Annexes

Annexe 1
Recommandations de la Conférence technique FAO/PBI sur la prospection, l'exploitation et la conservation du patrimoine héréditaire des végétaux

Rome, 18 – 26 septembre 1967

A. Recommandations générales

PREAMBULE

Le patrimoine héréditaire des végétaux dont nous tirons notre subsistance est en voie de diminution rapide, ce qui ne manque pas d'être inquiétant. A mesure que l'expansion se poursuit dans les régions les moins évoluées comme les plus évoluées du monde, les réserves de variabilité génétique, emmagasinées dans les variétés végétales primitives qui sont cultivées depuis des centaines, voire des milliers d'années et dans les forêts primaires, et qui sont dotées d'une gamme de variation qui paraissait inépuisable, ont été remplacées, ou sont en cours de remplacement, ou sont en cours de remplacement, par des cultivars à rendement élevé et uniforme et par des forêts artificielles.

Ce qui représente un progrès inévitable et indispensable dans une direction constitue une perte désastreuse dans une autre - pour les pays en voie de développement tout autant que pour les pays évolués. A une époque où plus qu'à aucune autre il est indispensable pour notre propre existence que l'efficacité de la production ne cesse pas de s'accroître, la sélection végétale et l'introduction de plantes, c'est-à-dire le moyen ayant à lui seul réussi le mieux à améliorer l'agriculture, se trouvent rapidement dépossédés des matières premières, dont elles sont avant tout tributaires.

Cette “érosion” de nos ressources bilogiques peut avoir de sérieuses conséquences pour les générations futures qui seront en droit de nous reprocher notre négligence et notre imprévoyance. Mais, dès maintenant, nous nous trouvons pareillement dépossédés car beaucoup - on peut même dire la plupart - de ces ressources génétiques ne sont pas mises à la disposition des sélectionneurs, des agronomes, des forestiers et des horticulteurs du monde entier pour une utilisation générale. Tel est le cas non seulemént des variétés primitives cultivées, mais des variétés sauvages apparentées aux espèces cultivées auxquelles nous faisons de plus en plus appel pour leurs qualités de résistance aux maladies et aux ennemis des plantes, ou pour leurs qualités nutritionnelles particulières, etc.; tel est également le cas des espèces sauvages des forêts, des terrains de parcours et des pâturages.

Les efforts déployés pour trouver et récolter ces ressources inestimables sont insuffisants à l'échelle mondiale; ils sont orientés en fonction des intérêts particuliers de tel ou tel pays ou institut; leurs résultats ne sont pas en général disponibles, ni même connus. Il n'existe pas non plus d'efforts concertés, ou même convenus sur le plan international, pour préserver le matériel génétique qui a été recueilli ou pour conserver des populations ou des sites d'une certaine importance dans des habitats naturels, dans des centres génétiques ou ailleurs. Les quelques rares exemples d'accords bilatéraux ou multilatéraux montrent ce qui peut être réalisé dans une sphère plus grande.

La réunion préparatoire de la Conférence a reçu des communications d'éminents spécialistes de nombreux pays sur les processus bilogiques qui sont à la base des variations des plantes utiles à l'homme et sur la façon dont on peut les prospecter, les évaluer, les adapter aux besoins de l'homme, et les conserver pour l'avenir; elle a examiné les différents moyens de mieux tirer parti des efforts nationaux par une coordination et une collaboration internationale concertées.

RECOMMANDATIONS

CONSIDERANT

que l'érosion des centres génétiques s'est poursuivie depuis la dernière réunion technique de la FAO sur la prospection et l'introduction des plantes, tenue en 1961, à une cadence si rapide que de nombreux observateurs ont signalé une détérioration marquée du patrimoine héréditaire des végétaux,

CONSIDERANT AUSSI

que les recommandations de cette Conférence, bien qu'excellentes, n'ont guère abouti à des résultats probablement parce que très peu d'entre elles pouvaient facilement être mises en oeuvre, qu'il n'a pu surgir aucune sorte de groupe permanent qui, en exerçant une influence tant à l'intérieur de la FAO que sur elle, aurait donné l'impulsion et la compétence nécessaires et qui aurait coordonné des actions analogues à l'intérieur des pays afin de renforcer la participation nationale et internationale ainsi que celle de la FAO,

CONSIDERANT EN OUTRE

que prospecter et conserver le patrimoine héréditaire des végétaux et le mettre à la disposition de tous ceux qui, à l'échelon local, national ou international, peuvent en tirer un bénéfice pour l'homme, est jugé être un devoir national et international,

ET RECONNAISSANT

qu'il est urgent de protéger contre toute nouvelle destruction le patrimoine héréditaire des végétaux du monde, actuellement connu ou inconnu, les cultivars primitifs et les espèces sauvages et autres qui leur sont apparentées, et qui peuvent être employées par l'homme pour améliorer sans cesse la production végétale et forestière,

LA PRESENTE CONFERENCE recommande instamment à la FAO, aux Etats Membres et aux organisations internationales, selon le cas, d'entreprendre un programme d'action et de créer un organisme capable de mettre en oeuvre ce programme.

A CETTE FIN, la présente Conférence recommande en outre

1) que la FAO assume, par l'entremise des fonctionnaires des Divisions de la production végétale et des forêts au Siège, et de deux groupes permanents d'experts chargés de promouvoir une action et composés de personnes faisant autorité dans les domaines scientifiques en cause, une responsabilité plus grande dans la coordination des activités entreprises sur le plan national et international pour la prospection, la conservation et l'exploitation du patrimoine héréditaire des végétaux dans le domaine de l'agriculture et des forêts, notamment celles des instituts actuels de stockage et de conservation du plasma germinatif, des instituts de recherche, des jardins botaniques, des arboretums pour la sélection des arbres forestiers, des services d'échange de semences et de renseignements, et des organisations internationales intéressées à la sélection des végétaux;

2) que des enquêtes sur le matériel végétal menacé de destruction imminents ou jugé indispensable à l'amélioration des végétaux, qu'il se trouve dans les collections existantes ou dans la nature, soient réalisées, encouragées et coordonnées sur une base locale ou régionale, une attention spéciale étant accordée aux régions où les risques d'érosion du patrimoine héréditaire sont les plus grands et un ordre de priorité étant établi pour les espèces;

3) que les programmes nationaux et les programmes de coopération régionale pour la prospection et la récolte bénéficiant du soutien des Etats Membres et du concours de spécialistes et d'instituts ayant une connaissance particulière des conditions locales et régionales et de certains groupes de végétaux, soient réalisés, encouragés et coordonnés selon l'ordre de priorité établi pour les espèces et les régions;

4) que les instituts de zones appropriées s'occupant principalement de l'étude des variations de groupes de végétaux servent de centres de formation supérieure en matière de prospection et de récolte des végétaux, ainsi que les centres de prospection régionale lorsqu'il existe ou peut exister le moyen de faire grâce à des fonds internationaux avec la collaboration des gouvernements intéressés;

5) que l'évaluation, l'exploitation et l'échange de cultivars primitifs et autres, et des espèces sauvages qui leur sont apparentées, ainsi que des souches génétiques, y compris les montants conservés dans des collections, soient réalisés, encouragés et coordonnés;

6) que les programmes internationaux relatifs au traitement, au stockage et à la codification normalisée des renseignements génétiques concernant les collections de plasma germinatif qui prennent une importance croissante à mesure que le matériel végétal disponible augmente et que son évaluation devient plus complexe et qui dépendront de la collaboration de nombreuses institutions et personnes spécialisées, et que la normalisation des données climatiques, économiques, phytogéographiques et taxonomiques qui peuvent faciliter l'exploration et l'exploitation soient réalisées, encouragées et coordonnées de façon à accroître encore l'intérêt déjà grand des entreprises de ce genre;

7) que les diverses activités concernant la conservation, qui constitueront l'une des tâches les plus astringentes des deux groupes d'experts FAO et du personnel du Siège intéressé et qui dépendront de la collaboration des spécialistes et des instituts dans chaque région ainsi que dans les centres génétiques, soient réalisées, encouragées et coordonnées par une action appropriée en vue de la conservation in situ, dans les collections, dans les banques de semences, dans les jardins botaniques et les arboretums, et par l'élaboration d'un plan d'urgence et de priorités pour l'action nationale et internationale, notamment par la préparation de programmes de conservation et de stockage du plasma germinatif sur le plan international;

8) qu'en raison de l'intérêt manifesté par le PNUD, aux travaux de la Conférence, intérêt qui est noté avec satisfaction, il soit envisagé la participation du Fonds spécial des Nations Unies au développement de la recherche et de la formation en matière d'exploration et de récolte des végétaux;

9) qu'étant donné que beaucoup de projets liés à l'exécution du programme exposé dans les recommandations de la présente Conférence auront besoin d'un soutien financier, que les crédits du budget ordinaire de la FAO sont nettement insuffisants pour assurer l'aide et la coordination nécessaires, et que les propositions soumises dans les présentes recommandations doivent être mises en oeuvre d'urgence si l'on veut éviter des graves pertes des ressources génétiques et mettre immédiatement à la disposition de tous les richesses de ce patrimoine, les budgets des Divisions des forêts et de la production végétale soient immédiatement et substantiellement augmentés de façon à pouvoir donner effet à ces recommandations.

B. Recommandation relative à la foresterie

62. La Réunion note que, du point de vue pratique, il existe, par rapport aux autres végétaux, des différences dans les problèmes de prospection, d'exploitation et de conservation des ressources génétiques des essences forestières. Elle note également qu'au sein de la FAO il existe une séparation organique entre la Division de la production végétale et de la protection des plantes et celle des forêts et produits forestiers, chacune ayant ses problèmes et son budget propres.

En raison de l'urgence qu'il y a à coordonner et à financer sur le plan international la prospection, l'exploitation et la conservation du patrimoine héréditaire forestier et de la regrettable insuffisance des crédits ordinaires, la Réunion recommande:

1. Que le Directeur général de la FAO établisse un Comité d'experts chargé d'élaborer, de coordonner et de soutenir les efforts déployés par l'Organisation pour prospecter, exploiter et conserver le patrimoine héréditaire des essences forestières. Il serait indispensable que ce comité se réunisse une fois au cours de chacune des deux années du prochain exercice biennal pour préparer un programme détaillé à court terme, ainsi qu'un projet de programme à long terme.

2. Que le budget de la Division des forêts et des produits forestiers soit accru de 100,000 dollars pour le prochain exercice afin qu'elle puisse entreprendre la réalisation du programme d'action que le comité élaborera. Il est proposé à titre indicatif, sous réserve de l'assentiment du comité qui déterminera également les espèces et les zones prioritaires, que le montant mentionné ci-dessus soit ventilé de la façon suivante:

Annexe 2
Liste des participants

A la première session du Groupe FAO d'experts des Ressources génétiques forestières

FAO

R.G. Fontaine, Chef de la Sous-Division de l'aménagement forestier

O. Fugalli, Chef de la Section des boisements

R.L. Willan, Section des boisements

J.C. Westoby, Directeur par interim de la Division des forêts et des industries forestières, a souhaité la bienvenue aux membres du Groupe lors de la réunion inaugurale. M. L.J. Vernell, Assistant du Directeur de la Division, a assisté à la session de clôture.

Annexe 3
Ordre du jour

Groupe FAO d'experts des ressources génétiques forestières

Première session

Rome, 21 – 25 octobre 1968

Section I   Planification à moyen terme pour la prochaine décennie (1970–79)

1. Prospection et collection

2. Conservation

3. Evaluation

4. Utilisation

5. Intégration des activités précédentes

Section II   Programme d'action pour 1970–71

1. Choix des zones et des espèces visées par les expéditions

2. Méthodologie à suivre pour la prospection et la collecte

3. Moyens d'entreposage et distribution des semences. Paiement des semences. Recherche sur les méthodes d'emmagasinage des semences

4. Procédures normalisées détaillées d'évaluation

5. Choix d'instituts de recherche devant recevoir une assistance financière, espèces et zones de collecte, méthodes et conditions de financement

6. Utilisation des projets PNUD/FS existants. Possibilités de projets internationaux de collecte de semences financés par le PNUD.

7. Publicité

Section III   Activités connexes de la Division des forêts et industries forestières et d'autres organisations

1. Deuxième Consultation mondiale sur l'amélioration des arbres forestiers

2. Deuxième édition du Catalogue de graines forestières

3. Manuel à rédiger sur la conduite des essais d'essences

4. Possibilités d'utiliser en foresterie le Système international de normalisation, d'intégration et de mécanisation des opérations d'enregistrement, de traitment et d'extraction des données sur les productions végétales

5. Manuel PBI sur les ressources génétiques végétales

6. Composition du Groupe. Date et lieu de la prochaine session.

Annexe 4
Liste d'espèces et de priorités par régions

1. Ouest des Etats-Unis et Canada

2. Est des Etats-Unis et Canada

3. Mexique

4. Amérique centrale et Amérique du Sud

5. Europe du Nord

6. Région méditerranéenne, sud de l'Europe et Proche-Orient

7. Australie/Papua/Nouvelle Guinée

8. Asie

a) Asie du Nord, du Nord-Est et Asie centrale

b) Asie du Sud-Est

9. Afrique

(E) signifie menacé d'extinction ou de réduction sévère de la ressource génétique.