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V. ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE MADERA PARA ENERGIA
(Manuel de Jesús Tripp, Graciela Arriaga; Consultores FAO)

Para integrar los datos estadísticos de los últimos años con relación a la producción, consumo, exportación e importación de combustibles forestales (especialmente leña y carbón usados con fines energéticos), se utilizó la información contenida en los programas de manejo forestal autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAT), ahora Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), así como los datos de consumo contenidos en el estudio "Consumo de leña en el sector residencial de México", elaborado por el Ing. Rodolfo Díaz Jiménez, bajo la dirección del Dr. Omar Masera Cerutti.

1. Producción de leña y carbón con fines comerciales

Para integrar este apartado se utilizó la información contenida en los Programas de Manejo Forestal autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), responsable de regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable, en términos de lo dispuesto en la Ley Forestal.

La Dirección General Forestal, ahora Dirección General de Federalización y Descentralización de Servicios Forestales y de Suelo, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es el área responsable de obtener, interpretar y presentar los datos estadísticos del sector, para lo cual ha desarrollado un sistema de información que básicamente funciona de la siguiente manera:

• La Dirección solicita a las Delegaciones Estatales de la Secretaría, informes semestrales sobre Producción Maderable y no Maderable del país, conforme a los programas de manejo forestal autorizados en cada entidad;

• La información recibida se procesa por producto, especie, volumen y valor, y

• El producto procesado se integra en los documentos finales de difusión: "Anuario Estadístico de la Producción Forestal", y "Boletín de Estadística Forestal".

Sin embargo, en el caso específico del consumo de leña, la Secretaría no ha desarrollado los mecanismos que le permitan regular y dar seguimiento preciso a dicha actividad.

La Ley Forestal vigente establece que el aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso doméstico, debe sujetarse a lo dispuesto en las normas oficiales mexicanas. Al respecto, la Norma Oficial Mexicana NOM-012-RECNAT 1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña combustible para uso doméstico sólo se aplica en los casos en que la leña sale de la comunidad para fines comerciales.

Asimismo, la Ley Forestal, establece que quienes realizan el transporte, transformación o almacenamiento de materias primas forestales destinadas al uso doméstico, no están obligados a acreditar su legal procedencia.

En virtud de lo anterior, queda fuera de toda regulación la leña que no sale de la comunidad y la que, aún saliendo, se destina para uso doméstico.

Con estas limitaciones, la información registrada en los programas de manejo forestal se refiere únicamente a la producción de leña y carbón con fines comerciales.

1.1. Revisión de datos estadísticos

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales registra información de la producción de leña y carbón consignada en los programas de manejo forestal autorizados a comunidades, ejidos y propietarios de áreas forestales del país, para el aprovechamiento de sus recursos. Los programas de manejo forestal consideran la producción con fines de comercialización, razón por la cual los aprovechamientos de leña para uso doméstico no son registrados. Los datos que se presentan en los cuadros que siguen, sintetizan la información nacional de 1995 a 1999, y en algunos casos, al año 2000, que la Dirección General recibe de las Delegaciones Estatales de la SEMARNAT.

1.1.1. Producción nacional y exportación de leña

En el siguiente cuadro se presentan los metros cúbicos de leña producidos con fines comerciales conforme a los programas de manejo que la institución autorizó de 1995 al 2000. Las cifras indican que el país generó una producción de 1’121,757 metros cúbicos de leña en el periodo.

Cuadro 1: Producción Nacional De Leña Bajo Programas De Manejo.

AÑO

Metros cúbicos

1995

105,307

1996

155,601

1997

214,783

1998

216,744

1999

234,O96

2000

261,782

TOTAL

1’188,013

Fuente: Concentrado a partir de información de las Delegaciones

Federales de la SEMARNAT en las entidades federativas.

El cuadro núm. 2 presenta los volúmenes de exportación de leña que nuestro país comercializó de 1995 a 1999. El cuadro se construyó con datos de la Dirección General de Federalización y Descentralización de Servicios Forestales y de Suelo, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y con información proporcionada por la Secretaría de Economía (antes Secretaría de Comercio y Fomento Industrial–SECOFI).

Cuadro 2: Exportación De Leña

AÑO

LEÑA m3

1995

17,457

1996

46,020

1997

16,029

1998

18,961

1999

19,605

TOTAL

118,072

Fuente: Dirección General Federalización y Descentralización de

Servicios Forestales y de Suelo con datos de SECOFI

De la información del cuadro 2, resalta el año 1996, en que la exportación de leña se incrementó casi tres veces respecto al año anterior y a sus años subsecuentes. En estos años, de 1997 a 1999, fue registrada una producción promedio de 18,199 m3.

Al comparar la producción y la exportación de leña (datos de los cuadros 1 y 2), faltarán datos de exportación para el año 2000; sin embargo, se observa que de la producción total de leña registrada entre 1995 y 1999 (926,231 m3), se exportó el 12.73 % (118.072) mientras que la leña comercializada en el país en ese mismo periodo fue equivalente al 87.27% (808,848).

1.1.2. Producción y exportación de carbón

En los siguientes cuadros, se presenta la producción carbón registrada en los programas de manejo forestal, y los volúmenes exportados.

Cuadro 3: Producción Nacional De Carbón Bajo Programas De Manejo

AÑO

M3

1995

      136,254

1996

      144,019

1997

      182,841

1998

      182,276

1999

      I94,827

2000

      331,891

TOTAL

1'172,108

Fuente: Dirección General Federalización y Descentralización de

Servicios Forestales y de Suelo.

El cuadro 4 muestra los metros cúbicos de carbón producido que se exportó.

Cuadro 4: Exportación De Carbón

AÑO

M3 CARBON

1995

      88,419

1996

      109,016

1997

      118,179

1998

      123,356

1999

      163,696

TOTAL

      602,666

Fuente: Dirección General Federalización y Descentralización de

Servicios Forestales y de Suelo.

Al comparar la cantidad de carbón producido a 1999 (840,209 m3) y el que se exportó (602,666 m3), encontramos una diferencia de 237,543 m3 que es indicativa del volumen comercializado en el país.

1.1.3. Importaciones de leña y carbón

México también realiza importaciones de leña y carbón. El siguiente cuadro presenta el concentrado estadístico de las importaciones de estos productos.

Cuadro 5: Importación De Leña Y Carbón

Año

M3 Carbón

M3 Leña

1995

    1,511

    6,494

1996

    1,050

    1,733

1997

    1,478

    1,957

1998

    1,216

    1,932

1999

    2,526

    1,727

TOTAL

    7,781

    13,843

Fuente: Dirección General Federalización y Descentralización de

Servicios Forestales y de Suelo, con datos de SECOFI.

Al comparar los datos de importación de leña y carbón (cuadro 5) con los de producción nacional de los mismos productos (cuadros 1 y 3), es posible ver que México importa un equivalente al 0.92% del total de la producción nacional de carbón y respecto de la leña, el porcentaje es de 1.50% que podría ser poco significativo para el país.

1.2. Tendencias observadas

El siguiente cuadro presenta la información estatal de leña y carbón producida por año.

Cuadro 6: Producción Nacional Por Entidad ( Metros Cúbicos Rollo)

PRODUCCIÓN DE LEÑA Y CARBÓN POR ENTIDADES
Con base en los Programas de Manejo Forestal Autorizados 1995-2000

LEÑA

ENTIDAD

1995

1996

1997

1998

1999

2000

TOTAL(m3)

Aguascalientes

3,799

5,033

4,671

4,795

6,337

8,301

32,936

Baja California

1,682

2,914

1,373

54

68

0

6,091

Baja California Sur

121

531

0

3

0

0

655

Campeche

0

0

0

0

0

0

0

Coahuila

3,306

1,132

3,267

725

0

0

8,430

Colima

8

25

10

173

312

1

529

Chihuahua

742

809

0

24,639

5,566

316

32,072

D.F.

220

419

4,598

163

196

1,061

6,657

Durango

27,259

70,925

53,696

44,722

11,248

50

207,900

Guanajuato

2,932

3,709

6,965

7,374

9,816

10,314

41,110

Guerrero

110

221

377

423

6,621

5,628

13,380

Hidalgo

5,387

4,317

14,935

3,612

10,523

26,943

65,717

Jalisco

16,483

18,557

17,289

12,599

17,000

34,349

116,277

México

874

1,221

9,531

26,203

33,086

33,187

104,102

Michoacán

405

0

35,223

35,600

61,092

56,375

188,695

Morelos

64

0

62

278

124

0

528

Nayarit

32

125

0

0

0

0

157

Nuevo León

469

378

458

0

0

77

1,382

Oaxaca

3,859

10,774

12,791

11,501

12,255

20,169

71,349

Puebla

25,049

19,599

31,331

26,780

36,647

50,710

190,116

Querétaro

118

452

820

1,347

1,176

935

4,848

Quintana Roo

0

0

0

0

0

144

144

San Luis Potosí

0

134

583

463

438

191

1,809

Sinaloa

105

471

300

184

0

285

1,345

Sonora

3,307

5,096

3,641

4,550

3,244

2,467

22,305

Tabasco

0

0

72

94

117

0

283

Tamaulipas

903

134

388

1,200

175

163

2,060

Tlaxcala

2,503

2,671

3,631

2,607

3,275

3,783

15,967

Veracruz

4,414

4,653

7,008

4,992

10,217

4,316

31,186

Yucatán

0

0

46

1,077

4,093

913

6,129

Zacatecas

1,156

1,301

1,727

586

470

1,104

6,344

Total

105,307

155,601

214,783

216,744

234,096

261,782

1,188,013

CARBÓN

ENTIDAD

1995

1996

1997

1998

1999

2000

TOTAL(m3)

Aguascalientes

0

67

0

0

0

0

67

Baja California

0

0

0

0

0

0

0

Baja California Sur

6,149

4,339

9,549

10,515

15,295

18,882

64,729

Campeche

0

0

83

1

229

396

709

Coahuila

0

0

77

0

0

0

77

Colima

69

152

368

205

1,083

441

2,318

Chihuahua

1,182

449

0

159

0

 

1,790

D.F.

0

0

0

0

3

9

12

Durango

3,834

2,850

2,145

1,427

1,948

61,508

73,712

Guanajuato

11,295

18,899

22,626

20,798

22,905

24,934

121,457

Guerrero

663

1,272

3,531

2,504

3,459

765

12,194

Hidalgo

468

1,323

616

1,124

1,153

65

4,749

Jalisco

10,452

12,767

11,067

13,725

25,023

15,801

88,835

México

0

0

0

3,100

2,027

11,721

16,848

Michoacán

1,246

1,348

7,502

9,812

8,852

9,611

38,371

Nayarit

1,634

31

2,190

1,965

692

3,882

10,394

Nuevo León

4,652

3,167

9,551

5,044

6,833

9,948

39,195

Oaxaca

48

851

460

1,096

2,920

3,455

8,830

Puebla

22

20

287

0

0

616

945

Querétaro

926

0

1,157

3,586

1,344

1,122

8,135

Sal Luis Potosí

114

20

930

1,438

1,701

1,785

5,988

Sinaloa

128

128

0

0

0

283

539

Sonora

43,962

54,764

59,729

55,769

53,515

94,306

362,045

Tamaulipas

47,373

39,880

49,701

49,655

44,082

62,865

293,556

Tlaxcala

20

32

61

57

54

60

284

Veracruz

1,100

911

364

191

482

429

3,477

Yucatán

0

0

0

105

384

8,768

9,257

Zacatecas

897

749

847

0

843

239

3,575

Total m3

136,234

144,019

182,841

182,276

194,827

331,891

1,172,108

Fuente: Dirección General Federalización y Descentralización de Servicios Forestales y de Suelo.

Los datos que se presentan en el cuadro anterior indican que la producción de leña con fines comerciales en México se incrementa año tras año. Es posible asociar este aumento con el crecimiento de la población en el medio rural marginado con la carencia de medios económicos para utilizar otros combustibles, o una mayor demanda industrial.

1.3. Análisis de resultados

Los datos estadísticos que se presentan en este apartado, provienen de los registros que las Delegaciones Estatales de la SEMARNAT realizan de sus Programas de Manejo Forestal. La presentación integra también datos que la SECOFI registra en sus estadísticas de comercialización.

La producción de leña y carbón que se presenta en los cuadros 1 al 6, corresponde a datos concentrados de los estados del país. No se cuenta con información por comunidad, ejido o pequeña propiedad por lo que sería poco efectiva la comparación con los datos que la FAO proporcionó y que corresponden a micro-regiones de Oaxaca, Guerrero y Michoacán de los años 1996 y 1997.

La información que se reporta en los cuadros 1 al 6, corresponde a los permisos autorizados por la institución, para fines comerciales, aunque eventualmente podría darse un uso doméstico en algunos casos. La información que maneja la institución no permite conocer si el destino final del producto es urbano o rural. Igualmente, la institución no registra datos que permitan diferenciar el consumo por tipo de usuario.

2. Consumo de leña con fines domésticos por tipos de usuarios

Para integrar los datos relacionados al consumo doméstico de leña se utilizó la información contenida en el estudio "Consumo de leña en el sector residencial de México", elaborado por el Ing. Rodolfo Díaz Jiménez, bajo la dirección del Dr. Omar Masera Cerutti.

Para determinar el consumo energético de leña en México, se desarrolló un modelo a partir de la metodología denominada por "usos finales", el cual permitió determinar el consumo de energía a partir de las necesidades o tareas energéticas. Para la estimación del consumo de leña, se utilizaron tres variables: Saturación de los usuarios de leña (S), el consumo unitario de leña (CU) y el Poder calorífico de la madera (PC). Para las dos primeras variables la información se desagregó por estado y subsector (rural y urbano). Los valores para cada una de estas variables se asignó con base en el análisis de encuestas locales, regionales y nacionales, y en estudios de caso detallados obre el consumo de leña efectuados en nuestro país.

El análisis se realizó para el periodo 1960–1990, generándose una serie histórica coherente y precisa sobre el consumo de leña en México. El consumo energético se proyectó al año 2000.

Se estimó que en 1990 la leña aportó el 46% de la energía final consumida por el sector residencial, con una población nacional usuaria de leña de 27 millones de habitantes. Nueve de cada diez habitantes rurales y once de cada cien habitantes urbanos usan este energético como combustible principal en la cocción de alimentos. Los usuarios exclusivos de leña disminuyeron de 23 a 18 millones de habitantes, mientras que los usuarios mixtos presentaron una tendencia creciente; en el periodo 1960–1990 se incrementaron de 1 a 8 millones, y se estima que alcanzaron los 10 millones en el año 2000.

Además se agrupó a los estados que presentaron características similares en el consumo de leña, basándose en tres variables: Saturación de los usuarios de leña en el área rural; Población que usa leña, y Tasa media de crecimiento anual de los usuarios de leña. Esta regionalización mostró que existe una alta concentración de usuarios de leña en los estados de Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tabasco, Veracruz y Yucatán; los cuales en conjunto consumen el 66% de la energía proporcionada por la leña.

2.1. Aspectos generales de población y vivienda en México

Con base en la información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), de 1963, 1973, 1983 y 1992, se observa que la población mexicana pasó entre 1960 y 1990 de 34.9 a 81.2 millones de personas, con una tasa media de crecimiento anual de 2.9%, aunque en la actualidad la tasa de crecimiento anual es de sólo el 2%. Durante este periodo el número de viviendas se incrementó de 6.4 a 16.2 millones, a una tasa anual de 3.1%, tasa mayor que la del crecimiento poblacional, con lo que el tamaño de los hogares ha disminuido de 5.4 a 5.0 personas por vivienda.

2.1.1. Subsector urbano

De acuerdo a los datos de INEGI, durante el periodo 1960–1990 la población del subsector urbano se incrementó de 17.7 a 57.9 millones de personas, y las viviendas pasaron de 3.1 a 11.8 millones. El tamaño del hogar en este subsector diminuyó de 5.7 a 4.9 personas por vivienda.

2.1.2. Subsector rural

Entre 1960 y 1990 la población rural creció a una tasa media anual del 1.0%, pasando de 17.2 a 23.3 millones de personas. El número de viviendas experimentó un crecimiento ligeramente menor al de la población, 0.9%, existiendo en 1990 un total de 4.3 millones de viviendas, 5.4 personas por cada una de ellas (INEGI).

2.2. Evolución nacional de los usuarios de leña

La población que utiliza leña como combustible principal para el cocinado de alimentos, según el INEGI (1963, 1973, 1983 y 1992), evolucionó de 22.6 a 18.7 millones de habitantes en el periodo 1960–1990. a un ritmo decreciente anual del 0.6%. Los usuarios de leña representaban en 1960 el 64.8%, mientras que en 1990 sólo aportaban el 23%. Sin embargo, esta estimación no es totalmente correcta porque no considera los usuarios mixtos del combustible.

Son considerados usuarios mixtos quienes realizan un uso mixto de combustibles: gas-leña, petróleo-leña y probablemente electricidad-leña. Los usuarios mixtos nacionales pasaron de tan sólo 1.1 a 8.3 millones de habitantes en el periodo 1960-1990.

Tomando en cuenta a los usuarios mixtos, se estima que los usuarios de leña pasaron de 23.7 a 26.9 millones de personas.

2.2.1. Desagregación por subsectores

Cuadro 7. Usuarios de leña por subsectores (1960–1990)

Usuarios de Leña por Subsectores

Tasa Media de Crecimiento Anual (%)

Indicador

Total

Urbano

Rural

Total

Urbano

Rural

1960

Población

23'708,908

6'490,897

17'218,011

 

Vivienda

4'313,773

1'028,186

3'285,588

 

Pers/Viv

5.5

6.3

5.2

 

1970

Población

27'026,047

7'405,155

19'620,892

1.3

1.3

1.3

Vivienda

4'659,019

1'271,230

3'387,630

0.8

2.1

0.3

Pers/Viv

5.8

5.8

5.8

0.5

-0.8

1.0

1980

Población

26'802,406

5'944,333

20'858,074

-0.1

-2.2

0.61

Vivienda

4655,615

1'051,593

3'604,900

-0.0

-1.9

0.62

Pers/Viv

5.8

5.7

5.8

-0.1

-0.3

-0.01

1990

Población

26'968,307

6'141,534

20'826,773

0.1

0.3

<-0.1

Vivienda

4'903,650

1'199,681

3'703,969

0.5

1.3

0.3

Pers/Viv

5.5

5.1

5.6

-0.5

-1.0

-0.3

Periodo 1960–1990

Población

 

0.4

-0.2

0.6

Vivienda

 

0.4

-0.5

0.4

Pers/Viv

 

0.0

-0.7

0.2

Fuente: Díaz Jiménez Rodolfo. Consumo de leña en el sector residencial en México. Utilizó la base de información de INEGI (1963, 1973, 1983 y 1992) y aplicó el modelo de demanda de leña y suposiciones de saturación de usuarios mixtos.

a) Subsector urbano

La participación de este subsector ha permanecido constante, variando ligeramente su aportación de 6.5 a 6.1 millones de usuarios de leña, con una tasa media de crecimiento del 0.2% anual para el periodo 1960–1990. En este mismo periodo, las personas que usan leña en el subsector urbano disminuyeron su participación respecto de los usuarios totales, pasando del 38.4% al 22.9%.

b) Subsector rural

Mientras que en 1960 la población rural que usaba leña fue de 17.2 millones, en 1990 alcanzó los 21 millones de habitantes. En este periodo, la tasa de crecimiento anual fue del 0.6%.

La participación de este subsector respecto de la población total de usuarios de leña como energético creció de 72.6% a 77.2% en el periodo 1960–1990. Además, mientras que en 1960 toda la población rural cocinaba con leña, para 1990 el 89.4% la sigue usando como combustible principal.

Cuadro 8. Usuarios de leña por estados (1990)

Estado

Población Total

Usuarios de Leña

Usuarios Mixtos

Total de Usuarios

Total Nacional

   

Rural

Urbano

Rural

Urbano

Rural

Urbano

 

Aguascalientes

714542

29450

6775

115857

3388

145307

10163

155470

Baja California

1615395

11311

11837

83184

5919

94495

17756

112250

Baja California Sur

309966

20224

6420

23001

3210

43225

9630

52855

Campeche

525660

121687

61676

32658

30838

154345

92514

246859

Coahuila

1955567

76588

15313

178607

7657

255195

22970

278165

Colima

420397

23648

16799

37821

8400

61469

25199

86668

Chiapas

3184658

1710747

353730

150447

176865

1860594

530595

2391189

Chihuahua

2398319

262975

54578

249258

27289

512233

81867

594100

Distrito Federal

8163961

2721

35788

18280

17894

21001

53682

74683

Durango

1342285

231060

39925

302376

19963

533436

59888

593324

Guanajuato

3933098

650748

132739

602324

66370

1253072

199109

1452180

Guerrero

2580189

1055122

285546

161226

142773

1216348

428319

1644667

Hidalgo

1869089

727113

106286

272671

53143

999784

159429

1159213

Jalisco

5235463

369418

94099

458123

47050

827541

141149

968690

Edo. de México

9758406

872009

342166

595655

171083

1467664

513249

1980913

Michoacán

3494088

748681

272856

422506

136428

1171187

409284

1580471

Morelos

1184235

66547

87907

98220

43954

164767

131861

296627

Nayarit

807003

101642

11484

108357

5742

209999

17226

227225

Nuevo León

3075173

123754

25309

43286

12655

167040

37964

205003

Oaxaca

3019560

1607337

380364

170135

190182

1777472

570546

2348018

Puebla

4103102

1152082

524851

260670

262426

1412752

787277

2200029

Querétaro

1041425

253453

33368

152537

16684

405990

50052

456042

Quintana Roo

479664

100826

47221

23207

23611

124033

70832

194865

San Luis Potosí

1990592

713755

104900

0

52450

713755

157350

871105

Sinaloa

2173603

270636

37356

260620

18678

531256

56034

587290

Sonora

1798442

124690

36324

130694

18162

255384

54486

309870

Tabasco

1493087

450396

70412

236748

35206

687144

105618

792762

Tamaulipas

2221638

184159

47783

102598

23892

286757

71675

358432

Tlaxcala

758762

72712

104312

98858

52156

171570

156468

328038

Veracruz

6183387

1970500

413192

507597

206596

2478097

619788

3097885

Yucatán

1354285

243483

313470

36834

156735

280317

470205

750522

Zacatecas

1271214

220360

19552

323211

97776

543571

29328

572899

Nacional

80456255

14569234

4094338

6257566

2047169

20826800

6141507

26968307

Fuente: Díaz Jiménez Rodolfo. Consumo de leña en el sector residencial en México. Utilizó la base de información de INEGI (1963, 1973, 1983 y 1992).

2.2.2. Estimación del consumo de leña al año 2000

Conforme a la tendencia creciente observada en la década 1980–1990, los usuarios de leña al año 2000 habrían alcanzado los 27.5 millones de personas. La aportación de los subsectores rural y urbano sería de 17.5 y 9.9 millones de personas respectivamente.

Cuadro 9. Usuarios de Leña 1960–2000

Año

Total

Usuarios Exclusivos de Leña

Usuarios Mixtos

Tasa Media de Crecimiento Anual

(%)

       

Total

Exclusivos

Mixtos

1960

23’708,908

22’617,314

1’091,594

 

1970

27’026,047

21’252,909

5’773,138

1.3

-0.6

18.1

1980

26’802,406

19’864,432

6’937,974

-0.1

-0.7

1.9

1990

26’968,307

18’663,572

8’304,735

0.1

-0.6

1.8

2000

27’479,514

17’538,614

9’940,900

0.2

-0.6

1.8

Periodo 1960-2000

0.4

-0.6

5.7

Fuente: Díaz Jiménez Rodolfo. Consumo de leña en el sector residencial en México. Utilizó la base de información de INEGI (1963, 1973, 1983 y 1992) y aplicó el modelo de demanda de leña.

3. Consumo de Leña

En el documento “Patrones de consumo de leña en tres micro-regiones de México.” (Proyecto: FAO/MEX/TCP/4553 A), se consignan algunos datos: La demanda total del energético alcanza las 26 millones de toneladas/año (equivalentes a 37 millones de m3/año o 414PJ/año), volumen más de cuatro veces mayor a la producción comercial de madera en rollo para fines industriales en el país. Asimismo, se consigna que el consumo per capita promedio en las micro-regiones de referencia es de 2.1 kg/día.

Sin embargo, si se aplicara el consumo diario promedio en las regiones estudiadas, al número total de usuarios de leña en México conforme a los datos consignados en el presente documento, se tendría un consumo total de aproximadamente 21 millones de toneladas/año (equivalente a 29 millones de m3 o 334PJ/año).

4. Conclusiones

Para integrar este estudio se utilizó la información contenida en los Programas de Manejo Forestal autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la Dirección General Forestal, ahora Dirección General de Federalización y Descentralización de Servicios Forestales y de Suelo

Sin embargo, en el caso específico del consumo de leña, la Secretaría no ha desarrollado los mecanismos que le permitan regular y dar seguimiento preciso a dicha actividad. En virtud de lo anterior, queda fuera de toda regulación la leña que no sale de las comunidades rurales y la que, aún saliendo, se destina para uso doméstico. Con estas limitaciones, la información registrada en los programas de manejo forestal se refiere únicamente a la producción de leña y carbón con fines comerciales.

En cuanto al consumo de leña a nivel nacional, no se cuenta con información por comunidad, ejido o pequeña propiedad, por lo que sería poco efectiva la comparación con los datos que la FAO proporcionó y que corresponden a micro-regiones de Oaxaca, Guerrero y Michoacán de los años 1996 y 1997.

En cuanto a la información contenida en el estudio “Consumo de leña en el sector residencial en México”, elaborado por Rodolfo Díaz Jiménez, bajo la dirección de Omar Massera, si bien en el mismo se desagrega a los consumidores en los subsectores rural y urbano, no se consignan datos referentes al consumo industrial.

En cuanto a las alternativas de solución que el gobierno federal y estatal ha impulsado para reducir el consumo de leña y carbón, se sabe que las instituciones SEMARNAP, SEDESOL, DIF y SAGARPA han realizado programas de mejoramiento del uso de leña, promoción de estufas rurales y plantaciones forestales con fines dendroenergéticos.

Al respecto, los responsables de las acciones dendroenergéticas en las Delegaciones Forestales de la SEMARNAT, opinan que no ha habido suficiente difusión y aplicación de las alternativas técnicas y económicas, principalmente por la falta de recursos.

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