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Capítulo 9. Qué ha de incluirse en la descripción de una subvención


Hasta ahora nos hemos ocupado principalmente en esta Guía de la clasificación de las subvenciones pesqueras y de evaluar sus costos y valor. En el curso de los análisis hemos recogido ciertamente mucha información tanto cuantitativa como cualitativa. Además de las presentaciones en forma de cuadro de nuestros datos sobre evaluación de las subvenciones (véase la Figura 9), sería recomendable organizar toda la información restante en un formato uniformado. Si se registran descripciones detalladas de las distintas subvenciones, la información estará fácilmente disponible y podrá utilizarse como insumo en ulteriores análisis o para la presentación de informes, por ejemplo, a la OMC[19]. Por ello, se propone en el Cuadro 2 un formato para describir las subvenciones pesqueras. Se sugiere que se describa por separado cada subvención con arreglo a esta lista de comprobación. También es éste un buen lugar para consignar las observaciones con respecto al impacto probable a largo plazo, las externalidades y otros efectos de las subvenciones que no se han captado en el anterior análisis cuantitativo.

CUADRO 2
Descripción de las subvenciones pesqueras: lista de comprobación

Nombre de la subvención

Forma de la subvención y breve descripción de su función

Clasificación: categorías 1, 2, 3 ó 4 (véase capítulo 5 de la Guía)

Como afecta la subvención a los beneficios de la industria (aumento de beneficios / reducción de costos, etc.: véase el capítulo 7 de la guía)

Período de aplicación (fecha de introducción [mes/año] a fecha de terminación [mes/año] - o en curso)

Objetivo de política y finalidad de la subvención (breve descripción de la razón por la que se ha introducido la subvención o de su objetivo económico / social / de desarrollo / ambiental)

Ministerio/Departamento/Autoridad/Organización responsable y legislación en virtud de la cual se concede la subvención, si es aplicable

Financiación de la Subvención, si es aplicable (financiada plenamente por el gobierno o con contribuciones de la industria)

Cobertura y beneficiarios a los que se destina (a quién se puede aplicar la subvención)
· a qué (sub)sectores se aplica

· a qué regiones geográficas se aplica

· quiénes son los beneficiarios

· cuáles son los criterios para recibir la subvención

Descripción del mecanismo por el que se aplica la subvención (proceso por el que los beneficios/desventajas se transfieren o crean, proceso por el que los beneficiarios conocen/solicitan/reciben la subvención, etc.)

Evaluación de la subvención
· costo (beneficio) para el gobierno de la subvención

· valor para la industria de la subvención
(especificar el año o período de la evaluación y dar detalles de los cálculos)

Evaluación de los efectos a largo plazo de la subvención

Examen de cualesquiera efectos colaterales o externalidades causados por la subvención (especificar los beneficiarios indirectos o a los que afecta y cómo)

Otra información pertinente (p.e. relaciones, datos estadísticos para evaluar las subvención en un determinado contexto, como el comercio, etc.)


[19] El formato para la descripción de las subvenciones sugerido en esta Guía se basa en parte en la información que ha de facilitarse en el cuestionario de la OMC sobre notificaciones de subvenciones. Sin embargo, no se incluyen aquí explícitamente los datos estadísticos exigidos en el cuestionario para la evaluación de los efectos comerciales de la subvención.

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