4 风险应对与行动
4.3 行动领域三：拥抱创新技术和管理
目前，农业部门的技术应对措施主要着眼于显著改进土地、土壤和水资源管理。移动技术正在快速普及，创新性农场机械化也是如此。围绕作物、自然资源、气候条件、投入和市场的遥感服务、云计算和开源数据已经将小农纳入了数字化创新农业粮食体系，使其从中受益。插文S.5介绍了一个此种案例。要注意避免新技术资源获取渠道不一的人群出现“数字分野”。可持续土地管理和气候智能型农业可与土地、土壤及水资源管理结合，广泛实施，进而维持产量水平。
4.3.1 应对问题土壤
土壤盐碱化每年夺走约150万公顷耕地。放任土壤盐碱化继续发展代价很高。应对盐碱问题以及盐化土壤流失现有多种方案，土壤对于干旱和半干旱环境的未来粮食安全至关重要。除传统的土壤淋溶外，还有一种选择是接受含盐排水，选择耐盐作物，采用适当的耕作模式和管理方法，进而开发生物盐化农业。若在汇水区或景观层面上进行规划，这种适应方法便可减少环境退化，恢复旱地生态系统。
农业部门要承担起管理环境风险的责任，减少使用化学投入品，减少土地上的动物粪便。这项工作目前是全球重点关注的领域。病虫害综合防治以及《肥料可持续使用和管理国际行为规范》（《肥料规范》）可用于遏制一些不利趋势，包括不可持续农业集约化，以及肥料、农药和除草剂的用量增加和有害影响。《肥料规范》为应对肥料使用不当、使用不足和使用过量问题提供了指导，同时也考虑了营养物不平衡和土壤污染等问题。
4.3.2 应对缺水和干旱
雨养农业占耕地面积的80%，全球粮食和纤维产量的60%。提高产量、增强韧性需要优化土壤和水资源利用，改进雨水收集，增强土壤蓄水能力，增加渗透，减少地表径流和蒸发。土壤含水量对于土壤健康和功能非常重要，有助于封存有机碳，阻止含碳土壤干硬或增加排放量。
淡水资源稀缺导致水利灌溉再获关注，灌溉用水占到淡水提取总量的70%，淡水消耗总量的90%。新的规划、设计和评价技术，如水资源核算与审计，信息及通信技术以及自动化，正在推动当前制度的现代化进程，同时也在催生新的设计。关注重点正在由定义模糊的用水效率转向提高水资源生产率，切实节约水资源，以及满足农民对更灵活、更可靠供水的需求。
蓄水可以作为缓冲手段，支持应对气候不确定性和气候变异，管理供需动态，以及建设气候变化韧性。全球范围内，蓄水量在不断减少，但这个趋势需要逆转。当前，很多地方正在由传统的基础设施带动模式，转向蓄水管理，以及肯定所有不同类型的蓄水模式（自然和人造）。相较于地表水和地下水的联合使用，地表蓄水和地下蓄水设施的联合管理有望摊薄风险，提供更多类型的社会和环境效益。
多数国家仍将干旱置于与洪涝和地震同样的自然灾害类别之内。此种分类既浪费了宝贵的资源，也无助于培育面对未来冲击的韧性。采用风险管理模式可以显著减少干旱风险和影响。目前正在部署“三轴联动”的工作方法，即投资建设监测和早期预警系统，开展研究评估干旱脆弱情况，以及采取行动减少不利影响。
绿色基础设施和基于自然的解决方案利用基于生态系统的方法防范洪涝灾害，有助于减少洪泛风险。当务之急是恢复洪泛平原，而非建设堤坝。绿色基础设施可为社会带来多重惠益，包括避免洪涝损失，改善生物多样性，改善水质，增加休闲场景。
基于自然的解决方案可以防范农业、城市、水文地貌以及森林环境中的河流洪泛。农业措施旨在管理径流，减少洪泛风险。森林措施旨在通过截断地表溢流，或鼓励渗透和土壤蓄水来管理林地。水文地貌干预措施包括湿地和洪泛平原恢复与管理，人为设置河道弯曲，重新调整河床等级，以满足开发前的河流能量梯度。
循环经济理念对于农业用水管理和更加宽泛的粮食体系来说同等适用。循环经济可为非传统水资源的利用创造机遇，如盐水和咸水，农业排水，含有有毒物质和沉积物的水，以及污水排水。农业系统内循环利用的其他方面包括营养物回收，再造土壤健康，以及减少雨养和灌溉系统中使用的不可再生能源、材料和投入品。
4.3.3 农场之外的考量
农场和粮食体系之外的很多行动都会直接影响土地、土壤和水资源管理，也正日益成为主流考量。此类行动包括平衡农业生产与生态系统管理，针对耕地和草场采取再生性措施，提高农业生产率，减少粮食损失和浪费，尝试改变粮食消费模式，以及旨在提高资源使用效率的循环粮食体系。在不同景观和社会环境中采纳先进的农业体系可以带来多重利好，能够创造不同的产品、就业、稳定生计，以及营养可持续膳食，维持资源和健康运转的生态系统，推动温室气体减排，增加碳封存潜力。
旨在促进可持续粮食体系、粮食安全和营养的创新方法可调整适应，运用在不同的土地和水资源背景之中。这些方法可从多个方向切入，例如农业生态方法、保护性农业、有机农业、农林混作、农牧综合系统、气候智能型农业和可持续集约化。2021年粮食体系峰会认可了此种多部门地域性方法对于推广良好做法的重要性。
自2000年以来，作物品种与牲畜性状培育方面取得了可喜的进展。这些进展非常重要，有助于提高单产，并增强对干旱、积水、寒冷和盐碱等各种压力的耐受程度；此外，在适应气候变化，以及补充现有解决方案，如增加用水，更多地使用农业化学品和农业机械化方面，也变得越来越重要。遗传修饰作物仍是长期辩论的焦点议题，主要涉及对生物多样性、人类和环境健康的风险，以及惠益共享。
减少粮食损失和浪费前景最被看好，此项措施有助于改善粮食安全，降低生产成本，减少自然资源压力，增强环境可持续性。可持续发展目标具体目标12.3呼吁：到2030年，将零售和消费环节的全球人均粮食浪费减半，减少生产链和供应链上的粮食损失。
要建设循环粮食体系，克服当前（主要为线性）经济模式的低效问题，即提取自然资源生产产品，使用一定时间之后将产品作为垃圾进行填埋。据估测，全球粮食体系年均成本高达1万亿美元。此种模式的替代选择是在农村聚居区和城市周边就近耕作，实行再生式粮食生产，利用自然过程而非化学品，循环利用，减少浪费和污染，改善影响，推广可持续膳食。
旱地农村社区经过几代人的努力，开发出了适应干旱、半干旱和半湿润条件以及旱灾风险的农业系统和耕作模式。他们依赖有限的土地和水资源，基于生长季较短的耐旱作物，以及湿地和冲积平原周边消退的洪水，开发了农牧混作系统。他们可为当前因气候变化而面临缺水和干旱的国家提供经验、教训和知识。