Politiques nationales ayant une incidence sur les incendies de forêt dans le bassin méditerranéen⁵

⁵ version française originale

Daniel Alexandrian
François Esnault⁶

⁶ Agence MTDA, Aix-en-Provence, France.

Ce document concerne les 23 pays du bassin méditerranéen: Albanie, Algérie, Bosnie, Croatie, Chypre, Egypte, France, Grèce, Iran, Israël, Italie, Jordanie, Liban, Libye, Malte, Maroc, Portugal, Slovénie, Espagne, Syrie, Tunisie, Turquie, ex-Yougoslavie. Ces pays partagent tous le fait de connaître une saison sèche plus ou moins longue: au nord de la Méditerranée, entre 1 et 3 mois secs sur les côtes françaises et italiennes; au sud, plus de 7 mois secs sur les côtes libyennes et égyptiennes [53].

Sources de données statistiques

Les sources de données utilisées sont multiples:

· la base de données commune sur les incendies de forêts pour les pays de l'Union européenne (Espagne, France, Grèce, Italie et Portugal), complétées pour les années les plus éloignées par des publications diverses [43],

· de nombreuses sources pour les autres pays, notamment des publications nationales, des communications faites lors de colloques ou des revues internationales.

Quatre principaux problèmes statistiques sont à souligner:

· Certains pays ne disposent pas de statistiques. Plusieurs pays ne disposent pas de système de recueil statistique (Egypte, Libye, Liban, Malte,...). Deux raisons principales à cela: faible étendue de la forêt ou faible importance des incendies.

· Les années récentes sont mal renseignées. Paradoxalement, malgré nos efforts, il a été très difficile de couvrir les années les plus récentes en données sur le nombre et la surface des feux.

· Les longues séries statistiques doivent être interprétées avec prudence. Certaines données sont parfois très anciennes et peuvent remonter à plus d'un siècle (Algérie [25], Chypre [19]). Le contexte forestier a pu évoluer de manière significative; des événements politiques ont pu également affecter le pays et modifier la façon de comptabiliser les feux. En ex-Yougoslavie, par exemple, les statistiques nationales existant avant l'éclatement de la république socialiste ont été remplacées par celles publiées par les nouvelles républiques (Croatie [2], Slovénie [36]), d'où une possible surestimation lorsque ces républiques ont reconstitué leurs statistiques a posteriori. Sur un laps de temps aussi important, les systèmes de recueil de l'information ont pu évoluer (cas de l'Algérie après la guerre d'indépendance).

· Il n'y a pas de définition commune à tous les pays. Il y a presque autant de définitions que de pays. A Chypre [11], seuls sont comptabilisés les incendies éclos dans les forêt domaniales et à moins de 1 km des lisières. En Espagne et au Portugal [15, 43], un incendie de forêt est un feu sans contrôle sur les terrains forestiers atteignant une végétation qui n'était pas destinée à brûler. Cette situation complique les comparaisons entre pays.

Les incendies représentent la menace naturelle la plus importante qui pèse sur les forêts ou les zones boisées du bassin méditerranéen. Ce fléau détruit beaucoup plus de bois sur pied que toutes les autres calamités naturelles: attaques parasitaires, insectes, tornades, gels,... L'action humaine, directe ou indirecte (coupes abusives, surpâturage,...), est évidemment exclue de la comparaison.

Pour mesurer l'impact global des incendies, il est d'usage d'utiliser le Risque Moyen Annuel (RMA) [30], exprimé en pourcentage de la surface boisée brûlée chaque année. Avec les statistiques nationales rassemblées, la valeur moyenne obtenue pour le bassin méditerranéen est égale à 0,8 (soit une durée de retour du feu de 125 ans). Deux pays ont un RMA supérieur à 2 (soit une durée de retour du feu inférieure à 50 ans): Israël et le Portugal. En se limitant à la seule partie méditerranéenne des pays (difficile à établir avec certitude), le RMA moyen passe à 1,4 (durée de retour du feu 71 ans), avec un maximum de 3,8 pour l'Italie (durée de retour 26 ans).

Au sein de pays comme le Portugal, l'Italie ou la Grèce, des régions sont particulièrement touchées: Sardaigne, Pouilles, Sicile, certaines îles grecques. Dans ces régions, le RMA dépasse 4, soit une durée de retour des feux inférieure à 25 ans. La pression des feux empêche alors toute reconstitution forestière et voue les terrains incendiés à la désertification ou pour le moins la matorralisation [53].

Le nombre annuel moyen d'incendies de forêts dans l'ensemble du bassin méditerranéen est aujourd'hui voisin de 50 000, soit deux fois plus que pendant les années 70. Les séries statistiques ne coïncident pas et il n'est pas possible de mesurer avec certitude l'évolution sur l'ensemble de la région. Dans les pays où les données sont disponibles depuis les années 50 ou 60, on observe un fort accroissement à partir du début des années 70: Espagne (de 1900 à 8000), Italie (de 3400 à 10 500), Grèce (de 700 à 1100), Maroc (de 150 à 200), Turquie (de 600 à 1400). Seule l'ex-Yougoslavie s'écarte du schéma général (de 900 à 800).

La surface annuelle brûlée cumulée dans les pays du bassin méditerranéen peut être estimée à environ 600 000 ha, soit également deux fois plus que pendant les années 70. La tendance observée est cependant beaucoup moins uniforme que pour le nombre de feux. L'aggravation est nette en Grèce (de 12 000 à 39 000 ha), en Italie (de 43 000 à 118 000 ha), au Maroc (de 2000 à 3100 ha), en Espagne (de 50 000 à 208 000 ha) et en ex-Yougoslavie (de 5000 à 13 000 ha). Au Portugal, la même tendance est observable, bien que la série statistique démarre plus tardivement. En Algérie et à Chypre, il n'y a pas d'évolution notable, mais des années présentant des maxima très élevés (1957, 1958 et 1983 en Algérie; 1974 à Chypre). Enfin, il n'y a pas d'évolution en Croatie, en France, en Israël et en Turquie.

Il est important de noter que dans aucun pays on ne peut observer une amélioration de la situation, malgré toutes les mesures prises [30].

A la différence des autres régions du monde qui connaissent un pourcentage important de feux d'origine naturelle (foudre), le bassin méditerranéen est marqué par la prédominance des feux d'origine humaine. Les départs d'origine naturelle ne représentent que quelques pour cents seulement de tous les feux (de 1 à 5 % selon les pays). L'absence de phénomène climatique comme les orages secs en est peut-être la cause.

L'autre caractéristique commune à tout le bassin méditerranéen est le fort taux de feux de cause inconnue. Dans la plupart des pays, ces derniers sont majoritaires: 56 % en moyenne dans les 5 pays de l'Europe du sud; entre 50 et 77 % dans la plupart des autres (Chypre, Israël, Maroc, Tunisie, Turquie). On notera cependant que quelques pays se distinguent par une proportion de feux de cause inconnue relativement basse, entre 25 et 47 % (Croatie [2], Grèce [49], Portugal [18]).

Parmi les causes connues, celles qui sont involontaires (négligences ou accidents) arrivent en tête dans tous les pays, sauf en Turquie où les mises à feu volontaires semblent majoritaires [8].

Les causes accidentelles varient entre pays: il y a celles liées aux installations fixes (lignes électriques, dépôts d'ordures) et celles liées directement à une activité humaine (charbonnières, brûlages mal contrôlés, fumeurs, feux de camps, feux de bergers). La liste est très longue et il est impossible d'en faire une synthèse. Il semblerait cependant que ces feux involontaires soient directement liés aux activités agricoles et forestières: les auteurs d'incendie sont en majorité des habitants permanents (rarement des touristes de passage).

Paradoxalement, la cause fondamentale des incendies de forêt réside dans l'augmentation du niveau de vie des populations. Quelques exemples le montrent:

· L'Europe occidentale a connu une profonde modification sociale et économique qui s'est traduite par un exode des populations des campagnes vers les villes, un ralentissement considérable de la croissance démographique, un abandon des terres agricoles, un désintérêt pour la ressource forestière au profit des autres sources d'énergie. Ce changement a provoqué un accroissement du combustible sur pied, une extension des surfaces boisées, une érosion de la valeur financière des terrains boisés, une déresponsabilisation des populations à l'égard de la forêt. Cette période a été marquée par une aggravation considérable des incendies de forêt [30].

· A l'inverse, dans les pays du Maghreb, le dynamisme démographique s'est maintenu, surtout dans les villages forestiers. La demande en nourriture et en énergie (bois de chauffage) s'est accrue au point de faire reculer la surface forestière. Par ailleurs, l'incendie de forêt est perçu par les villageois comme une menace directe sur leurs conditions de vie. Le nombre d'incendies se maintient à un niveau relativement constant.

Nous avons classiquement rangé ces politiques en quatre catégories:

· la prévention, incluant l'ensemble des mesures destinées à éviter qu'un incendie de forêt ne prenne naissance;

· la préparation à la lutte, regroupant toutes les dispositions destinées à améliorer l'intervention et la sécurité en cas d'incendie;

· la lutte, incluant tous les moyens d'intervention, quels qu'ils soient; et

· la réparation des dégâts, c'est-à-dire les mesures prises après l'incendie pour en limiter les conséquences négatives.

La connaissance des causes est le préalable à la mise en œuvre de solutions adaptées. Des moyens importants et une méthodologie originale ont été développés au Portugal. Après une augmentation des départs de feux à la fin des années 80, les autorités portugaises ont constitué des brigades de recherche des incendies composées de gardes forestiers. Leur objet est d'enquêter sur chaque départ de feu pour en identifier la cause. Des méthodes d'investigations scientifiques ont peu à peu été mises au point. En quelques années, le pays est passé de 80 % de feux d'origine inconnue à moins de 20 %. Cette expérience a en outre permis de montrer que la grande majorité des feux était liée à la négligence (43 %), suivie de la malveillance (34 %) [18].

Pratiquement tous les pays du bassin méditerranéen ont adopté des mesures de sensibilisation des populations aux incendies de forêt. La cible est le public adulte situé sur les lieux à risque, résidents ou touristes. Les enfants des écoles sont aussi l'objet de programmes spécifiques [7].

Pour le grand public, les vecteurs utilisés sont les grands moyens d'information actuels: spots TV, affiches, annonces à la radio. En Espagne, on utilise aussi des représentations théâtrales en zones rurales insistant sur les conséquences des feux de forêts. Au cours des années 70, les autorités ont opté pour un animal symbolisant la forêt [42].

Les messages ont évolué au cours du temps. Au départ, les affiches avaient tendance à susciter la peur. Puis, l'accent a été mis sur le risque écologique. Actuellement, des messages diffusés sont plutôt utilitaires (que faire en cas d'incendie?).

Parmi les dispositions juridiques mise en œuvre, deux méritent d'être soulignées:

· Les peines encourues par les auteurs d'incendie. La plupart des pays du bassin méditerranéen se sont dotés d'un arsenal réglementaire à l'encontre des auteurs d'incendie. Les peines pour incendie volontaire sont toujours beaucoup plus sévères que celles pour incendie involontaire. Elles sont très variables, depuis les travaux forcés (Maroc [69], Algérie [25] et Tunisie [10]), ou la réclusion criminelle à perpétuité (France), jusqu'aux peines de prison de quelques mois seulement (Chypre). Dans certains cas (Portugal [26], Israël [54]), les peines ont été renforcées après que le pays ait traversé une vague d'incendies volontaires. L'expérience montre néanmoins que plus les peines encourues par la loi sont lourdes, plus les incendiaires sont difficiles à confondre et plus les tribunaux hésitent à les inculper [22].

· La limitation du droit d'usage des terrains. Nombreux sont les pays qui interdisent l'usage du feu (y compris fumer) dans les forêts et à proximité des lisières durant une période jugée dangereuse. Cette interdiction vise aussi les propriétaires des terres. Cette réglementation est assortie d'amendes parfois assez élevées. D'autres pays (Espagne, Italie, Turquie, Chypre) interdisent la pénétration en forêt tout autant dans un but de prévention que dans un objectif de sécurité civile (éviter que des populations civiles ne soient encerclées par les flammes) [22].

La préparation à la lutte

L'estimation du risque météorologique sert à mobiliser à l'avance les forces de secours. De ce point de vue, le modèle américain a souvent été choisi (Israël [65], Syrie [29], Espagne [14]). Les pays ont fait aussi de gros efforts pour se doter de stations météorologiques enregistrant la température, l'hygrométrie, la vitesse et la direction des vents.

La surveillance depuis des tours de guet est une technique très répandue (Syrie [1], Israël [54], Jordanie [58], Turquie [56], Yougoslavie [59], Maroc [69]). Certaines d'entre elles sont assistées par des systèmes infrarouges de détection automatique (Espagne [38]). Ce réseau est complété par des patrouilles sur le terrain d'agents forestiers connaissant bien le terrain (Tunisie [10], Maroc [69], Algérie [25]). Dans de nombreux pays, des avions de tourisme dédiés à la surveillance patrouillent les jours à risque (Croatie, Algérie, France, Espagne) [43].

Cependant, les statistiques révèlent bien souvent que ce sont les habitants eux-mêmes qui donnent l'alerte avant que les vigies ou les patrouilles ne les localisent (France). Mais, lorsque les incendies sont détectés par le réseau de surveillance, l'information transmise est plus précise.

Une fois l'alerte donnée, la lutte contre les incendies de forêts exige une parfaite coordination des moyens de secours assurée par les communications radios. De gros efforts ont été consentis ces dernières années (Turquie, Algérie, Maroc, Tunisie). Plusieurs problèmes se posent:

· les zones à risque sont souvent situées dans un relief escarpé qui empêche la transmission ou la réception des ondes radio. Il faut alors multiplier les relais radio sur les points hauts.

· la réservation d'une fréquence radio auprès des autorités. Dans certains pays, ce domaine est réservé aux militaires.

Une bonne connaissance du terrain est nécessaire pour optimiser les interventions. Dans les pays à forte densité d'habitants en forêt, la cartographie ne paraît pas obligatoire (Maghreb). Dans les pays de l'Europe du sud ayant subi un fort exode rural, elle est une absolue nécessité (elle est subventionnée par l'Union européenne [51]). Parfois, l'autorité militaire est propriétaire et utilisateur exclusif des fonds de carte, d'où un accès difficile pour les services forestiers.

Plusieurs pays ont adopté des dispositions au sein de leur loi forestière visant à obliger les propriétaires à débroussailler le long des voies routières ou/et ferroviaires (Israël, Turquie, Italie, Espagne, France) [22]. Le débroussaillement peut être interprété autant comme une mesure de prévention (visant à éviter les départs de feux) que comme une mesure de préparation à la lutte (visant à sécuriser les routes).

En France, la loi oblige les propriétaires de terrain en forêt à débroussailler dans un périmètre de 50 mètres autour de leur habitation (autoprotection). Dans les faits, cette disposition est peu appliquée en raison du coût et des problèmes fonciers.

La lutte

Des données récentes sur ce sujet sont très difficiles à obtenir. Pour les bombardiers d'eau (avions ou hélicoptères), moins nombreux et plus faciles à comptabiliser que les véhicules, on note par exemple des écarts de 1 à 4 en valeur absolue entre deux pays voisins: un peu plus de 30 appareils au Portugal contre 140 en Espagne. En valeur relative, par contre, les 5 pays du sud de l'Union européenne ont tous environ un appareil pour 100 000 ha de forêt méditerranéenne. La coopération internationale est d'ailleurs l'une des préoccupations de l'Union européenne [23, 18].

En matière de stratégie, l'information est encore plus difficile à obtenir. En France, l'objectif est l'attaque des feux naissants en moins de 10 minutes [45]. Cette stratégie est basée sur l'anticipation ("guet armé"): en fonction du niveau de risque prévu, les véhicules d'intervention sont prédisposés au plus près des zones boisées, les avions bombardiers d'eau sont mis en vol avant tout départ de feu. Dans certaines conditions particulièrement défavorables, il a été démontré que l'attaque initiale devait être réalisée dans un laps de temps encore inférieur pour être efficace.

La réparation des dégâts

Tous les arbres ne sont pas forcément détruits par le feu. Certains sont simplement léchés par les flammes. La première mesure d'urgence consiste à évaluer leur chance de survie. De nombreux spécialistes préconisent d'arroser abondamment le pied des arbres qui ont été affaiblis par les flammes immédiatement après l'incendie.

La lutte contre l'érosion est la seconde priorité. La région méditerranéenne se caractérise par des versants à forte pente et des précipitations importantes durant la période automnale. Lorsque la couverture végétale a disparu, il y a un risque d'érosion ou de coulées de boue. La coupe des bois brûlés et leur disposition selon les courbes de niveau ("fascines") permet de retenir la terre et les pierres sur les versants.

La coupe des bois brûlés s'est développée ces dernières années, notamment en Europe du sud, pour différentes raisons:

· des raisons économiques: même si le bois a perdu de sa valeur, il peut toujours être vendu comme bois de chauffage (au Portugal, il existe une économie basée sur la coupe et la commercialisation des bois brûlés) [33],

· des raisons de sécurité: les arbres brûlés situés à proximité des routes et des chemins fréquentés par le public peuvent tomber à l'occasion d'une journée venteuse,

· des raisons écologiques: la coupe de la partie aérienne brûlée est une opération souhaitable pour faciliter les rejets,

· des raisons esthétiques: lorsque le feu atteint des forêts périurbaines, il s'agit d'éliminer les troncs calcinés visibles des zones habitées.

Le reboisement est employé dans certaines conditions:

· il s'agit parfois d'une action prévue par le droit (la constitution turque indique par exemple que les terrains incendiés doivent être reboisés). Il en est de même au Portugal et en Espagne. Toutefois, compte tenu des superficies parcourues et des montants financiers à dégager, cette disposition n'est pas toujours appliquée,

· le reboisement s'impose parfois pour des raisons de stabilité des terrains ou pour lutter contre la progression des zones désertiques [4].

POLITIQUES SECTORIELLES

Conséquences sur le nombre de feux

L'incendie de forêt est parfois un révélateur de tensions existant sur un espace. En voici quelques exemples, tirés de la littérature.

Le feu comme instrument de guerre. Pendant les conflits et les guerres, le feu est utilisé soit pour chasser des maquisards réfugiés dans les montagnes, soit pour assiéger une ville et jeter sur les routes ses habitants [46, 16]. Les bombardements sont souvent aussi à l'origine de départs de feux. Les guerres du Liban, de Yougoslavie et plus encore la guerre d'indépendance de l'Algérie ont été marquées par une recrudescence des incendies de forêts. En 1993, les mouvements de population sur la frontière entre l'Albanie et la Grèce semblent avoir été accompagnés de départs de feux. Dans plusieurs pays, les mises à feu liées aux conflits font partie sont des causes d'incendies officiellement recensées dans les bases de données nationales.

Le feu comme réponse d'hostilité aux changements politiques. Les experts nationaux turcs, grecs et chypriotes expliquent les variations de leur longues séries statistiques par les événements politiques majeurs, qui, à peu près tous les 4 ans, secouent le pays (élections nationales, sénatoriales) [8, 21].

Le feu comme moyen d'affirmer son droit d'usage. Dans de nombreux pays, le droit d'usage prévaut sur le droit de propriété, notamment dans le sud du bassin méditerranéen (Maroc [69], Tunisie [10], Libye [4]). De tous temps, les villageois ont utilisé les forêts pour faire paître leur bétail, rechercher du bois de chauffage, confectionner du charbon de bois. Lorsque le gouvernement ou une collectivité projette de récupérer ces terres pour les affecter à un usage exclusif (par exemple, le reboisement), des tensions apparaissent (Turquie [5]). Dans un objectif d'apaisement et de prévention, l'Etat peut convenir de signer des contrats d'utilisation des terrains avec les anciens utilisateurs (Libye [4]).

Le feu comme instrument d'appropriation de terrain. En Turquie, en Grèce et à Malte, les terrains forestiers appartiennent presque en totalité à la collectivité (Etat, communes, église). Mais les limites des parcelles ne sont pas toujours clairement établies (en Grèce, le cadastre ne couvre qu'un quart du pays [21]). Des incendies naissent souvent sur le pourtour de la propriété publique. L'objet recherché par l'incendiaire est d'empiéter sur les terrains publics et de s'y installer. Si aucun contrôle n'a lieu, les terrains sont déclarés privés.

Le feu comme moyen de changer la destination des terrains. De nombreux pays se sont dotés d'articles de loi mentionnant que les terrains forestiers incendiés conservaient leur vocation forestière pour une durée plus ou moins longue (généralement 10 ans). L'objectif est d'éviter des feux intentionnels destinés à transformer une parcelle en zone constructible. L'intérêt de cette disposition se mesure au travers de deux expériences:

· en 1983, le parlement grec a adopté une loi visant à légaliser les habitations illégales se situant sur des terrains incendiés [20]. Il s'en est suivi une vague importante de feux d'origine douteuse. La loi a ensuite été abrogée (d'après certaines informations récentes, cette loi aurait été une nouvelle fois votée en 1998).

· toutes les études faites en France et en Espagne (pays protégés par cette disposition) sur le devenir des terrains incendiés montrent qu'il n'existe pas de relation entre les zones consacrées à l'urbanisation et les mises à feu intentionnelles qui ont eu lieu par le passé [60].

Le feu comme réponse au système des primes. L'Union européenne accorde une aide financière substantielle aux éleveurs de vaches allaitantes. Pour pouvoir bénéficier de ces aides, trois conditions sont requises: être déclaré comme agriculteur auprès des autorités départementales; disposer de terrains d'exploitation en superficie suffisante; disposer d'un troupeau présentant un état sanitaire correct. La Corse est une île où il existe une tradition de feux pastoraux, allumés dans le but de régénérer les pâturages pour des animaux laissés en totale liberté. Une enquête a démontré que l'octroi de cette prime a stimulé les incendies de forêts, durant plusieurs années. Constatant un détournement généralisé de l'aide communautaire, l'Union européenne a suspendu ses aides [13, 17]. Cette décision semble avoir marqué un coup d'arrêt aux feux en Corse.

Conséquences sur la surface brûlée

L'incendie de forêt est également le révélateur de politiques ayant des répercussions sur la gestion de l'espace.

Le feu face à une forêt qui augmente de surface. Des aides publiques dans le domaine agricole sont mises en œuvre au sein de l'Union européenne, pour réduire les surfaces productives (Portugal, Espagne, France [51]. Tout d'abord pour la mise en jachère volontaire de 10 % de la superficie totale des exploitations. Des primes sont accordées aux exploitants de vignobles pour arracher leur vigne. Des aides sont aussi octroyées aux agriculteurs consentant à reboiser leur terrain (étant donné que les primes sont versées pendant 15 ans, cette mesure est assimilable à un gel définitif des terrains agricoles). Toutes ces mesures concourent à étendre les surfaces combustibles (friches) et à réduire les obstacles à la progression naturelle des feux.

Le feu face à l'urbanisation diffuse. Dans plusieurs pays où la déprise agricole a été importante, les habitations isolées et les villages autrefois situés en pleines zones agricoles se retrouvent cernés par la forêt et directement menacés par le feu. Par ailleurs, après un mouvement de concentration urbaine dans les années 60, les populations s'installent désormais plus volontiers en périphérie dans des maisons individuelles situées en zone boisée. En cas d'incendie, les moyens de lutte se concentrent sur la protection des habitations ce qui dilue d'autant leur efficacité. Le Portugal et l'Espagne dénombrent chaque année des destructions de maisons et parfois des pertes de civils [33]. La France a adopté une loi en 1995 visant à interdire ou réglementer toute nouvelle construction dans les zones à risque. Cette réglementation imposée par l'Etat est ensuite reprise dans les documents d'urbanisme des communes (Plan de Prévention des Risques).

Le feu face à une propriété privée morcelée. En Italie, en Espagne, au Portugal et en France, c'est le régime de la propriété privée qui prévaut [21]. Le cas du Portugal est significatif [51]. Plus de 80 % des terrains forestiers sont détenus par les propriétaires privés ayant moins de 1 ha. De plus, étant donné que de nombreux portugais ont émigré pour des raisons économiques vers d'autres pays voisins, de très nombreuses parcelles sont actuellement sans maître. La situation risque de s'aggraver encore puisque la transmission du patrimoine foncier s'effectue soit par découpage de la propriété du donateur, soit donne lieu à des situations d'indivision. Dans ces conditions, il n'est donc pas possible de promouvoir une amélioration des peuplements forestiers en vue d'une exploitation ultérieure et de gérer un massif forestier en vue de lutter efficacement contre les incendies de forêts.

Le feu face à la fiscalité forestière. La fiscalité constitue un levier très important au service de la gestion forestière. Mais, en Europe du sud, l'imposition pénalise lourdement les propriétaires et ne les incite pas à protéger leur patrimoine. En Espagne, l'impôt sur les successions est indexé sur la valeur vénale au jour de la transmission [51]. L'impôt sur le patrimoine est calculé en ajoutant la valeur vénale présentée chaque année par la forêt. De ce fait, les propriétaires se voient contraints de payer une somme parfois plus importante que la rente forestière. Cela les conduit tout naturellement à exploiter prématurément leur forêt. L'impôt annuel sur le revenu est calculé en divisant le montant de la recette forestière par la rotation des coupes. Ce régime ne tient pas compte des oscillations très importantes des revenus forestiers et oblige les exploitants à payer chaque année un impôt disproportionné par rapport aux recettes. Là encore, les propriétaires sont incités à augmenter la rotation des coupes ou à choisir des essences à courte révolution. Au Portugal, l'impôt sur les successions est très lourd. Il oscille entre 4 et 76 % de la valeur du bien. Les bénéficiaires sont contraints, pour payer les droits de succession, de procéder à un découpage foncier et de vendre une partie du patrimoine. En France, une loi prévoit d'exonérer des frais de succession les trois quarts de la valeur d'une parcelle boisée, dès lors que le propriétaire s'engage à mettre en œuvre durant 30 ans un plan de gestion visée par l'administration. Cette disposition est toutefois inadaptée à la région méditerranéenne et est réservée aux seules propriétés de plus de 25 ha.

CONCLUSION

Avec 50 000 feux et 600 000 ha brûlés en moyenne chaque année (dont 40 000 feux et 500 000 ha dans les pays de l'Union européenne), les incendies de forêt du bassin méditerranéen représentent une part importante de tous les incendies qui se déroulent dans le monde. Plusieurs experts évaluent à un milliard de dollars le coût total des dispositifs de protection et de lutte [30].

Certains aspects caractérisent ces incendies:

· il y a une forte opposition entre les deux rives de la Méditerranée: au nord, la forêt est peu exploitée et peu entretenue (elle s'étend et brûle); au sud, elle est (trop) exploitée (elle régresse parfois et brûle moins),

· certaines régions littorales de l'Europe ont une durée de retour des feux inférieure à 25 ans et présentent un risque important de désertification,

· les feux sont d'origine principalement humaine (plus de 95 %), avec une prédominance des causes involontaires,

· il y a indépendance du phénomène à l'égard d'El Niño, contrairement aux observations récentes conduites dans le sud-est asiatique.

· les statistiques forestières sont aujourd'hui mieux tenues qu'il y a 20 ans. Certaines augmentations observées pourraient n'être en fait qu'une amélioration de la qualité des données.

· la progression du manteau forestier, observable dans la plupart des pays du nord de la Méditerranée, augmente les possibilités d'extension des feux et se répercute sur les bilans. D'où le risque de voir se développer de plus grands feux que par le passé (feux récents en Espagne).

· les mesures adoptées jusqu'à présent ont accordé la priorité à la lutte (et à la préparation à la lutte), au détriment de la prévention. Or, les résultats positifs de la lutte se traduisent par une augmentation de la quantité de combustible, donc une augmentation du risque, rendant de plus en plus difficile le contrôle des prochains feux.

· il y a peu d'adaptation des mesures mises en œuvre au contexte de chaque pays. C'est en particulier le cas en matière de préparation à la lutte où des solutions "recettes" sont appliquées ("normes générales" de densité de pistes, sans tenir compte du matériel d'intervention disponible). C'est aussi le cas en matière de prévention, où les campagnes d'information du public visent une cible indifférenciée (quelles que soient les causes d'incendie). On peut remarquer que les mesures de prévention destinées à lutter contre les causes d'incendie ne représentent en général qu'une assez faible part des budgets (13 % des projets financés par la Commission Européenne).

· les politiques affectant les feux de forêts sont nombreuses et leurs conséquences imprévisibles. Guerre, changement politique, droit d'usage, droit de propriété, recherche d'emploi, octroi de primes,... beaucoup d'événements peuvent être à l'origine d'un accroissement du nombre de feux. Déprise agricole, urbanisation, propriété privée morcelée, fiscalité forestière,... il existe également de nombreuses sources d'aggravation de la situation, dont certaines peuvent complètement annihiler tous les efforts entrepris directement pour lutter contre les incendies.

Albanie [30, 35, 44, 52]

¨ Période statistique étudiée: 1980-1995

¨ Nombre moyen annuel de feux: 200

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 300 ha

¨ Tendance: nombre de feux et surface détruite multipliés par 3 en 15 ans

Aucune statistique concernant les causes d'incendie n'a été trouvée; les auteurs donnent la négligence comme première cause.

Le peu d'informations disponibles indiquent que des efforts ont été faits pour construire des tours de guet. La loi forestière de 1992 accorde aux populations villageoises l'usufruit des forêts publiques et communales.

Algérie [25, 30, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1955-1991

¨ Nombre moyen annuel de feux: 1000

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 41 000 ha (maximum 221 000 ha en 1983)

¨ Tendance: stabilité apparente sur une longue période

Les statistiques sur les causes d'incendie sont très anciennes (fin du siècle dernier) et ne peuvent refléter la situation d'aujourd'hui.

Les mesures adoptées sont traditionnelles: création d'accès, de points d'eau, de tours de guet, de débroussaillements, avec une orientation particulière vers le cloisonnement des massifs (tranchées pare-feu). Les projets ont été présentés dans le cadre de plans d'aménagement forestier. Le programme 1985-1990 prévoyait un renforcement de cette démarche.

Bosnie-Herzégovine

¨ Période statistique⁷ étudiée: 1991-1995

¨ Nombre moyen annuel de feux: 140

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 880 ha

¨ Tendance: impossible à déterminer sur une si courte période

⁷ Données fournies par la FAO, Genève.

Croatie [2, 16, 28]

¨ Période statistique étudiée: 1973-1994

¨ Nombre moyen annuel de feux: 200

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 8600 ha (maximum 21 000 ha en 1990)

¨ Tendance: stabilité apparente des bilans

Les principales causes d'incendie sont les incinérations agricoles ou forestières, ainsi que la négligence.

A l'occasion du prêt souscrit auprès de la Banque mondiale, les axes prioritaires suivants ont été définis pour la protection et la reconstruction de la forêt croate: réduire le nombre de départs de feux, attaquer rapidement les feux naissants, mettre en place des mesures spécifiques lors des journées à haut risque.

Chypre [11, 12, 19, 21, 30, 44, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1955-1995

¨ Nombre moyen annuel de feux: 60

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 2000 ha (maximum 26 000 ha en 1974)

¨ Tendance: relative stabilité des bilans

Les statistiques sur les causes d'incendie donnent une majorité de feux de cause connue liés à la négligence (chasseurs, visiteurs, exercices militaires).

Les mesures adoptées sont traditionnelles: information du public, réglementation, équipement des massifs boisés, amélioration des transmissions, etc.

Egypte [30, 53]

Aucune information concernant les statistiques, les causes d'incendie et les mesures adoptées n'a été trouvée.

France [7, 13, 15, 17, 18, 21, 23, 30, 37, 43, 44, 45, 50, 51, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1974-1997

¨ Nombre moyen annuel de feux: 4500

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 36 000 ha

¨ Tendance: relative stabilité des bilans (légère baisse au cours des années 90)

Les principales causes d'incendie sont la négligence (42 %), les accidents (27 %) et les incendies criminels (11 %). Certaines zones boisées sont fermées au public durant l'été.

La priorité est accordée à l'attaque rapide des feux naissants. Tout est fait pour réduire le temps qui s'écoule entre le départ du feu et la première intervention: guet armé aérien, pré-positionnement des pompiers au sol. Une étude a montré que c'était le pays consacrant le budget le plus important aux feux de forêts dans le bassin méditerranéen (50 dollars US/ha). Par ailleurs, l'urbanisation diffuse en forêt pose de nombreux problèmes: départs de feu, dispersion des secours, destruction des biens. De nouvelles lois rendent obligatoire la prise en compte du risque dans les projets de construction.

Grèce [15, 18, 20, 21, 23, 30, 44, 49, 51, 53, 67]

¨ Période statistique étudiée: 1955-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 950

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 27 000 ha (maximum 110 000 ha en 1988 - et 1998?)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 700 à 1100, les surfaces brûlées de 12 000 à 39 000 ha; la surface moyenne par feu a plus que doublé et approche 40 ha; le nombre de morts et de blessés ne cesse d'augmenter depuis 1977

Les principales causes d'incendie sont la négligence (43 %) et les mises à feu intentionnelles (30 %). Parmi les actes de négligence, le brûlage est très largement en tête (17 %), devant les mégots (10 %) et les dépôts d'ordures ménagères (6 %).

La présence de nombreuses îles est un est un handicap pour la rapidité de l'attaque initiale. Le pays connaît en outre un problème lié au partage du territoire (identification des propriétaires, lutte pour l'usage du terrain). L'enregistrement des propriétaires sur le cadastre est accéléré dans les zones à risque. Un conseil de sages est mis en place dans les communes pour arbitrer des conflits d'usage. Des planifications du territoire sont mises en œuvre en recherchant un consensus politique entre l'Etat, les communes et la population.

Iran [53]

¨ Période statistique étudiée: 1982-1995

¨ Nombre moyen⁸ annuel de feux: 130

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 5400 ha (maximum 33 000 ha en 1993)

¨ Tendance: il semble y avoir accroissement du nombre de feux

⁸ Données fournies par la FAO, Genève.

Israël [6, 30, 44, 53, 54, 64, 65, 66]

¨ Période statistique étudiée: 1977-1992

¨ Nombre moyen annuel de feux: 970

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 3500 ha (maximum 14 600 ha en 1988)

¨ Tendance: accroissement du nombre de feux et des surfaces brûlées

Les principales causes d'incendie sont liées aux mises à feu intentionnelles et à la négligence.

Un renforcement de la législation en direction des pyromanes et des personnes négligentes était évoqué en 1986 ainsi que la possibilité de contractualiser l'usage des terrains forestiers publics par les bergers. Les autres mesures adoptées sont traditionnelles.

Italie [15, 18, 21, 23, 30, 31, 32, 43, 44, 47, 48, 53, 55]

¨ Période statistique étudiée: 1962-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 8300

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 94 000 ha (maximum 230.000 ha en 1981 et 1993)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 3400 à 10 500, les surfaces brûlées de 43 000 à 118 000 ha; la surface moyenne par feu (10 ha) n'a quasiment pas évolué depuis 1962

Les principales causes d'incendie sont volontaires ou liées à la négligence.

Le pays est marqué par une répartition des pouvoirs entre les régions et l'Etat. L'Etat a renforcé les peines encourues par les auteurs d'incendies et les tribunaux se sont montrés particulièrement sévères en 93-94. Une base de données sur les causes d'incendies et les motivations des auteurs doit être mise en place. Une loi-cadre a été mise sur pied pour organiser la prévention et la lutte entre les régions (indice de risque, moyens et localisation des secours, normes pour le reboisement). Les régions (exemple du Lazio) se sont organisées en prenant des initiatives de type réglementaire: maintien de la destination forestière des terrains incendiés, obligation de constituer une bande incombustible de 10 mètres autour des champs, nettoyage des emprises ferroviaires, interdiction de faire du feu lors de la période à risque et jusqu'à 200 m des forêts, promotion des associations de civils volontaires, conditions de participation des civils à la lutte, etc.

Jordanie [30, 53, 58]

¨ Période statistique étudiée: 1980-1985

¨ Nombre moyen annuel de feux: 60

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 260 ha

¨ Tendance: impossible à déterminer sur une si courte période

Aucune donnée concernant les causes d'incendie n'a été trouvée.

Les mesures adoptées sont traditionnelles.

Liban [30, 46, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1982-1985

¨ Nombre moyen annuel de feux: inconnu

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 1200 ha

¨ Tendance: inconnue

Les principales causes d'incendie sont les feux de bergers, de chasseurs, de propriétaires situés à proximité de forêt domaniale. La guerre aurait aussi provoqué des départs de feu (explosion d'obus, coupure de lignes HT par les projectiles).

Parmi les mesures adoptées, ont été évoquées le renforcement de la réglementation forestière, l'équipement des massifs forestiers, la formation des personnels.

Libye [4, 30, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1982-1985

¨ Nombre moyen annuel de feux: 3

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 50 ha

¨ Tendance: inconnue

Les principales causes d'incendie sont, par ordre décroissant d'importance, les pique-niques, les imprudences, les feux de bergers et les feux intentionnels.

La loi de 1982 est venue réglementer l'usage du feu, encadrer la fabrication de charbon de bois et traiter les conditions de rétribution des personnes se portant volontaires en cas de sinistre. Des mesures d'information en direction du public sont aussi mises en œuvre.

Malte [30, 53]

Aucune information concernant les statistiques, les causes d'incendie et les mesures adoptées n'a été trouvée.

Maroc [30, 53, 69]

¨ Période statistique étudiée: 1960-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 200

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 3000 ha (maximum 11 000 ha en 1983)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 150 à 200, les surfaces brûlées de 2000 à 3400 ha

Les principales causes d'incendie sont les imprudences et la malveillance.

Les mesures adoptées sont traditionnelles et portent notamment sur l'équipement des massifs boisés. Il a également été décidé de délimiter le domaine forestier public, mais cette tâche se heurte au droit d'usage des populations villageoises.

Portugal [15, 18, 23, 26, 30, 33, 43, 44, 51, 53, 57]

¨ Période statistique étudiée: 1958-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 5300

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 42 600 ha (maximum 182 000 ha en 1991)

¨ Tendance: le nombre de feux n'a cessé d'augmenter passant de 100 à 20 000 du début à la fin de la période, les surfaces brûlées passant de 4000 à 80 000 ha dans le même temps

Les principales causes d'incendie sont la négligence et la malveillance.

Des mesures ont été prises pour réduire le nombre de feux: création de brigades forestières pour déterminer l'origine du feu, renforcement des sanctions pénales, obligation de reconstituer à l'identique la forêt incendiée. La priorité a aussi été accordée aux traitements sylvicoles destinés à rendre les forêts moins combustibles: non éligibilité de l'aide publique aux replantations en essences sensibles aux feux, étude d'impact obligatoire pour un projet de plantation à base d'Eucalyptus, aide importante pour la plantation en essences traditionnelles, encadrement administratif des coupes pour dissuader une récolte précoce des bois, protection spéciale des forêts de chênes verts et lièges, accompagnement de la déprise agricole.

Slovénie [36]

¨ Période statistique étudiée: 1990-1995

¨ Nombre moyen annuel de feux: 100

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 800 ha

¨ Tendance: impossible à déterminer sur une si courte période

Aucune donnée concernant les causes d'incendie et les mesures adoptées n'a été trouvée.

Espagne [7, 14, 15, 18, 23, 27, 30, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 51, 53, 60, 61, 62, 63]

¨ Période statistique étudiée: 1961-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 7200

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 157 000 ha (maximum 486 000 ha en 1985)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 1900 à 8000 (près de 20 000 aujourd'hui), les surfaces brûlées de 50 000 à 208 000 ha; 4 années assez récentes ont eu des bilans dépassant 400 000 ha (1978, 1985, 1989, 1994)

Les principales causes d'incendie sont les mises à feu intentionnelles et les négligences (mégots, feux de camps allumés par les randonneurs).

De nouvelles orientations ont été décidées en 1994. Les opérations de prévention et de lutte doivent être étudiées dans le cadre d'une analyse "coût-bénéfice" en tenant compte de la limitation des moyens, de la valeur écologique et économique des biens à protéger, de la distribution spatiale et temporelle du risque. La recherche des causes de feux et des auteurs est prioritaire (brigades spécialisées, usage de nouvelles technologies d'investigation, numéro vert, concours de toutes les administrations d'une région dirigées par une commission ad hoc, etc.). La gestion du territoire est au cœur des préoccupations des autorités (conséquences de la Politique Agricole Commune, financement de l'ouverture ou de l'entretien des pare-feu, reboisement parcimonieux après incendie, développement du feu contrôlé). Des mesures visant à coordonner les efforts de chaque région sont envisagées (campagne de sensibilisation basée sur un même message et l'usage d'un même symbole entre région, utilisation des mêmes matériels de secours). La prévention a aussi pris des formes assez singulières (représentation théâtrale dans les campagnes).

Syrie [1, 29, 30, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1976-1991

¨ Nombre moyen annuel de feux: 170

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 1400 ha

¨ Tendance: impossible à déterminer sur une si courte période

Les principales causes d'incendie sont, par ordre décroissant d'importance, les entretiens de champs par le feu, les fumeurs, l'inattention des randonneurs, les actes malveillants, l'inattention des bergers et des chasseurs.

Les mesures adoptées sont traditionnelles.

Tunisie [3, 10, 30, 53]

¨ Période statistique étudiée: 1981-1997

¨ Nombre moyen annuel de feux: 100

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 1600 ha

¨ Tendance: impossible à déterminer sur une si courte période

Les principales causes d'incendie sont liées aux accidents ou à la négligence.

Les mesures adoptées sont traditionnelles: création de pistes, de points d'eau, de tours de guet, de relais radio. D'autres axes ont été explorés comme l'éducation du public, le contrôle des feux, la sylviculture préventive, le renforcement des textes répressifs et le renforcement du personnel administratif.

Turquie [5, 8, 9, 24, 30, 44, 53, 56, 68]

¨ Période statistique étudiée: 1955-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 1100

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 14 000 ha (maximum 43 000 ha en 1977)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 600 à 1400, la surface brûlée est restée assez stable

Les principales causes d'incendie sont liées à la fois aux mises à feu intentionnelles et à la négligence.

L'élévation du niveau de vie des populations villageoises est une des priorités: près de 9 millions de personnes vivent directement ou indirectement de la forêt, ce qui place le pays dans une situation intermédiaire entre les pays du nord et du sud de la Méditerranée. Les autres mesures adoptées sont traditionnelles.

Ex-Yougoslavie [30, 34, 44, 53, 59]

¨ Période statistique étudiée: 1962-1996

¨ Nombre moyen annuel de feux: 870

¨ Surface moyenne annuelle brûlée: 9400 ha (maximum 43 000 ha en 1985)

¨ Tendance: le nombre de feux est passé de 900 à 800, les surfaces brûlées de 5000 à 13 000 ha

Les principales causes d'incendie sont liées à la négligence.

Les mesures adoptées sont traditionnelles.

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Nombre de feux

Année	Albanie	Algérie	Bosnie	Chypre	Croatie	Egypte	Espagne	France	Grèce	Iran	Israël	Italie	Jordanie	Liban	Lybie	Malte	Maroc	Portugal	Slovénie	Syrie	Tunisie	Turquie	Yougoslavie
1955				61					499													878	377
1956				126					1187													1118	768
1957				63					460													779	1295
1958				128					861									64				725	780
1959				77					403									39				436	1154
1960				70					729								59	59				504	461
1961				55			1680		1020								105	108				620	1650
1962				57			2022		790			3935					122	168				717	1128
1963				67			1302		759			1323					138	89				455	376
1964				65			1645		926			1935					329	70				768	316
1965				40			1686		1256			3631					124	92				415	760
1966				53			1443		660			3214					108	63				433	262
1967				48			2299		526			3655					150	81				473	1044
1968				43			2109		549			2905					110	88				387	1494
1969				47			1494		650			2677					191	74				714	1081
1970				51			3203		524			6579					207	121				790	770
1971				58			1714		538			5617					124	49				651	1718
1972				61			2148		384			2358					168	76				440	996
1973				57	331		3765		529			5681					168	130				1208	1527
1974				42	135		3980		673			5055					213	258				769	923
1975				26	229		4242	4017	647			4257					293	350				811	676
1976				20	251		4596	9800	522			4457					184	289		115		702	673
1977				22	126		2148	2432	1049		680	8878					217	162		153		1615	633
1978				65	228		8324	6973	670		975	11052					348	2241		103		1122	663
1979				88	128		7167	4551	962		888	10325					162	1355		97		1303	565
1980	73			91	323		7193	5040	1158		678	11963	60				211	1731		270		1094	589
1981	42			82	200		10882	5173	1139		731	14503	90				233	3038		276	92	982	768
1982	35	638		97	236		6443	5308	1045	15	1117	9557	58		0		182	2229		157	76	951	1063
1983	96	990		55	296		4880	4659	968		1233	7956	73		3		338	4503		210	141	968	1080
1984	192	562		76	226		7224	5672	1284	30	908	8482	48		3		211	6377		211	121	1433	729
1985	71	747		74	406		12284	6249	1442	75	834	18664	41		3		249	7218	72	310	75	1793	1514
1986	134	1170		50	172		7574	4353	1082	79	577	9398					183	4348		55	88	1526	501
1987	102	1321		62	131		8679	3043	1266	10	1035	11972					145	6977		319	202	1310	746
1988	121	1146		86	197		9595	2837	1898	73	1354	13558					277	5643		228	155	1367	668
1989	70	595		66	119		20384	6743	1284	116	1024	9669					156	20155		176	68	1633	408
1990	269	911		64	328		12474	5880	1322	16	1133	14477					179	18507	123	57	115	1725	1327
1991	147	1189	139	47	110		13011	3890	858	146	1170	11965					247	13118	66	54	97	1448	801
1992	162		139	18	183		15895	5400	2582	100	1109	14641					182	14954	113		182	2201
1993	560		158	16	202		14241	2963	2546	192		20958					187	16101	211		178	2547
1994	585		104	35	149		19215	2581	2325	143		9000					417	21432	66		131	3221
1995	613		156	24			25827	2328	1438	722	1018	7500					528	28044	25		13	1768
1996							16587	1789	1992			9093					220	29078			13	1645
1997								2784													97
Moyenne	205	927	139	59	214		7482	4542	1033	132	968	8311	62		2		207	5371	97	174	108	1106	873

Surface brûlée

Année	Albanie	Algérie	Bosnie	Chypre	Croatie	Egypte	Espagne	France	Grèce	Iran	Israël	Italie	Jordanie	Liban	Lybie	Malte	Maroc	Portugal	Slovénie	Syrie	Tunisie	Turquie	Yougoslavie
1955		25573		524					6800													27773	1741
1956		204220		7582					16443													38983	3160
1957		105604		652					3440													28634	4691
1958		125822		2289					24685									471				26862	2813
1959		55038		138					2718									1074				8070	2841
1960		60174		599					13829								1246	1320				8559	4870
1961		59471		238			46701		12262								2470	3935				9127	14146
1962				470			55482		8863			63033					756	6215				10059	8367
1963		3923		420			22679		13843			13268					1042	2115				5178	2083
1964		9386		2706			31398		9372			17362					3638	1537				13348	1288
1965		50624		38			38018	59716	25548			41018					1447	4052				3945	2114
1966		2503		1168			49354	15692	11544			36588					2686	904				6664	1001
1967		49561		138			76575	26376	7991			42119					1493	1910				8441	5153
1968		14550		249			56628	19636	4701			21293					923	5581				7540	6676
1969		13314		104			53719	18046	9742			23776					3132	9954				16354	7597
1970		30439		432			87324	61230	9066			91176					4497	23057				15019	3139
1971		57835		182			34945	19710	9685			100802					1779	4258				7532	14295
1972		4098		99			57283	16441	8969			27303					1497	21908				6913	7318
1973		34530		164	7321		95257	65101	14745			108838					1671	15352				17002	8684
1974		11003		25897	3698		140211	38216	26267			102944					2642	55074				14743	6957
1975		37331		470	5935		187314	25829	16523			54686					4866	111886	579			17516	7851
1976		19945		41	7295		162300	88344	6877			50791					2219	20790		181		5171	9491
1977		43947		582	4015		67540	19875	48963		2700	92739					3212	12360		536		43076	6649
1978		41552		1389	4583		434867	46701	19808		5700	127577					5357	68165		486		13233	7106
1979		15663		969	8315		271718	59727	21116		3178	113234					1661	48060		2121		34122	10245
1980	101	26945		754	5765		265954	22176	30690		1805	143919	73				6278	29219	238	1506	216	10546	7223
1981	194	17361		371	7530		298436	27711	80339		2395	229850	782				1782	63649		4301	268	5470	12171
1982	46	9382		7512	10448		151644	55145	27372	3141	3441	130456	215	1200 ha	0		2049	27436		1703	1630	4018	19358
1983	47	221367		3718	16941		117599	53729	19613	7431	4788	212678	319	par an	1		11289	49380		3072	4268	3556	20585
1984	266	4732		3771	6478		164546	27203	33655	1508	1740	75272	139	moyenne	3		1461	52713		1829	1244	7358	10314
1985	90	4668		4965	21259		486328	57363	105450	2233	1476	190640	38	82-85	43		1969	146255	123	2258	426	26006	42791
1986	285	21538		1749	3139		277071	51859	24514	8426	671	86420					1857	99522		385		11037	8973
1987	390	23300		1550	3409		145793	14108	46315	5407	3782	120697					678	76268		783	2955	10746	14183
1988	156	27758		4083	10447		127955	6701	110501	611	14615	186405					4222	22435		751	2762	17032	14986
1989	118	3237		1485	3757		410181	75570	42363	407	6315	95161					822	126235		793	149	12348	6394
1990	417	28047		1452	21368		204043	76630	38594	1133	1840	195319					2118	129839	424	1535	849	13000	25300
1991	226	13176	881	108	3651		244706	10130	13046	288	8927	99860					3965	182486	713	840	325	7590	15530
1992	254		881	9	9492		104592	18260	71410	3923	2192	105692					2579	59071	530		1300	12312
1993	522		1300	69	17523		89267	11745	48800	33379	1573	229644					3078	49963	1863		2157	13734
1994	705		709	178	7744		432252	22940	60632	6119	898	36782					6072	39146	912		7022	20982
1995	746		634	70	4088		143484	9888	27202	1977	8153	16839					7018	169612	260		2	4790
1996	410				10098		11891	3120	23408		1709	20324					1185	83045			1520	14921
1997								12230													835
Moyenne	293	41045	881	1936	8512		156807	34459	27564	5427	3895	94414	261		12		2883	46827	627	1443	1643	14031	9408