CFS 2001 INF/8


لجنة الأمن الغذائي العالمي

الدورة السابعة والعشرون

روما، 28/5 - 1/6/2001

أحدث المبادرات بقيادة المنظمة بشأن سلامة الأغذية ونوعيتها

الموجز

تتضمن هذه المذكرة الموجزة معلومات عن المنتدى العالمي المشترك بين المنظمــة ومنظمــة الصحة العالمية الذي من المنتظر عقده بشأن ضوابط سلامة الأغذيــة، حيث سينعقــد الاجتمــاع الأول فـي أكتوبر/تشرين الأول 2001، والمؤتمــر الأوروبي بشــأن سلامــة الأغذية ونوعيتهــا الذي مــن المقرر بصفة مؤقتــة عقده في بودابست في الفترة من 18 إلى 21/2/2002، والمشاورة الفنية المشتركة بين منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة والمكتب الدولي للأوبئة الحيوانية بشأن الاعتلال المخي الإسفنجي (جنون البقر)، والصحة العامة والتجارة الذي من المنتظر عقده فى باريس خلال الفترة 11-14/6/2001.


وقد ترغب اللجنة في أن تحاط علما بهذه المبادرات ذات الصلة بميدان سلامة الأغذية ونوعيتها في إطار البند سادسا من جدول أعمالها، مسائل أخرى، وتوصي بالموافقة على عرضها على الدورة العشرين بعد المائة للمجلس.

أولا - المقدمة

1 - في بداية الألفية الجديدة، اجتذبت التحولات في النظام العالمي للأغذية ولاسيما التكنولوجيات الجديدة وتوسع نطاق التجارة بالأغذية اهتمام الرأي العام في العديد من البلدان. وفى ذات الوقت، استمر نقص فرص الوصول إلى الأدوات التي من شأنها وقاية إمدادات الأغذية والصحة في إثارة القلق في معظم أرجاء العالم. وتتحدى هذه المشكلات المتنوعة المنتشرة على نطاق واسع أولئك الذين يسعون لضمان أن تكون إمدادات الأغذية كافية من حيث نوعيتها ومدى سلامتها ومتاحة لجميع الناس في جميع الأوقات.

2 - وأصبحت القضايا ذات الصلة بالسلامة الأغذية ونوعيتها محط اهتمام المستهلكين والمنتجين وصناع السياسات ومبعثا لقلقهم. وأدت عدة حوادث وقعت مؤخرا ذات صلة بسلامة الأغذية إلى إضعاف ثقة المستهلكين بإمدادات الأغذية على نحو خطير. وقد أخلّت تلك الأحداث باستقرار أسواق إمدادات الأغذية وقد تؤثر على الأمن الغذائي.

ثانيا - مبادرات المنظمة في مجال سلامة الأغذية ونوعيتها

3 - كما أصبحت سلامة الأغذية ونوعيتها من الموضوعات التي تثير قلق المستهلكين والمنتجين وصنّاع السياسات في السنوات الأخيرة. وأدى العديد من الحوادث ذات الصلة بسلامة الأغذية مثل أزمة الاعتلال المخي الإسفنجي (جنون البقر) وتلوث منتجات الأغذية ذات الأصل الحيواني بمادة الديوكسين إلى تقليل ثقة المستهلكين بإدارة سلسلة إمدادات الأغذية. وقد تؤدى مثل هذه الحوادث إلى عدم استقرار أسواق الأغذية. ومن بين المشكلات الأخرى قلة الوعى بالمخاطر الجديدة ونقص الإقبال على استخدام التكنولوجيات التي قد تساهم في الأمن الغذائي. وعلى ذلك، تتولى المنظمة قيادة العديد من المبادرات الموسعة لتعزيز سلامة الأغذية ونوعيتها على صعيد العالم. وتتعاون المنظمة في هذه المساعي مع منظمة الصحة العالمية وغيرها من المنظمات المعنية.

ألف - المنتدى العالمي بشأن سلامة الأغذية

4 - وتشترك المنظمة مع منظمة الصحة العالمية في الدعوة إلى إنشاء منتدى عالمي للضوابط المتعلقة بسلامة الأغذية. والغرض الرئيسي لهذا المنتدى العالمي الترويج لتبادل المعلومات والخبرات بشأن الطرق والوسائل الكفيلة بالتعامل مع جوانب القلق المتصلة بسلامة الأغذية ذات الأهمية المحتملة بالنسبة للصحة العامة والتجارة الدولية للأغذية. ويهدف المنتدى العالمي إلى دفع عملية المشاورات العامة المستندة إلى أسس علمية، وتسهيل عملية بناء القدرات في مجال مراقبة سلامة الأغذية. وستناقش هذه الاجتماعات/المنتديات موضوعات من قبيل: الخبرات المكتسبة في تقليل المخاطر الناجمة عن الأغذية، وتداول الإبلاغ عن اللوائح الخاصة بسلامة الأغذية وإجراءات إدارة المخاطر. إلى جانب الأساس العلمي للوائح المتعلقة بضمان سلامة الأغذية وإنشاء روابط تفاعلية ما بين المسؤولين عن تقدير المخاطر الناجمة عن مدى سلامة الأغذية والمعنيين بإدارة تلك المخاطر، وضمان الامتثال للوائح الخاصة بسلامة الأغذية، والأمراض الناشئة عن الأغذية، ووضع نماذج - تطبيقات جديدة للتفتيش على الأغذية تضاف إلى اللوائح الخاصة بسلامة الأغذية، والخبرات المكتسبة من تنفيذ المعايير والخطوط التوجيهية ذات الصلة بالدستور الغذائي، وتأثيرات الطوارئ المتعلقة بمدى سلامة الأغذية عبر الحدود.

5 - وسينعقد الاجتماع الأول للمنتدى العالمي لواضعي اللوائح الخاصة بسلامة الأغذية في أكتوبر/تشرين الأول 2001. ولن يكون المنتدى العالمي هذا جهازا لصنع القرار، كما لن يمثّل ازدواجية لعمل هيئة الدستور الغذائي أو المنظمات المعنية الأخرى. وسيشارك فيه موظفون معنيون باللوائح الخاصة بسلامة الأغذية وادارة المخاطر الناجمة عنها من جميع البلدان الأعضاء في منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية. كما سيدعى لحضور هذا الاجتماع ممثلون عن المنظمات الدولية. كما ستشارك المنظمات غير الحكومية التي تمثل المستهلكين والمنتجين وصناعات الأغذية، والمصالح التجارية في المناقشات. وسينعقد في مقر منظمة الأغذية والزراعة بروما اجتماع تحضيري لممثلي جميع الأقاليم يومي 10 و11/5/2001.

باء - المؤتمر الأوروبي المعنى بسلامة الأغذية ونوعيتها

6 - أيدت الدورة الثانية والعشرون للمؤتمر الإقليمي لأوروبا (بورتو في يوليو/تموز 2000) اقتراح وزير الزراعة الهولندي بعقد مؤتمر خاص بسلامة الأغذية ونوعيتها لإقليم أوروبا بأكمله. كما طلبت،بالإضافة إلى ذلك، عقد مؤتمرات مماثلة لأقاليم المنظمة الأخرى.

7 - ويستهدف المؤتمر الأوروبي بالدرجة الأولى الترويج لوضع خطة تساعد في تكوين فهم متبادل للمشكلات المتصلة بسلامة الأغذية ونوعيتها فيما بين بلدان إقليم أوروبا، وذلك من خلال التعاون بين المؤسسات وتبادل المعلومات بشأن القضايا الفنية والمتعلقة بالسياسات ذات الصلة بسلامة الأغذية في الإقليم. ويهدف المؤتمر إلى توفير فرصة مناسبة للبلدان المعنية لمناقشة التدابير الكفيلة بتحسين مدى الاعتماد على النظام الأوروبي لانتاج الأغذية وتوزيعها واستعادة ثقة المستهلكين بسلامة منتجات الأغذية في الإقليم.

8 - كما سيناقش المؤتمر مدى جدوى إنشاء نظام أوروبي للمعلومات والاتصالات المتعلقة بسلامة الأغذية. ومن الممكن استنادا إلى ذلك النظر على سبيل المثال في إمكانية إنشاء آلية لتبادل المعلومات عن سلامة الأغذية والصحة الحيوانية والنباتية ونظام للإنذار السريع مستوى الإقليم.

9 - وقد أنشئت لجنة توجيهية مؤلفة من ممثلي البلدان الأعضاء والمنظمات الدولية المعنية للمساعدة في التحضير لعقد المؤتمر. واجتمعت اللجنة التوجيهية بروما في نوفمبر/تشرين الثاني 2000. ومن المقرر عقد اجتماع تحضيري مفتوح العضوية يوم 4/5/2001 بروما لمناقشة التفاصيل التنظيمية والموافقة على الشؤون الفنية التي سيعالجها المؤتمر.

10 - ومن المحتمل عقد المؤتمر الأوروبي لمدينة بودابست في الفترة 18 - 21/2/2002 بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية.

جيم - المشاورة الفنية المشتركة بين منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة والمكتب الدولي لمكافحة الأوبئة الحيوانية بشأن مرض الاعتلال المخي الإسفنجي (جنون البقر) وقضايا الصحة العامة والتجارة باريس، 11-14/6/2001

11 - يجرى العمل على قدم وساق لعقد المشاورة الفنية أعلاه والتي ستستعرض المعلومات العلمية المتاحة عن مرض الاعتلال المخي الإسفنجي (جنون البقر)، ويعالج أبرز المسائل ذات الصلة بهذا المرض الحيواني وانتقال عدواه إلى الإنسان على هيئة مرض جاكوب (جنون البقر الذي يصيب الإنسان). وستزود المشاورة البلدان الأعضاء بتوصيات واضحة وقابلة للتطبيق بشأن:

12 - وسيكون من بين المشاركين في المشاورة الفنية عدد من الأخصائيين بمرض جنون البقر والأطباء البيطريين والخبراء في العلاج الطبي والمنظمات غير الحكومية وممثلي المنظمات المعنية ورابطات المستهلكين وغير ذلك من المنظمات الدولية إلى جانب خبراء من البلدان النامية، والسلطات القطرية المعنية بمراقبة الأغذية والصحة العامة.