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FAO DIRECTIVES TECHNIQUE POUR UNE PÊCHE RESPONSABLE 4 Suppl. 2 AMÉNAGEMENT DES PÊCHES
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ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION
ET L’AGRICULTURE
Rome, 2003 |
Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. |
ISBN 92-5-204897-9
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© FAO 2003
FAO Département des pêches. RésuméLes présentes directives ont été établies en complément du Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable. Comme le Code, de nombreux accords internationaux et conférences soulignent les multiples avantages qui peuvent découler de l’adoption d’une approche écosystémique de la pêche, et développent un certain nombre de notions et de principes convenus relatifs à cette approche. Ces directives visent à permettre la mise en pratique de l’approche écosystémique en la reconnaissant comme un moyen de mettre en oeuvre bon nombre des dispositions du Code et d’appliquer à la pêche les principes du développement durable. Elles donnent des indications sur la manière de traduire en objectifs opérationnels, indicateurs et mesures de l’efficacité les objectifs et les aspirations des politiques économique, sociale et écologique. Elles ne visent pas à se substituer aux pratiques de gestion halieutique en vigueur, mais plutôt à en élargir le champ en y intégrant les composantes biotiques, abiotiques et humaines des écosystèmes dans lesquels la pêche prend place. Pour appliquer une approche écosystémique à la gestion halieutique actuelle, il faudra associer un plus grand nombre d’utilisateurs (exploitants ou non) des écosystèmes marins aux délibérations et à la prise de décisions en développant des modes participatifs, l’évaluation et le consensus entre les utilisateurs, malgré leurs objectifs souvent concurrents. La gestion devra tenir compte plus efficacement des interactions entre la pêche et l’écosystème, ainsi que du fait que l’un comme l’autre sont soumis à des variations naturelles à long terme et aux effets d’utilisateurs autres que la pêche. Avant tout, l’approche écosystémique cherche à garantir aux générations futures de pouvoir bénéficier de tous les biens et services que peuvent offrir les écosystèmes en abordant les problèmes d’une manière beaucoup plus globale, ne se limitant pas à certaines espèces ou groupes d’espèces ciblées par la pêche, comme on l’a souvent fait jusqu’à présent. D’autres aspects des méthodes actuelles de gestion halieutique abordés dans les présentes directives nécessiteront aussi une vision élargie pour s’adapter à l’approche écosystémique. Il s’agit de mesures et d’incitations auxquelles les gestionnaires peuvent recourir pour atteindre les objectifs opérationnels, d’une réévaluation de l’infrastructure légale et institutionnelle associée à la gestion halieutique au niveau régional et national, et de moyens d’améliorer la collecte des données, la recherche et l’analyse. Bien que la connaissance que nous avons des écosystèmes et de leur mode de fonctionnement présente de nombreuses lacunes, l’accent est mis, dans les présentes directives, sur le fait que le manque de certitudes ne doit pas faire obstacle à la définition d’objectifs opérationnels dans le but d’améliorer le bien-être de l’homme tout en protégeant et en améliorant l’état des écosystèmes marins côtiers. Les auteurs reconnaissent qu’il existe des disparités entre les différents pays quant à leurs capacités et à leurs connaissances, et ils essaient de proposer des modalités concrètes d’application de l’approche écosystémique qui en tiennent compte. Ils présentent un certain nombre de facteurs susceptibles d’empêcher les avantages substantiels que l’approche écosystémique peut engendrer à plus long terme de se réaliser: manque d’investissement dans le processus de gestion, manque de formation et d’éducation, manque de connaissances et participation insuffisante des principaux intéressés. A mesure que l’expérience fera apparaître des solutions pour ces grands problèmes, celles-ci seront publiées dans des éditions ultérieures de ces directives. |