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Guía de procedimientos para realizar compras públicas a la agricultura familiar para el Programa de Alimentación Escolar









FAO. 2023. Guía de procedimientos para realizar compras públicas a la agricultura familiar para el Programa de Alimentación Escolar. Ciudad de Guatemala.



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    Manual de Compras Locales de la Agricultura Familiar para la Alimentación Escolar 2013
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    Nicaragua ha avanzado en los últimos años en el desarrollo de Marcos Legales e Institucionales para la Soberanía y Seguridad Alimentaria Escolar e ir progresivamente avanzando en el cumplimiento del Derecho a la Alimentación, que está reconocido explícitamente en la Constitución Política de Nicaragua. Dentro de estos avances está la implementación del Programa Integral de Nutrición Escolar del Ministerio de Educación, que tiene una cobertura total en las modalidades de pre-escolar y primaria, pa rticipando un total de 1, 020, 447 niños y niñas en escuelas privadas, subvencionadas y públicas a nivel nacional (promedio de la tres distribuciones), como una línea de apoyo a la Estrategia de Reducción a la Pobreza en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (2012-2016) e incluido en el Presupuesto de la República de Nicaragua, en el rubro de Gastos de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Educación Preescolar y Primaria. Otro avance significativo fue la creación del Ministerio de Economí a Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Ley 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo con reformas incluidas. Aprobada el 13 de Febrero del 2013. Publicada en La Gaceta No. 35 del 22 de Febrero del 2013), que según su estructura orgánica, existe una Dirección de Agricultura Familiar, que en conjunto con el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), Ministerio de Salud (MINSA), y el Ministerio de Educación con el acompañamiento técnico de la FAO, han formado parte a nivel local, de construir, sugerir y validar este Manual de Compras Locales, en el ámbito de las funciones que la Ley N° 693 Ley SSAN, atribuye a la Comisión Municipal de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional de El Tuma La Dalia, en armonía con la Ley N° 801 Ley de Contrataciones Administrativas Municipales. También en este proceso se han realizado consultas a madres y padres con niñez escolar inscrita en las escuelas, agricultores familiares individuales y cooperados u organizados en asociaciones, mujeres participantes del Programa Bono Productivo, niñez protagonista de este proyecto de compras locales, para recopilar sus opiniones y ajustarlas al mecanismo de compra. Todo este esfuerzo se conjuga en este Manual de Compras, el cual después de ser validado por funcionarios de las áreas de Adquisiciones, Financiera y la Vice-Alcaldesa del municipio de El Tuma La Dalia, se convierte en un documento orientativo para ser considerado por todos y todas en la impleme ntación de proceso de Compras Locales de la Agricultura Familiar para la Alimentación Escolar. Esta iniciativa es un esfuerzo que cuenta con la cooperación técnica de la República Federativa de Brasil y FAO, por medio del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE) y de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), mediante el desarrollo del Proyecto Fortalecimiento de los Programas de Alimentacíón Escolar en el Marco de la Iniciativa de América Latina y el Caribe Sin Hambre 2025 (GCP/RLA/1 80/BRA).
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    Manual de Compras Locales de la Agricultura Familiar para Alimentación Escolar - Nicaragua 2013
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    El Manual de Compras Locales de la Agricultura Familiar para Alimentación Escolar establece el esquema institucional y define los procesos operacionales que rigenla ejecución del Proyecto Implementación de un Modelo de Compras Públicas a la Agricultura Familiar Campesina para los Programas de Alimentación Escolar en Nicaragua, que cuenta con la cooperación técnica y financiera de la FAO, por medio del apoyo del Gobierno de Brasil. El Manual de Compras, es un instrumento complementario a la Carta Acuerdo, firmada entre la Alcaldía de El Tuma La Dalia y la FAO, y otros convenios establecidos entrelos diferentes actores que se articularan para ejecutar esta iniciativa.Este Manual está concebido como un instrumento que recopila herramientas y define procesosdestinados a ordenar y facilitar la implementación del Proyecto. Los contenidos y procedimientos coinciden con las normas acordadas con la FAO, tal como está establecido en la Carta Acuerdo, y losConvenios entre las partes. El Manual de Compras ha sido acordado en los procesos de consulta entrelas partes, así tenemos el Órgano Ejecutor Alcaldía, el Financiamiento y Apoyo Técnico de la FAO y las Contrapartes como el MINED, MEFCCA, MAGFOR y MINSA. El Manual de Compras es un instrumento que sirve de apoyo en la ejecución de las diversasactividades que realizan las instancias y actores que participan en el Proceso de Compras Locales. Su propósito es que los procedimientos y funciones descritos en este Manual contribuyan a asegurar una visión integral y coordinada en las acciones que se ejecuten como parte de la Política Pública de Alimentación Escolar, dentro de las herramientas que contribuyen a alcanzar la SSAN y el progresivo cumplimiento del Derecho a la Alimentación en Nicaragua.
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    Buenas prácticas para la implementación de mecanismos de compras públicas directas y locales a la agricultura familiar para la alimentación escolar. Documento de trabajo 2015
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    La implementación de mecanismos de compras públicas directa a la Agricultura Familiar es una tecnología social, un modelo de compras estatales en el cual el estado compra a agricultores familiares los distintos productos alimenticios que demanda para sus servicios sociales y proveer así a la alimentación escolar, hospitales, fuerzas armadas, servicios penitenciarios, etc. Desde el año 2012, el Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO, a través del Proyecto de Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar (FPAE), en el marco de la Iniciativa América Latina y El Caribe sin Hambre 2025, ha apoyado experiencias piloto de implementación de mecanismos de compras públicas directas y locales en El Salvador, Honduras, Nicaragua y Paraguay, vinculados a Programas de Alimentación Escolar, cuyos aprendizajes relevantes se rescatan y comparten en el presente documento. Se destacan las buenas prácticas en “Articulación institucional” en El Salvador y Nicaragua, “participación comunita ria” en Honduras y “fortalecimiento de políticas públicas” en Paraguay.

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