تركز المنظمة بقوة على زيادة المعرفة من خلال الأدلة والابتكار المسؤول لتسريع وتيرة تحويل النظم الزراعية والغذائية، مما يخدم مصالح البلدان والمجتمعات، بما في ذلك الأشخاص الأكثر تهميشًا، ويساهم في سبل العيش والأمن الغذائي. وستستفيد المحافظة على الغابات وإصلاحها واستخدامها المستدام من الابتكارات الناشئة عبر مجموعة كاملة من أنواع الابتكار (الجدول 3)). وتُناقش أدناه مساهمات كل نوع من أنواع الابتكار.
الابتكارات التكنولوجية
كانت هناك موجة من الابتكارات التكنولوجية التي أدت إلى تحسين إدارة الغابات لدعم العمل المناخي والتنوّع البيولوجي، فضلًا عن تطوير سلاسل القيمة الحرجية المستدامة. ويُنظر هنا في ثلاثة أنواع فرعية من الابتكارات التكنولوجية، وهي: التكنولوجيات الرقمية، والمنتجات/العمليات ر والتكنولوجيات الحيوية.
التكنولوجيات الرقمية.ش يساعد التقدّم في تكنولوجيات الاستشعار عن بعد وإدارة البيانات ونشرها على توفير البيانات المتعلقة بالغابات واستخدام الأراضي والإبلاغ عنها بشفافية إلى واضعي القرارات وغيرهم من أصحاب المصلحة، وبالتالي زيادة فهم منافع الغابات والحاجة إلى الحفاظ عليها وإصلاحها واستخدامها على نحو مستدام. وقد أتاح الوصول المفتوح إلى بيانات الاستشعار عن بعد والاستخدام الميسّر لمنصات الحوسبة السحابية القوية وضع منهجيات لتوليد بيانات عالية الجودة لدعم عمليات القياس والإبلاغ والتحقق إلى جانب السلامة البيئية بموجب اتفاق باريس وللتحقق من سلسلة الإمدادات، من بين أغراض أخرى (الإطار 6). وإن ظهور الذكاء الاصطناعي يبشّر بزيادة كبيرة في القدرة على تحليل كميات هائلة من بيانات الاستشعار عن بعد (الإطار 7).
الإطار 6الابتكار يدفع عجلة التقدّم في عمليات القياس والإبلاغ والتحقق
لقد شهد استخدام الاستشعار عن بعد لتقييم التغيّر في مساحة الغابات تقدّما كبيرًا في السنوات الأخيرة، وذلك بفضل تحسّن جودة بيانات الاستشعار عن بعد وتوافرها ووفرتها (وخاصة بفضل الوصول المجاني إلى أرشيف Landsat وبيانات القمر الصناعي Sentinel). وتحسّنت قدرة البلدان على الوصول إلى صور الأقمار الصناعية وتحليلها لوضع خرائط (تغيير) الغطاء الأرضي وجمع بيانات العينات بشكل كبير بفضل الابتكارات التقنية والسلع العامة الرقمية الجديدة المفتوحة المصدر.75-73 وقد استخدمت أكثر من 90 في المائة من تقارير المستوى المرجعي للغابات المقدمة إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ برنامج Foris المفتوح76 التابع للمنظمة، ومنصات من قبيل نظام الوصول إلى بيانات رصد الأرض ومعالجتها وتحليلها لرصد الأراضي77 لقياس الغابات واستخدام الأراضي ورصده والإبلاغ عنه.78
وشهدت العلوم الداعمة لتقديرات (تغيّر) مساحة الغابات82-79 القائمة على الاستشعار عن بعد، تقدّمًا هي الأخرى، ما أدى، على سبيل المثال، إلى استخدام التقديرات القائمة على العينات بدلًا من تعداد البكسلات (إحصاءات مساحة الخريطة).*84،82-80 وتتضّح أهمية هذا التحسّن في منشور Sandker وآخرون. (2021)،85 الذي قدّم مثالين في تقديرات عدد البكسلات التي بالغت في تقدير مساحة إزالة الغابات بعامل 3 و15، على التوالي. وإن خطر التقديرات غير الدقيقة للمساحة مرتفع بشكل خاص عندما توضع خرائط التغيير من خلال التصنيف اللاحق، وهو نهج عرضة لتصعيد الخطأ.86 وعلى الرغم من أن تعداد البكسلات كان الطريقة السائدة لتقدير مساحة إزالة الغابات في السنوات الأولى (أي الفترة 2014-2016) من الإبلاغ عن تقييم المستوى المرجعي للغابات إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ، فقد تحوّلت البلدان تدريجيًا نحو استخدام تقديرات المساحة القائمة على العينات. 88،87 وفي عام 2022، استخدمت جميع تقارير تقييم المستوى المرجعي للغابات المقدمة إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ التقييمات القائمة على العينات لتقدير إزالة الغابات، ما يوفر مؤشرًا قويًا على تحسّن جودة البيانات.89
وقد أدى تزايد توافر صور الأقمار الصناعية، إلى جانب الابتكار التقني والعلمي، إلى تمكين الرصد المنهجي للأراضي على مستويات مختلفة. فعلى المستوى العالمي، أدى ذلك إلى إتاحة خرائط عالمية للغطاء الشجري مجانًا - مثل تغيّر الغابات العالمي90 والغابات الاستوائية المطيرة. وقد استفاد عدد من البلدان من هذه المنتجات العالمية، وخاصة المنتج العالمي لتغيّر الغابات،90 كخطوات مؤقتة في عمليات تقييمها لتغيّر مساحة الغابات.91،85
وقد أُحرز تقدّم كبير في استخدام البلدان للبيانات الفضائية لأغراض القياس والإبلاغ والتحقق. واستخدمت جميع تقارير تقييم المستوى المرجعي للغابات البالغ عددها 84 تقريرًا والتي قدّمها 60 بلدًا برنامج Landsat كمُدخل رئيسي للبيانات، واستخدم 36 تقريرًا أيضًا بيانات من برنامج Copernicus. وعلاوةً على ذلك، تستخدم العديد من البلدان الآن صورًا عالية الدقة من برنامج بيانات الأقمار الصناعية التابع للمبادرة الدولية للمناخ والغابات في النرويج، وخاصة لجمع البيانات المرجعية. وقد قدّم 21 بلدًا نتائج مبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ، بإجمالي 13.7 جيغا طن من ثاني أكسيد الكربون للنتائج المتحصل عليها بين عامي 2006 و2021 (أو، في المتوسط، حوالي 0.85 جيغا طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا). وكان هذا العمل المناخي مدفوعًا بالابتكارات التقنية والعلمية التي أتاحت إمكانية القياس والإبلاغ والتحقق بشكل سليم. ولكن لا تزال هناك تحديات رئيسية، مثل استدامة قدرة البلدان على استخدام البيانات الفضائية والنهج التقنية والعلمية المبتكرة للقياس والإبلاغ والتحقق والوفاء بالمعايير المحاسبية الناشئة للقياس والإبلاغ والتحقق مثل بنية معاملات خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها/معيار التميز البيئي لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها.92 وستُعالج بعض هذه التحديات في إطار برنامج تسريع الرصد المبتكر للغابات الذي تموّله المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية.
* تعداد البكسلات هو الإبلاغ عن إحصائيات المساحة مباشرة من الخرائط (بغض النظر عن أخطاء التصنيف). وتنطوي معظم الخرائط على أخطاء وتحيزات على جميع المقاييس، خاصة بالنسبة إلى فئات تغيير المساحة الأصغر، وبالتالي لا يمكن الاعتماد على تعداد البكسلات. وتُعتبر ملاحظات وحدة العينة من خلال التفسيرات المرئية لبيانات الاستشعار عن بعد مثل الصور الجوية وصور الأقمار الصناعية ذات جودة أعلى مقارنة ببيانات الخرائط ويمكن استخدامها لتوفير معلومات حول دقة الخرائط، بالإضافة إلى تصحيح تقديرات مساحة الخرائط بناءً على أخطاء التصنيف وحساب فترات الثقة المرتبطة بالتقديرات.
الإطار 7الاستشعار عند بعد والذكاء الاصطناعي
أحدثت الإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء في الولايات المتحدة الأمريكية ووكالة الفضاء الأوروبية ثورة في الوصول إلى الصور بالأقمار الصناعية من خلال برامجي Landsat وCopernicus من خلال فتح أرشيفاتهما وبياناتهما بالكامل للجمهور منذ عام 2008. وأدى ذلك إلى زيادة سريعة في استخدام البيانات، حفزت قدرًا كبيرًا من الابتكار والبحث، وخاصة في مجال تحليل السلاسل الزمنية، وسهلت الحلول التشغيلية للتحديات العالمية مثل تغيّر المناخ وانعدام الأمن الغذائي.
ومن المتوقع تشغيل المزيد من الأدوات المكانية والتحليلية في السنوات المقبلة، بما يزيد من حجم المعلومات الرقمية المتاحة لرصد الأرض ومواردها في الوقت الحقيقي تقريبًا. ويُعدّ Google Earth Engine مثالًا محوريًا للحلول التكنولوجية المتكاملة التي مكّنت من إحداث طفرة نوعية على مدى العقد الماضي من الحوسبة المكتبية إلى الحوسبة السحابية.98
وأفضت التطورات الأخيرة إلى زيادة إمكانات الذكاء الاصطناعي في تحليل بيانات الاستشعار عن بعد، كما أن تطبيقاته المحتملة في رصد الغابات واسعة النطاق. وسيسفر الذكاء الاصطناعي عن تسهيل التحليل الآلي لكمية ضخمة من البيانات البصرية والرادارية والليدارية الحالية والمستقبلية، والتي تُجمع يوميًا بواسطة الطائرات بدون طيار والأقمار الصناعية والمحطات الفضائية. كما أنه سيتيح على نحو غير مسبوق توصيف التغيّرات في سطح الأرض ورصدها في الوقت الحقيقي تقريبًا، وإسناد الأسباب لتلك التغييرات، وتحقيق نتائج قابلة للتنفيذ بسرعة أكبر وتأثير محتمل أكثر من أي وقت مضى.99
وتمخض تعميم نماذج الذكاء الاصطناعي ذات اللغات الكبيرة عن تحويل طريقة تطوير البرمجيات والأدوات الرقمية الأخرى. ويمكن لخوارزميات التعلّم العميق ترجمة وتلخيص وتصحيح الأخطاء النحوية في شفرات البرمجة التي أنشأها الإنسان، ما يؤدي إلى تحسينات كبيرة في جودة وكفاءة سلاسل المعالجة الآلية وتكثيف أشهر من العمل البشري في بضعة أيام أو حتى بضع ساعات.100
ويمكن للذكاء الاصطناعي أن يدعم الجهود الرامية إلى وقف اتجاه إزالة الغابات وتدهورها وعكسه. فعلى سبيل المثال، تتطلّب لوائح منع إزالة الغابات إمكانية التتبع على مستوى المزارع أو الحقول.101 ويصبح إجراء العناية الواجبة على هذا المستوى التفصيلي - أي رسم حدود المزارع الفردية، وتتبع التغييرات في حدودها، وتحديد خصائص الغطاء الأرضي وحتى استخدام الأراضي - ممكنًا فقط من خلال المعالجة الآلية لكميات هائلة من البيانات. ويمكن تحقيق هذا المستوى من التفاصيل والقدرة على التكيّف من خلال قدرات الذكاء الاصطناعي. وينطوي الذكاء الاصطناعي أيضًا على إمكانات هائلة لمكافحة الثدييات والنباتات واللافقاريات الغازية.
وهناك العديد من المخاوف بشأن الاستخدام المتزايد للذكاء الاصطناعي، مثل إمكانية استخدامه لتزوير أدلة العناية الواجبة. وبشكل عام، ينبغي أن يستند استخدام الذكاء الاصطناعي إلى ممارسات أخلاقية وشفافة وشاملة تتجنّب خطر توليد نتائج غير مرغوب فيها.
وقد ظهرت ابتكارات رقمية أخرى لرصد وحماية الأنواع المهددة بالانقراض، ورسم خرائط لبؤر التنوّع البيولوجي، وتقييم سلامة النظم الإيكولوجية القائمة على الغابات والأشجار. فعلى سبيل المثال، توفر قاعدة بيانات TreeGOER («النطاقات البيئية للأشجار المرصودة عالميًا»)72 معلومات عن النطاقات البيئية لمعظم أنواع الأشجار المعروفة عبر 38 متغيّرا مناخيًا حيويًا، وثمانية متغيّرات للتربة، وثلاثة متغيّرات طبوغرافية. وحيثما توجد ملاحظات تمثيلية عديدة، توفر النطاقات تقديرات أولية للظروف المناسبة، والتي قد تكون مفيدة بشكل خاص لأنواع الأشجار الأقل شهرة التي تواجه آثار تغيّر المناخ.72
ويمكن للتكنولوجيا أن تسهل الرصد الذي يقوم به الأفراد أو المجتمعات المحلية وأن تساعد على الجمع بين الخبرات ونظم المعرفة المتنوعة/المتعددة الثقافات. فعلى سبيل المثال، اعتمد المسح بواسطة الاستشعار عن بعد16 على بيانات قام بتحليلها أكثر من 800 خبير من 126 بلدًا. وتتميز شراكة بيانات الغابات (دراسة الحالة 3) - التي تهدف إلى تحسين إمكانية تتبّع السلع - بإمكانية الوصول إليها وشمولها: فهي توفر سجّلا عامًا مجانيًا لحدود المزارع والحقول، فضلًا عن خط بيانات يمكنه استخدام بيانات عامة، والسماح لأي شخص لديه هاتف ذكي بإرسال البيانات الجغرافية المرجعية المرتبطة بسلسلة القيمة لسلعة معينة، والوصول إليها. وتؤدي الابتكارات التكنولوجية المقترنة بالابتكارات الاجتماعية إلى تعزيز مشاركة المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية في رصد الغابات والقياس والإبلاغ والتحقق (دراسة الحالة 5) وإدارة الحرائق (دراسة الحالة 6).
ويمكن أن يكون التعاون الدولي والحوكمة حول تنسيق جمع البيانات الحرجية وتبادلها بين البلدان أمرًا معقدًا بسبب تباين المصالح والسياسات.93
وتعزز المنظمات الإقليمية، مثل منظمة معاهدة التعاون في منطقة الأمازون94 وشراكة غابات حوض الكونغو95، التعاون وتبادل البيانات بين البلدان، ما يعزز تبادل البيانات البيئية الحيوية. ولكن قد يكون تحديد الجهة التي تملك البيانات وتتحكّم فيها أمرًا مثيرًا للجدل، مع وجود مناقشات حول ما إذا كان ينبغي للحكومة أم القطاع الخاص امتلاكها وما إذا كان ينبغي أن تكون هذه البيانات متاحة للعامة أو يُتعامل معها على أنها معلومات خاصة.97،96 وتنشأ أيضًا مخاوف إزاء الخصوصية والأمن، ويشكّل تحقيق التوازن بين الشفافية والحاجة إلى حماية البيانات الحساسة - مثل مواقع الأنواع المهددة بالانقراض - تحديًا كبيرًا.
وفي جميع الحالات، من المهم سدّ الفجوة الرقمية القائمة بين الجنسين وبين المناطق الريفية والحضرية من خلال تحديد أهداف واضحة لإدماج النساء والشباب والشعوب الأصلية والمجتمعات الريفية في ما يتعلق، على سبيل المثال، بزيادة الوصول إلى الهواتف الذكية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والإلمام بالتكنولوجيا الرقمية، واستخدام التجارة الإلكترونية والخدمات العام. 46 وتنظر الأقسام أدناه في الروابط القائمة بين أنواع الابتكارات التكنولوجية وغيرها (أي الاجتماعية/السياساتية/المؤسسية والمالية).
المنتجات/العمليات. تبدو التكنولوجيات المختلفة المستخدمة لتصنيع المنتجات الحرجية واعدة في تيسير التحوّل نحو الاقتصاد الحيوي وتطوير سلاسل القيمة المستدامة للمنتجات الخشبية. وإن أي شيء تقريبًا يمكن تصنيعه من النفط الخام يمكن أيضًا تصنيعه من مواد خام خشبية مثل الأشجار، كما تتمتع المنتجات الحرجية غير الخشبية أيضًا بإمكانات هائلة (الإطار 8).
الإطار 8منتجات الغابات الخشبية وغير الخشبية المبتكرة التي يمكن أن تساهم في الاقتصاد الحيوي
الخشب في البيئة المبنية. يوفر الخشب في البناء خيارًا لتخزين الكربون على المدى الطويل، ما يساعد على التخفيف من تغيّر المناخ. 102 وهو يكتسب زخمًا باعتباره مادة مفضلة في البيئة المبنية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الابتكارات التكنولوجية مثل كتل الأخشاب والطلاءات المشتقة من الخشب والتي يمكنها أن تحلّ محلّ المنتجات الأحفورية.103 وتُعدّ الأخشاب المعدّلة حراريًا والأخشاب المعالجة بالفورفوريل وأخشاب الأسيتيل104 أمثلة على التحسينات التكنولوجية المصمَّمة لصنع منتجات خشبية متينة من دون استخدام مواد كيميائية معالجة سامة. وتتيح تكنولوجيات التجديل/التقشير استخدام موارد الأخشاب السريعة النمو مثل مزارع الأوكالبتوس والحور لتصنيع منتجات خشبية بكميات كبيرة.105
وأُجريت اختبارات مهمة لفهم مخاطر الحرائق الناجمة عن استخدام الأخشاب المركّبة في المباني وإدارتها. ونتيجة لذلك، توجد الآن نماذج جيدة وفهم جيد لمعدل التفحم المتوقع، كما أن معايير ولوائح السياسات، مثل Eurocode 5 في الاتحاد الأوروبي وPRG320 في أمريكا الشمالية، تأخذ الأداء في الاعتبار في حالة نشوب حرائق. وأشار استعراض اختبارات الحرائق الواسعة النطاق التي أجريت على الخشب الرقائقي المتقاطع إلى أن استخدام هذه المادة، عند حمايتها بشكل مناسب، لا يساهم بشكل كبير في مخاطر نشوب الحرائق، ومع ذلك فإن الاستعراض أبرز أيضًا الحاجة إلى مواصلة البحوث.106
الكتلة الأحيائية الخشبية من أجل مصافي تكرير الوقود الحيوي. مصافي تكرير الوقود الحيوي - مصانع التصنيع التي تحوّل الكتلة الأحيائية الخامة إلى مواد خام ومنتجات نهائية107 - تفصل عادةً البوليمرات الأولية الثلاثة للكتلة الأحيائية إلى السليلوز والهيميسيلولوز واللجنين. وتُستخدم على نحو متزايد كمنصات لإنتاج مواد ومنتجات مبتكرة يمكن أن تحلّ محلّ الموارد ذات الأصل الأحفوري.
المنسوجات الخشبية. نما تصنيع المنسوجات باستخدام ألياف السليلوز الخشبية بنسبة 6.3 في المائة سنويًا بين عامي 2000 و2018 (وهو معدل نمو أعلى بكثير من القطن والألياف الاصطناعية)، إذ شكّلت ألياف النسيج الخشبية 7 في المائة من السوق العالمية في عام 2019. 109،108 وسيبدأ الجيل القادم من ألياف النسيج في دمج ألياف النسيج المعاد تدويرها، وبالتالي دعم المزيد من دائرية المواد.
البلاستيك القائم على السليلوز. البلاستيك القائم على السليلوز هو نوع من البلاستيك الحيوي المصنّع باستخدام السليلوز أو مشتقاته. ويُصنع هذا البلاستيك باستخدام الخشب اللين باعتباره المادة الخام السائدة، على الرغم من أنه يمكن الحصول عليه أيضًا من المخلفات الزراعية مثل قصب الذرة وتفل قصب السكر.
تخزين الطاقة. تتعاون شركات الغابات مع منتجي البطاريات لاستبدال المواد الخام الأحفورية مثل الجرافيت بمادة اللجنين الصلبة المتفحمة المستخرجة من الخشب. 110 كما يُستخدم النانوسليلوز المصنوع من الكتلة الأحيائية بشكل متزايد في نظم الطاقة الكهروكيميائية - إذ أنه مَسامّيّ وخفيف الوزن ومتين، ويمكن للنانوسليلوز أن يتيح نقلًا أفضل للأيونات والإلكترونات وبالتالي أن يزيد كفاءة النظام.111
المواد الكيميائية الأساسية. لقد أُحرز تقدّم كبير في تكرير بوليمرات الخشب وتحويلها إلى مواد كيميائية أساسية باستخدام التحويل الكيميائي والتحلّل المائي والبيولوجي لمجموعة متنوّعة من التطبيقات، بدءًا من المستحضرات الصيدلانية إلى الطلاءات الحيوية والمواد اللاصقة. ويجري تسويق المواد اللاصقة والطلاءات والرغاوي الجديدة لتحلّ محلّ المواد الأحفورية مثل الفينول والبولي يوريثان مع اللجنين والنانوسليلوز.114-112 وينطوي ذلك على منافع بيئية كبيرة: فعلى سبيل المثال، ينبعث من استخدام خشب البتولا في معمل تكرير حيوي للتكنولوجيا الحيوية في السويد لإنتاج البيوتانديول الخشبي، وهو مذيب يستخدم في الصناعات الكيميائية، ثاني أكسيد كربون أقل بنسبة 52 في المائة من بديله الأحفوري.115
المنتجات الحرجية غير الخشبية. إن العديد من الأغذية الحرجية البرية، بما في ذلك الأسماك، غنية بالمغذيات الدقيقة ولها محتوى غذائي عالي.117،116 ويتزايد استخدام التكنولوجيات الجديدة والحالية مثل تحليل العناصر المتعددة، وقياس الطيف الكتلي لنسبة النظائر، والتحليل الطيفي للأشعة تحت الحمراء، والتكنولوجيات النانوية لدراسة القيمة الغذائية للأغذية الحرجية من أجل أنماط غذائية صحية.118 وأدى تزايد اهتمام المستهلكين بأنماط الحياة الصحية والمستدامة إلى استكشاف المركّبات النشطة بيولوجيًا والصفات الغذائية للمنتجات الحرجية غير الخشبية لإنتاج «مواد مغذية» كأغذية وظيفية ومصادر بديلة للمكوّنات.116، 119، 120 ومكّنت تقنيات الترشيح الدقيق المبتكرة من زيادة استخدام الشمع الطبيعي في الأغذية ومستحضرات التجميل والأدوية والتغليف.123-121 وتحتوي الغابات أيضًا على تنوع كبير من الحشرات التي يمكن استخدامها في صناعة الحشرات الصالحة للأكل والتي تشهد نموًا كبيرًا.124، 125
ويؤدي التقدّم التكنولوجي إلى زيادة كفاءة سلاسل القيمة الحرجية (الإطار 9). وأعادت المنصات التعاونية ومراكز الخدمات اللوجستية الرقمية تعريف ديناميكيات سلسلة الإمدادات، مع تحقيق منافع كبيرة للجهات التي تُعنى بالحصاد والمتعاقدين والشركات العاملة في مجال الحراجة (دراسة الحالة 16). ويمكنها المساعدة في تحسين تدفقات المواد، وخفض التكاليف، وتعزيز الكفاءة من خلال رؤية سلسلة الإمدادات في الوقت الفعلي، وتحسين الاتصال، وتقليل احتمالية الأخطاء والتأخير، وتمكين اتخاذ القرارات في الوقت المناسب. فعلى سبيل المثال، يؤدي أحد التطبيقات التي استُحدثت في غواتيمالا إلى زيادة كفاءة ودقة تقديرات حجم جذوع الأشجار والمنتجات الخشبية الأخرى، وبالتالي تمكين القائمين على تجهيز الأخشاب من التحكم بشكل أفضل في المخزونات ودعم سلاسل الإمدادات القانونية والمستدامة (دراسة الحالة 15).
الإطار 9الابتكارات التكنولوجية في سلاسل القيمة
لقد أحدثت الابتكارات التكنولوجية تغييرًا كبيرًا في العديد من سلاسل القيمة الصناعية للأخشاب، ما أدى في كثير من الأحيان إلى زيادة كفاءتها. فعلى سبيل المثال، مكّن التحوّل الرقمي من تطوير عمليات حصاد الأخشاب الآلية، إذ تستخدم الآلات أجهزة الاستشعار والذكاء الاصطناعي للتنقل في الغابات، وتحديد الأشجار المثلى للحصاد، وتنفيذ عملية القطع بدقة. ويسفر ذلك عن تعزيز إنتاجية الآلات وتحسين ظروف عمل المشغلين.
وتُعدّ الرؤية الآلية أيضًا تكنولوجيا رئيسية في مناشر الخشب لتصنيف الأخشاب وتحسين الإنتاجية. فهي تتيح اكتشاف العيوب السطحية في الخشب المنشور، مثل العُقد والشقوق، ما يسهّل التصنيف الآلي للأخشاب. كما أنها تساعد على عمليات الحواف والتشذيب لإزالة العيوب الرئيسية، وبالتالي زيادة قيمة الخشب. ويُستخدم المسح الضوئي بالليزر والمسح المقطعي المحوسب في تحسين قطع جذوع الأشجار لتحقيق أقصى قدر من الاسترداد والحصول على خشب عالي الجودة. وبالتالي، يمكن لتكنولوجيا الرؤية الآلية أن تؤدي دورًا رئيسيًا في الإنتاج المستدام للأخشاب من خلال تقليل النفايات وزيادة الإنتاجية الإجمالية إلى أقصى حد، مع توفير ملموس في التكلفة وعائد أسرع على الاستثمار في مناشر الخشب.
وقد مكّن التقدّم التكنولوجي من تصميم وتطوير ملابس «ذكية» لرصد الحالة الصحية للعاملين في الغابات وسلامتهم (على سبيل المثال في حصاد الأخشاب وتجهيزها). وتوفر تلك النظم مراقبة في الوقت الفعلي للعلامات الحيوية مثل معدل نبضات القلب ودرجة حرارة الجسم ومستويات المجهود البدني، وتتبّع العوامل البيئية مثل جودة الهواء ودرجة الحرارة. وتجري بعد ذلك عملية تحليل البيانات المجمَّعة لتحديد المخاطر الصحية المحتملة وظروف العمل غير الآمنة. وعند اكتشاف حالات شاذة، تقوم نظم الملابس الذكية بإصدار تنبيهات وملاحظات للعمال، ما يمكِّنهم من معالجة الممارسات غير الآمنة وتجنّبها على الفور.126
وقد اعتُمدت تلك الابتكارات بشكل غير متساوٍ، سواء من الناحية الجغرافية أو على طول سلاسل القيمة الحرجية. فعلى سبيل المثال، فإن ما يسمى بالثورة الصناعية الرابعة، أو الصناعة 4.0 - أي عصر الاتصالات وعمليات التحليل المتقدّمة والأتمتة وتكنولوجيا التصنيع المتقدّمة – ليس منتشرًا على نطاق واسع في صناعة تجهيز الأخشاب الأولية في الولايات المتحدة الأمريكية.127 وفي السويد، أظهرت أبحاث نُشرت في عام 2016 أن اعتماد الأتمتة، مقارنة بالمستوى العالي من الأتمتة الموجودة في حصاد الغابات، كان منخفضًا بين القائمين على تجهيز الأخشاب السويديين.128 وسيتطلّب التطبيق العادل للابتكارات التكنولوجية في قطاع الغابات على الصعيد العالمي اتباع نُهج قائمة على أصحاب المصلحة المتعددين، وإقامة شراكات شفافة وتهيئة بيئة سياسات تمكينية، على سبيل الذكر لا الحصر.
وهناك القليل من الأبحاث حول اعتماد الابتكارات التكنولوجية في قطاع الغابات في بلدان الجنوب. وتوجد فرص لزيادة اعتمادها لتحسين ممارسات الإدارة المستدامة للغابات وزيادة كفاءة سلاسل القيمة، على الرغم من أن هناك حاجة إلى مزيد من البحوث لتحسين فهم المجالات التي ينبغي استثمار معظم الجهود فيها لتحقيق أكبر أثر ممكن. ومن المرجح أن يؤتي الاستثمار في الابتكارات ذات التكنولوجيا المنخفضة نسبيًا التي يستخدمها بعض القائمين على إدارة الغابات والقائمين على التجهيز لسنوات عديدة واعتمادها، ثماره في أماكن أخرى. وتشمل الأمثلة على ذلك تحسين التصنيف، والخدمات اللوجستية، ومعدات نشر الخشب عالية المستوى، والمجففات التي تعمل بالطاقة الشمسية، والانتقال من الوقود الخشبي التقليدي إلى الطاقة الحيوية الحديثة.
التكنولوجيات الحيوية. تُطبّق التكنولوجيات المبتكرة على البحوث الوراثية وتحسين الأشجار لزيادة الغلّة ومقاومة الأمراض والتكيّف مع تغيّر المناخ.129 وعادةً ما تتم تربية الأشجار باستخدام الانتقاء المتكرر الذي يتضمن دورات متكررة من التربية والاختبار والانتقاء. وتُظهر أشجار الغابات تنوّعا وراثيًا كبيرًا، ولها عمر طويل، ولها نضج جنسي متأخر، ودورات تجديد طويلة، ما يشكّل تحديات فريدة للقائمين على التشجير.69 كما أنها غير مدجنة إلى حد كبير، وغالبًا ما يضطر القائمون على التشجير إلى العمل مع المجموعات البرية بدلًا من الأصناف المعروفة. ولذلك، فإن تربية الأشجار التقليدية هي عملية مكلفة وتستغرق وقتًا طويلًا. ولكن التقدّم في علم الجينوم وغيره من التكنولوجيات الوراثية أدى إلى تمكين تقصير دورة تربية الأشجار من عدة عقود إلى أقل من عقد من الزمان. وتقوم «التربية بدون عمليات تربية» على تحديد الأشجار المتفوقة باستخدام علامات الحمض النووي وأساليب إعادة بناء النسب المتقدّمة.130 وبالإضافة إلى ذلك، يمكن اختبار الأنماط الوراثية المختارة كجزءٍ روتيني من إدارة الغابات بدلًا من التجارب الميدانية المخصصة.131 ويوفر نهج التربية بدون عمليات تربية بديلًا سريعًا ومنخفض التكلفة لتربية الأشجار التقليدية. وتعتمد إدارة الحياة البرية أيضًا على الابتكارات في مجال البحوث الوراثية لفهم مجموعات الأنواع (خاصة تلك المهددة بالانقراض) وحمايتها.132
الابتكارات الاجتماعية والسياساتية والمؤسسية
إن العلاقة بين الابتكارات الاجتماعية والسياساتية والمؤسسية في قطاع الغابات علاقة ديناميكية، وتناقش في ما يلي الأنواع الثلاثة معًا.
وتنشأ الابتكارات الاجتماعية عن التفاعلات بين أصحاب المصلحة لإيجاد حلول للاحتياجات والمشاكل الاجتماعية؛133 ومن الخصائص الرئيسية أنها تنطوي على المشاركة وتعزز الشمول. 134 وإن المشاركة المبكرة لأصحاب المصلحة من خلفيات متنوّعة في نهج متعدد التخصصات تعزز تولي زمام الأمور وتولّد الابتكارات التي تعكس احتياجاتهم ووجهات نظرهم المتنوّعة.
ويمكن دعم الابتكارات الاجتماعية من خلال الابتكارات السياساتية والمؤسسية. فالسياسات تحدد الأهداف والخطوط التوجيهية العامة، التي تقوم المؤسسات بتفعيلها من خلال تكييفها وتعزيز القدرات ومراقبة الامتثال وتقديم التعليقات. ويمكن للمؤسسات أن تؤدي أدوارًا محورية في مواءمة ولايات السياسات، وتنمية الخبرات، ووضع اللوائح وإنفاذها، والعمل كمنصات لإشراك أصحاب المصلحة والتعاون وتبادل المعارف. وتتيح حلقات التفاعل بين المؤسسات والسياسات الإدارة التكيفية والتحسين المستمر.135 وقد ساعدت الأساليب الجديدة لتشجيع الإبداع المشترك بين أصحاب المصلحة على ضمان أن تتناسب الابتكارات الاجتماعية بشكل جيد مع الهياكل السياسية القائمة وأطر السياسات والمستخدمين المحليين. وهي تشمل آليات لدمج قوانين الشعوب الأصلية والقوانين العرفية في اللوائح الوطنية، والنُهج التشاركية لتخطيط استخدام الأراضي، والمحافظة على الحياة البرية القائمة على المجتمع المحلي. وهذا أمر بالغ الأهمية بالنسبة إلى الشعوب الأصلية لأنه من الأهمية بمكان الاعتراف بحقوقها في أراضيها وأقاليمها ومواردها، واحترامها.
ويتطلّب تحقيق المقاصد العالمية، مثل تلك المتعلقة بتغيّر المناخ والتنوّع البيولوجي، اتخاذ إجراءات محليًا،136، 137 بالتالي تشجيع الاهتمام بالحلول اللامركزية الخاضعة للرقابة المحلية والمصمَّمة بحسب السياق. وقد ركزت الابتكارات في الأبعاد الإقليمية لسياسات ومؤسسات قطاع الغابات على تعزيز آليات الحوكمة المحلية، وتمكين المجتمعات المحلية، وتعزيز ممارسات الإدارة المستدامة للغابات في مناطق وأقاليم محددة. وتؤدي المؤسسات أيضًا دورًا حيويًا في ضمان الإدماج في الابتكار من خلال إشراك الفئات المهمَّشة مثل النساء والشعوب الأصلية والمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة والشركات الصغيرة.
وقد وُضعت نُهج شتّى في ما يتعلق بالمناظر الطبيعية والولاية القضائية وكذلك الأدوات الأساسية ذات الصلة بها - مثل نهج أصحاب المصلحة في اتخاذ القرارات المستنيرة والقائمة على الأدلة138 - على مدى العقد الماضي لدعم عمليات أصحاب المصلحة المتعددين المحليين. ومع تزايد الاهتمام بالمعارف المحلية وشرعية مطالبات المجتمعات المحلية ومجتمعات الشعوب الأصلية بحقوقها المتعلقة بالأراضي والموارد، تنشأ الابتكارات في إدارة مناطق الشعوب الأصلية والمناطق التي تحميها المجتمعات المحلية، وكذلك عمليات دمج المعارف التقليدية البيئية. ففي مشروع غابات موندولكيري في كمبوديا، على سبيل المثال، سجّلت 13 مجموعة من جامعي المنتجات الحرجية غير الخشبية 13 اتفاقًا حرجيًا مجتمعيًا، ما ساعد المجموعات على تجنّب النزاعات مع امتيازات قطع الأشجار.139
ويمكن للجهات الفاعلة المحلية - بما فيها الأشخاص من مختلف الأجناس والفئات العمرية والأوضاع الاجتماعية والاقتصادية – من خلال العمل مع بعضها البعض، بناء القدرات المؤسسية ورأس المال الاجتماعي والمهارات (على سبيل المثال من خلال تعاونيات المنتجين) التي تدعم التقدّم في مجال الاستدامة. 134 وفي تخطيط وتنفيذ مبادرة الجدار الأخضر العظيم في منطقة الساحل (دراسة الحالة 8)، مكّنت الابتكارات مثل لجان إصلاح الغابات التي تقودها النساء والآليات الجديدة للعمليات التشاورية والتشاركية من التصميم المشترك لتدخلات أكثر فعالية. وفي المغرب، وضعت الحكومة برنامجًا للحوافز المالية لتشجيع مستخدمي الغابات المنظمين في جمعيات الرعي على احترام استبعاد الرعي من مواقع الاستصلاح، مع مساءلة المجتمعات المحلية عن حماية أراضيهم؛ وقد ساعد ذلك في استصلاح أكثر من 000 100 هكتار من الأراضي المتدهورة (دراسة الحالة 11). وفي باراغواي، تقدّم الحكومة لمجتمعات الغابات الضعيفة دعمًا للدخل من أجل إعادة التشجير في إطار مشروع «الفقر وإعادة التحريج والطاقة وتغيّر المناخ» الذي تدعمه المنظمة.140
وتبرز مؤسسات مختلطة في قطاع الغابات بنماذج حوكمة مبتكرة تجمع بين عناصر هياكل الإدارة العامة والخاصة والمجتمعية.141 وتتمتع تلك المؤسسات بقدرة أكبر على دمج مختلف أصحاب المصلحة وتعزيز الشراكات بين أصحاب المصلحة المتعددين، وبالتالي تعزيز اتخاذ قرارات أكثر شمولًا.142 ويظهر ذلك في مشاريع إعادة التشجير التعاونية في كوستاريكا، حيث تقدّم الحكومة حوافز لأصحاب الأراضي الخاصة للمشاركة في جهود إعادة التشجير وتساعد المنظمات البيئية في تنفيذ المشاريع ورصدها.143 وتشير بعض التحليلات إلى أن معايير حوكمة الغابات التي وضعتها برامج إصدار الشهادات الطوعية وغير الحكومية، من قبيل تلك التابعة لمجلس رعاية الغابات وبرنامج المصادقة على شهادات الغابات، قد أثرت على بعض السياسات والقوانين وممارسات الإنفاذ الحكومية.144
وصُمّمت ابتكارات أخرى لتشجيع النُهج الشاملة والمشتركة بين القطاعات لسياسات وتخطيط استخدام الأراضي (انظر على سبيل المثال، دراسة الحالة 7) استنادًا إلى زيادة الوعي بالترابط بين قطاعات استخدام الأراضي وأهمية النُهج المتكاملة لتحقيق الإدارة المستدامة للغابات في إطار المناظر الطبيعية.145 وتشمل تلك الابتكارات نُهجًا متكاملة للمناظر الطبيعية تراعي النظم الإيكولوجية بأكملها؛ والتكيّف القائم على النظام الإيكولوجي مع تغيّر المناخ؛ والزراعة الذكية مناخيًا، والتي تجمع بين ممارسات الزراعة المستدامة والمحافظة على الغابات؛ وتعويض التنوّع البيولوجي الذي يهدف إلى تحقيق مكاسب صافية في التنوّع البيولوجي؛ وفصل سلاسل الإمدادات الزراعية عن إزالة الغابات. ويتبع دليل منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ومنظمة الأغذية والزراعة بشأن إزالة الغابات والعناية الواجبة في سلاسل الإمدادات الزراعية، نهجًا مبتكرًا من خلال إدخال المفاهيم المتعلقة بالغابات في مجال الأعمال التجارية الزراعية لمساعدة الشركات على تحديد وتنفيذ سياسات شاملة لمعالجة مخاطر إزالة الغابات المرتبطة بالسلع الأساسية، لما فيه صالح أنشطتها.146
وتساعد الابتكارات التنظيمية المختلفة على زيادة مشاركة أصحاب الحيازات الصغيرة في إدارة الغابات واتخاذ القرارات.147 وينطوي بعضها على تجميع صغار المنتجين في مجموعات أكبر للاستفادة من وفورات الحجم. ويمكن للهياكل التنظيمية التي تشتمل على عدة مستويات أو مستويات من المشاركة أو اتخاذ القرارات، أن تعمل على تحسين قيمة سلع المنتجين من أصحاب الحيازات الصغيرة من خلال تحسين ظروف السوق. وتمكِّن الهياكل التنظيمية المتعددة المستويات من أداء وظائف مختلفة على مستويات مختلفة - مثل تعزيز القدرات الإنتاجية وحقوق الحيازة على المستوى المحلي، وإضافة القيمة وتقديم الخدمات على المستوى دون الوطني، والدعوة إلى تغيير السياسات على المستويين الوطني والدولي.148 وفي دولة بوليفيا المتعددة القوميات، تنتمي مجموعة El Ceibo، وهي مجموعة من المنتجين من المستوى الأولى تمثّل 1 300 من مزارعي الغابات المنتجين للكاكاو،149 بدورها إلى رابطة من المستوى الثاني، وهي لجنة COPRACAO، التي تفاوضت مع الحكومة من أجل وضع برنامج حوافز بقيمة 37 مليون دولار أمريكي يستفيد منه الآن أصحاب الحيازات الصغيرة. وفي فييت نام، شكلت التعاونيات المحلية منظمات جامعة دون وطنية أكبر لتعزيز القيمة المضافة والدخل وفرص العمل؛ على سبيل المثال، تنتمي مجموعات منتجي القرفة، مثل جمعية Viet Nam Cinnamon وتعاونية اليانسون النجمي (Star Anise Cooperative)، إلى اتحاد مزارعي فييت نام، ما ساعد على تحسين الوصول إلى الأسواق، واتخاذ القرارات، والإدارة المستدامة للموارد لمنتجي القرفة من أصحاب الحيازات الصغيرة على المستوى الوطني.150
ويمكن للابتكارات أن تزيد من وصول المنتجين أصحاب الحيازات الصغيرة إلى الأسواق وشركات التجهيز الكبرى. فعلى سبيل المثال، يمكن لتطبيقات الهواتف المحمولة أن تمكّن المنتجين من إقامة اتصالات مباشرة مع المشترين وتوفير معلومات السوق ودعم المعاملات. وتؤدي نماذج التجميع، مثل التعاونيات، إلى تمكين المنتجين أصحاب الحيازات الصغيرة من الوصول إلى كميات أكبر من المنتجات لتلبية طلب السوق، ما يساعدهم على تجاوز الوسطاء وتأمين أسعار أفضل. ويمكن للسجّلات الرقمية أن تعزز الوصول إلى الحماية الاجتماعية والتوظيف الرسمي. فعلى سبيل المثال، قام مرفق الغابات والمزارع بتيسير دمج المعلومات الواردة من 450 من منتجي الفحم الفقراء في كينيا في السجّل الموحّد المعزز التابع للأمانة الوطنية للحماية الاجتماعية، وبالتالي تمكينهم من الحصول على تحويل نقدي شهري بقيمة 30 دولارًا أمريكيًا لكل أسرة في إطار برنامج الاستجابة الطارئة لحالات الجفاف التابع للهيئة الوطنية لإدارة الجفاف.152،151
وأنشأت جماعات من المنتجين أصحاب الحيازات الصغيرة آليات جديدة لتوزيع المنافع والرقابة المالية للمساعدة في ضمان إعادة الاستثمار في الأولويات المحلية. وفي البرازيل، تخصص تعاونية COOMFLONA أرباحها من الأخشاب والمنتجات الحرجية غير الخشبية لصناديق مختلفة، بما في ذلك تلك المخصصة للرعاية الصحية والتعليم، والتي يستفيد منها بشكل أساسي أعضاء COOMFLONA.153 وفي إثيوبيا، تقوم تعاونية إدارة غابات أبورو واستخدامها ببيع اللبان وتحافظ على إدارة مالية شفافة من خلال لجنة لمراجعة الحسابات.154 وتظهر الابتكارات أيضًا في مجالات تسوية النزاعات والعدالة وأمن الحيازة. فعلى سبيل المثال، تعمل مجموعة La Myang Community Forest Rattan and Bamboo Group التجارية في ميانمار على تسوية النزاعات حول استخدام الموارد الطبيعية من خلال التسجيل القانوني للغابات المجتمعية وتطوير الأعمال التجارية لاحقًا.155
وإن تعزيز السياسات المراعية للمنظور الجنساني، وفرص العمل المتوازنة بين الجنسين، وتنفيذ آليات الرصد والتقييم التي تراعي المنظور الجنساني، هي بمثابة ابتكارات سياساتية ومؤسسية لضمان إدماج الاعتبارات الجنسانية. وتفرض لجان إدارة الغابات في إطار البرنامج المشترك لإدارة الغابات في الهند حدًا أدنى من التمثيل النسائي بما لا يقلّ عن ثلث أعضاء اللجنة لضمان التمثيل في عمليات اتخاذ القرارات.156 وفي نيبال، يُطلب من مجموعات مستخدمي الغابات المجتمعية أن يكون لديها استراتيجيات لتحقيق التوازن بين الجنسين بنسبة 50 في المائة في لجانها التنفيذية.157 وتشمل الابتكارات التنظيمية لزيادة مشاركة الشباب برامج مصمَّمة خصيصًا لتنمية القدرات، باستخدام التكنولوجيا ومنصات وسائل التواصل الاجتماعي، وضمان تمثيل الشباب في منتديات اتخاذ القرارات، وتنظيم حملات تثقيفية وتقديم التدريب الداخلي.
وتعمل الأدوات والنُهج المبتكرة لرصد الغابات على تعزيز العلاقات بين المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية ومنظمات المجتمع المدني وواضعي السياسات. وتُستخدم مبادرات من قبيل ForestLink158و Global Mangrove Watch159 تكنولوجيا الهاتف المحمول والاتصالات عبر الأقمار الصناعية لتمكين المجتمعات المحلية من الإبلاغ، في الوقت الحقيقي، عن أنشطة قطع الأشجار غير القانونية. وتزوِّد منصة LandMark 160 مجموعات الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية بأدوات لرسم خرائط أراضيهم وتوثيقها (دراسة الحالة 5)، ما يساعد على تعزيز المطالبات العرفية في المناطق الغنية بالغابات. وفي الصين، توفر سياسة «حراس الغابات البيئيين» فرص العمل والحماية الاجتماعية للمزارعين الفقراء، يكمِّلها التدريب وتنمية المهارات؛ فهؤلاء الحراس يقومون، بمجرد تدريبهم، بدوريات في الغابات المعرّضة للخطر، ويبلّغون عن كوارث الغابات، ويمنعون الأضرار المحتملة وتدمير الموارد الحرجية. وتسلّط هذه السياسة الضوء على الروابط المهمة القائمة بين الأنواع الخمسة للابتكارات وكانت لها فائدة مزدوجة تتمثل في التخفيف من حدة الفقر وتحسين النتائج البيئية.161،138
الابتكارات المالية
تتزايد الابتكارات المالية في قطاع الغابات، وذلك إلى حد كبير لتلبية الحاجة إلى تعبئة تمويل أكبر ممّا هو مخصص حاليًا للغابات؛ ولتحفيز التحوّل نحو اقتصاد أكثر اخضرارًا؛ وجعل التمويل في متناول صغار المنتجين؛ والاعتراف بقيمة خدمات النظم الإيكولوجية. وينظر المستثمرون إلى مشاريع الغابات على أنها محفوفة بالمخاطر، ويرجع ذلك أساسًا إلى عوامل مثل دورة الإنتاج الممتدة اللازمة لإنتاج أخشاب عالية الجودة، وخاصة في بلدان الجنوب، والطبيعة غير الرسمية للعديد من الأنشطة المتعلقة بالغابات. 129، 162، 164 وحددت دراسة حديثة165 الوسائل التالية لزيادة التمويل في المناطق الاستوائية: وتهيئة بيئة مؤسسية داعمة؛ وتقديم المساعدة التقنية؛ والجمع بين مصادر التمويل المتنوّعة من خلال الأدوات المالية التي يديرها مديرو الصناديق أو منسقو المشاريع واستخدام استراتيجيات لمعالجة الحجم والمخاطر وتوقعات المستثمرين بشأن العائدات.
ولا يزال التمويل العام (المحلي والدولي) هو المصدر الرئيسي لتمويل الغابات وغيرها من الحلول القائمة على الطبيعة.162 وتشمل الابتكارات الرامية إلى تعبئة المزيد من التمويل من المصادر الوطنية الإصلاحات الضريبية، والحوافز، وخطط التمويل المستدامة مع المؤسسات المالية المحلية.
واستُحدثت آليات جديدة لتحويل الأموال العامة. ففي بوركينا فاسو والنيجر، يقوم مخطط استثماري مبتكر في مشاريع إصلاح الغابات والمناظر الطبيعية والإدارة المستدامة للأراضي بتحويل التمويل الأخضر مباشرة إلى السلطات المحلية، على النقيض من خطط التمويل التقليدية، التي تميل إلى الاستعانة بوكالات تنفيذ المشاريع والمنظمات غير الحكومية.166
ويمكن لإشراك القطاع الخاص عمومًا والتمويل الخاص بالخصوص أن يزيد الأموال المتاحة للتنمية المستدامة للغابات والحفاظ عليها. وقد أدى هذا الإشراك إلى وضع نماذج تمويل مختلطة تشمل، على سبيل المثال، الضمانات والسندات الخضراء ورأس المال الاستثماري، فضلًا عن مختلف أدوات الدين والأسهم. وساعدت التطورات المبتكرة في صناديق التقاعد على دمج مبادئ الإدارة المستدامة للغابات والحفاظ عليها في ممارسات الاستثمار. وتأخذ صناديق التقاعد في الاعتبار بشكل متزايد العوامل البيئية والاجتماعية والمتعلقة بالحوكمة، وتشارك في الاستثمار المؤثر، وتدعم السندات الخضراء والاستثمارات المستدامة التي تركز على قطاع الغابات.
وتهدف الابتكارات الأخرى إلى جعل التمويل أكثر مسؤولية من الناحيتين البيئية والاجتماعية من خلال تحفيز التدابير الرامية إلى الحد من البصمة البيئية للاستثمارات. وتساعد الابتكارات في مجال الاستثمار المؤثر في قطاع الغابات على توجيه رأس المال نحو المحافظة عليها واستدامتها مع توليد عائدات مالية أيضًا. ومن الأمثلة على ذلك سندات قدرة الغابات على الصمود، التي توفر التمويل لمشاريع الإصلاح وتدر عائدات على أساس النتائج البيئية المحققة.
ويدرك المستثمرون على نحو متزايد أن العائدات المالية وحدها لا تكفي لتقييم الاستدامة الحقيقية للشركات، وخاصة في ضوء المخاطر البيئية المتزايدة (كما هو مبيّن، على سبيل المثال، في تقرير المخاطر العالمية الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي167). وأصبحت اعتبارات الاستدامة والمناخ معايير رئيسية للعديد من المؤسسات والشركات المالية وتدرج بشكل متزايد في عملية اتخاذ القرارات وإعداد التقارير. وإن الابتكارات من قبيل منصة مخاطر السلع الأساسية (SCRIPT)، وفرقة العمل المعنية بالإفصاح المالي المتعلق بالطبيعة، والتمويل الشفاف، مصمَّمة لزيادة الشفافية وتخفيف المخاطر المرتبطة بالآثار البيئية وإزالة الغابات في سلاسل الإمدادات والاستثمارات في السلع الأساسية. وبالتعاون مع منظمة Global Canopy، تسعى منظمة الأغذية والزراعة إلى وضع قواعد أو معايير مشتركة للتمويل «الخالي من إزالة الغابات» و»الإيجابي للغابات».169،168
وكانت هناك أيضًا ابتكارات في ما يتعلق بمعايير إعداد التقارير المالية المرتبطة بالاستدامة: فعلى سبيل المثال، أصدر المجلس الدولي لمعايير الاستدامة أول معيارين للإفصاح عن الاستدامة وفقًا للمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (تشترط بلدان يفوق عددها 100 بلد من الشركات العاملة داخل أراضيها استخدام المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية). وتخطط أستراليا لتنفيذ متطلبات إعداد التقارير المالية الإلزامية المتعلقة بالمناخ، كما أنشأ الاتحاد الأوروبي لائحة الإفصاح المالي المستدام لتشجيع خيارات الاستثمار المستنيرة. ويوفر تصنيف الاتحاد الأوروبي إطارًا لتحديد الأنشطة الاقتصادية المستدامة بيئيًا، ما يؤثر على التحوّل نحو الاستدامة.170 وصُمّمت منصات من قبيل FinanceMap وأطر مساءلة مثل مبادرة إطار المساءلة لتعزيز الشفافية والالتزام بالممارسات المستدامة في القطاع المالي.
ويجري حشد التمويل للوصول إلى «الوسط المفقود» والمساعدة في تطويره،171 مثل مؤسسات الغابات الصغيرة والمتوسطة الحجم والمجتمعات المحلية المعتمدة على الغابات (بما في ذلك الشعوب الأصلية)، من خلال تطوير البنية التحتية المالية النهائية والمنتجات المبتكرة الأكثر ملاءمة للأفراد والمجتمعات في المناطق النائية.172،164،163 ويشمل ذلك المنتجات المالية المخصصة ومبادرات التمويل الأصغر ونماذج الاستثمار المجتمعي. وقد أدت الخدمات المصرفية عبر الهاتف المحمول إلى تحسين الشمول المالي بشكل كبير. ويجري اختبار النماذج التعاونية وجمعيات الادخار والقروض القروية ونماذج الضمانات البديلة بين المنتجين الحراجيين والزراعيين ومنظماتهم، مع تحقيق نتائج واعدة.173 وفي فييت نام، قام مرفق الغابات والمزارع بتيسير تطوير «الصناديق الخضراء»، وهي آلية مبتكرة للتمويل الأصغر لا تتطلّب ضمانات وتزيد من توافر التمويل لصغار المنتجين (دراسة الحالة 13).
وكثيرًا ما تفشل آليات التمويل التقليدية في معالجة إخفاقات السوق المرتبطة بالعوامل الخارجية البيئية والمنافع العامة التي توفرها الغابات. وقدّر برنامج الأمم المتحدة للبيئة أن التدفقات المالية السلبية للطبيعة إلى الزراعة، في شكل حوافز سعرية وتحويلات مالية، وصلت إلى 500 مليار دولار أمريكي في عام 2022، أي أكثر من ثلاثة أضعاف تمويل الحلول القائمة على الطبيعة (التدفقات الإيجابية على الطبيعة) (154 مليار دولار أمريكي).162 وتشمل الابتكارات التي تهدف إلى تحفيز القطاع المالي من خلال سياسات عامة أفضل إعادة تخصيص الدعم السلبي للطبيعة ومحاسبة وتكامل التكاليف الاجتماعية والبيئية المرتبطة بالمنتجات والأنشطة التي تؤثر سلبًا على الغابات. وتؤكد الابتكارات في مجال حساب رأس المال الطبيعي (الذي يحدد القيم الاقتصادية لخدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها الغابات) على تكامل تقييم خدمات النظم الإيكولوجية وتقنيات التحليل المكاني ومحاولة دمج القيم الاجتماعية والثقافية المرتبطة بالغابات وتعميم حساب رأس المال الطبيعي في العمليات السياساتية.
ويفتقر العديد من خدمات النظم الإيكولوجية إلى أسواق راسخة. ولذلك، يواجه العاملون في سلاسل القيمة الحرجية صعوبات في الحصول على التمويل الخاص لأن مساهماتهم في المنافع العامة الأساسية، مثل خدمات النظم الإيكولوجية، لا تكافأ، ما يخلق ظروف منافسة غير متكافئة. وقد نشأت ابتكارات لزيادة التمويل القائم على أسواق خدمات النظم الإيكولوجية (مثل النماذج القائمة على الأداء البيئي المرتبطة بالكربون والمياه والتنوّع البيولوجي، والتي تسمى أحيانًا المدفوعات مقابل الخدمات البيئية). وفي موزامبيق، يُنفذ مشروع طويل الأجل لتشجيع الحراجة الزراعية من خلال إتاحة فرص جديدة لتجارة الكربون (دراسة الحالة 12)؛ وفي أوغندا، يقدّم برنامج المنح لإنتاج جذوع النشر حوافز لأصحاب الأراضي لإعادة التشجير من خلال أرصدة الكربون.
وأدّت المبادرة المعززة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها إلى ظهور عدد من الابتكارات المالية التي تهدف إلى تشجيع المحافظة على الغابات وما يرتبط بها من تخفيضات في انبعاثات غازات الدفيئة. ويكمن أحد العناصر الأساسية لتمويل مبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في المدفوعات القائمة على النتائج، إذ تتلقى البلدان مدفوعات على أساس تخفيضات الانبعاثات التي يتم التحقق منها. وكان صندوق المناخ الأخضر هو المصدر الأول للمدفوعات القائمة على نتائج خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في إطار برنامج تجريبي بقيمة 500 مليون دولار أمريكي، والذي وافق على نتائج الأرجنتين وإكوادور وإندونيسيا وباراغواي والبرازيل وشيلي وكوستاريكا وكولومبيا. وتشمل الابتكارات ذات الصلة إنشاء أسواق الكربون لشراء وبيع أرصدة الكربون الناتجة عن مشاريع وبرامج خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها؛ وآليات التمويل مثل السندات الخضراء وصناديق الاستثمار المؤثرة؛ والنُهج القضائية والمتداخلة لمبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، والتي تربط وتجمع ما بين المشاريع على مستويات مختلفة وتوزع المنافع المالية على الحكومات دون الوطنية والمجتمعات المحلية ومنفذي المشاريع؛ وإشراك القطاع الخاص من خلال الشراكات واستثمارات الشركات في المبادرة المعززة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها. وتُعتبر الابتكارات في نظم القياس والإبلاغ والتحقق، على النحو الموضّح سابقًا، أمرًا بالغ الأهمية للتحقق من النتائج وضمان الشفافية في تمويل خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها.
