VIII. ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE RECURSOS FORESTALES Y CAMBIOS EN EL USO DE LA TIERRA
(Esteban García-Peña, Guillermo López-Forment, Ramiro Flores, Consultores FAO)

Introducción

Los recursos forestales son de vital importancia para el bienestar de la sociedad, no sólo por los beneficios directos que ellos proporcionan, tales como madera, leña combustible, alimento, medicinas, forraje, etc., sino también por las funciones ecológicas o los servicios ambientales que ellos generan, tales como la captación de agua, protección al suelo, captura de carbono, protección a la biodiversidad (hábitat para plantas y animales), recreación, entre otros.

Sin embargo, los recursos forestales siempre han estado bajo la presión de la humanidad, y cuando no se tiene un manejo forestal sostenible se conduce a su degradación o a su eliminación total en el peor de los casos. Cuando este proceso sucede, los ecosistemas forestales pierden sus funciones productivas y ecológicas, ya que se erosiona el suelo, se reduce la productividad del sitio y se pierde la biodiversidad.

Por otra parte, al no tener un desarrollo sostenible efectivo, existe el riesgo del cambio climático global, fenómeno que traerá como consecuencia el alza en el nivel del mar, incremento de inundaciones, ciclones y sequías.

Lo anterior pone de manifiesto, la importancia de conocer los recursos forestales, en cuanto a su distribución actual, biodiversidad, calidad, cambio a través del tiempo e impacto en la sociedad, principalmente.

1. Descripción de los recursos forestales

1.1 Inventarios forestales en México

Al igual que otros países con importantes recursos forestales, en México se ha manifestado el interés por conocer nuestros recursos forestales, que dada su ubicación geográfica, se tienen bosques de clima templado frío, selvas y vegetación de zonas áridas.

Desde 1961 a la fecha, en México se han realizado 3 inventarios forestales a nivel nacional, la información generada en cada uno de ellos ha variado dependiendo de los objetivos de interés en cada caso. Actualmente está en proceso el Inventario Forestal Nacional 2000-2001, del cual a la fecha únicamente se tiene la cartografía de la cobertura vegetal.

Las características más notables de cada uno de los inventarios forestales realizados y del que está en proceso, se señalan en seguida:

1.1.1. Inventario Forestal Nacional (IFN) 1961-1985

El objetivo de este primer inventario fue delimitar las zonas con potencial forestal maderable comercial y estimar algunos parámetros de interés forestal.

En el periodo 1961-1965 con apoyo técnico y económico de la FAO, se realizaron los inventarios forestales de las áreas arboladas de los estados de Durango, Chihuahua, Sonora y Baja California. Posteriormente, se llevaron a cabo los inventarios forestales en resto de los estados, lográndose el cubrimiento total del territorio nacional en el año de 1985.

Los mapas forestales se elaboraron a partir de la interpretación de fotografías aéreas en escalas que variaron desde 1:30,000 hasta 1:50,000. Las áreas arboladas dispersas y las no arboladas, se estudiaron con reconocimientos aéreos e imágenes de satélite en escala 1:3 millones interpretadas visualmente.

Los estratos considerados fueron bosque de aprovechamiento irrestricto, bosque de aprovechamiento restringido, bosque de aprovechamiento específico, selva alta, mediana y baja, terrenos forestales dedicados a otros usos y terrenos no forestales.

Mediante muestro sistemático simple o por conglomerados (cuadrados o rectangulares) se estimaron los siguientes parámetros: número de árboles por hectárea, volumen maderable por hectárea, volumen del fuste limpio por hectárea, incremento maderable, se generó además información de tipo ecológico-silvícola.

Este inventario arrojó una superficie forestal de 143.4 millones de hectáreas, que corresponde al 73.3% del territorio País. De esta superficie, 56.8 millones de hectáreas es la superficie arbolada.

Cuadro 1. Superficie forestal. IFN 1961-1985.

ECOSISTEMA

SUPERFICIE (ha)

BOSQUES

27,482,917

SELVAS

29,343,039

CHAPARRALES

7,772,172

MEZQUITALES

3,355,500

MATORRALES

56,098,175

AREAS PERTURBADAS

17,837,863

VEG. HIDROFILA

1,524,675

TOTAL

143,414,344

1.1.2. Inventario Nacional Forestal de Gran Visión (INFGV)

Con el fin de actualizar la información del primer Inventario Forestal Nacional (1961-1985), así como para sentar las bases para realizar la evaluación periódica de los recursos forestales del país, en 1992 se llevó a cabo el Inventario Nacional Forestal de Gran Visión, el cual se realizó con información y materiales ya existentes.

A partir de una imagen de satélite NOAA de 1990 de baja resolución (1 km²), compuesta para todo el País, se integró un mapa de cobertura forestal, en escala 1:1 millón. Este mapa se ajustó con apoyo de la cartografía de vegetación y uso del suelo del INEGI, así como con 13 imágenes LANDSAT-TM de alta resolución.

La información sobre volúmenes de madera, incrementos maderables e información ecológico-silvícola, se obtuvo de 720 programas de manejo integral forestal de reciente elaboración (menos de 5 años), de las diferentes áreas forestales más representativas de 27 entidades del País.

Este trabajo indicó una superficie forestal de 141.5 millones de ha (72.3% del País), de la cual 49.6 millones de ha es la superficie arbolada.

1.1.3. Inventario Forestal Nacional Periódico (IFNP) 1992-1994

El objetivo de este inventario fue conocer de manera precisa los recursos forestales del país. En este caso, además de conocer la ubicación y cuantía de los recursos forestales, se realizó la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal.

Para elaborar la cartografía, se utilizaron imágenes de satélite LANDSAT TM de alta resolución (900 m²) tomadas entre 1991 y 1994. Se identificaron 21 clases forestales y 7 clases de otros usos del suelo. Se obtuvieron mapas digitales e impresos en escala 1:250 000.

Mediante muestreo sistemático por conglomerados (un conglomerado integrado por tres sitios circulares de 1000 m², dispuestos en forma de “L”) ubicados a diferentes distancias, se estimó el volumen e incremento maderable, así como el porcentaje de daños a los árboles. Los bosques, las selvas altas y medianas, las selvas bajas y los matorrales, fueron los grandes ecosistemas objeto de estudio.

La zonificación forestal realizada indicó que existen 109’172,229 ha para la producción forestal, 30’636,797 ha para restauración y 9’017,969 ha para la conservación.

Este inventario indicó también una superficie forestal de 141.7 millones de ha (72% del País), de las cuales 56.8 millones de ha corresponden a la superficie arbolada (Cuadro 2).

Cuadro 2. Superficie forestal absoluta y relativa. IFNP 1992-94

ECOSISTEMA

SUPERFICIE (ha)

% del País

BOSQUES

30,433,893

15.47

SELVAS

26,440,061

13.44

VEGETACION DE ZONAS ARIDAS

58,472,398

29.72

VEGETACION HIDROFILA Y HALOFILA

4,163,343

2.12

AREAS FORESTALES PERTURBADAS

22,235,474

11.30

TOTAL

141,745,169

72.05

1.1.4. Inventario Forestal Nacional 2000-2001

El Artículo 9º de La Ley Forestal vigente (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 1997) establece que la Secretaría, formulará y organizará el inventario forestal nacional, el cual debe incluir, por lo menos la siguiente información:

• La superficie de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal

• Los tipos y la localización de la vegetación forestal

• La dinámica de cambio de la vegetación forestal

• La cuantificación de los recursos forestales

Actualmente únicamente se tiene la Cartografía de la cobertura vegetal, generada en el año 2000 por el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), trabajo contratado por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP).

Los resultados indican que la vegetación de zonas áridas cubre 64.2 millones de ha (33.1%), le siguen los bosques con 31.6 millones de ha (16.3%) y las selvas con 28.3 millones de ha (14.6%). Los otros tipos de vegetación cubren 3.5 millones de ha (1.8%) (Cuadro 3 y Anexo 3). La superficie total forestal es de 127.7 millones de ha, que corresponde al 65.8 % del País, de las cuales 60 millones es la superficie arbolada (Cuadro 4 y Anexo 4). La superficie total considerada del país es de 194’198,410 ha (1’941,984 km²) que corresponde a la porción continental del territorio nacional, sin incluir la superficie insular.

Cuadro 3. Superficie forestal y de uso de suelo absoluta y relativa. IFN 2000-2001

COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELO

SUPERFICIE (ha)

% DEL PAIS

PLANTACION FORESTAL

22,639

0.01

BOSQUES

31,645,959

16.3

SELVAS

28,337,815

14.6

VEGETACION DE ZONAS ARIDAS

64,206,938

33.1

OTROS TIPOS DE VEGETACION

3,490,131

1.8

PASTIZALES

31,363,974

16.2

AGRICULTURA

32,785,496

16.9

OTRAS COBERTURAS

2,345,458

1.2

TOTAL

194,198,410

100

Cuadro 4. Superficie forestal y no forestal absoluta y relativa. IFN 2000-2001

COBERTURA

SUPERFICIE (ha)

%

FORESTAL ARBOLADA

60,006,413

30.9

FORESTAL NO ARBOLADA

67,697,069

34.9

FORESTAL

127,703,482

65.8

NO FORESTAL

66,494,928

34.2

TOTAL

194,198,410

100

Los estados con mayor superficie de bosques son Chihuahua, Durango, Oaxaca, Jalisco, Guerrero, y Sonora, con 6.2, 4.4, 3.4, 2.2, 2.2 y 1.8 millones de hectáreas, respectivamente, que en conjunto representan el 63.9% del total de bosques.

Los estados con mayor superficie de selvas son Campeche, Quintana Roo, Oaxaca, Chiapas y Yucatán, con 4, 3.2, 2.8, 2 y 2 millones de hectáreas, respectivamente, que en conjunto representan el 49.5 % del total de selvas.

Los estados con mayor superficie de vegetación de zonas áridas son Coahuila, Chihuahua, Sonora y Baja California Sur con 12.7, 10.7, 10.4 y 6.2 millones de hectáreas, respectivamente, que en conjunto representan el 62.3% del total de la vegetación de zonas áridas.

Destacan por tener mayor superficie forestal, incluyendo la parte arbolada y la no arbolada, los estados de Chihuahua, Sonora, Coahuila y Durango con 17.5, 14.4, 13.3 y 8.7, millones de hectáreas, respectivamente (Anexo 4), que en conjunto representan el 42.2 % del total de la superficie forestal.

El procedimiento y la leyenda o clasificación de la vegetación utilizados en el Inventario Forestal Nacional 2000-2001, arrojaron datos de superficie de la cobertura vegetal que no se pueden comparar detalladamente con los datos correspondientes a los 3 inventarios nacionales anteriores, sin embargo, se puede realizar una comparación a nivel general (Cuadro 5).

Cuadro 5. Comparación de la superficie forestal en los diferentes inventarios forestales nacionales realizados en México.

COBERTURA

SUPERFICIE (ha)

IFN 1961-85

IFNGV 1992

IFNP 1994

IFN 2000-2001

ARBOLADA

56.8

49.6

56.8

60.0

NO ARBOLADA

86.6

91.9

84.9

67.7

TOTAL FORESTAL

143.4

141.5

141.7

127.7

Esta comparación indica que la superficie forestal y la superficie arbolada del País, prácticamente se han mantenido desde 1961 hasta 1994, sin embargo, se observa una disminución drástica de la superficie forestal en el periodo 1994-2000, hecho que se debe a la fuerte disminución de superficie forestal no arbolada.

1.2. Superficie forestal de bosques plantados.

Si bien es cierto que la superficie de plantaciones forestales identificadas en el IFN 2000-2001 (Cuadro 4) es de sólo 22,639 ha (0.01%), este resultado debe manejarse con las reservas del caso, ya que según la Dirección General Forestal-SEMARNAT la superficie correspondiente a las plantaciones forestales comerciales era de 39,141 ha hasta diciembre del 2000. Esta diferencia se debe básicamente a que la elaboración de la cartografía se hizo mediante interpretación de imágenes de satélite, y la información de la Dirección General Forestal proviene de registros de los Programas Integrados de Manejo Ambiental y Forestación o Avisos de Forestación.

1.3. Propiedad de bosques.

No se cuenta con datos fidedignos de la propiedad de los terrenos forestales.

De acuerdo al Inventario Forestal Nacional Periódico de 1994, el 73 % de la superficie total forestal corresponde a ejidos y comunidades agrarias, mientras que el 27% restante, lo constituye la propiedad privada y la nacional. Según este estudio, los bosques y selvas considerados comerciales se distribuyen en 15.6 millones de hectáreas en terrenos ejidales y comunales.

Cuadro 6.

Superficies arbolada y de otras áreas forestales por entidad federativa. IFNP 1994

SUPERFICIE ARBOLADA

OTRAS AREAS FORESTALES

VEGETACION DE ZONAS

VEGETACION
HIDROFILA

AREAS
PERTUR-

TOTAL

ESTADO

BOSQUES

SELVAS

TOTAL

ÁRIDAS

Y
HALOFILA

BADAS

TOTAL

FORESTAL

(ha)

(ha)

(ha)

(ha)

(ha)

(ha)

(ha)

(ha)

AGUASCALIENTES

65,447

0

65,447

80,925

0

43,190

124,115

189,562

BAJA CALIFORNIA

167,154

37,823

204,977

4,961,630

281,133

828,992

6,071,755

6,276,732

BAJA CALIF. SUR

32,697

472,914

505,611

4,317,265

480,054

795,663

5,592,982

6,098,593

CAMPECHE

0

3,286,346

3,286,346

0

178,709

1,196,728

1,375,437

4,661,783

COAHUILA

441,471

2,650

444,121

11,636,842

641,497

745,794

13,024,133

13,468,254

COLIMA

30,655

212,008

242,663

0

6,948

66,048

72,996

315,659

CHIAPAS

1,117,248

2,175,948

3,293,196

5,202

48,184

1,801,522

1,854,908

5,148,104

CHIHUAHUA

7,086,591

505,251

7,591,842

8,686,466

480,996

768,527

9,935,989

17,527,831

DISTRITO FEDERAL

50,596

2,123

52,719

318

0

12,779

13,097

65,816

DURANGO

4,989,401

495,020

5,484,421

2,671,571

100,815

872,094

3,644,480

9,128,901

GUANAJUATO

394,669

18,141

412,810

497,459

1,606

127,579

626,644

1,039,454

GUERRERO

1,945,171

1,606,482

3,551,653

0

9,922

1,719,541

1,729,463

5,281,116

HIDALGO

230,743

172,942

403,685

377,422

0

291,890

669,312

1,072,997

JALISCO

1,941,918

1,088,389

3,030,307

515,752

7,468

1,285,093

1,808,313

4,838,620

MEXICO

558,069

87,789

645,858

16,747

6,034

225,974

248,755

894,613

MICHOACAN

1,540,493

1,062,234

2,602,727

236,739

11,107

1,355,878

1,603,724

4,206,451

MORELOS

26,361

62,127

88,488

0

0

109,317

109,317

197,805

NAYARIT

784,237

487,580

1,271,817

0

43,744

678,385

722,129

1,993,946

NUEVO LEON

348,637

0

348,637

4,542,350

176,539

128,820

4,847,709

5,196,346

OAXACA

2,715,583

2,389,432

5,105,015

27,897

2,299

1,924,442

1,954,638

7,059,653

PUEBLA

460,771

307,455

768,226

302,774

0

627,722

930,496

1,698,722

QUERETARO

180,161

67,211

247,372

378,899

0

111,550

490,449

737,821

QUINTANA ROO

0

3,686,715

3,686,715

0

157,391

888,219

1,045,610

4,732,325

SAN LUIS POTOSI

454,852

367,192

822,044

3,428,594

109,389

342,470

3,880,453

4,702,497

SINALOA

744,253

1,957,488

2,701,741

212,984

152,325

654,987

1,020,296

3,722,037

SONORA

2,073,052

1,697,170

3,770,222

9,572,630

314,148

924,946

10,811,724

14,581,946

TABASCO

0

276,618

276,618

0

522,827

410,001

932,828

1,209,446

TAMAULIPAS

524,307

1,060,029

1,584,336

3,010,184

228,466

398,239

3,636,889

5,221,225

TLAXCALA

51,709

0

51,709

5,049

40

28,578

33,667

85,376

VERACRUZ

478,618

1,355,721

1,834,339

18,221

124,818

975,752

1,118,791

2,953,130

YUCATAN

0

1,395,342

1,395,342

1,364

17,020

1,567,075

1,585,459

2,980,801

ZACATECAS

999,029

103,921

1,102,950

2,967,114

59,864

327,679

3,354,657

4,457,607

TOTAL

30,433,893

26,440,061

56,873,954

58,472,398

4,163,343

22,235,474

84,871,215

141,745,169

Cuadro 7. Comparación de superficies (millones de ha) de la cubierta forestal de 1961-2000

INVENTARIO FORESTAL NACIONAL 1961-1985

INVENTARIO DE GRAN VISION 1992

INVENTARIO FORESTAL NAL. PERIÓDICO 1994

INVENTARIO FORESTAL. NACIONAL 2000-2001

Superficie

Forestal

143.6

73.3 %

Arbolado

56.8

29 %

Bosque

27.5

14 %

Coníferas

Latifoliadas

18.7

Superficie

forestal

141.5

72.3 %

Arbolado

49.6

25.3 %

Bosque

25.5

13 %

Coníferas

Latifoliadas

17

Superficie

forestal

141.7

72.3%

Arbolado

56.8

29 %

Bosque

30.4

15.5 %

Coníferas

Latifoliadas

20.8

Superficie

forestal

127.7

65.8%

Arbolado

60

30.9 %

Plantación forestal

0.02

0.01%

Bosque

31.6

16.3 %

Coníferas

Latifoliadas

19.8

Latifoliadas

8.8

Latifoliadas

8.5

Latifoliadas

9.6

Latifoliadas

11.8

Selvas

29.3

15 %

Selvas

altas

2.1

Selvas (altas y medianas)

5.8

3 %

Selvas (altas y medianas)

12.8

6.6%

Selvas

medianas

9.3

Selvas

Bajas

15.4

7.8 %

Selvas

bajas

20.6

10.5%

Selvas

bajas

15.4

7.9%

Vegetación de galería

0.2

0.1%

Selvas

bajas

17.9

Otras

Áreas

forestales

91.9

47 %

Otras

áreas

Forestales

84.9

43.3 %

Arbustivo

7.7

3.9 %

Manglares

0.7

Otras áreas

forestales

67.7

34.9%

Vegetación de zonas áridas

64.2

33.1%

Arbustos

4.1

2.1%

Otras áreas

forestales

86.8

44.3 %

Arbustivo

11.4

5.8 %

Chaparral

7.8

Matorrales

55.2

28.4%

Mezquital

2.8

Chaparral

2.8

1.5%

Mezquital

3.6

Chaparral

7.7

Chaparral

2.9

Matorrales

56.1

28.6 %

Matorrales

51.5

26.3 %

Veg. Desietos arenosos

2

1.1%

Areas perturbadas

17.8

9.1 %

Areas perturbadas

22.2

11.3 %

Otros tipos de vegetación

3.5

1.8%

Vegetación hidrófila

1.5

0.8 %

Otros tipos de vegetación

1.1

0.6 %

Desiertos y áreas sin

vegetación aparente

2.2

1.1 %

Desiertos y áreas sin vegetación aparente

2.4

1.2 %

2. Población y recursos naturales

Conforme a la información obtenida de fuentes diversas, citadas al pie de cada cuadro, pero principalmente a los datos arrojados por los censos generales de población y vivienda; a los conteos de población y vivienda, a las encuestas de dinámica demográfica, y a los resultados preliminares del censo general de población y vivienda 2000, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, se integraron los siguientes indicadores.

Cuadro 8. Superficie Nacional.

Superficie continental

1 959 248 km²

Islas federales

5 127 km²

Superficie total

1 964 375 km²

Nota: Estimaciones recientes del INEGI, 1999.

Fuente: INEGI, «Superficies continental e insular del territorio nacional», inédito, México, 1999.

Cuadro 9. Población.

Población total 2000 (millones)

97.3

Tasa de crecimiento poblacional (1995-2000)

1.95

Tasa global de fecundidad (1996)

2.7

Esperanza de vida al nacer (1995, años)

73.0

Tasa bruta de mortalidad general ^a (1995)

4.5

Población alfabeta (1997,%)

89.6

^a Número de defunciones por cada mil habitantes en un año.
Fuente:INEGI, XII Censo general de población y vivienda 2000, Resultados preliminares, México, 2000. INEGI, Conteo de población y vivienda 1995, México, 1996. INEGI, Encuesta nacional de la dinámica demográfica, 1992 y 1997, México 1994, INEGI, Indicadores sociodemográficos, México, 1998.

Gráfica 1. Tasa bruta de natalidad, de mortalidad general^a y esperanza de vida al nacer^b, 1960, 1970, 1980, 1990 y 1995

a Tasas por mil habitantes.^bEn años.

Fuente: 1960-1969: DGE, «Estimación e integración de los nacimientos registrados por grupos de edad de la madre, para las distintas entidades federativas del país, 1950-1980», México, 1983 (mimeo); 1970-1979: INEGI, «Cuaderno No. 1 de Población, México», 1980-1987: Encuesta nacional de la dinámica demográfica, 1992 y 1997, México, ediciones 1994 y 1999. Indicadores sociodemográficos, México, 1998. Arriaga, E. «New Life Tables for Latin American Populations in the Nineteenth and Twentieth Centuries», University of California Press Berkeley, California, 1968; 1950-1980: CONAPO, «México Demográfico, Breviario 1988», México, 1988; 1990-1992: Secretaría de Salud. «Estadísticas Vitales 1990», «Estadísticas Vitales 1991», «Estadísticas Vitales 1992», México; 1993-1995: Secretaría de Salud, «Mortalidad 1993», «Mortalidad 1994», «Mortalidad 1995», México.

Gráfica 2. Estructura porcentual de la población por edad y sexo, 1992 y 1997

Fuente: INEGI, Encuesta nacional de la dinámica demográfica, 1992 y 1997, México 1994, 1999.

Gráfica 3. Evolución de la población y tasas de crecimiento, 1900-2000

Fuente: 1900-1990: INEGI, Censos de población y vivienda, vario años. 1995: INEGI, Conteo de población y vivienda, 1995, México, 1996. 2000: INEGI, XII Censo de población y vivienda, 2000, México, 2000.

Gráfica 4. Tasa bruta de natalidad, de mortalidad general ^a y esperanza de vida al nacer ^b, 1960, 1970, 1980, 1990 y 1995

^aTasas por mil habitantes.^bEn años.

Gráfica 5. Estructura porcentual de la población por edad y sexo 1992 y 1997.

Fuente: INEGI, Encuesta nacional de la dinámica demográfica, 1992 y 1997, México 1994, 1999.

Gráfica 6. Evolución de la población y tasas de crecimiento, 1900-2000

Gráfica 7. Evolución de la población urbana, semiurbana y rural, 1950-2000

Urbana: localidades de 15 000 habitantes o más.
Semiurbana: localidades de 2 500 a 14 999 habitantes.
Rural: localidades de menos de 2 500 habitantes.

Fuente: Unikel, L. et al., El desarrollo urbano de México. Diagnóstico e implicaciones futuras, México, 1976. INEGI, XI Censo general de población y vivienda 1990, México, 1992. INEGI, Conteo de población y vivienda 1995, México, 1996. INEGI, XII Censo general de población y vivienda 2000, Resultados preliminares, México, 2000 Dirección de Estadística e Información Ambiental
Periférico Sur 4209, P.B. Fraccionamiento Jardines en la Montaña,
Delegación Tlalpan, C.P. 14210, México, D.F. Teléfono (01 5) 628 0853
[email protected]

Gráfica 8. Población por entidad federativa, 1990, 1995 y 2000

Fuente: INEGI, XI Censos generales de población y vivienda 1990, México, 1992; Conteo de población y vivienda 1995, México, 1996; XII Censo general de población y vivienda 2000, Resultados preliminares, México, 2000.

Gráfica 9. Cambio del PIB nacional y de sectores seleccionados, 1990-1998

Nota: Para el cálculo de esta estadística se utilizaron valores del PIB a precios de 1993.
Fuente: Elaborado por Semarnap con base en: INEGI, Sistema de cuentas nacionales, 1988-1998, México, 2000.

Gráfica 10. Población ocupada por rama de actividad económica, 1991, 1993 y 1995-1998

a A partir del año 1996 incluye a los trabajadores en Estados Unidos cuya rama de actividad económica se desconoce.
Fuente: INEGI-STPS, Encuesta nacional de empleo, varios años.

Gráfica 11. Producto interno bruto ^a por gran división, 1990-1998

^a Valor agregado bruto a precios básicos.
Fuente: INEGI, Sistema de cuentas nacionales de México, 1988-1998, México, 2000

Gráfica 12. Tendencia en el PIB del sector agropecuario, silvicultura y pesca 1990-1998

Fuente: SHCP, Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, cuarto trimestre de 1998, México, 1999

Gráfica 13. Aportaciones federales por regiones, 1998

Regiones de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable: Región I: B.C., B.C.S., Coah., Chih., Dgo., N.L., Sin., Son., Tamps.; Región II: Ags., Col., Gto., Jal., Mich., Nay., Qro., S.L.P., Zac.; Región III: D.F., Hgo., Méx., Mor., Pue., Tlax.; Región IV: Camp., Chis., Gro., Oax., Q. Roo., Tab., Ver. y Yuc.

Fuente: SHCP, Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, cuarto trimestre de 1998, México, 1999

3. Los recursos forestales y la biodiversidad, servicios ambientales y desarrollo regional

3.1 Principales áreas de concentración de biodiversidad, endemismos y problemas de degradación o extinción de especies o ecosistemas forestales

México, considerado como uno de los 10 países mas importantes con Megadiversidad, reúne una elevada proporción de la flora y fauna del mundo. Representando únicamente el 1.3% de la tierra emergida del mar, concentra entre el 10 y 15% de las especies terrestres, ocupando el primer lugar mundial en cuanto al número de especies de reptiles, el cuarto lugar en anfibios, el segundo lugar en mamíferos, el décimo primero en aves, y posiblemente el cuarto lugar en angiospermas y gimnospermas.

En el país existen 50 millones de hectáreas (alrededor del 25% del territorio nacional) distribuídas en 140 regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad (ver mapa1) y en donde viven mas de 6 millones de personas que constituyen el 7% de la población total.

Mapa 1. Regiones prioritarias para la conservación de la Biodiversidad.

Fuente: Comisión para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, CONABIO, 2000.

Un indicador claro de biodiversidad en México es la variedad de ecosistemas que se presenta en el país. Desde esta perspectiva, la diversidad de ecosistemas se refiere a la diversidad de paisajes, de paisajes dentro de biomas y de biomas en el planeta, incluyendo el número de especies en áreas dadas, los papeles ecológicos que desempeñan y el cambio en la composición de especies dentro de los distintos sistemas existentes. La expresión de diversidad de ecosistemas se refiere a las comunidades de organismos en el contexto de su ambiente físico y usualmente hace referencia al nivel de la biodiversidad que se encuentra jerárquicamente por arriba del de especie.

La mayoría de las propuestas de clasificación del medio terrestre tienen en común a los tipos de vegetación como primer criterio de clasificación. La ventaja de las propuestas basadas en el criterio de la distribución de los tipos de vegetación y de ecosistemas, es que sus divisiones coinciden en un nivel general con otros criterios de diferente índole, existiendo una “coincidencia lógica” entre los tipos de vegetación y las grandes zonas ecológicas, pues la vegetación es una expresión sintética de las grandes variables ambientales (clima, suelo y topografía). Para representar la diversidad biológica en el país, la tabla 1 muestra las zonas ecológicas, su cobertura, vegetación dominante y riqueza florística, en donde se refleja la biodiversidad en México, y en la figura 1 se muestra la diversidad de especies y endemismos por tipo de vegetación

Tabla 1. Características de las principales zonas ecológicas de México. Fuente: Modificado de Toledo y Ordóñez, 1993.

Zona ecológica

Superficie (millones ha)

Vegetación dominante

Flora

Clima*

Riqueza

Endemicas

Tropical húmeda

22

Bosques tropicales altos y medios y sabanas

5 000

250

Am, Af

Tropical subhúmeda

40

Bosques deciduos

6 000

2 400

Aw

Templada húmeda

1

Bosques mixtos

3 000

900

A(C)m, C(A)m

Templada subhúmeda

33

Bosques de pino, de encino y mixtos

7 000

4 900

CW

Árida y semiárida

99

Matorrales y pastizales

6 000

3 600

Bs, Bw

Inundable o de transición mar – tierra

-

Vegetación de dunas costeras, popal, tular y manglar

-

-

-

* Clima de acuerdo a la clasificación climática de Köppen, modificado por Enriqueta García, 1989.

Figura 1. Diversidad de especies por tipo de vegetación.

Como se observa, México cuenta con un sinnúmero de tipos de vegetación Para presentar un estado general de la distribución de la vegetación en México y los sitios con aptitud de dichos tipos vegetación a continuación se presenta la figura 2, en donde se describe la distribución de los diferentes tipos de vegetación en el Territorio Nacional.

La gran diversidad de ecosistemas y tipos de vegetación de México se debe principalmente a su ubicación entre las franjas tropicales y templadas, así como a su intrincado relieve y compleja historia geológica.

La conjunción de su posición latitudinal y su compleja topografía causan una gran diversidad de climas, lo cual propicia que en él existan prácticamente todos los ecosistemas que se pueden hallar en el planeta.

Como se ha observado en párrafos anteriores, la vegetación natural de México, como expresión sintética de los factores ambientales se ha desarrollado bajo casi todas las formas posibles, desde las selvas perennifolias de los Chimalapas o de la Selva Lacandona, que reciben entre dos o cinco mil milímetros de precipitación anual, hasta los desiertos de Sonora y Baja California, que figuran entre los más áridos del mundo.

Figura 2. Vegetación potencial de México

Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, modificado de Rzedowsky, J. (1990)

Adicionalmente, México está dividido en dos grandes regiones con características muy contrastantes: la región Neártica (templada) y la Neotropical (figura 3). Ambas presentan ambientes secos y húmedos. En la Neártica los ambientes secos son zonas áridas y los húmedos bosques templados y pastizales, mientras que en la región Neotropical los primeros están representados por selvas secas y matorrales espinosos y los segundos por selvas altas y medianas perennifolias.

De hecho es eminente que las regiones de mayor biodiversidad en el país, son aquellas que se encuentran cerca de la transición entre estas dos regiones, y que a la vez coinciden con las zonas de mayor relieve en México. Estas zonas de alta biodiversidad se encuentran en los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Michoacán (figura 4).

Figura 3. Regiones neártica y neotropical en México

Fuente: Programa de conservación de la vida silvestre y diversificación productiva en el sector rural. SEMARNAP, 1997.

Figura 4. Estados con mayor diversidad biológica en México

Fuente: Estadísticas del Medio Ambiente, México.

SEMARNAT, INEGI, 1997.

Para mostrar los atributos que hacen de estas regiones zonas de alta biodiversidad, a continuación se describen algunas de las características socioeconómicas y ambientales de los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Michoacán.

OAXACA

Superficie (km²): 95 364

Número de municipios: 570

Población total: 3 228 895

Población rural: 1 824 408

Población urbana: 1 404 487

Población indígena estimada: 1 592 020

Vegetación

Superficie por tipo de vegetación (km²):

Bosque de coníferas y encino: 33 635.86

Bosque espinoso: 2 311.45

Bosque mesófilo de montaña: 7 460.96

Bosque tropical caducifolio: 28 746.00

Bosque tropical perennifolio: 14 756.77

Bosque tropical subcaducifolio: 2 907.47

Motorral xerófilo: 1 218.12

Pastizal: 207.58

Registro de especies

Número de especies para diferentes grupos taxonómicos registradas para el estado de Oaxaca.

Para algunos de los grupos (marcados con *) los números se aproximan mucho al número real de especies en el estado, para otros el número seguramente es mayor, y para otros no es posible saberlo.

Grupo

Número de especies

Ejemplos de nombres comunes

Pplantas vasculares

Pteridofitas

690

Helechos

Quercus*

45

Encinos

Agavaceae*

52

Agaves, magueyes, yucas

Commelinaceae

50

Hierba de pollo, quesadilla

Compositae

600

Dalia, girasol, margarita

Graminae

179

Maíz, pasto, teozintle

Lamiaceae

79

Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo

Nolinaceae*

11

-

Hongos

Myxomycetes

15

-

Invertebrados/Arácnidos

Schizomidae

3

-

Amblypygi

3

-

Solifugae

1

Arañas de sol

Araneae

183

Arañas, tarántulas

Invertebrados/Insectos

Cambaridae

3

-

Ephemeroptera

14

Efímeras

Odonata*

126

Líbelulas, caballitos del diablo

Plecoptera

3

Moscas de las piedras

Psocoptera

129

-

Thysanoptera

56

-

Rhaphidioptera

3

-

Malacodermata

78

Luciérnagas

Cerambycidae

219

-

Apoidea

239

Abejas

Vespidae

61

Avispas

Formicidae

24

Hormigas

Tortricidae

5

-

Papillionidae*

38

Mariposas

Pieridae*

58

-

Mecoptera

1

Moscas escorpión

Siphonaptera

22

Pulgas

Ceratopogonidae

20

Jejenes, chaquistes

Simulidae

46

-

Culicidae

96

Mosquitos, zancudos

Mydidae

4

-

Vertebrados

Peces de agua dulce

38

-

Anfibios

98

-

Reptiles

182

-

Aves*

687

-

Mamíferos terrestres*

108

-

Mamíferos voldaores*

83

Murciélagos

Mamíferos marinos*

8

Focas, delfines, ballenas

CHIAPAS

Superficie, población y municipios

Superficie (km²): 73 527.57

Número de municipios: 112

Población total: 3 584 786

Población rural: 2 002 394

Población urbana:1 582 392

Población indígena:1 129 826

Vegetación

Superficie por tipo de vegetación (km²):

Bosque de coníferas y encinar: 20 925.98

Bosque mesófilo de montaña: 2 456.57

Bosque tropical caducifolio: 14 728.60

Bosque tropical perennifolio: 30 916.98

Bosque tropical subcaducifolio: 4 110.91

Pastizal: 6.15

Vegetación acuática y subacuática: 382.38

Registro de especies

Número de especies para diferentes grupos taxonómicos registradas para el estado de ChiapasPara algunos de los grupos (marcados con *) los números se aproximan mucho al número real de especies en el estado, para otros el número seguramente es mayor, y para otros no es posible saberlo.

Grupo

Número de especies

Nombre común y/o ejemplos

Plantas vasculares

Pteridofitas

650

Helechos

Quercus*

43

Encinos

Agavaceae*

24

Agaves, magueyes, yucas

Commelinaceae

47

Hierba de pollo, quesadilla

Compositae

598

Dalia, girasol, margarita

Graminae

275

Maíz, pasto, teozintle

Lamiaceae

49

Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo

Nolinaceae*

1

-

Hongos

Myxomycetes

35

-

Invertebrados/Arácnidos

Schizomidae

5

-

Amblypygi

4

-

Solifugae

5

Arañas de sol

Ricinulei

3

-

Araneae

281

Arañas, tarántulas

Invertebrados/Insectos

Cambaridae

4

-

Ephemeroptera

24

Efímeras

Odonata*

158

Líbelulas, caballitos del diablo

Plecoptera

8

Moscas de las piedra

Psocoptera

185

-

Thysanoptera

66

-

Raphidioptera

2

-

Malacodermata

21

Luciérnagas

Cerambycidae

112

-

Apoidea

194

Abejas

Vespidae

42

Avispas

Formicidae

83

Hormigas

Tortricidae

4

-

Papillionidae*

40

Mariposas

Pieridae*

60

-

Siphonaptera

22

Pulgas

Ceratopogonidae

45

Jejenes, chaquistes

Simulidaae

36

-

Culicidae

115

Mosquitos, zancudos

Mydidae

3

-

Vertebrados

Peces de agua dulce

57

-

Anfibios

79

-

Reptiles

160

-

Aves*

628

-

Mamíferos terrestres*

85

-

Mamíferos voladores*

81

Murciélagos

Mamíferos marinos*

5

delfines, ballenas, manatíes

VERACRUZ

Superficie, población y municipios

Superficie (km²): 71 699

Número de municipios: 210

Población total: 6 737 324

Población rural: 2 804 093

Población urbana: 3 933 231

Población indígena estimada: 1 172 405

Vegetación

Superficie por tipo de vegetación (km²):

Bosque de coníferas y encino: 3 633.60

Bosque espinoso: 2 423.83

Bosque mesófilo de montaña: 4 008.75

Bosque tropical caducifolio: 7 185.65

Bosque tropical perennifolio: 51 506.65

Matorral xerófilo: 494.65

Pastizal: 2.93

Vegetación acuática y subacuática 2 077.31

Registro de especies

Número de especies para diferentes grupos taxonómicos registradas para el estado de Veracruz

Para algunos de los grupos (marcados con *) los números se aproximan mucho al número real de especies en el estado, para otros el número seguramente es mayor, y para otros no es posible saberlo.

Grupo

Número de especies

Ejemplos de nombres comunes

Plantas vasculares

Pteridofitas

508

Helechos

Quercus*

46

Encinos

Agavaceae*

25

Agaves, magueyes, yucas

Commelinaceae

34

Hierba de pollo, quesadilla

Compositae

390

Dalia, girasol, margarita

Graminae

338

Maíz, pasto, teozintle

Lamiaceae

40

Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo

Nolinaceae*

3

-

Hongos

Myxomycetes

106

-

Invertebrados/Arácnidos

Palpigradi

1

-

Schizomidae

4

-

Amblypygi

2

-

Solifugae

3

Arañas de sol

Ricinulei

1

-

Araneae

374

Arañas, tarántulas

Invertebrados/Insectos

Cambaridae

16

-

Ephemeroptera

33

Efímeras

Odonata*

202

Líbelulas, caballitos del diablo

Plecoptera

4

Moscas de las piedras

Psocoptera

255

-

Thysanoptera

149

-

Malacodermata

131

Luciérnagas

Cerambycidae

365

-

Apoidea

284

Abejas

Vespidae

100

Avispas

Formicidae

157

Hormigas

Tortricidae

60

-

Papillionidae*

41

Mariposas

Pieridae*

56

-

Mecoptera

2

Moscas escorpión

Siphonaptera

19

Pulgas

Ceratopogonidae

29

Jejenes, chaquistes

Simulidae

44

-

Culicidae

152

Mosquitos, zancudos

Mydidae

6

-

Vertebrados

Peces de agua dulce

62

-

Anfibios

64

-

Reptiles

130

-

Aves*

664

-

Mamíferos terrestres*

93

-

Mamíferos voladores*

77

Murciélagos

Mamíferos marinos*

8

Delfines, ballenas

GUERRERO

Superficie, población y municipios

Superficie (km²): 63 784.33

Número de municipios: 76

Población total: 2 916 567

Población rural: 1 321 742

Población urbana: 1 594 825

Población indígena estimada: 449 968

Vegetación

Superficie por tipo de vegetación (km²):

Bosque de coníferas y encinos: 25 952.88

Bosque mesófilo de montaña: 692.29

Bosque tropical caducifolio: 30 369.58

Bosque tropical subcaducifolio: 6 556.08

Pastizal: 213.57

Registro de especies

Número de especies para diferentes grupos taxonómicos registradas para el estado de Guerrero

Para algunos de los grupos (marcados con *) los números se aproximan mucho al número real de especies en el estado, para otros el número seguramente es mayor, y para otros no es posible saberlo.

Grupo

Número de especies

Ejemplos de nombres comunes

Plantas vasculares

Pteridofitas

295

Helechos

Quercus*

35

Encinos

Agavaceae*

23

Agaves, magueyes, yucas

Commelinaceae

28

Hierba de pollo, quesadilla

Compositae

397

Dalia, girasol, margarita

Graminae

87

Maíz, pasto, teozintle

Lamiaceae

63

Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo

Nolinaceae*

2

-

Hongos

Myxomycetes

25

-

Invertebrados/Arácnidos

Palpigradi

1

-

Schizomidae

1

-

Amblypygi

3

-

Ricinulei

1

-

Araneae

364

Arañas, tarántulas

Invertebrados/Insectos

Ephemeroptera

16

Efímeras

Odonata*

87

Líbelulas, caballitos del diablo

Plecoptera

2

Moscas de las piedras

Psocoptera

85

-

Thysanoptera

31

-

Rhaphidioptera

2

-

Malacodermata

35

Luciérnagas

Cerambycidae

122

-

Apoidea

169

Abejas

Vespidae

67

Avispas

Formicidae

44

Hormigas

Tortricidae

21

-

Papillionidae

33

Mariposas

Pieridae

45

-

Mecoptera

2

Moscas escorpión

Siphonaptera

36

Pulgas

Ceratopogonidae

14

Jejenes, chaquistes

Simulidae

13

-

Culicidae

73

Mosquitos, zancudos

Mydidae

6

-

Vertebrados

Peces de agua dulce

14

-

Anfibios

46

-

Reptiles

111

-

Aves*

476

-

Mamíferos terrestres*

63

-

Mamíferos voladores*

52

Murciélagos

Mamíferos marinos*

9

Focas, delfines, ballenas

MICHOACÁN

Superficie, población y municipios

Superficie (km²): 58 561.55

Número de municipios: 113

Población total: 3 870 604

Población rural: 1 373 161

Población urbana: 2 497 443

Población indígena estimada: 254 319

Vegetación

Superficie por tipo de vegetación (km²):

Bosque de coníferas y encino: 21 861.96

Bosque espinoso: 2 393.69

Bosque tropical caducifolio: 32 550.13

Bosque tropical subcaducifolio: 966.95

Vegetación acuática y subacuática: 788.84

Registro de especies

Número de especies para diferentes grupos taxonómicos registradas para el estado de Michoacán

Para algunos de los grupos (marcados con *) los números se aproximan mucho al número real de especies en el estado, para otros el número seguramente es mayor, y para otros no es posible saberlo.

Grupo

Número de especies

Ejemplos de nombres comunes

Plantas vasculares

Quercus*

37

Encinos

Agavaceae*

24

Agaves, magueyes, yucas

Commelinaceae

21

Hierba de pollo, quesadilla

Compositae

519

Dalia, girasol, margarita

Graminae

99

Maíz, pasto, teozintle

Lamiaceae

55

Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo

Nolinaceae*

1

-

Hongos

Myxomycetes

2

-

Invertebrados/Arácnidos

Amblypygi

3

-

Araneae

83

Arañas, tarántulas

Invertebrados/Insectos

Cambaridae

6

-

Ephemeroptera

2

Efímeras

Odonata*

38

Líbelulas, caballitos del diablo

Plecoptera

2

Moscas de las piedras

Psocoptera

63

-

Thysanoptera

40

-

Rhaphidioptera

2

-

Malacodermata

13

Luciérnagas

Cerambycidae

50

-

Apoidea

193

Abejas

Vespidae

33

Avispas

Formicidae

14

Hormigas

Tortricidae

2

-

Papillionidae*

25

Mariposas

Pieridae*

39

-

Mecoptera

1

Moscas escorpión

Siphonaptera

27

Pulgas

Ceratopogonidae

4

Jejenes, chaquistes

Simulidae

24

-

Culicidae

46

Mosquitos, zancudos

Mydidae

7

-

Vertebrados

Peces de agua dulce

38

-

Anfibios

36

-

Reptiles

112

-

Aves*

460

-

Mamíferos terrestres*

73

-

Mamíferos voladores*

55

Murciélagos

Mamíferos marinos*

6

Focas, delfines, ballenas

Problemas de degradación o extinción de especies o ecosistemas forestales

La disminución de la cobertura vegetal, la erosión de suelos, el abatimiento de los mantos freáticos, la disminución o deterioro de la biodiversidad, así como los demas efectos de deterioro ambiental son resultado de procesos tanto poblacionales como productivos, ambos modulados por las condiciones relativas de marginalidad.

Para revisar la relación población – medio ambiente en el país, se adoptó la clasificación de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA), que divide al país en cuatro zonas ecológicas o eco – regiones. En la tabla 2 se muestra el grado de marginación para cada una de las regiones consideradas. Se muestran a continuación un análisis del impacto de la población en los distintos tipos de vegetación.

Tabla 2. Población total por grado de marginación para cada zona ecológica

Zonas Ecológicas

Grado de Marginación

Muy bajo

Bajo

Medio

Alto

Muy Alto

Total

Trópico húmedo

3’639,840

1’221,135

1’099,434

1’301,638

2’858,937

10’120,984

Trópico Subhúmedo

6’776,444

1’723,615

2’006,578

1’470,153

1’590,875

13’567,665

Templada

25’327,972

2’691,444

2’808,383

2’536,207

3’558,412

36’922,418

Árida y semiárida

22’727,790

1’878,754

2’147,369

1’181,846

562,449

28’498,208

Otra

1’099,480

76,851

104,791

90,819

95,944

1’497,491

Total

59’576,162

7’606,249

8’173,060

6’582,805

8’668,550

90’606,766

I. Zona trópico húmeda

Esta zona incluye las selvas húmedas o bosques tropicales húmedos y abarca una extensión de 266 mil Km2, en donde viven mas de 10 millones de personas, con una densidad de 38.0 habitantes por Km2. De esta superficie, 42% (111 mil Km2) están cubiertas por selva húmeda y sólo la mitad de ésta es de vegetación primaria (57 mil Km2). El número de localidades que se ubica dentro de estos 111 mil Km2 de vegetación natural es de 4,471, en las que habitan 1.3 millones de personas, con una densidad de 11.5 personas por Km2. Esta cantidad constituye solamente la décima parte de la población total para esta zona (10.1 millones de habitantes), lo que significa que 90% vive en zonas ahora desprovistas de su vegetación natural y transformadas en zonas agropecuarias, urbanas o industriales.

En las selvas húmedas existen 2,142 localidades aisladas, en donde viven 305 mil habitantes. Esta población, si bien no es numerosa, es de suponer que depende exclusivamente del manejo directo de sus recursos naturales. El 41% de la población en la zona de referencia posee grados de marginación alto y muy alto, con fuerte presencia indígena.

Actualmente, las tierras mas aptas para la ganadería extensiva han sido incorporadas a este uso y la baja demanda para la carne de res ha reducido el estímulo para desmontar más selvas húmedas e incorporarlas a este esquema de producción. Así, el impacto que ejerce la población rural sobre las selvas húmedas se concentra en aquellas zonas marginadas, de alto crecimiento demográfico, generalmente en las serranías, en donde la necesidad de seguir incorporando mayor superficie ala producción agrícola de subsistencia fomenta la “deforestación hormiga” de las masas forestales remanentes.

La referida deforestación hormiga no guarda proporción alguna con los desmontes masivos realizados durante las décadas de los años 70 y 80, pero destaca su efecto porque afecta los ya escasos recursos forestales remanentes.

II. Zona trópico subhúmeda

Se incluyen bajo esta categoría las selvas subhúmedas, que abarcan 302 mil Km2 en donde viven 13.6 millones de habitantes (15% de la población total), con una densidad de 45 habitantes por Km2. De la superficie total, 83% (248 mil Km2) conserva su vegetación natural; de ésta, poco mas de la tercera parte (95 mil Km2) corresponde a vegetación primaria y el resto (153 mil km²), está cubierto por vegetación secundaria, con lo que se pone de manifiesto una gran presión de deterioro ecológico.

En la extensión todavía cubierta por vegetación natural, existen un total de 12,354 localidades, en las que habitan cuatro millones de personas, con una densidad promedio de 16 habitantes por km2, lo que indica que el 70% de la población total de esta zona habita en áreas cuya vegetación natural ha sido eliminada y reemplazada por terrenos agrícolas y ganaderos, zonas industriales y urbanas.

En las áreas en donde la vegetación natural ha desaparecido por completo, fue remplazada por una agricultura tecnificada. En esta zona, caracterizadas por ser planas y fértiles, el riego, la maquinaria y los agroquímicos han posibilitado una producción agrícola comercial de alto rendimiento. El medio ambiente ha sido desproveído de su flora y fauna originales, salvo muy pequeños y aislados manchones que actualmente albergan una reserva de biodiversidad cada vez mas amenazada.

El auge ganadero de los años 70 y 80 afectó también las selvas subhúmedas, que fueron taladas para permitir la siembra de pastos, sobre todo de pastos africanos introducidos, como el zacate Buffel y el Guinea, cuya alta producción, bajo condiciones favorables, permite un sistema de ganadería extensiva de bovinos que resulta redituable.

Supervisado con frecuencia por mujeres y niños, el libre pastoreo de ganado menor e incluso bovino, predomina en las áreas mas marginadas, en donde opera como ganadería de alcancía. Este sistema conduce a una eliminación casi completa de la cobertura vegetal natural, o a procesos de degradación constante.

Por otra parte, al igual que las zonas mas marginadas de las selvas húmedas, en las selvas subhúmedas se presentan tasas de crecimiento natural bastante altas, lo que se traduce en un proceso continuo de apertura de tierras al cultivo. Otro factor importante es la recolección de leña, que agota con frecuencia las existencias de troncos y ramas muertas. Para mantener el abasto, esta práctica afecta en medida creciente a la madera viva.

III. Zona templada

El análisis disponible agrupa en la zona templada a los bosques de coníferas o encinos y a los bosques mesófilos de montaña, ecosistema importante tanto por su excepcional biodiversidad, como por los servicios ambientales que presta.

III.1. Bosque mesófilo de montaña

Se estima que la superficie originalmente cubierta por estos bosques en México apenas llegaba al 1% del territorio nacional; es decir, unos dos millones de hectáreas. De esta superficie potencial estimada, en 1993 los bosques mesófilos cubrían 1.8 millones de Ha (17,711 km2), de las cuales la mitad era de vegetación secundaria. Esto significa que los bosques mesófilos conservados cubren únicamente 45% de su distribución original. En estos bosques se encuentran 2,605 unidades de población, con un total de 690 mil habitantes y una densidad poblacional de 39 habitantes por km2, la mas alta de todos los tipos de vegetación.

Existe un número elevado de pequeñas localidades (2,311) con menos de 500 personas, en donde viven 314 mil personas (45.5% de la población total). El promedio de habitantes es tan sólo de 134 personas con altos grados de marginación.

Una de las modalidades de manejo directo de los ecosistemas de bosque mesófilo de montaña en las comunidades pequeñas es el cultivo de café de sombra. En sus formas mas tradicionales esto se tipifica por la siembra de los arbustos de café en el sotobosque, una vez removida la vegetación natural de éste, pero dejando intacta la vegetación arbolada que integra el dosel superior. De esta manera es posible obtener un producto de gran importancia comercial sin destruir completamente el ecosistema. Bajo este esquema, frecuente en comunidades indígenas, se conserva una buena parte de la biodiversidad y los servicios ambientales.

La producción de café mas dañina para los ecosistemas es la que se realiza bajo el sol directo. En ella, los árboles del dosel superior son totalmente eliminados del sistema, el cual depende de insumos de fertilizantes y pesticidas para mantener la máxima productividad de los cafetos. Debido a esto, y a la naturaleza perenne de los cafetos, este sistema tiende a erosionar los suelos. La falta de vegetación natural también aminora la captación del agua de lluvia, y aumenta la escorrentía, con lo que se incrementan las inundaciones y avenidas en los ríos locales, así como la pérdida de biodiversidad.

A pesar de que la producción cafetalera es la actividad comercial que predomina en el bosque mesófilo de montaña, este ecosistema también ha sido sometido tradicionalmente a la agricultura de roza – tumba y quema. Hasta la década de los años 80, el impacto que tuvo esta práctica en los bosques mesófilos no fue de gran importancia, salvo en algunas regiones. Sin embargo en años recientes ha cobrado mayor importancia como agente de transformación y destrucción.

III.2. Bosque templado (coniferas y latifoliadas)

La población total que habita las zonas con cobertura potencial de bosque templado llega a 35.2 millones; esto es, 36% de la población total del país. Esta alta concentración obedece parcialmente a patrones coloniales de explotación forestal, agropecuaria y minera.

La superficie bajo este tipo de ecosistemas se calcula en 45.4 millones de Ha, que se reduce a 43.4 millones de Ha. (434 mil km²) al restar los dos millones de Ha calculadas como la superficie potencial de los bosques mesófilos. La cobertura efectiva de bosques templados de coníferas y encinos es de 323 mil km²; es decir, 74% de su cobertura original. La mayor parte, 253 mil km²,corresponde a vegetación primaria (concentrada principalmente en la Sierra Madre Occidental). Los siete mil km² restantes están cubiertos por vegetación secundaria. En estas zonas boscosas habitan 3.28 millones de personas, con una densidad poblacional de 10 habitantes por km². En los 111 mil km², cuya cobertura original ha sido transformada en zonas urbanas y agropecuarias, vive un total de 31.9 millones de habitantes, la mayoría de estas concentradas en el Distrito Federal y su zona conurbada, la ciudad de Guadalajara, y las ciudades de Toluca, Puebla, Tlaxcala y Morelia, entre otras.

Las zonas templadas poseen suelos naturalmente fértiles, ya que en su mayoría derivan de materiales parentales de origen volcánico. Las parcelas abiertas en los bosques templados con fines agropecuarios pueden permanecer en producción por largos períodos. De hecho, en combinación con la marcada estacionalidad del clima, que ayuda a eliminar plagas de cultivos, este factor es una de las razones principales que explican la concentración tradicional de las tierras agrícolas en la zona templada. Debido a estas circunstancias, la agricultura de roza – tumba y quema no es muy difundida en esta zona, por lo que la mayor parte de los siete mil km²de vegetación secundaria de bosques de coníferas y encinos no es producto de la fase de descanso de las parcelas agrícolas. Una buena parte de esta vegetación secundaria tiene su origen en otra forma de perturbación antropogénica de la vegetación, sobre todo en los aprovechamientos forestales. En menor medida, los incendios forestales, responsables de 48.2% de la deforestación en esta zona, también desencadenan procesos de regeneración secundaria.

En las áreas con pendientes pronunciadas, se ha perdido la práctica tradicional de construcción de terrazas y de semiterrazas, utilizando plantas de diversas especies del género Agave spp para retener el suelo.

En aquellas áreas de crecimiento poblacional y marginación se mantiene un proceso de apertura de nuevas parcelas, con la consecuente deforestación. Este es el caso de bosques de encino o pino-encino, que se desarrollan a una mayor altitud, en donde el clima más frío retarda el crecimiento de la vegetación secundaria, dejando relativamente expuesto el suelo que, por las pendientes pronunciadas, se encuentra bajo el riesgo de erosión acelerada.

Otro proceso de deterioro de gran importancia por sus efectos sobre los ecosistemas templados es la ganadería extensiva de borregos, chivos, cabras y, a veces, ganado bovino, para lo cual se requiere quemar pastos para provocar que estos produzcan renuevos, que son la base fundamental de la dieta de estos animales. La quema de pastos nativos para la obtención de renuevo afecta a las semillas y plántulas de los árboles, lo que impide su renovación. La cobertura arbórea disminuye su densidad con el tiempo, y cede su lugar a pastizales permanentes. Además, algunas especies de ganado gustan de ramonear o mordisquear el renuevo o plántulas de algunas especies arbóreas, lo que impide que estos árboles puedan continuar con su desarrollo normal, quedando como arbustos del sotobosque, por la remoción de los meristemos apicales.

En las áreas donde aún existen masas forestales en buen estado de conservación, habita población marginada que depende directamente de los recursos forestales para satisfacer sus necesidades básicas de alimento, combustible y techo. El incremento de su población podría intensificar la presión sobre estos recursos.

IV. Zona árida y semiárida

Bajo esta categoría se incluyen matorrales de zonas áridas (matorrales xerófilos) y pastizales semidesérticos.

En esta zona habitan 28.5 millones de personas (32% de la población total del país), con una densidad poblacional de 31.5 habitantes por km². La escasez de agua, las temperaturas extremas y la consecuente baja productividad de los suelos, en ausencia de agua para riego, condicionan y limitan la ocupación de esta parte del territorio nacional.

La información sobre pastizales semidesérticos es escasa, por lo que a continuación se hará referencia a la situación que se vive en los matorrales xerófilos.

Los matorrales de zonas áridas, también conocidos como matorrales xerófilos abarcan una superficie de 575 mil km², de los cuales 70% se encuentra bajo influencia del pastoreo. La vegetación primaria persiste únicamente en el 30% restante, esto es, 172 mil km².

La población que habita la extensión total de matorrales xerófilos es de solamente 1.3 millones, con una densidad poblacional de sólo 2.3 habitantes por km². La mayoría de la población de esta zona, alrededor de 27.2 millones de personas, vive en asentamientos en donde la vegetación natural ha sido completamente transformada en zonas urbanas y agropecuarias.

El patrón de distribución de la población es similar al de los bosques templados, sin llegar al grado de dispersión de la población en muy pequeñas localidades que caracteriza la ocupación de los bosques mesófilos, aunque el porcentaje de la gente que vive en las ciudades mas pequeñas es bastante mas alto en los matorrales xerófilos que en las selvas subhúmedas.

La ganadería de caprinos con un significativo componente de autoconsumo, predomina en las localidades con mayor grado de marginación. La ganadería de bovinos se desarrolla en las áreas de menor marginacion. En términos generales el pastoreo del ganado caprino es mas dañino que el de los bovinos para las condiciones naturales de los matorrales, ya que éstos últimos son mas selectivos en cuanto a las especies de plantas para su alimentación, dejando siempre algo de vegetación natural. En cambio las cabras y chivos son capaces de comer todo tipo de vegetal excepto las especies de cactáceas mas espinosas.

En algunas zonas áridas se practica la agricultura, que puede abastecerse de agua de norias o posos locales. Con la adición de agroquímicos y una sobre explotación de los escasos recursos hídricos disponibles, la agricultura puede resultar como una actividad muy redituable.

Otro uso del suelo de importancia en los matorrales xerófilos es la recolección de plantas nativas o sus partes y derivados con valor económico. La lechugilla, el ixtle, el guayule, la jojoba y la candelilla son plantas que contienen fibras o látex, que mediante procesos de transformación industrial o artesanal producen productos de interés para los mercados nacional e internacional. Por desgracia los campesinos dedicados a las tareas de recolección rara vez reciben percepciones económicas acordes con el valor del producto terminado en el mercado, quedando los beneficios en manos de intermediarios. Los procesos de recolección de estas plantas carecen por lo general de metodologías tecnificadas. En ausencia de alternativas económicas, la presión de la recolección puede ser muy alta, sobre todo en zonas con alta marginación, lo que conlleva a la desaparición del recurso y al deterioro ecológico.

3.2. Principales servicios ambientales de los bosques.

En la actualidad existe una mayor conciencia sobre la importancia de los servicios ambientales que prestan los recursos naturales, en particular forestales, en tanto contribuyen a prevenir la erosión del suelo, reducir los azolves, favorecer la filtración del agua y la recarga de acuíferos, conservar la biodiversidad y el mantenimiento de la función ecosistémica para la prevención de riesgos y catástrofes naturales, entre otros.

Sin embargo, el uso inadecuado de los servicios y bienes ambientales ha disminuido las oportunidades productivas y económicas relevantes y las alteraciones ambientales acumuladas están generando múltiples daños y riesgos para la población, la infraestructura y los activos productivos.

En general, el suelo y los recursos naturales no se valoran plenamente como activos en el sentido económico; mucho menos es tomada en cuenta la necesidad de compensar las acciones que se realizan y que preservan los servicios ambientales debido a un uso adecuado de los recursos.

En México, diversas instituciones académicas y gubernamentales han llevado a cabo actividades que permiten una valoración económica de los elementos ambientales que trasciende los límites del Sistema de Cuencas Económicas y Ecológicas de México. Los análisis se han concentrado en ámbitos temáticos amplios: los bosques, la biodiversidad del país; o bien mas acotados: manglares, vertebrados, etc. También se han referido en ocasiones a regiones geográficas específicas, como la Reserva de la Biósfera de la Mariposa Monarca. Afortunadamente varios foros o talleres han permitido discutir y difundir estas experiencias al público, particularmente a los sectores mas involucrados. El resto de la población ignora lo realizado hasta el momento.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) ha desarrollado algunos ejercicios relacionados con la valoración económica de bienes y servicios principalmente en el trópico húmedo del país, distinguiendo entre valor extractivo, valor no extractivo y valor de preservación. Los beneficios extractivos se refieren a los productos que se derivan directamente de los bosques, tales como plantas, animales y derivados, entre otros. Los beneficios no extractivos se refieren a los servicios provistos por los bosques, tales como la recreación y las actividades ecoturísticas, la protección de cuencas, la regulación climática, la captura de carbono, la recarga de acuíferos y el control de inundaciones. El valor de preservación deriva de que algunos de los beneficios ambientales obtenidos por la existencia del bosque no requieren del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la existencia física del mismo; esto sería el caso del mantenimiento de las reservas (stocks) de carbono. Los beneficios por preservación incluyen también el valor de opción, definido como la disponibilidad a pagar por conservar una zona forestal para su uso futuro, y el valor de existencia o herencia para algunos grupos sociales. Estos últimos implican consideraciones de tipo ético, estético, cultural o religioso; es decir, se refieren al valor que los individuos asignan a los recursos naturales por su simple existencia, aunque nunca vayan a hacer personalmente uso de ellos.

Como es previsible, las dificultades metodológicas se multiplican en la medida en que el análisis abarca más elementos, sobre todo si se consideran incertidumbres de diversa índole, sinergias y efectos no lineales. Los resultados todavía muy preliminares, resaltan la importancia de los sistemas naturales o silvícolas, con respecto a los ecosistemas agrícolas o ganaderos, así como el predominio absoluto de los beneficios no extractivos, entre los que destaca el valor asignable a la captura de carbono, respecto de los extractivos.

Los principales retos del país en materia económica deben relacionarse con la imperiosa necesidad de abatir la pobreza, principal amenaza para la sustentabilidad del desarrollo de la nación. En 1996, mas de la mitad de la población de México (49 millones de personas) no tenían acceso a los satisfactores básicos, de los cuales más de la mitad (23 millones) padecían condiciones de pobreza extrema.

Otro aspecto que posiblemente se pueda explotar de las relaciones entre la dimensión económica y la ecológica o ambiental, es la capacidad que tienen ciertos temas ambientales para crear nuevas actividades económicas y nuevos mercados, con sus correspondientes impactos en el empleo y el ingreso.

La gestión de áreas naturales protegidas, por ejemplo, podría otorgar garantías efectivas de conservación de la biodiversidad, a la par que genera proyectos locales de aprovechamiento sustentable de recursos naturales, de ecoturismo o turismo rural, y de desarrollo de biotecnologías que representan beneficios potenciales muy significativos. En los últimos años una amplia gama de pequeños productores rurales y grandes inversionistas nacionales se han involucrado en estas actividades.

La inducción de mercados para actividades dedicadas a la conservación mediante un aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, por su parte, representa un enorme potencial en los siguientes rubros: exportación, nuevas alternativas en la producción, disminución de impactos ambientales y beneficios socioeconómicos específicamente dirigidos al sector rural, a la vez que se reduce el tráfico ilícito de especies. En particular, el fomento de actividades de conservación de especies amenazadas puede constituir una fuente sumamente rentable de ingresos para el país, tanto a través de la actividad cinegética, como de bioprospección y biotecnología.

El ecoturismo, turismo de aventura o turismo rural es otra alternativa de diversificación productiva con un importante potencial de desarrollo. En México esta actividad podría incluir la visita a áreas naturales protegidas o a las zonas rurales, la observación directa de especies de flora y fauna, o vincular a los visitantes a las actividades culturales y de desarrollo de comunidades indígenas.

Por otra parte, el fomento a la inversión en infraestructura ambiental –orientada por ejemplo al tratamiento, estabilización y confinamiento de residuos peligrosos en el país – representa ya el crecimiento de una nueva rama de la actividad económica. La regulación ambiental ha permitido alentar este mercado de manejo de residuos peligrosos, aunque los avances todavía han sido modestos.

Asimismo, una vertiente promisoria de inversión está en la reutilización de residuos industriales, por tratarse de una actividad económica altamente rentable que permite crear nuevos mercados y racionalizar la utilización de recursos naturales renovables y no renovables, además claro, de la generación de empleos que esto implica. En los últimos años se ha observado una rápida difusión de prácticas de reciclado de disolventes, aceites usados, acumuladores, contenedores de plaguicidas usados, papel y cartón y escorias metálicas, entre otros.

3.4. Consideraciones políticas y económicas del gobierno mexicano con relación a los recursos forestales en los planes de desarrollo

En la actualidad, México atraviesa por importantes cambios y modificaciones a las estructuras gubernamentales a raíz de la transición del Poder Ejecutivo que se vivió durante la segunda mitad del año 2000. Por tal razón, se carece aún del programa sectorial en materia de medio ambiente y recursos naturales, en donde se establezca la política específica para el sector forestal. Este programa sectorial se encuentra en proceso de elaboración y revisión, y responde a lo que se establece en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006 de reciente consolidación.

Sin embargo el Poder Ejecutivo desde comienzos de su gestión, estableció que la situación de los bosques y el agua son de carácter prioritario por la problemática que viven y se decidió ubicarlos en la categoría de “Asunto de Seguridad Nacional”, que debe ser atendido con prontitud y prioridad. Por tal motivo se lanzó la Cruzada por los Bosques y el Agua”, misma que se describe brevemente a continuación.

3.4.1. Cruzada por los Bosques y el Agua

El deterioro y la pérdida patrimonial de recursos y servicios ambientales -forestales e hídricos, principalmente- son causa de un mayor impacto e incidencia de desastres e inestabilidad social. El daño económico que provoca esta pérdida es muy superior al costo de su prevención. Cálculos económicos del INEGI estiman que la pérdida de capital natural causada por daños al ambiente equivale cada año a 10.6% del Producto Interno Bruto (PIB).

Cabe señalar que los procesos de deterioro ambiental no son consecuencia inevitable del desarrollo, sino secuela de procesos de desarrollo insustentable. Atender esta problemática es una necesidad nacional urgente.

Entre las causas de esa pérdida sobresalen, en el caso del agua, que el 78% de las aguas residuales municipales y 85% de las industriales se vierten a los cuerpos de agua sin recibir tratamiento alguno; que las redes municipales de agua potable pierden hasta 50% por fugas en la red de distribución y que 55% del agua de riego agrícola se pierde por evaporación e infiltración. Todo ello ha conducido a que el 15% de los acuíferos se encuentren sobreexplotados, mientras que 12 millones de mexicanos aún carecen de agua potable y 24 millones de alcantarillado.

Además del desperdicio, otra causa de la escasez de agua es la pérdida de bosques, la cual altera el ciclo de lluvias y su filtración para la recarga de mantos freáticos. Cada año se deforestan alrededor de 600 mil hectáreas; 40% de los bosques y selvas restantes están en malas condiciones de conservación o presentan plagas. La tala ilegal y el saqueo de flora y fauna silvestres alcanzan proporciones críticas en 382 áreas. El 64% de las tierras agropecuarias y forestales ha sido dañado por erosión y otros procesos de degradación y 20 millones de hectáreas de suelos ha perdido entre 40 y 60% de su capacidad para retener agua.

La pérdida de bosques y su impacto en las cuencas hidrográficas se relaciona con el azolve de ríos y presas, con inundaciones y otros desastres naturales, cada vez más graves y frecuentes, como todos podemos recordar.

En las zonas forestales viven más de doce millones de personas que, en su mayoría, padecen altos índices de marginación y pobreza extrema, mientras que en las regiones de mayor importancia por su biodiversidad habitan 3.3 millones de mexicanos en las mismas condiciones.

Regenerar y recuperar esos recursos es un asunto de seguridad nacional. Por ello, el Presidente de la República ha dispuesto emprender una Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua.

Esta Cruzada parte del convencimiento de que la solución para el manejo sustentable de cualquier recurso natural, requiere de la acción comprometida y responsable de todos los ciudadanos y ciudadanas en cualquier ámbito que se encuentren.

En este sentido, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales reconoce la importancia que tiene la participación activa de la población en el cuidado de los bosques y el agua, y que se requiere, hoy más que nunca, que la sociedad se involucre decididamente y aporte iniciativas que busquen el manejo adecuado de estos recursos que son vitales para el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos y mexicanas.

La Cruzada por los Bosques y el Agua tiene los siguientes objetivos:

a) Lograr una gran alianza nacional para sanear y recuperar los cuerpos de agua y las superficies forestales del país, cuyo grave deterioro amenaza la seguridad nacional y el bienestar de la población.

b) Que la economía nacional, las políticas públicas y los mecanismos de mercado contribuyan al rescate de nuestros recursos naturales y no a su destrucción.

c) Que la población adquiera una nueva cultura ambiental y contribuya a alcanzar un desarrollo sustentable.

Proceso de consulta y validación del programa:

Para la identificación de acciones y organización de esta Cruzada se llevaron a cabo consultas con la sociedad civil organizada, sobre todo a los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable, estatales y regionales y a los Consejos de Cuenca. Se recibió información proveniente de 21 estados con los siguientes resultados:

Reuniones realizadas

207

Organizaciones participantes

1,232

Participantes a nivel individual

3,773

Propuestas realizadas

1,276

Proyectos estratégicos

107

Programas regulares

149

Acciones propuestas por la sociedad civil

122

Producto de estas reuniones son las diversas propuestas de acción y alternativas de intervención elaboradas por grupos civiles organizados y por los distintos órdenes de gobierno. Unas y otras serán inscritas en la Cruzada.

Ejes temáticos y regiones críticas para las acciones de la Cruzada:

a) Contaminación por aguas residuales municipales en ríos y lagos

Las 15 cuencas que reciben mayor carga de contaminantes en el país son las de los ríos:

Moctezuma, Papaloapan, Jamapa, Bravo-San Juan, Soto La Marina, Atoyac, Lerma-Salamanca, Lerma-Toluca, Santiago-Guadalajara, Santiago-Aguamilpa, Grande-Amacuzac, Tamuín, Pánuco, Yaqui, y La Laja.

b) Cultura y educación para la conservación y del agua y de los bosques

Este es un eje temático que se abordará a nivel nacional.

c) Deforestación

Las regiones forestales más críticas por este problema son:

Selva Lacandona, Selva Uxpanapa-Chimalapas-El Ocote, Bosques mesófilos de la Sierra Madre Oriental, Valle de México, Sierra Madre de Chiapas, Altos de Chiapas, Los Tuxtlas, Región de la Mariposa Monarca, Cuenca del Lago de Pátzcuaro, Sierra Norte de Oaxaca, Sierra Tarahumara, Sierra de Manantlán, Sierra Sur de Oaxaca, Sierra Norte de Oaxaca, Sierra Sur de Guerrero, Región Huasteca, Sierra La Giganta-Magdalena.

d) Desastres naturales

Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.

e) Escasez de agua en las ciudades

Franja fronteriza: Ensenada, Mexicali, Tijuana, San Luis Río Colorado, Nogales, Ciudad Juárez, Ciudad Acuña, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo y Matamoros.

Ciudades de mayor desarrollo económico: Zonas metropolitanas de las ciudades de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla, León, Toluca y San Luis Potosí y las ciudades de Querétaro, Coatzacoalcos, Chihuahua, Carmen, Aguascalientes y Hermosillo.

Ciudades de mayor desarrollo turístico: Acapulco, Cancún, Playa del Carmen, Mazatlán, Manzanillo, Los Cabos e Ixtapa-Zihuatanejo.

Ciudades con problemas por calidad del agua: Zimapán, Torreón y Saltillo.

Ciudades con conflictos por canales de riego: Culiacán y Los Mochis.

f) Industria y contaminación de cuerpos de agua

En este caso, las regiones prioritarias son las mismas cuencas señaladas en el primer eje temático.

g) Pobreza y degradación de recursos naturales

250 microrregiones (476 municipios de muy alta marginación), regiones Lacandona y Los Chimalapas y sierras Tarahumara, Norte de Oaxaca, Sur de Oaxaca y Montaña de Guerrero.

h) Sequía en la frontera norte

Regiones hidrológicas administrativas I (Península de Baja California), II (Noroeste), VI (Río Bravo) y VII (Cuencas centrales del Norte); acuíferos sobreexplotados: Chihuahua y Comarca Lagunera y sequía recurrente en Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas.

i) Sobreexplotación de mantos freáticos por agricultura de riego

Regiones hidrológicas administrativas XIII (Valle de México), I (Baja California), VII (Cuencas centrales del Norte); acuíferos de los estados de Querétaro, Guanajuato, Chihuahua, Aguascalientes y la Comarca Lagunera (En los 81 Distritos de Riego del país se estima que el 55% del agua se pierde por infiltración y evaporación).

Estrategias de la Cruzada

La Cruzada tendrá una duración de año y medio, a partir de su inicio el 7 de marzo de 2001. Consta de dos ejes estratégicos:

1. Utilizar la capacidad de convocatoria del Estado así como su capacidad de acción jurídica, presupuestal y de inversión (programas en marcha de diversas dependencias), de acción sobre el mercado (certificación, valorización, costos y precios reales) y de estímulos y desestímulos conforme a derecho.

Es así que el Estado, en su papel de autoridad e inductor de acciones, durante el próximo año y medio promoverá, por ejemplo: a) proyectos de recuperación o restauración de recursos naturales; b) cambios en las políticas públicas para mejorar la normatividad y la eficacia de las acciones de fomento; c) la creación de la Comisión Nacional Forestal, que atenderá integralmente la problemática de los bosques; d) el fortalecimiento de instituciones locales, públicas y sociales, y e) una mejor coordinación interinstitucional y federalización de la política ambiental.

2. Aprovechar, estimular y potenciar la fuerza de acción solidaria de la sociedad que usa los servicios ambientales en general y de los sectores que utilizan el agua y el bosque con fines productivos (agropecuario, forestal, industrial) en particular.

Ante el público en general, se utilizarán los medios masivos de comunicación para transmitir mensajes informativos de las acciones del Estado que sean, a su vez, detonadores de sinergia social que sirva para estimular numerosas acciones productivas y de recuperación de recursos naturales. Es así que la Cruzada captará y potenciará las acciones de la sociedad e inducirá muchas otras más, reconociéndole a ésta un papel protagónico. La eficacia de tales mensajes se logrará mediante la exposición, en tono constructivo y veraz, de los costos y beneficios concretos de actuar o dejar de hacerlo para los distintos grupos sociales. Será importante difundir ampliamente aquellas experiencias exitosas de recuperación de aguas y bosques que sirvan como modelo para su réplica o adaptación a las circunstancias de numerosas localidades.

Toda participación colectiva y solidaria conlleva actitudes positivas, las cuales se difundirán con el apoyo a la Cruzada de personajes populares (deportistas, artistas, científicos, líderes sociales prestigiados) así como a través de eventos deportivos y artísticos.

El sistema educativo tendrá un papel relevante en la Cruzada, dada su contribución estratégica al formar una conciencia en niños y adultos en torno a la necesidad de resguardar nuestros bosques y cuencas hídricas. En particular, las instituciones dedicadas a la capacitación atenderán la difusión de prácticas de conservación y técnicas sustentables para quienes tienen una relación productiva con el agua y el bosque o son sus consumidores directos e indirectos.

El éxito en la inducción del uso de técnicas productivas sustentables supone tomar en cuenta que la voluntad de capacitarse de los sectores involucrados depende, por un lado, de su grado de conciencia ambiental (información acerca de causas, efectos y conocimientos de soluciones prácticas) y, por el otro, de que las acciones de las que sean protagonistas estén correctamente inscritas en el contexto de sus condiciones concretas de vida y trabajo, que cuenten con una clara normatividad, con instrumentos de estímulo, referidos a precios de mercado, y con metas y resultados tangibles a corto plazo, sin perder la mira del mediano y largo plazos.

Las diversas cuencas hidrológicas integran de manera natural procesos ecológicos y productivos, los cuales a su vez se interrelacionan con los sociales y económicos. Esto hace que cada cuenca posea características particulares. La cuenca constituye un espacio privilegiado de planeación, concertación y suma de esfuerzos de todos los actores, que la Cruzada habrá de tomar en cuenta. En el hábitat de cada población a lo largo de cada cuenca, será posible lograr que cada poblado visualice claramente sus tareas, costos y beneficios conforme a resultados tangibles, que se establezcan normas e instrumentos de fomento que armonicen los diversos intereses con respecto a tales recursos y que se excluyan o prohiban actividades incompatibles con las metas de recuperación y regeneración.

3.4.2. Creación de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

La Comisión Nacional Forestal se creó mediante decreto presidencial el 4 de abril de 2001 como organismo público descentralizado, coordinado sectorialmente por la SEMARNAT y tiene a su cargo las siguientes funciones²:

• Participar en la planeación del desarrollo forestal sustentable;

• Fomentar y favorecer la cadena productiva forestal y de sus recursos asociados;

• Impulsar actividades forestales productivas;

• Promover el desarrollo forestal sustentable y de los recursos asociados para que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de los propietarios o poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal y de sus comunidades;

• Apoyar la ejecución de programas de bienes y servicios ambientales que generen los recursos forestales;

• Proponer y participar con las autoridades competentes, en la definición de estímulos e incentivos económicos destinados al fomento de la producción forestal;

• Promover la formulación de normas oficiales mexicanas y la aplicación de tecnologías para la producción, productividad, competitividad y calidad en la cadena productiva forestal y en la comercialización de los productos forestales;

• Fomentar la exportación de productos forestales procesados y semiprocesados;

• Recabar, sistematizar y proporcionar los informes y datos que se requieran para el Sistema Nacional de Información y de Recursos Naturales, en materia de producción y desarrollo forestal sustentable;

• Participar con las autoridades competentes en la promoción y definición de acciones y programas de investigación, educación y cultura forestales;

• Promover y participar en acciones de capacitación y asistencia técnica que fortalezcan el crecimiento y desarrollo del sector forestal;

• Promover donativos, aportaciones, asignaciones y demás recursos, en numerario o en especie que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto, sujeto a los límites y condiciones establecidos en la legislación aplicable;

• Ejecutar y promover programas productivos, de restauración, de conservación y de aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas;

• Proponer la transferencia de funciones y recursos hacia los gobiernos de los estados y municipios en materia forestal;

• Fomentar la organización de los productores forestales y asesorarlos cuando lo soliciten, para que se constituyan bajo las formas de asociación previstas en la legislación aplicable;

• Promover sistemas de producción forestal de subsistencia, mediante el apoyo de proyectos productivos viables que contribuyan a la generación de empleo e ingresos para las comunidades que habitan las regiones forestales o de aptitud preferentemente forestal;

• Efectuar campañas de difusión sobre el desarrollo forestal sustentable, y

• Las demás que le otorguen otras disposiciones jurídicas.

4. Colección y administración de información sobre los recursos forestales

Los principales productos documentales que se generan en relación al sector forestal, pueden ser consultados en la página electrónica de la SEMARNAT (www.semarnat.gob.mx/snif/).

Por otra parte en México se han desarrollado una importante cantidad de sistemas de información que contienen datos sobre los recursos forestales del país, así como las tendencias de desarrollo de la población relacionada con éstos, que se dirigen a distintos grupos de la sociedad, como ONG’s, instituciones académicas y de investigación, gobiernos federal, estatal y municipal, entre otros, así como al público en general. A continuación se hace una breve descripción de los sistemas, instituciones y usuarios de la información forestal del país.

Sistemas de Información Geográfica funcionando en México:

En México se cuenta con el SIG del Inventario Nacional Forestal .

• Este sistema se localiza en la Dirección General Forestal, particularmente en la Dirección de la Unidad del Inventario Nacional de Recursos Naturales.

• Este sistema se encuentra bajo la plataforma de Arc Info que funciona con el Sistema Operativo UNIX.

• Este sistema es alimentado por imágenes Landsat TM 7 con una cobertura del total del territorio nacional.

• El sistema se encuentra funcionando desde 1994.

Otros Sistemas de Información Geográfica relevantes al Sector Forestal se describe a continuación:

Sistema de Información Geográfica del Programa Nacional de Reforestación, que contiene información relevante a las zonas con cobertura forestal y deforestadas, relacionada con el Inventario Nacional Forestal. Este sistema además incluye un subsistema de información sobre ubicación de los distintos viveros que proveen de plantas para las actividades de reforestación.

• Se localiza en la Dirección General del Programa Nacional de Reforestación, con una liga importante al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias INIFAP.

• Se encuentra bajo la plataforma Arc Info y con el sistema operativo UNIX.

• Cuenta con una cobertura satelital a través de imágenes Landsat TM 7 cubriendo el total de la superficie nacional.

• Su antigüedad data de 1996.

Otro SIG relevante al sector forestal es el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad, que contiene información sobre los tipos de vegetación, índices de biodiversidad, especies de flora y fauna del país y su ubicación, zonas de alta biodiversidad prioritarias para la conservación y, con un convenio con la Universidad de Colima, recibe imágenes de satélite NOAA AVHRR para detectar puntos de calor y predecir la ocurrencia de incendios forestales.

• Se localiza en la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONABIO.

• Igualmente opera bajo la plataforma Arc Info y Arc View bajo los sistemas operativos UNIX y Windows NT.

• Es de cobertura nacional, con el uso de imágenes Landsat TM 7 y NOAA AVHRR

Adicionalmente, el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, cuenta con un sistema de tipos de vegetación y toda la información del Inventario Nacional Forestal, en virtud de que esta institución realizó los trabajos de captura y procesamiento para dicho Inventario.

• Se localiza en el Instituto de Geografía de la UNAM.

• Bajo la plataforma Arc Info y sistema operativo UNIX.

• Este sistema funciona desde 1994.

El Gobierno Federal cuenta con el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, institución descentralizada que almacena y compila toda la información económica, social, industrial y ambiental del país, misma que incluye información forestal. El INEGI cuenta con una página en Internet para divulgación de información al público, y a través del sistema SIMBAD brinda información especializada a profesionistas, académicos, investigadores, productores, etc.

Este Instituto produce toda la información cartográfica impresa que se deriva de su Sistema de Información Geográfica para venta pública.

Almacenamiento de la información forestal

Hasta hace un par de años, toda la información del sector forestal se capturaba en la Delegaciones Federales de la SEMARNA (ahora SEMARNAT), y se enviaba a las oficinas centrales en la Dirección General Forestal a través de documentos escritos o archivos electrónicos contenidos en discos de 3 ½.. Actualmente se cuenta con el Sistema Nacional de Información Forestal SNIF que comenzó a operar en el año 2000. Dicho sistema de cómputo funciona a través de la Red de Telecomunicaciones de la SEMARNAT y contiene formatos de captura de información de: (1) Registro Nacional Forestal; (2) Producción e Industria; (3) Incendios Forestales y (4) Plantaciones Forestales Comerciales.

• La información es capturada por personal capacitado de las Delegaciones Federales de la SEMARNAP, así como de las oficinas centrales de dicha Secretaría.

• Dicha información se almacena en el Servidor Central de la Secretaría.

• La información que se almacena en el sistema, es actualizada diariamente, ya que se captura con esta periodicidad en las Delegaciones Federales.

Difusión de la información Forestal

En cada uno de los Estado del País, los gobiernos estatales divulgan información impresa. Adicionalmente, existen instituciones académica, profesionales, privadas y Organizaciones No Gubernamentales que producen publicaciones impresas para difusión.

El gobierno federal cuenta con una página en la Internet del Sistema Nacional de Información Forestal SNIF que divulga información que se actualiza periódicamente sobre: (1) Registro Nacional Forestal; (2) Inventario Nacional Forestal; (3) Producción e Industria; (4) Cultura Forestal; (5) Programas Forestales; (6) Protección Forestal; (7) Legislación y Normatividad, y (8) ligas con otras páginas relevantes a nivel mundial.

Asimismo, la SEMARNAT cuenta con su página de Internet en donde se difunde toda la información de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Pesca, Clima y Agua entre otros. La información que se produce en esta Secretaría esta disponible al público en general de manera gratuita.

Como se mencionó anteriormente, el INEGI almacena y compila toda la información ambiental, económica, social e industrial del país. De ella se derivan diversos productos gráficos, electrónicos y escritos que se encuentran a la venta para el público que lo requiera.

Cabe mencionar que la SEMARNAT produce publicaciones mensuales del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de su revista “Desarrollo Sustentable”. La Dirección General Forestal, a través de la Dirección de Cultura Forestal, organiza diversos eventos nacionales y locales para la difusión del aprovechamiento sustentable y conservación de los bosques. Además divulga información del sector en instituciones de enseñanza básica, media y superior del país.

Otras publicaciones relacionadas con el sector forestal mexicano son producidas por diversas organizaciones profesionales, privadas y no gubernamentales. Alguno ejemplos son:

• Revista Forestal XXI

• Ciencia Forestal

• Letraverde

• Pronatura

• Revista Ciencias

• Organo Informativo del Colegio de Postgraduados, etc.

Aspectos más importantes relacionados con el Sector Forestal del País

• Fomento de Plantaciones Forestales Comerciales: A través de estas actividades se pretende por una parte disminuir la presión sobre los bosques nativos para la obtención de productos diversos y por otra dar una opción de ingresos económicos a propietarios de terrenos empobrecidos que fueron anteriormente desmontados para actividades agropecuarias, y que pueden convertirse en productores de celulosa, madera, resinas, etc.

• Manejo y conservación de bosques nativos: En México, como en otros países de Latinoamérica, la deforestación es causada principalmente por el cambio de uso del suelo. El aprovechamiento de recursos forestales, así como otros bienes y servicios de los ecosistemas forestales de manera sustentable promoverá la disminución del avance de la frontera agropecuaria y permitirá a propietarios de los terrenos forestales mejorar sus condiciones de vida, a la vez que se mantienen las áreas forestales.

• Si en la COP 6 que se realizará en La Haya en Noviembre del 2000 sobre el Protocolo de Kioto se decide incluir actividades de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Manejo Forestal (LULUCF por sus siglas en inglés) en los Mecanismos de Desarrollo Limpio (CDM por sus siglas en inglés), podrá surgir como opción para el desarrollo de comunidades y ejidos forestales actividades para conservar y manejar sustentablemente los bosques, manteniendo stocks de carbono y mitigando el efecto invernadero. Además de otras actividades, como agroforestería, reconversión de terrenos agrícolas a forestales, etc.

• En México, el 80% de los bosques son propiedad de comunidades indígenas y ejidos. Sin embargo el rezago educativo y tecnológico que sufren estas unidades sociales les impiden acceder a esquemas de desarrollo forestal óptimo, y muchos optan por el cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias de subsistencia o emigrar a los núcleos urbanos y a otros países como los Estados Unidos de Norteamérica. A través de programas que brinden opciones de capacitación y asistencia técnica, con base en sus necesidades identificadas, las comunidades y ejidos comenzarán a aprovechar sus bosques de manera sustentable y a encontrar mejores niveles de vida con ello, transmitiendo sus ejemplos a otros núcleos comunitarios del país.

Otras materias forestales de interés

Fomento, disponibilidad y análisis de información forestal en México:

Ha habido muchos logros en cuanto al fomento, disponibilidad y análisis de la información forestal en México. De gran relevancia ha sido la formación de Comités Regionales de Recursos Naturales en algunos estados del País, en donde se generan espacios de discusión y divulgación de información, en donde participan comunidades, ejidos, pequeños productores, profesionales, técnicos, académicos, instituciones de investigación, organizaciones no gubernamentales, y gobiernos estatales y federal de manera conjunta y bajo las mas estrictas normas de respeto y civilidad.

Con relación al párrafo anterior, se conformó el Consejo Técnico Consultivo Nacional Forestal (CONAF) y los Consejos Técnicos Consultivos Estatales Forestales (COEF) como organismos de consulta técnica y espacios de discusión en donde participan todos los subsectores involucrados en la actividad forestal.

Por otra parte se han diseñado, como se describe en incisos anteriores diversos Sistemas de Información Geográfica, así como sistemas electrónicos de almacenamiento, análisis y divulgación de información forestal del país que se encuentran disponibles para todo el público interesado.

Fundamental ha sido la participación de muchas instituciones privadas, profesionales, organismos no gubernamentales y los gobiernos estatales y federal en la divulgación de información forestal a través de páginas de Internet, publicaciones impresas y educación a todos los niveles.

Desafortunadamente, por las características socioeconómicas y geográficas del país, la información forestal no ha podido llegar a toda la población y el rezago educativo del México ha sido una constante en las poblaciones mas alejadas a los centros urbanos. En este contexto, la desvinculación de los habitantes de las ciudades del sector rural, agropecuario y forestal, ha generado desinformación sobre la situación de estos sectores.

Afortunadamente, una nueva conciencia ambiental y social ha incrementado que tanto los medios de información, como las políticas de los gobiernos estatales y federal, y nuevas estrategias educativas inicien la difusión tanto de la problemática ambiental como de la situación de los sectores agropecuario y forestal, reconociendo la situación de los habitantes de las zonas rurales. Esta tendencia al haberse iniciado, difícilmente será detenida.

Por otra parte, a futuro deben iniciarse campañas de divulgación del sector forestal en los planes educativos de todos los niveles y estratos socioeconómicos; abrirse espacios en periódicos y revistas de gran circulación nacional; crear y dar relevancia a esta información a través de páginas de Internet; y por supuesto, designar gran parte del erario federal y estatal al fomento de la investigación y educación relacionada con este sector.

Nuevas acciones para mejorar la información forestal

Como se menciona en el punto anterior, deben ser aplicadas nuevas y mejores acciones para contribuir a mejorar la información forestal. Es de particular importancia que esto se lleve a cabo a escala regional y local. Para ello se proponen algunas ideas:

• Fomentar la creación en todo el país de comités regionales de recursos naturales para generar espacios de intercambio de información entre todos los actores del sector forestal, y lograr acuerdos y estrategias de participación, cooperación y divulgación.

• Realizar programas educativos a nivel regional, con base en las necesidades de desarrollo y capacitación, según las características ambientales y socioeconómicas de cada región.

• Dotar de mayor infraestructura civil y humana para que los pobladores de las distintas regiones tengan acceso a nuevas opciones de calidad de vida, educación, capacidad técnica, medios informativos, que les brinden nuevas y diferentes posibilidades de desarrollo.

• Fomentar el desarrollo de sistemas que almacenen, analicen y divulguen información relativa al sector forestal, como páginas de Internet, Sistemas de Información Geográfica, Sistemas electrónicos de análisis de datos, etc.

• Crear planes de becas o subsidios educativos que permitan a la sociedad a acceder a programas educativos y capacitación en instituciones de enseñanza reconocidas a nivel nacional e internacional.

• Fomentar la publicación de periódicos, revista, libros y manuales entre otros, que estén especializados en la divulgación de la información forestal proveniente del país y de otras partes del mundo.

• Propiciar el intercambio de información y experiencias entre los productores forestales con diferentes niveles de desarrollo. En este punto, igualmente importante es que los profesionales y técnicos accedan a estos intercambios con especialistas de otros países.

Fuentes de información forestal

Las empresas forestales son fundamentales para la generación y divulgación de información forestal. De estas se obtiene información relativa a potencial productivo de los bosques, centros de aserrío, centros de almacenamiento, producción de productos forestales maderables y no maderables, empleos que genera el sector, producción periódica de productos, e incluso información relevante a la balanza comercial de exportaciones e importaciones.

Los Organismos No Gubernamentales por lo general están mas relacionados con el desarrollo social y la situación y conservación de los recursos naturales. Estor organismos proveen de información de la situación de los pobladores y sociedad alrededor del aprovechamiento y conservación de los ecosistemas forestales. Otras proveen información sobre el estado de los bosques, tasas de deforestación, especies en peligro de extinción, etc. y algunas apoyan con fondos para la realización de estudios de investigación en este ramo y para la publicación de libros, revistas y manuales. La existencia de las ONGs, como se les conoce comúnmente, ha fundamental para generar una nueva conciencia de la situación de los campesinos y del medio ambiente, y divulgar los procesos de desarrollo y deterioro de la naturaleza.

Existen también algunas fundaciones y fondos de apoyo que fomentan actividades de investigación ambiental y social, publicaciones, espacios de intercambio de información, redes de información, becas de estudio, etc.

Información para la normatividad del sector

Actualmente las instituciones de investigación, educativas, y de los gobiernos estatales, municipales y federal han evolucionado hacia la idea del Desarrollo Sustentable, considerando de gran importancia la vinculación de todos los sectores de la población para lograr el fin común del bienestar de todos. En este sentido, las instituciones de enseñanza media y superior promueven el trabajo multidisciplinario y armónico entre diversas áreas de especialización, tomando en cuenta las necesidades de desarrollo económico y el deterioro del medio ambiente.

Por otra parte los diferentes niveles de gobierno han iniciado un importante proceso de descentralización, confiriendo la toma de decisiones a los niveles inferiores de gobierno y representación. Adicionalmente, se han logrado acuerdos entre Secretarías que antiguamente solían ser antagónicas en cuanto al fomento de diversas actividades. Un ejemplo claro es el acuerdo de participación entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en reducir la tendencia del avance de la frontera agropecuaria y fomentar las prácticas de conservación, manejo sustentable de recursos naturales y la agricultura sustentable. En otros acuerdos, se ha logrado crear la Norma Oficial Mexicana que regula las prácticas de quemas agrícolas y establece los mecanismos para la prevención y combate de incendios forestales. Esto incluye desde luego la modificación y armonización de la información que cada secretaría divulga.

Apoyos internacionales para la recopilación y análisis de la información del sector forestal

Se ha obtenido apoyo de diversos organismos internacionales, como el GEF, PNUD, PNUMA, USAID, DFID, FAO, Agencia Española de Cooperación Internacional, así como créditos y donaciones del Banco Mundial y del BID, entre otros, para impulsar el desarrollo de la actividad forestal sustentable, la conservación y restauración de los ecosistemas forestales, así como el desarrollo rural y social. Fundamental ha sido su apoyo para la integración de sistemas electrónicos de análisis y divulgación de información forestal y publicaciones impresas. Asimismo han apoyado con espacios en sus páginas de Internet para divulgación y logrado acuerdos de cooperación con instituciones de investigación, académicas, ONGs y gobierno.

Diferentes sistemas relacionados con el fomento del sector forestal, conservación de recursos naturales y biodiversidad, e investigación para la conservación y manejo sustentable de recursos forestales

• Sistema Nacional de Investigadores.

• Red Mexicana de Desarrollo Sostenible

• Sistema Nacional de Instituciones de Enseñanza Superior

• Sistema Nacional de Información Forestal

• Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad, etc.

Organización social para la información

Como se menciona en otros incisos, existen los comités regionales de recursos naturales, el Sistema Nacional de Investigadores, el Consejo Técnico Consultivo Nacional Forestal, los Consejos Técnicos Consultivos Estatales Forestales, Red Mexicana de Desarrollo Sostenible, diversas publicaciones nacionales científicas y de divulgación, distintas organizaciones de industriales y profesionales forestales, los sistemas de información mencionados a lo largo del presente documento, y otros.

Intercambio de información internacional

Son varios los mecanismos de cooperación e intercambio con otros países. En particular México ha logrado establecer convenios de cooperación, participación técnica e intercambio de información con Estados Unidos de Norteamérica en el marco del Tratado de Libre Comercio (NAFTA), Centroamérica, Unión Económica Europea, entre los cuales destacan los acuerdos con Finlandia, Alemania y España; con el gobierno de Japón a través de JICA.

Adicionalmente México cuenta con su Red Mexicana de Desarrollo Sostenible que se encuentra unida con otros países a través de la Red Internacional de Desarrollo Sostenible.

²Diario Oficial de la Federación; julio 11 del 2001

ECOSISTEMA	SUPERFICIE (ha)
BOSQUES	27,482,917
SELVAS	29,343,039
CHAPARRALES	7,772,172
MEZQUITALES	3,355,500
MATORRALES	56,098,175
AREAS PERTURBADAS	17,837,863
VEG. HIDROFILA	1,524,675
TOTAL	143,414,344

ECOSISTEMA	SUPERFICIE (ha)	% del País
BOSQUES	30,433,893	15.47
SELVAS	26,440,061	13.44
VEGETACION DE ZONAS ARIDAS	58,472,398	29.72
VEGETACION HIDROFILA Y HALOFILA	4,163,343	2.12
AREAS FORESTALES PERTURBADAS	22,235,474	11.30
TOTAL	141,745,169	72.05

COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELO	SUPERFICIE (ha)	% DEL PAIS
PLANTACION FORESTAL	22,639	0.01
BOSQUES	31,645,959	16.3
SELVAS	28,337,815	14.6
VEGETACION DE ZONAS ARIDAS	64,206,938	33.1
OTROS TIPOS DE VEGETACION	3,490,131	1.8
PASTIZALES	31,363,974	16.2
AGRICULTURA	32,785,496	16.9
OTRAS COBERTURAS	2,345,458	1.2
TOTAL	194,198,410	100

COBERTURA	SUPERFICIE (ha)	%
FORESTAL ARBOLADA	60,006,413	30.9
FORESTAL NO ARBOLADA	67,697,069	34.9
FORESTAL	127,703,482	65.8
NO FORESTAL	66,494,928	34.2
TOTAL	194,198,410	100

	SUPERFICIE ARBOLADA			OTRAS AREAS FORESTALES
				VEGETACION DE ZONAS	VEGETACION HIDROFILA	AREAS PERTUR-		TOTAL
ESTADO	BOSQUES	SELVAS	TOTAL	ÁRIDAS	Y HALOFILA	BADAS	TOTAL	FORESTAL
	(ha)	(ha)	(ha)	(ha)	(ha)	(ha)	(ha)	(ha)
AGUASCALIENTES	65,447	0	65,447	80,925	0	43,190	124,115	189,562
BAJA CALIFORNIA	167,154	37,823	204,977	4,961,630	281,133	828,992	6,071,755	6,276,732
BAJA CALIF. SUR	32,697	472,914	505,611	4,317,265	480,054	795,663	5,592,982	6,098,593
CAMPECHE	0	3,286,346	3,286,346	0	178,709	1,196,728	1,375,437	4,661,783
COAHUILA	441,471	2,650	444,121	11,636,842	641,497	745,794	13,024,133	13,468,254
COLIMA	30,655	212,008	242,663	0	6,948	66,048	72,996	315,659
CHIAPAS	1,117,248	2,175,948	3,293,196	5,202	48,184	1,801,522	1,854,908	5,148,104
CHIHUAHUA	7,086,591	505,251	7,591,842	8,686,466	480,996	768,527	9,935,989	17,527,831
DISTRITO FEDERAL	50,596	2,123	52,719	318	0	12,779	13,097	65,816
DURANGO	4,989,401	495,020	5,484,421	2,671,571	100,815	872,094	3,644,480	9,128,901
GUANAJUATO	394,669	18,141	412,810	497,459	1,606	127,579	626,644	1,039,454
GUERRERO	1,945,171	1,606,482	3,551,653	0	9,922	1,719,541	1,729,463	5,281,116
HIDALGO	230,743	172,942	403,685	377,422	0	291,890	669,312	1,072,997
JALISCO	1,941,918	1,088,389	3,030,307	515,752	7,468	1,285,093	1,808,313	4,838,620
MEXICO	558,069	87,789	645,858	16,747	6,034	225,974	248,755	894,613
MICHOACAN	1,540,493	1,062,234	2,602,727	236,739	11,107	1,355,878	1,603,724	4,206,451
MORELOS	26,361	62,127	88,488	0	0	109,317	109,317	197,805
NAYARIT	784,237	487,580	1,271,817	0	43,744	678,385	722,129	1,993,946
NUEVO LEON	348,637	0	348,637	4,542,350	176,539	128,820	4,847,709	5,196,346
OAXACA	2,715,583	2,389,432	5,105,015	27,897	2,299	1,924,442	1,954,638	7,059,653
PUEBLA	460,771	307,455	768,226	302,774	0	627,722	930,496	1,698,722
QUERETARO	180,161	67,211	247,372	378,899	0	111,550	490,449	737,821
QUINTANA ROO	0	3,686,715	3,686,715	0	157,391	888,219	1,045,610	4,732,325
SAN LUIS POTOSI	454,852	367,192	822,044	3,428,594	109,389	342,470	3,880,453	4,702,497
SINALOA	744,253	1,957,488	2,701,741	212,984	152,325	654,987	1,020,296	3,722,037
SONORA	2,073,052	1,697,170	3,770,222	9,572,630	314,148	924,946	10,811,724	14,581,946
TABASCO	0	276,618	276,618	0	522,827	410,001	932,828	1,209,446
TAMAULIPAS	524,307	1,060,029	1,584,336	3,010,184	228,466	398,239	3,636,889	5,221,225
TLAXCALA	51,709	0	51,709	5,049	40	28,578	33,667	85,376
VERACRUZ	478,618	1,355,721	1,834,339	18,221	124,818	975,752	1,118,791	2,953,130
YUCATAN	0	1,395,342	1,395,342	1,364	17,020	1,567,075	1,585,459	2,980,801
ZACATECAS	999,029	103,921	1,102,950	2,967,114	59,864	327,679	3,354,657	4,457,607
TOTAL	30,433,893	26,440,061	56,873,954	58,472,398	4,163,343	22,235,474	84,871,215	141,745,169

Superficie continental	1 959 248 km²
Islas federales	5 127 km²
Superficie total	1 964 375 km²

Población total 2000 (millones)	97.3
Tasa de crecimiento poblacional (1995-2000)	1.95
Tasa global de fecundidad (1996)	2.7
Esperanza de vida al nacer (1995, años)	73.0
Tasa bruta de mortalidad general ^a (1995)	4.5
Población alfabeta (1997,%)	89.6

Zona ecológica	Superficie (millones ha)	Vegetación dominante	Flora		Clima*
Zona ecológica	Superficie (millones ha)	Vegetación dominante	Riqueza	Endemicas	Clima*
Tropical húmeda	22	Bosques tropicales altos y medios y sabanas	5 000	250	Am, Af
Tropical subhúmeda	40	Bosques deciduos	6 000	2 400	Aw
Templada húmeda	1	Bosques mixtos	3 000	900	A(C)m, C(A)m
Templada subhúmeda	33	Bosques de pino, de encino y mixtos	7 000	4 900	CW
Árida y semiárida	99	Matorrales y pastizales	6 000	3 600	Bs, Bw
Inundable o de transición mar – tierra	-	Vegetación de dunas costeras, popal, tular y manglar	-	-	-

Grupo		Número de especies	Ejemplos de nombres comunes
Pplantas vasculares	Pteridofitas	690	Helechos
	Quercus*	45	Encinos
	Agavaceae*	52	Agaves, magueyes, yucas
	Commelinaceae	50	Hierba de pollo, quesadilla
	Compositae	600	Dalia, girasol, margarita
	Graminae	179	Maíz, pasto, teozintle
	Lamiaceae	79	Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo
	Nolinaceae*	11	-
Hongos	Myxomycetes	15	-
Invertebrados/Arácnidos	Schizomidae	3	-
	Amblypygi	3	-
	Solifugae	1	Arañas de sol
	Araneae	183	Arañas, tarántulas
Invertebrados/Insectos	Cambaridae	3	-
	Ephemeroptera	14	Efímeras
	Odonata*	126	Líbelulas, caballitos del diablo
	Plecoptera	3	Moscas de las piedras
	Psocoptera	129	-
	Thysanoptera	56	-
	Rhaphidioptera	3	-
	Malacodermata	78	Luciérnagas
	Cerambycidae	219	-
	Apoidea	239	Abejas
	Vespidae	61	Avispas
	Formicidae	24	Hormigas
	Tortricidae	5	-
	Papillionidae*	38	Mariposas
	Pieridae*	58	-
	Mecoptera	1	Moscas escorpión
	Siphonaptera	22	Pulgas
	Ceratopogonidae	20	Jejenes, chaquistes
	Simulidae	46	-
	Culicidae	96	Mosquitos, zancudos
	Mydidae	4	-
Vertebrados	Peces de agua dulce	38	-
	Anfibios	98	-
	Reptiles	182	-
	Aves*	687	-
	Mamíferos terrestres*	108	-
	Mamíferos voldaores*	83	Murciélagos
	Mamíferos marinos*	8	Focas, delfines, ballenas

Grupo		Número de especies	Nombre común y/o ejemplos
Plantas vasculares	Pteridofitas	650	Helechos
	Quercus*	43	Encinos
	Agavaceae*	24	Agaves, magueyes, yucas
	Commelinaceae	47	Hierba de pollo, quesadilla
	Compositae	598	Dalia, girasol, margarita
	Graminae	275	Maíz, pasto, teozintle
	Lamiaceae	49	Hierbabuena, orégano, salvia, tomillo
	Nolinaceae*	1	-
Hongos	Myxomycetes	35	-
Invertebrados/Arácnidos	Schizomidae	5	-
	Amblypygi	4	-
	Solifugae	5	Arañas de sol
	Ricinulei	3	-
	Araneae	281	Arañas, tarántulas
Invertebrados/Insectos	Cambaridae	4	-
	Ephemeroptera	24	Efímeras
	Odonata*	158	Líbelulas, caballitos del diablo
	Plecoptera	8	Moscas de las piedra
	Psocoptera	185	-
	Thysanoptera	66	-
	Raphidioptera	2	-
	Malacodermata	21	Luciérnagas
	Cerambycidae	112	-
	Apoidea	194	Abejas
	Vespidae	42	Avispas
	Formicidae	83	Hormigas
	Tortricidae	4	-
	Papillionidae*	40	Mariposas
	Pieridae*	60	-
	Siphonaptera	22	Pulgas
	Ceratopogonidae	45	Jejenes, chaquistes
	Simulidaae	36	-
	Culicidae	115	Mosquitos, zancudos
	Mydidae	3	-
Vertebrados	Peces de agua dulce	57	-
	Anfibios	79	-
	Reptiles	160	-
	Aves*	628	-
	Mamíferos terrestres*	85	-
	Mamíferos voladores*	81	Murciélagos
	Mamíferos marinos*	5	delfines, ballenas, manatíes

Zonas Ecológicas	Grado de Marginación
Zonas Ecológicas	Muy bajo	Bajo	Medio	Alto	Muy Alto	Total
Trópico húmedo	3’639,840	1’221,135	1’099,434	1’301,638	2’858,937	10’120,984
Trópico Subhúmedo	6’776,444	1’723,615	2’006,578	1’470,153	1’590,875	13’567,665
Templada	25’327,972	2’691,444	2’808,383	2’536,207	3’558,412	36’922,418
Árida y semiárida	22’727,790	1’878,754	2’147,369	1’181,846	562,449	28’498,208
Otra	1’099,480	76,851	104,791	90,819	95,944	1’497,491
Total	59’576,162	7’606,249	8’173,060	6’582,805	8’668,550	90’606,766

Reuniones realizadas	207
Organizaciones participantes	1,232
Participantes a nivel individual	3,773
Propuestas realizadas	1,276
Proyectos estratégicos	107
Programas regulares	149
Acciones propuestas por la sociedad civil	122

VIII. ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE RECURSOS FORESTALES Y CAMBIOS EN EL USO DE LA TIERRA (Esteban García-Peña, Guillermo López-Forment, Ramiro Flores, Consultores FAO)

Introducción

1. Descripción de los recursos forestales

1.1 Inventarios forestales en México

1.2. Superficie forestal de bosques plantados.

1.3. Propiedad de bosques.

Cuadro 7. Comparación de superficies (millones de ha) de la cubierta forestal de 1961-2000

2. Población y recursos naturales

3. Los recursos forestales y la biodiversidad, servicios ambientales y desarrollo regional

3.1 Principales áreas de concentración de biodiversidad, endemismos y problemas de degradación o extinción de especies o ecosistemas forestales

Quercus*

Plantas vasculares

Plantas vasculares

3.2. Principales servicios ambientales de los bosques.

3.4. Consideraciones políticas y económicas del gobierno mexicano con relación a los recursos forestales en los planes de desarrollo

4. Colección y administración de información sobre los recursos forestales

VIII. ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE RECURSOS FORESTALES Y CAMBIOS EN EL USO DE LA TIERRA
(Esteban García-Peña, Guillermo López-Forment, Ramiro Flores, Consultores FAO)