Nous, Chefs d'Etat et de Gouvernement, en notre qualité de Présidents des Communautés Economiques Régionales (CER), ainsi que nos représentants, sommes réunis à Abuja (Nigéria), sous les auspices du NEPAD afin de marquer notre accord en ce qui concerne les étapes à suivre pour la mise en œuvre des Programmes Régionaux de Sécurité Alimentaire en Afrique dans le contexte du Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine du NEPAD. Notre rencontre se situe à un moment de crise, marquée, en Afrique, par une croissance économique stagnante, un revenu par habitant et une production agricole en déclin, une incidence élevée et inacceptable de la pauvreté, de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition infantile, une dépendance croissante vis-à-vis de l'aide alimentaire et des importations alimentaires, ainsi que par le rôle marginal croissant de l'Afrique dans le marché international. Nous sommes convaincus que l'agriculture détient le potentiel pour contribuer de façon significative au retournement de cet état de fait. A cet effet:
1. Rappelant la décison de l'Assemblée des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Organisation de l'Unité africaine, lors de sa 37e session ordinaire à Lusaka, Zambie, en juillet 2001, en vue d'adopter la Nouvelle initiative africaine, denommée lors de la reunion inaugurale du Comité de mise en oeuvre des Chefs d'Etat et de Gouvernement à Abuja, Nigéria, le 23 octobre 2001, le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD);
2. Fortement préoccupés par les difficultés auxquelles font face les pays africains, en particulier ceux d'Afrique australe et de la Corne de l'Afrique confrontés actuellement à une crise alimentaire, et ceux touchés par des conflits violents, la guerre civile, les catastrophes naturelles, telles que les sécheresses et les inondations, et exposés aux effets néfastes de la désertification;
3. Préoccupés, en outre, par la position marginale qu'occupe l'Afrique dans l'économie mondiale et par la forte prévalence de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté au niveau continental, qui affectent la dignité de la population africaine et affaiblissent les fondements d'une paix et d'une sécurité durable;
4. Reconnaissant le rôle fondamental et l'importance de l'agriculture en tant que source de sécurité alimentaire et d'activité économique pour la population en Afrique et convaincus de son potentiel pour favoriser le renversement de la tendance au déclin économique;
5. Rappelant, en outre, que lors du Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après, qui s'est déroulé à Rome, et dans le cadre de la Conférence régionale de la FAO pour l'Afrique au cours duquel les Ministres africains de l'agriculture se sont rencontrés le 9 juin 2002, et ont approuvé la vision du NEPAD sur l'agriculture, telle que présentée dans le Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine, qui vise à freiner le malaise agricole et qui offre un cadre pour les investissements agricoles prioritaires;
6. Notant avec satisfaction l'appréciation positive de la communauté internationale, lors du Sommet Mondial de l'Alimentation cinq (5) ans après l'adoption du NEPAD et de l'inclusion d'un volet agriculture et sécurité alimentaire.
7. Préoccupés par la tendance actuelle à la baisse des budgets affectés au secteur agricole des pays africains et par le déclin de l'aide publique au développement (APD), ainsi que des portefeuilles d'investissement des institutions financières internationales directement alloués à l'agriculture au titre des contributions pour la sécurité alimentaire;
8. Rappelant que l'atelier organisé par la Commission Economique pour l'Afrique des Nations Unies, à Addis Abéba en août 2002, a porté son attention sur les rôles des Communautés économiques régionales (CER) et des gouvernements en tant qu'organes de mise en œuvre du NEPAD. Notant, par ailleurs, le rôle majeur que peuvent jouer les CER dans la promotion, la coordination et l'intensification de l'unité et de la solidarité entre les Etats africains aux fins de la réalisation de programmes pouvant renforcer la sécurité alimentaire, la productivité agricole et les échanges commerciaux, tant aux niveaux régional que national;
9. Accueillant favorablement le fait que bon nombre des Communautés Economiques Régionales (CER) africaines ont progressé dans la préparation des Programmes régionaux pour la sécurité alimentaire;
10. Conscients que l'Afrique est dotée de potentialités prometteuses et convaincus que le NEPAD offre une nouvelle opportunité pour leur réalisation :
11. Nous nous engageons à :
11.1 Soutenir la vision du NEPAD qui cherche à arrêter le marasme de l'économie africaine, dans les 15 ans à venir, en mettant en place les conditions propices à un développement durable;
11.2 Poursuivre énergiquement les efforts pour mettre en œuvre les principaux piliers d'action du Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine; comme reflété dans le Plan d'action qui sera préparé ultérieurement, en collaboration avec les CER;
11.3 Mettre en oeuvre les Programmes Régionaux pour la Sécurité Alimentaire en étroite collaboration avec les initiatives correspondantes au niveau national;
11.4 Promouvoir la reconnaissance de l'agriculture comme un secteur prioritaire en Afrique, notamment par l'allocation conséquente de fonds dans les budgets nationaux en sa faveur tel que l'ont recommandé les Ministres africains de l'agriculture lors de la session de suivi de la 22e Conférence régionale de la FAO pour l'Afrique (Rome, juin 2002);
11.5 renforcer les capacités des CER afin qu'elles soient en mesure d'être les piliers de l'intégration du continent dans le contexte de l'Union africaine, et de jouer un rôle de leader dans la mise en œuvre des programmes;
11.6 Prendre toutes les mesures nécessaires pour engager le secteur privé et mobiliser les énergies ainsi que les resources de la sociéte civile en vue de la réalisation des programmes agricoles du NEPAD.
12. Nous invitons les gouvernements à joindre leurs efforts pour garantir la création des conditions propices à un développement agricole durable, et pour favoriser l'utilisation rationnellle et la protection des ressources naturelles, et en particulier la terre et l'eau, y compris:
12.1 Maintien d'un niveau d'engagement politique élevé pour la mise en œuvre des programmes dans le secteur agricole, du développement rural et de la sécurité alimentaire;
12.2 Mise en place d'un environnement politique et institutionnel favorable à l'agriculture durable;
12.3 Intégration des questions de genre dans les domaines de l'agriculture, de la nutrition et de la sécurité alimentaire et création d'un environment pour l'amélioration des conditions de vie et des opportunités en faveur des jeunes et des femmes;
12.4 Lutte contre les effets catastrophiques du VIH/SIDA et du paludisme sur l'agriculture, par tous les moyens disponibles;
12.5 Renforcement des capacités humaines et institutionnelles et la mobilisation des ressources;
12.6 Développement des capacités pour faire face aux catastrophes et aux situations d'urgence pouvant menacer le développement à long terme.
12.7 Protection des ressources naturelles et encouragement de la réhabillitation de terres agricoles dégradées, notamment le déminage des terres arables;
12.8 Encouragement des mesures de sécurité à travers les programmes de cantines scolaires pour garantir les besoins nutritionnels de l'enfant.
13. Nous apprécions le rôle positif que les agences principales, telles que la BAD et la FAO, ont joué pour appuyer le NEPAD et nous les appelons à poursuivre leur soutien et engagements pour promouvoir le développement de l'agriculture et la sécurité alimentaire. Nous les encourageons, ainsi que d'autres membres de la communauté des bailleurs de fonds, à accroître leur soutien aux CER et aux pays membres pour la préparation et la mise en oeuvre de projets bancables à court, moyen et long termes.
14. Nous encourageons les CER à développer un partenariat dynamique avec les réseaux des organisations des paysans et des chambres d'agriculture dans la préparation et la réalisation des programmes réfletant la Vision du NEPAD.
15. Nous exprimons notre profonde gratitude à Son Excellence Monsieur le Président Olusegun Obasanjo, au Gouvernement et au peuple de la République fédérale du Nigéria pour leur chaleureuse hospitalité. Nous remercions également la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest pour l'excellence des dispositions prises pour abriter la présente réunion et inviter les autres CER.
Fait à Abuja, le 12 décembre 2002.