1 土地、土壤及水资源状况
1.3 水资源短缺
全球水资源平衡正面临压力。江河和含水层中的内部可再生水资源(IRWRs) 为44000 立方千米/年，而取用量（所有部门）超过4000立方千米/年，占内部可再生水资源总量近10%。水资源物理短缺和淡水污染产生的局部影响正在扩大和加速。很多情况下，由于取用量加大而造成的缺水早期征兆就是地下水位下降。
1.3.1 可持续发展目标指标6.4.2
有关水资源压力（所有部门）的可持续发展目标指标6.4.21是水资源物理短缺的总衡量标准。在全球层面，可持续发展目标指标6.4.2在2018年平均为18%，但其背后却隐藏着各区域之间巨大的差异（图S.4）。欧洲的压力程度较低，为8.5%。相比之下，东亚和西亚的压力程度处于45-70%之间，而中亚、南亚已超过70%，北非则超过100%。农业用水中的非常规利用，如水资源再利用和淡化，目前仍处于较低水平，但正在逐渐增加，尤其是在中东及西亚等缺水地区（地图 S.8）。
在开展集约化灌溉农业的所有流域地区和人口密度较高的城市里，对水资源的竞争十分激烈，导致水资源压力程度较高，特别是受气候条件限制淡水资源稀少的地区。鼓励各国对次流域层面进行细分，以便全面了解水资源压力情况。面临高压力或临界压力的流域主要位于水资源压力较高的北非、中亚及南亚以及拉美西海岸等地区。
在面临高水资源压力的国家里，农业是导致水资源短缺的主要用水部门。在中亚、中东及西亚以及北非，农业取水量在总取水量中占比较高（地图S.9）。农业取水导致的水资源压力已使阿拉伯半岛和南亚的尼罗河及其他江河流域处于临界状态。结合各灌溉区的具体分布看，这些影响一目了然。
1.3.2 人均淡水可供量和取用量
人均淡水资源可供量分布的总体变化与人口增长保持一致。2000年至2018年间，全球人均内部可再生水资源量大约减少20%（图S.5）。而在人均内部可再生水资源量最低的国家，变化幅度更大，如撒哈拉以南非洲（41%）、中亚（30%）、西亚（29%）、北非（26%）。减幅最小的是欧洲（3%）。从需求侧看，人均水资源取用量最大的区域是中亚和北美。
人均水资源取用总量2000年至2018年有所下降，但中美洲及加勒比、南美和东南亚除外（图S.6）。这些趋势预计将随人口增长而持续，一方面是由于水资源生产率总体有所提升，包括在农业领域，另一方面是由于人口密度较高地区因长期干旱而引发水资源短缺。
1.3.3 地下水耗竭
根据2018年报告的国家层面汇总数据，估计全球用于灌溉农业的地下水抽取总量为820立方千米/年，与2010年的688立方千米估计值相比增加了19%。用于灌溉农业的地下水抽取量在农用淡水取用量中占比超过30%，并继续以约2.2%/年的速度增长。灌溉区累计整散量（消耗量）中，地下水估计占比43%，因为利用地下水灌溉时输水过程中损耗较小。
地下水利用已经面临局限。各大洲主要含水层以及高产的沿海平原（盐分侵入一直是严重威胁）的地下水已大多遭到重度开采。灌溉区面临的压力与地下水高强度利用以及含水层耗竭之间有着密切关联（地图S.10）。
地下水开采被认为导致含水层储水量以250立方千米/年的速度减少，更重要的是，随着地下水位下降，它还导致含水层对农民而言失去功能和用途。在回补不足或得不到回补的含水层地区，对生产及生计的局部影响可能十分严重。就地下水耗竭对灌溉型作物生产的影响开展建模分析后发现，地下水耗竭将继续给东亚、中东及西亚、北美和南亚带来巨大压力。
- 1 可持续发展目标指标6.4.2衡量水资源压力程度，指在考虑环境流量要求的基础上，所有主要部门（农业、工业和城市）淡水取用总量占可再生淡水资源总量的比例。0-25%的比例为无压力；25–50%为低压力；50–75 %为中等压力；75–100%为高压力；超过100%为临界压力。