VII. LA COMMUNAUTÉ URBAINE DE NIAMEY

Incrustée dans la région de Tillabéry, la communauté urbaine de Niamey s’étend sur une superficie de 23 930 km². Elle est subdivisée en trois communes et présente la double caractéristique de circonscription déconcentrée et d’entité décentralisée.

A - Les problèmes de développement et les solutions envisagées

LES PROBLÈMES LOCAUX ET RÉGIONAUX DE DÉVELOPPEMENT

Les contraintes:

• difficultés de mobilisation des finances régionales;

• incivisme fiscal;

• disparition de plusieurs unités industrielles;

• diminution perpétuelle de superficies cultivables face à l’urbanisation croissante;

• altération du potentiel de production par les différents déchets nuisibles;

• coût élevé des aménagements hydro-agricoles;

• abondance des déchets sur des espaces non bâtis;

• divagation des animaux dans les rues de la ville;

• prédominance du secteur informel;

• coût élevé de l’énergie;

• insuffisance de l’entretien routier;

• insuffisance du système de drainage;

• insuffisance des infrastructures et équipements collectifs de gestion des ordures ménagères et d’évacuation des eaux usées;

• surpeuplement des logements;

• insécurité urbaine.

Les atouts:

• marché de consommateurs;
• concentration de l’essentiel du circuit économique et financier;
• siège de toutes les institutions de l’Etat, les ministères et les services techniques centraux;
• important potentiel hydraulique;
• abrite les sièges de la plupart des organismes, ONG, projets, associations.

Les solutions envisagées:

• augmenter le taux de scolarisation;

• améliorer le rendement scolaire;

• augmenter le taux d’alphabétisation;

• promouvoir la santé de la mère et de l’enfant, y compris la planification;

• promouvoir la participation communautaire structurée;

• promouvoir l’hygiène du milieu;

• réduire l’ampleur de la pauvreté;

• renforcer les chaînes de solidarité;

• améliorer le statut de la femme et de l’enfant;

• renforcer les capacités institutionnelles des structures d’encadrement des populations défavorisées;

• appliquer la législation dans tous les domaines;

• réviser la CCI et le Code du travail;

• valoriser les ressources humaines;

• réduire le taux du chômage des jeunes diplômés;

• développer la pratique du sport de masse;

• participer aux compétitions nationales;

• préparer les jeux de la Francophonie dans les disciplines retenues;

• promouvoir la vie associative;

• informer et orienter les jeunes vers des circuits socioéconomiques;

• sauvegarder le patrimoine culturel;

• former, renforcer et perfectionner les ressources humaines dans les différentes disciplines de la culture;

• augmenter quantitativement et qualitativement les productions vivrières;

• organiser les producteurs en coopératives et associations;

• relancer l’industrie animale;

• préserver la santé animale et humaine;

• sauvegarder et renforcer le couvert végétal;

• récupérer les terres;

• vulgariser les foyers améliorés;

• empoissonner les mares;

• lutter contre la jacinthe d’eau;

• améliorer l’exploitation et la gestion des eaux de surface;

• aménager les points d’eau;

• renforcer les capacités institutionnelles de l’OFEDES pour assurer une bonne maintenance des ouvrages hydrauliques;

• initier et mettre en œuvre une politique harmonieuse dans le drainage et le traitement des eaux usées;

• réorienter le schéma directeur de mise en valeur et de gestion des ressources pour assurer un meilleur équilibre écologique;

• renforcer les capacités de desserte et d’alimentation en eau de la CUN;

• assurer la sécurité des personnes et des biens;

• optimiser les recettes des carrières;

• promouvoir les énergies nouvelles et renouvelables;

• renforcer le tissu industriel;

• susciter les investissements privés;

• renforcer les capacités institutionnelles de la Chambre de commerce;

• renforcer le contrôle et la coordination des activités commerciales;

• promouvoir et renforcer les capacités du secteur privé;

• promouvoir l’artisanat;

• maîtriser l’effectif des opérateurs économiques par branche et secteur d’activité;

• accroître les structures touristiques de la CUN;

• renforcer les capacités d’accueil;

• maîtriser l’effectif des artisans par branche et secteur d’activité;

• promouvoir l’autoconsommation;

• améliorer les prestations de service;

• réaliser un deuxième pont sur le fleuve Niger d’ici 2004;

• étendre le réseau routier;

• réhabiliter 150 km de routes bitumées;

• accélérer le processus de décentralisation;

• moderniser l’administration;

• faciliter la circulation de l’information au sein de la partie centrale et entre les ministères techniques décentrés;

• créer et entretenir les espaces verts, les parcs d’agréments;

• lutter contre la pollution;

• améliorer qualitativement et quantitativement la gestion foncière et l’habitat;

• définir le rôle des intervenants et créer un cadre de concertation;

• adopter une technique appropriée au moindre coût;

• réactualiser les textes législatifs et réglementaires;

• promouvoir le secteur privé et associatif.

LES ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT:

• le renforcement de l’intégration et de la justice sociales;
• la lutte contre la pauvreté;
• la modernisation de l’administration;
• une bonne gestion de l’environnement.

LES OBJECTIFS DE LA RÉGION EN MATIÈRE DE COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les objectifs de la région en matière de communication pour le développement consistent à:

• améliorer la communication pour le développement institutionnel;

• valoriser les langues nationales;

• adapter les contenus et programmes des médias aux besoins des populations;

• augmenter le parc informatique;

• créer une radio régionale;

• créer une télévision communautaire;

• renforcer les compétences techniques des cadres et agents en techniques de communication pour le développement;

• renforcer la culture citoyenne;

• combattre l’incivisme fiscal;

• promouvoir un cadre de vie sain.

B - Les activités de communication menées dans la région

LES DOMAINES D’ACTIVITÉS DE LA COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les domaines d’activités de communication pour le développement s’articulent autour de:

• l’Administration générale;
• l’économie;
• la santé;
• l’assainissement.

L’INVENTAIRE

C - Les problèmes institutionnels et les besoins en matière de communication pour le développement dans la région

LES CONTRAINTES:

• Equipements de télécommunication vétustes et inadaptés;
• centrales téléphoniques saturées;
• manque de station régionale radio et TV;
• installation des équipements des radios privées ne respectant pas toujours les normes techniques;
• contenus des programmes des médias inadaptés aux besoins;
• insuffisance d’informations de proximité;
• inadaptation des outils de communication de proximité;
• faible accès des populations périurbaines à l’information

LES BESOINS EXPRIMÉS:

• infrastructures de télécommunications performantes, moins lourdes et à moindre frais;

• accès à l’Internet;

• Fonds d’aide à la presse;

• accès aux informations officielles à toutes les radios privées;

• formation des journalistes et animateurs non professionnels;

• création de radios et télévisions communautaires pour accompagner le processus de décentralisation;

• mise en place d’un système de communication efficace (pour permettre une meilleure circulation de l’échange d’information);

• programmes adaptés aux valeurs socioculturelles nigériennes;

• introduction d’émissions fiables pour le développement;

• renforcement des capacités de formation de l’IFTIC;

• formation des journalistes et animateurs en langues nationales aux techniques de traduction;

• combler le dispositif juridique insuffisant dans le domaine de la publicité et des reportages audiovisuels faits par les agences extérieures;

• création d’un Conseil régional de la communication pour l’exécution et le suivi de la politique nationale de la communication pour le développement;

• institutionnalisation d’un plan de communication au sein des structures étatiques, projets, ONG, etc. qui n’en disposent pas.

RECOMMANDATIONS

À L’ATTENTION DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE:

• réorganiser les vidéo-clubs à travers des mesures réglementaires.

À L’ATTENTION DE L’ÉTAT:

• compléter les textes juridiques régissant le monde de la communication;

• faire une relecture des textes en matière de communication déjà existants;

• vulgariser les lois sur la liberté de la presse et les textes fondamentaux;

• créer un Conseil régional pour la mise en œuvre de la politique nationale de communication pour le développement;

• institutionnaliser et exécuter effectivement les plans de communication au sein des structures de l’Etat, des projets et ONG;

• instituer un budget au niveau de chaque association, ONG, projet et institution étatique pour leurs besoins en communication;

• renforcer les capacités des radios de proximité à caractère commercial par la libéralisation du Fonds d’aide à la presse;

• faciliter l’accès aux informations officielles à tous les médias.

À L’ATTENTION DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE ET DE L’ÉTAT:

• créer des radios et télévisions communautaires dans toutes les communes pour accompagner la décentralisation;

• créer une radio régionale;

• renforcer les capacités d’émissions des radios communautaires, notamment celle de Goudel;

• mettre en place un système de communication efficace afin de permettre une meilleure circulation de l’information, d’échanges d’expériences, de connaissances et de savoirs.

À L’ATTENTION DE L’ÉTAT ET DES PARTENAIRES AU DÉVELOPPEMENT:

• développer et moderniser les infrastructures de télécommunication en opérant un choix minutieux des équipements moins lourds, moins coûteux et plus performants;

• renforcer la téléphonie afin de favoriser l’accès à Internet;

• instituer une formation permanente des journalistes et animateurs non professionnels, à travers des ateliers, forums et déjeuners de presse;

• doter l’Institut de formation aux techniques de l’information et de la communication (IFTIC) en moyens matériels et humains conséquents pour assurer les nouvelles orientations et missions afin de servir de référence en matière de formation en communication pour le développement;

• soutenir les associations socioprofessionnelles, ONG et structures de l’Etat dans la formation de leurs agents à travers les activités de modules de formation en communication qui seraient définis en fonction de leurs besoins et exécutés à la carte;

• renforcer les capacités techniques des cellules de communication existantes au niveau des institutions publiques et des ONG, et créer des cellules auprès des ONG et institutions qui n’en disposent pas;

• organiser des séminaires et ateliers de formation initiale ou de recyclage en techniques de communication;

• former des journalistes et animateurs aux principes et techniques de traduction en langues nationales;

• élaborer des lexiques spécialisés dans divers secteurs de développement.

À L’ATTENTION DES MÉDIAS:

• adapter les programmes et contenus des médias aux valeurs socioculturelles nigériennes;
• produire des émissions sur le développement.