7. 干扰因素
森林受到许多干扰因素的影响，这些因素会对森林的健康和活力产生不利影响，削弱森林提供各类产品和生态系统服务的能力，并导致树木死亡。2025年全球评估要求各个国家和地区报告2000-2023年间每年受到损害的森林面积。此处的损害是指任何生物或非生物因素对森林的活力和生产力产生的不良影响，这些影响并非人类活动的直接结果。具体而言，要求各个国家和地区报告受虫害、病害（由细菌、真菌、植物病原菌或病毒引起）、极端天气事件（如雪灾、风暴和干旱）以及其他干扰因素（主要是生物、非生物、内源性和生物/人为因素的综合）影响的森林面积。对各类损害的报告数据可反映损害的主要成因，因此报告的面积具有排他性。对于各个特定年份，仅报告该年新增受影响的森林面积（而非累计总量）。
某些区域报告的损害类别和年份尤其不完整（例如，部分报告仅包含某一类干扰数据，而缺乏其他类别）。为了确保分析是基于最具代表性的数据，2020年被定为评估损害状况的基准年，取2002-2020年这一时期做趋势分析。鉴于数据不完整，无法估算全球受到干扰的森林总面积。
除了上述损害类别外，本章还包括森林火灾（特别是受火灾影响的土地总面积和森林面积）和森林退化分析。
代表世界森林面积49%的60个国家和地区报告了2020年遭受虫害的森林面积。受损害总面积为3140万公顷，约占报告国家和地区森林总面积的2%（表81）。报告最全面的是北美和中美洲（占该区域森林面积的98%），然后是欧洲（96%）和亚洲（47%）。非洲、大洋洲和南美洲的报告率非常低。2020年遭受虫害的森林面积最大的区域是北美和中美洲，面积为2120万公顷；其次是亚洲，面积为840万公顷。在这两个区域，遭受虫害的面积均接近报告国家森林总面积的3%。
北美和中美洲遭受虫害的森林面积中大部分由加拿大报告，达到1780万公顷（占该区域总量的84%）。根据加拿大的国家报告，该国将落叶现象与虫害种类进行了对应，由于某一特定地区可能同时受到不止一种虫害的影响，因此，受一种以上虫害影响的地区可能会被统计两次甚至三次，从而夸大受害总面积的范围。美利坚合众国报告了2020年（与前后几个年份相比）非常少量森林面积遭受虫害，并指出面积减少的主要原因是缺乏调查数据，可能无法反映森林受损害的趋势。因此，应谨慎对待北美和中美洲遭受虫害的森林面积估计值。
欧洲2020年估计有177万公顷森林受到虫害干扰，占报告国家和地区森林面积的0.2%。
鉴于报告率较低且样本代表性有限，此处的趋势分析是基于2002-2020年（数据最为丰富的时段）的年度数据。代表世界森林面积47%的45个国家和地区报告了这一时期遭受虫害干扰的森林面积的完整时间序列数据。
这一时期，遭受虫害的森林面积年均为3410万公顷（表82）。在所有年份中，最小受害面积为2011年的2540万公顷，最大为2019年的4390万公顷。
在分析期内，报告率最高的是北美和中美洲（代表该区域森林面积98%的国家和地区提交了报告），然后是欧洲（88%）和亚洲（46%）。非洲、大洋洲和南美洲的报告率最低，仅代表这些区域森林总面积的1%或更少。
在报告最全面的三个区域中，遭受虫害面积变化最大的是欧洲。欧洲的年均受损害面积为81.6万公顷，但其变化范围从2008年的47.9万公顷到2004年的143万公顷（后者主要来自德国、匈牙利和俄罗斯联邦报告的数据）。这一时期遭受虫害的平均面积，北美和中美洲为每年2450万公顷，亚洲为每年854万公顷。
代表全球森林面积38%的47个国家和地区报告了2020年遭受病害的森林面积数据。受损害总面积为613万公顷，占报告国家和地区森林面积的0.4%（表83）。欧洲报告了这一数据的国家和地区代表该区域森林面积的93%，其次是北美和中美洲（49%）和亚洲（40%）。
在各区域中，2020年遭受病害的森林面积最大的是亚洲，为296万公顷，刚好略高于该区域报告国家和地区森林总面积的1%。亚洲的受损害面积大部分在中国，该国报告遭受病害的森林面积达295万公顷，主要由松材线虫（Bursaphelenchus xylophilus）等线虫和杨树黑斑病（Marssonina spp.）等真菌引起（国家林业和草原局，2021）。
2020年遭受病害的森林面积居第二位的是北美和中美洲（204万公顷），几乎全部受损害面积都在美利坚合众国。加拿大未报告遭受病害的森林面积。根据其国家报告，这一参数难以计量，尤其是难以通过航空手段调查。加拿大还报告称，尽管根腐病是该国森林最普遍的致病因素之一，但其症状和造成的损害难以探测和计量。
代表全球森林面积37%的35个国家和地区报告了2002-2020年遭受病害的森林面积的完整时间序列数据。这一时期的报告率欧洲最高，报告国家和地区占该区域森林面积的88%；其次是北美和中美洲（49%）和亚洲（39%）。其他区域的报告率较低。
提交报告的国家和地区在2002-2020年间遭受病害的平均森林面积为916万公顷，最低为2002年的361万公顷，最高为2019年的1580万公顷，后者主要来自美利坚合众国报告的数据（表84）。
在报告率最高的三个区域中，北美和中美洲遭受病害的森林面积变动最大，最低为2020年的204万公顷，最高为2019年的1300万公顷，平均为742万公顷。
代表全球森林面积33%的48个国家和地区报告了2020年受极端天气事件影响的森林面积。受损害总面积为349万公顷，占报告国家和地区森林面积的0.3%。
报告受极端天气事件干扰的森林面积最为全面的是欧洲（占该区域森林面积的97%），其次是北美和中美洲（41%）。其他区域的报告率低于10%。
在各区域中，北美和中美洲2020年受极端天气影响的森林面积最大，为252万公顷（占该区域报告国家和地区森林面积的0.8%），主要来自美利坚合众国报告的数据。受损害面积居第二位的是欧洲，为92.5万公顷（0.1%）（表85），主要来自德国和西班牙报告的数据。德国报告称其受极端天气事件影响的森林面积可能被低估，因为有些损害是按立方米计量的，无法将其转换为相应的面积。
代表世界森林面积30%的35个国家和地区报告了2002-2020年受极端天气事件影响的森林面积年度数据。欧洲的报告率最高，提交报告的国家和地区占该区域森林面积的88%；其次是北美和中美洲（40%）。其他区域的报告率低于10%。
这一时期，全球受极端天气事件影响的森林面积年均为696万公顷，最高是2019年的924万公顷，最低是2020年的194万公顷（表86）。
受损害面积随时间变化很大。在欧洲，年度最高值为2005年的149万公顷，最低值为2004年的22.4万公顷，平均每年73.9万公顷。2005年的峰值主要来自意大利和西班牙报告的数据。在北美和中美洲，受极端天气影响面积最大的年份是2019年，为806万公顷，主要来自美利坚合众国报告的数据。
火在土地管理中被广泛使用，但如果失去控制，火会对人类、生态系统和气候产生重大负面影响（粮农组织，2024a）。野火的强度和频率正在增加，这主要是由于气候变化和土地利用变化，即使在以前基本未受影响的地区也是如此（粮农组织，2024b）。
为了提供关于野火范围和趋势的全球概览，2025年全球评估收集了2000-2023年间年均受火灾影响的土地和森林面积信息。然而，许多国家和地区没能提供任何与火灾相关的数据，或者提供了不完整的时间序列，一些年份有数据，其他年份则没有。此外，各国记录和报告受火灾影响面积的方法和体系差异很大，这进一步加大了在全球层面进行汇总的难度。2025年全球评估在协调和改进森林火灾数据方面已经（并仍在）作出很大努力（插文5和插文6）。
报告受火灾影响的土地面积是全球森林资源评估（全球评估）的一部分内容，国家联络员及其团队被要求注明每个报告年份和每个变量的数据来源。对这些数据条目进行元数据分析发现，报告受火灾影响的土地面积最常用数据源是遥感，占数据条目的49%。第二常用的数据源是登记和统计数据（45%）；大约1%的数据基于国家森林清查；其余数据则采用了其他来源，譬如专家估计。
报告受火灾影响的森林面积最常用数据来源是登记和统计数据（占数据条目的53%），然后依次是基于遥感估计（40%）和国家森林清查（5%）。其余部分没有指明该参数的具体来源。
共有代表全球土地面积约76%的134个国家和地区报告了2007-2019年间所有报告年份受火灾影响的土地面积和森林面积。这些国家和地区受火灾影响的土地总面积中，森林的平均占比为33%。
总体而言，各个国家和地区为2025年全球评估提供的信息并不足够全面，难以得出具有充分代表性的全球火灾统计数据。这有很多原因。一些小国家和地区由于土地利用、人口、植被类型、气候等因素，火灾风险很低或没有火灾风险。对于这些国家和地区而言，要求其收集数据和报告火灾可能理由不充足。其他一些未向2025年全球评估报告火灾的国家和地区属于干旱或半干旱地区，火灾可能并不常见。
鉴于并非所有国家都能获得受火灾影响面积的国家层面数据，粮农组织已在全球评估平台上集成了一套地理空间工具。这些工具使各个国家和地区能够访问和处理免费提供的当前和未来全球地理空间数据集，包括受火灾影响的面积。通过全球野火信息系统统计门户网站*，也可获得2002-2019年间受火灾影响的面积数据，即每年过火总面积和森林过火面积。
为了更好地了解荒野和森林火灾的趋势，需要关于森林过火面积更可靠的时间序列数据。火灾影响面积监测系统可作为更深入分析的起点，并使其能够与森林覆盖等其他数据集进行适当交叉，从而在未来的全球评估中开展国家层面的验证。
为有助于协同和规范报告工作，粮农组织正与包括联合研究中心在内的合作伙伴开展协作，产出更具一致性的全球数据，以支持全球、区域和国家层面的综合火灾管理战略。这项工作正由全球火灾管理中心协调开展（插文6）。
注：* 全球野火信息系统。2025。国家概况。[2025年3月4日引用]。https://gwis.jrc.ec.europa.eu/apps/country.profile/
认识到需要在综合火灾管理方面为各国提供更多协作支持，粮农组织和联合国环境规划署于2023年5月在第八届国际野火大会上启动了全球林火管理中心（“火灾中心”）。火灾中心将主要合作伙伴聚集在一起，旨在增强各国实施综合火灾管理的能力，减少野火对人类、景观、生物多样性和全球气候稳定性的负面影响。火灾中心的工作基于五个跨领域支柱：1）知识与数据共享；2）能力建设；3）野火韧性社区；4）火灾风险降低与预警；5）综合火灾管理政策的设计与实施。
火灾中心在知识与数据共享方面的工作包括：定义主要火灾概念；编写出版物；提供综合火灾管理技术咨询；举办研讨会和活动，提供易于获取的数据集和产品。火灾中心将遥感领域、数据提供者和用户以及研究人员聚集在一起，加强全球协作，改进和协调国家、区域和全球层面的可靠火灾统计和分析，以提升综合火灾管理水平。主要关注领域包括：
连通全球数据与国家、区域和更详细的数据集并加以完善。如何更好地集成不同层次的信息以提高其准确性和可用性？
区分野火数据与计划用火和文化/传统用火数据。什么方法或实践经验能有助于我们更有效地进行区分这些？
数据质量和验证。考虑到大量可用的数据集，我们如何确保地球观测火灾数据的可靠性？
政策与治理。地球观测在制定火灾相关政策和治理框架方面发挥着什么作用？是否有明确的机制来确保这些数据产生可执行的结果？
为避免这些因素造成对区域和全球趋势的错误解读，此处提供的受火灾影响的面积估计值仅限于2007-2019年期间，使用在该期间按完整时间序列报告了受火灾影响的土地和/或森林面积的国家和地区提供的数据。澳大利亚的数据仅包含2007–2021年受损害的森林面积（不包括受损害的土地面积）。鉴于此，分析时采用该国受损害的森林面积作为其受损害的土地面积的保守替代值，以估计大洋洲受火灾影响的土地面积。
2025年全球评估采用了代表全球土地面积近90%的152个国家和地区的数据，以估计2007-2019年受火灾影响的土地面积。平均而言，每年有2.61亿公顷土地受到损害。最大面积为2007年的3.02亿公顷；最小面积为2009年的2.25亿公顷（图45）。几乎三分之二的受损害土地面积在非洲。
在2025年全球评估中，代表全球森林面积86%的168个国家和地区报告了2007-2019年间受火灾影响的森林面积的完整时间序列。这一期间，平均每年有1.27亿公顷森林受到火灾影响；其中受损害最大的面积为2015年的1.49亿公顷（图46）。大部分（60%）受损害的森林面积在非洲。2019年受火灾影响的森林面积79%在亚热带地区，8%在寒带地区，8%在热带地区，6%在温带地区。
2025年全球评估收到的2007-2019年之外的数据表明，2023年是加拿大受火灾影响森林面积创纪录的一年，达到1460万公顷（超过23.2万人疏散 — Jain等，2024）。同年，智利受火灾影响的森林面积（28.8万公顷）高于其长期（2000-2020年）平均水平的十倍；Jones等（2024）报告称，这些火灾导致131人死亡。Jones等（2024）还指出，欧洲联盟有记录以来规模最大的野火发生在2023年（希腊），西亚马逊地区和南美洲北部地区也发生了重大火灾。根据Kerber和Alkonis（2025），2023年夏威夷的灾难性大火造成102人死亡。
森林退化是一个全球关注的问题，会直接导致气候变化和生物多样性丧失，并影响依靠森林维持生计的数百万人。随着对这一问题的关注不断增加，“森林退化”和类似术语在国际对话中被越来越频繁地提及，尤其是在《联合国气候变化框架公约》的背景下。
森林退化在科学和政策文献中的定义各不相同，这不仅反映了不同类型森林的生物物理差异，也反映了不同的认知、目标和价值观。为使相关讨论更加清晰，并方便未来开展关于森林退化的报告，粮农组织理事机构建议该组织“牵头与成员国以及酌情与相关国际组织进行讨论，以便在全球评估进程中定义‘森林退化’”。为响应这一建议，2025年全球评估收集了有关森林退化的信息，将其作为报告进程的一部分。请各个国家和地区提供如下信息：是否有国家定义及其特征、是否有监测系统及其所用方法，以及退化森林的估计面积。
代表全球森林面积99%以上的214个国家和地区提供了关于森林退化国家定义的可获性信息。覆盖全球森林面积约37%的59个国家和地区报告称有森林退化的国家定义。有官方国家定义的国家和地区比例最高的区域是非洲（41%的国家和地区），其次是南美洲（29%）和亚洲（27%）（表87）。其他17个国家和地区报告称，尽管在其管辖范围内不存在森林退化的官方国家定义，但采用了其他来源的现有定义（15个国家/地区）或为监测目的制定了一套操作性标准（2个国家/地区）。
各个国家和地区报告的定义，对用于定义森林退化的一系列标准提供了有益见解。通过对这些定义进行逐字分析，可以将定义分为两大类：一类是通过列出引起退化的森林干扰类型（例如非法采伐、频繁火灾或不可持续的经营活动对森林的干扰）来描述退化；第二类（数量更大）是通过列出干扰的影响来描述退化，例如森林结构的变化、林产品和服务供应的减少或生物多样性的丧失。
全球评估采用封闭式问卷收集了国家定义中使用的各项标准。最常用的标准是“森林结构变化或林冠减少”，占了提交的74个定义（包括59个官方定义和15个操作性定义）的68%；然后依次为“碳储量、生物量和蓄积量损失”（45%）和“生产力和林产品损失”（35%）（图47）。近60%的定义包含一个以上的指标。
提交了森林退化定义或评估森林退化整套指标的国家和地区中，大约四分之三（76个中的57个）表示其已在尝试监测森林退化范围。最常用的监测方法是基于遥感的评估和制图，有77%的国家和地区采用；其次是实地调查和观察（近60%）（图48）。（50%以上的国家和地区采用了多种监测方法。）
收集到的数据将指导由粮农组织成员国、粮农组织和其他国际机构以及其他专家组成的任务组（由粮农组织牵头），为未来的全球评估制定森林退化的国际定义。
