles et l'aide apportée pour leur achat par la FAO et l'Office d'aide humanitaire européen (ECHO) ont également contribué à cette tendance. Cependant, les vagues de sécheresse intervenues durant les phases de sortie des panicules et de sortie des soies ont considérablement affecté les rendements, en particulier dans le Lowveld. De nombreux agriculteurs ont fait état de pertes totales de récolte, en particulier dans le sud de cette région. Dans l'ensemble du pays, le rendement moyen du maïs s'est établi à environ 1 tonne par hectare, soit une production totale d'un peu plus de 60 000 tonnes pour les terres du domaine public (Swazi Nation Land). Cette production est presque deux fois supérieure à celle de l'année dernière, mais se situe largement en deçà de la moyenne des quatre années précédentes.

Des pluies tardives se sont abattues vers la fin mars et se sont poursuivies jusqu'en mai. Elles sont intervenues trop tard pour sauver la récolte de maïs, mais elles ont amélioré les pâtures. L'état du bétail est satisfaisant et devrait le demeurer jusqu'au début de la prochaine saison de labour. Le niveau de la plupart des sources d'eau est adéquat, bien que légèrement inférieur à celui généralement attendu à cette période de l'année.

Les services de vulgarisation encouragent la diversification des cultures depuis plusieurs années mais les résultats en ce domaine ont été décevants. La Mission recommande de la promouvoir activement, notamment en faveur de cultures résistantes à la sécheresse telles que le manioc, le sorgho et le pois cajan, et ce avec l'appui du gouvernement et des instances internationales.

La Mission a également constaté que l'inflation progresse, portée essentiellement par la hausse des prix de l'alimentation et du pétrole. De nombreux agriculteurs excédentaires se sont plaints toutefois que les prix auxquels ils vendent leur maïs ne couvrent pas leurs coűts de production.

L'analyse montre que l'alimentation représente plus de la moitié du budget global et que les dépenses, pour l'alimentation et les autres produits, ont progressé rapidement. Environ 40 pour cent des ménages interrogés par la Mission d'évaluation ont indiqué que la hausse des aliments constitue l'un des principaux chocs les ayant affecté cette année.

1.FAO/WFP Crop and Food Security Assessment Mission Guidelines (récemment révisées, qui paraîtront sur les sites Internet FAO/GIEWS et du PAM).