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COMITE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE MONDIALE |
Groupe de travail à composition non limitée |
Rome, 1er juin 1998 |
Vingt-quatrième session |
Rome, 2-5 juin 1998 |
SUIVI DES PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE DU PLAN DACTION DU SOMMET MONDIAL DE LALIMENTATION: APPROCHES PROPOSEES ET MODELE DE RAPPORT |
1. Lorsquà sa vingt-troisième session le Comité a examiné les dispositions à prendre en matière de surveillance et de rapports sur la mise en oeuvre du Plan daction du Sommet mondial de lalimentation, il a rappelé quil devrait y avoir trois séries de rapports - les rapports des gouvernements nationaux, les rapports sur le suivi des institutions des Nations Unies et la coordination interinstitutions et les rapports provenant dautres organisations internationales compétentes.
2. Le Comité est convenu dune procédure provisoire détablissement des rapports à utiliser en 1997 reposant sur la structure du Plan daction du Sommet mondial de lalimentation (SMA) et incluant tous ses engagements et objectifs. Il a également demandé au Secrétariat de lui soumettre un modèle de rapport pour les années suivantes. Il a décidé quun Groupe de travail à composition non limitée se tiendrait juste avant la session de 1998 pour examiner des propositions, en tenant compte de lexpérience du premier cycle de rapports, des progrès réalisés en matière de systèmes dinformation et de cartographie de linsécurité et de la vulnérabilité alimentaires (SICIVA), et de lexpérience tirée des mécanismes et modèles de rapports de suivi, pour les autres conférences et conventions.
3. Conformément à la demande du Comité, le présent document propose des arrangements permettant de suivre la mise en oeuvre du Plan daction du SMA aux futures sessions du Comité et contient un modèle de rapport. La section II propose des approches que le Comité pourrait adopter pour suivre la mise en oeuvre du Plan daction, et examine les avantages et les inconvénients de chacune delles. La section III contient des suggestions sur la façon dorganiser le travail du Comité à ses futures sessions selon les différentes options pour la surveillance proposées dans la section II. Enfin, la section IV propose un modèle de rapport qui a été conçu de manière à sadapter à toutes les options proposées.
4. Pour élaborer le modèle de rapport on a tenu compte des considérations suivantes: i) la présentation doit être simple et directe pour celui qui fournit linformation (pays membres, institutions des Nations Unies et autres organisations internationales compétentes); ii) la présentation doit être assez souple pour que les pays puissent indiquer des caractéristiques particulières de leur situation en matière de sécurité alimentaire et iii) la présentation doit offrir au Secrétariat la base nécessaire pour analyser les incidences de politique générale.
5. Les trois approches ci-après sont proposées pour suivre la mise en oeuvre du Plan daction du SMA.
On tiendra compte, en examinant ces options, de la question de la fréquence des périodes de rapports (annuelle ou biennale) examinée à la section III ci-dessous.
OPTION 1: SURVEILLANCE DU PLAN DACTION DANS SA TOTALITE DURANT CHAQUE PERIODE DE RAPPORT
6. Le Plan daction comprend sept engagements, 27 objectifs et 182 actions individuelles recouvrant des domaines extrêmement vastes et divers. Cela rend difficile létablissement de rapports sur la mise en oeuvre du Plan daction dans sa totalité, tant pour ceux qui établissent les rapports que pour le Secrétariat du CSA.
7. Lexpérience acquise avec la procédure provisoire adoptée en 1997 montre que la plupart des pays ont suivi dans leur rapport la structure proposée, cest-à-dire quils ont fourni des informations sur les mesures prises conformément aux engagements et aux objectifs spécifiés. Cependant, limportance accordée dans les rapports aux plans et aux programmes passés, aux programmes en cours et aux plans futurs damélioration de la sécurité alimentaire, reste variable et les rapports nont pas toujours été axés sur les véritables questions. Certains pays ont fourni un rapport plus descriptif et analytique qui ne donne pas toujours des informations précises sur le lien entre certaines actions spécifiques et les objectifs et engagements énoncés dans le Plan daction. Les rapports de certains pays ne portent que sur quelques aspects de la sécurité alimentaire comme les stocks vivriers et les politiques en matière de réserve.
8. Du point de vue de ceux qui fournissent les informations, surtout les pays membres, la diversité des thèmes abordés dans le Plan daction implique quun grand nombre dinstitutions doivent être mises à contribution pour préparer le rapport. Cela peut créer des difficultés pour lunité de coordination nationale. Cela risque aussi de retarder létablissement du rapport qui sera incomplet. La date limite fixée par le CSA pour la remise des rapports cette année était le 31 janvier 1998, or, cinq rapports seulement avaient été reçus à cette date et 34 seulement étaient arrivés fin février 1998. Le rapport global établi par le Secrétariat se basera sur les 68 réponses reçues au 31 mars 1998. Beaucoup dautres réponses devraient parvenir à destination avant la session de juin du CSA, mais ce sera trop tard pour les inclure dans le rapport du Secrétariat. De plus, certains pays membres ont pu être découragés détablir un rapport à cause de la complexité du processus de collecte des informations, des analyses requises et des ressources nécessaires.
9. Les discordances dans la nature des informations fournies et la date des rapports empêcheront également le Secrétariat de préparer le rapport global que le Comité devra examiner. Dans létude des rapports nationaux effectuée cette année il a fallu consacrer beaucoup de temps et defforts à resituer les actions par rapport aux objectifs et aux engagements correspondants dans le Plan daction du SMA. Lorsque les renseignements fournis étaient trop généraux ou vagues, il na pas été possible de les exploiter.
10. Il est également probable que des rapports couvrant la mise en oeuvre de lensemble du Plan daction à chaque fois seraient répétitifs compte tenu du temps quil faut pour entreprendre de nouvelles actions, obtenir et observer des résultats significatifs et analyser leur contribution aux objectifs poursuivis, comme lont fait remarquer certains délégués à la vingt-troisième session du CSA. Le Comité aura peut-être aussi des difficultés à organiser son travail à ses prochaines sessions et à tirer pleinement parti de labondance et de la grande diversité des informations fournies, ce qui diminuera lutilité du processus de surveillance, par rapport au but fixé, comme lexpérience du suivi dautres conférences des Nations Unies pourrait le laisser craindre. Cette option, pour différentes raisons, présente des complexités intrinsèques que les solutions proposées ci-après tentent de surmonter.
OPTION 2: SURVEILLANCE DES DIFFERENTES PHASES DU PLAN DACTION, PAR ENGAGEMENT OU GROUPE DENGAGEMENTS, OBJECTIF PAR OBJECTIF
11. Cette approche consisterait à mettre laccent sur un engagement ou groupe dengagements durant chaque période de rapport tout en continuant à présenter à chaque fois les principales actions menées et les résultats obtenus pour lensemble du Plan daction. Le champ plus limité de chaque rapport permettrait de recueillir moins dinformations et les pays pourraient se concentrer sur lanalyse de certaines questions et des raisons de leur réussite ou des obstacles rencontrés. Le nombre de thèmes abordés à chaque session par le CSA serait moindre, ce qui permettrait un débat plus approfondi.
12. Si les rapports se limitent à un seul engagement chaque année, il faudra de 1999 à 2005 pour couvrir la totalité du Plan daction. En regroupant les engagements sous trois grands thèmes compatibles, le Comité pourrait examiner la mise en oeuvre de tout le Plan daction pendant un cycle de trois ans avec des rapports annuels ou pendant un cycle de six ans avec des rapports biennaux. Si les engagements sont regroupés sous deux grands thèmes compatibles, le Comité pourra suivre lensemble du Plan pendant un cycle de deux ans avec des rapports annuels ou pendant un cycle de quatre ans avec des rapports biennaux. Lincidence de ces différentes options pour la surveillance par phase de la totalité du Plan daction sur lorganisation des travaux du Comité à ses futures sessions, est examinée plus longuement à la section III ci-dessous.
13. Malgré ses mérites, cette approche présente encore certaines difficultés qui sont dues au fait quun certain nombre dengagements recouvrent des actions qui recoupent plusieurs thèmes et se rapportent donc à dautres engagements. Si lon isole certains engagements des autres on ne peut plus examiner conjointement des actions connexes recommandées au titre de différents objectifs et engagements qui relèvent du même thème. Cela rendrait plus difficile lélaboration des rapports et la surveillance par le CSA. Une troisième option élabore davantage lapproche de surveillance par phases pour éviter ces inconvénients.
OPTION 3: SURVEILLANCE DES DIFFERENTES PHASES DU PLAN DACTION, PAR ENGAGEMENT OU GROUPE DENGAGEMENTS, PAR PRINCIPAUX THEMES, AVEC LES ACTIONS CONNEXES RELEVANT DAUTRES ENGAGEMENTS, LE CAS ECHEANT
14. Cette option conserve lapproche échelonnée proposée sous lOption 2 mais examine les thèmes évoqués dans chaque engagement de manière plus précise et plus intégrée. Elle consiste à identifier pour chaque engagement les principaux thèmes qui sont abordés et à envisager toutes les actions qui sont en rapport avec chaque thème, y compris celles qui sont recommandées au titre dautres engagements. Cela permettrait de couvrir dans le processus de surveillance toutes les recommandations liées du Plan daction au moment de lexamen dun thème spécifique, même si le rapport ne porte pas sur lensemble du Plan daction. Cette approche faciliterait le rassemblement des informations par les institutions respectives au niveau national ainsi que lorganisation de la surveillance par le CSA sur la base des différents thèmes, ce qui permet un examen et des conclusions plus intégrées.
15. Les aspects envisagés sous chaque engagement, et les actions connexes, sont présentés à lAnnexe 2.
16. Comme à lOption 2, avec la présente option, les rapports et la surveillance seront axés à chaque fois sur un groupe dengagements mais incluront en outre les actions correspondantes relevant dautres engagements. Lexamen de toutes les actions connexes facilitera la surveillance des progrès réalisés dans lexécution du Plan daction en permettant au CSA deffectuer un examen spécifique et intégré.
17. Lapproche par phases devrait donner plus de poids à lanalyse des résultats par rapport aux actions, en augmentant lintervalle entre les examens dun thème particulier. Elle devrait aussi faciliter létablissement des rapports par les pays et les institutions, permettre dutiliser plus efficacement les ressources du Secrétariat pour préparer des rapports et des analyses groupés et rationaliser lordre du jour du CSA.
18. Si une approche par phases basée sur des groupes dengagements est adoptée, léchelonnement des rapports de surveillance qui sont examinés par le CSA pourrait se faire selon les méthodes suivantes:
19. Comme indiqué précédemment, le regroupement proposé, ou tout autre que le Comité pourrait suggérer, peut sadapter à un rythme de rapport annuel ou biennal. En ce qui concerne la fréquence des rapports, il ne faut pas oublier que des rapports annuels nécessiteraient une planification très rigoureuse pour que les pays préparent et soumettent les rapports suffisamment longtemps avant la session du CSA afin que le Secrétariat puisse préparer un rapport groupé qui sera soumis à lexamen du Comité, les rapports devant parvenir avant le 28 février de chaque année, si la date de la session de juin est maintenue, ou plus tôt si la date est avancée à avril. Même si la date limite de remise des rapports reste la même, un rythme biennal donnerait plus de latitude. Cela permettrait de faire correspondre le calendrier des rapports avec celui des sessions du Conseil de la FAO, en rapport avec celui de lECOSOC, si les sessions du Comité consacrées à la surveillance du Plan daction sont programmées durant les années impaires. Ce calendrier permettrait également au Comité dexaminer plus systématiquement les résultats des débats portant sur le suivi du SMA qui auront lieu lors des conférences régionales de la FAO, les années paires.
20. Le Comité tiendra donc compte du fait que selon le choix quil fera quant au nombre des engagements à examiner durant une période de rapport, et le rythme annuel ou biennal des rapports, il pourra, entre 1999 et 2005, examiner le Plan daction dans sa totalité sept fois ou de une à quatre fois, comme le montre le tableau suivant. Le Secrétariat estime que deux ou trois cycles complets dexamen du Plan daction avant lexamen à mi-parcours en 2006 seraient appropriés et il souligne lintérêt dun cycle biennal qui faciliterait létablissement des rapports et la surveillance par le CSA.
Année | Option 1 | Option 1 | Option 1 | Options 2 ou 3 par Eng. [ Lordre des engagements peut être différent de celui du Plan daction.] |
Options 2 ou 3 en deux groupes [ Ce sont uniquement des exemples de regroupements et dordre de succession possibles.] [ Avec cette option, lannée sans session de rapport peut tomber avant 2005.] |
Options 2 ou 3 en deux groupes 2 [ Cettte option est conforme à la proposition du Secrétariat au paragraphe 20.] |
Options 2 ou 3 en trois groupes 2 3 |
Options 2 ou 3 en trois groupes2 |
annuel | biennal | biennal | annuel | annuel | biennal | annuel [ Cettte succession annuelle pourrait aussi commencer en 2000.] | biennal | |
1999 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. I | Eng. I,IV,VI,VII | Eng. I,IV,VI,VII | Eng. I,IV et VII | ||
2000 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. II | Eng. II,III,V | Eng. II et V | Eng. I,IV et VII | ||
2001 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. III | Eng. I,IV,VI,VII | Eng. II,III,V | Eng. III et VI | ||
2002 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. IV | Eng. II,III,V | Eng. I, IV et VII | Eng. II et V | ||
2003 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. V | Eng. I,IV,VI,VII | Eng. I,IV,VI | Eng. II et V | ||
2004 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. VI | Eng. II,III,V | Eng. III et VI | Eng. III et VI | ||
2005 | Plan en totalité | Plan en totalité | Eng. VII | Eng. II,III,V | ||||
2006 | Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours |
Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours | Examen à mi-parcours |
21. La décision concernant lapproche et la fréquence de la surveillance du Plan daction du SMA aura de plus vastes répercussions sur lorganisation globale des travaux futurs du Comité. A sa vingt-troisième session, le Comité a examiné une proposition concernant lorganisation de ses travaux après la session de 1998, autour de trois principaux points regroupés sur le thème général du suivi du Sommet mondial de lalimentation. Le Comité est convenu que ces trois thèmes, à savoir: "Evaluation de la situation de la sécurité alimentaire mondiale", "Rapport sur les progrès réalisés dans lapplication du Plan daction du Sommet mondial de lalimentation", "Sujets thématiques" - constituaient un bon point de départ mais il a jugé prématuré de prendre une décision tant que lon naurait pas acquis plus dexpérience avec les diverses procédures qui seront élaborées et utilisées à titre expérimental pendant lannée 1997. En ce qui concerne le contenu des sujets thématiques, il a proposé de planifier à la session de 1998 les thèmes liés à la mise en oeuvre du Sommet qui pourraient être examinés par le Comité à ses futures sessions.
22. Le Comité devra donc décider de quelle manière il agencera son ordre du jour pour pouvoir accorder une attention appropriée aux questions thématiques importantes ainsi quà la surveillance de lexécution du Plan daction du SMA. Un point important à examiner dentrée de jeu est la manière dont les futurs débats du Comité sur lévaluation de la situation de la sécurité alimentaire mondiale seront menés. Ce thème est inscrit traditionnellement à lordre du jour et il a généralement été examiné en premier de façon à connaître lavis et les recommandations du Comité concernant lévolution à court terme et les perspectives aux niveaux national et mondial. A lavenir, lévaluation de la situation devra également tenir compte des rapports sur les progrès réalisés dans la réalisation des objectifs du Sommet et analyser limportance des mouvements des principaux indicateurs de la sécurité alimentaire et de létat nutritionnel qui seront surveillés par le système SICIVA aux niveaux national et mondial.
23. Le Comité avait demandé que, pour sa vingt-quatrième session en 1998, lévaluation de la situation de la sécurité alimentaire mondiale soit examinée dans le cadre du rapport sur les progrès réalisés dans la mise en oeuvre du Plan daction du Sommet et lordre du jour de la vingt-quatrième session du CSA avait été préparé en conséquence. Deux documents distincts ont été rédigés pour servir de base au débat.
24. A lavenir, le Secrétariat estime quune évaluation annuelle de la situation de la sécurité alimentaire mondiale et des progrès dans la voie des objectifs du Sommet, à savoir la réduction de moitié du nombre des personnes sous-alimentées dici 2015 et la réalisation de la sécurité alimentaire pour tous, devrait continuer à être préparée séparément du rapport annuel ou biennal sur les mesures prises et les résultats obtenus dans la mise en oeuvre du Plan daction du SMA. Cela est dû aux différences dans le contenu des deux documents et au volume de matériel nécessaire. Toutefois, aux sessions où les deux documents seront examinés, le Comité est invité à les étudier sous le même point de lordre du jour, ce qui facilitera lélaboration de conclusions et de recommandations intégrées qui mettront en relation les résultats obtenus par les mesures prises pour mettre en oeuvre le Plan daction avec les progrès observés dans la réalisation des objectifs du Sommet.
25. Entre la date actuelle et celle de létude à mi-parcours qui sera entreprise en 2006, le Comité tiendra sept sessions annuelles. Etant donné que le Comité ne devrait être en mesure de traiter que trois points de fond de lordre du jour à chaque session, et que lexamen de lévaluation de la situation de la sécurité alimentaire et du rapport davancement devrait prendre le temps généralement alloué à létude de deux points de lordre du jour, quils soient examinés ensembles ou séparément, on pourra envisager dorganiser le travail du Comité de la façon suivante.
26. Avec un système de rapports annuels sur la surveillance de lapplication du Plan daction du SMA, il ny aurait guère que la possibilité dexaminer chacun des trois points principaux proposés à la vingt-troisième session du CSA, à chaque future sessions. Durant les débats de chaque session, des questions intéressantes pourraient être identifiées et un aspect thématique sélectionné en vue dun examen approfondi à la session suivante.
27. Avec le système de rapport biennal, le choix serait un peu plus vaste. Par exemple, le Comité pourrait examiner une année le rapport davancement avec, par exemple, le rapport dévaluation et une question thématique. Lannée suivante, il examinerait le "Rapport dévaluation", puis débattrait de deux "Questions thématiques" découlant de ses précédents examens des progrès réalisés.
28. On se souviendra quen 1995, avec laccord de la Conférence de la FAO, le point permanent sur la nutrition a été transféré du Comité de lagriculture (COAG) au CSA à titre expérimental. Comme le document préparé pour ce point à chacune des précédentes réunions du COAG, de même que pour la vingt-troisième session du CSA en 1997, a porté sur une question thématique liée à la nutrition, le Comité est invité à englober ce point dans son examen des questions thématiques. Si lon adopte un rythme biennal dexamen de ce point permanent, un thème lié à la nutrition devrait être inclus comme un des trois points qui seront examinés par le Comité à sa vingt-cinquième session en 1999.
29. Ce modèle est simple, il repose sur les informations existantes sans aucun chevauchement et il devrait autoriser la souplesse nécessaire pour tenir compte des situations particulières des pays en matière de sécurité alimentaire, conformément aux recommandations du Comité. Il comprend deux sections; la section I fournirait une évaluation générale des progrès dans la réalisation de lobjectif global du Sommet, à savoir la sécurité alimentaire pour tous, en soulignant les principaux facteurs qui ont favorisé ou entravé ces progrès. La section II serait axée sur les Engagements eux-mêmes et sur les résultats obtenus et les mesures prises, conformément au champ dapplication des rapports. Ce modèle est présenté à lAnnexe 1.
30. Dans la section I, les pays seraient invités à donner une évaluation générale des progrès dans la réalisation de la sécurité alimentaire pour tous et de leur objectif national du Sommet à lhorizon 2015, en utilisant des indicateurs vérifiables dans la mesure du possible et en se basant sur le système SICIVA, quand il aura été établi, comme outil danalyse. Les pays mettront en lumière les principaux facteurs et les mesures qui ont eu une incidence significative sur leurs progrès densemble. Dans cette section, les pays pourraient envisager tout aspect du Plan daction quils jugent utile.
31. Pour présenter les progrès réalisés au niveau national dans la réalisation de lobjectif du Sommet à lhorizon 2015, la section I doit être utilisée pour indiquer à intervalles réguliers le nombre de personnes sous alimentées, en appliquant une méthode standard. Cependant, la plupart des pays nont pas de chiffre de base et la FAO utilise des données indirectes pour ses estimations. Quelques pays emploient des indicateurs autres que le nombre de personnes sous-alimentées pour suivre les résultats de leur action en matière de sécurité alimentaire. Par conséquent, il encore trop tôt pour proposer un indicateur unique qui servira de base aux rapports demandés. Grâce à lamélioration des informations nationales que le système SICIVA devrait autoriser, il est probable quun nombre croissant de pays pourront fixer un chiffre de base pour le nombre de personnes mal nourries dans la population ainsi quun objectif pour 2015, et quils soumettront des rapports à intervalles réguliers sur les progrès réalisés dans la voie de cet objectif. Certains pays peuvent se baser sur les estimations de la FAO comme indicateurs.
32. Dans la section II du modèle, les rapports nationaux seront axés sur des engagements sélectionnés qui seront examinés à un moment particulier du processus de surveillance. Sous chaque objectif du Plan daction, une évaluation des progrès réalisés indiquerait les causes auxquelles ces résultats sont attribuables. Les rapports plus détaillés sur les actions menées incluraient une description des actions et des acteurs, des résultats directs de ces actions et des perspectives dorientation des politiques générales, selon le cas. Pour aider à centrer des rapports uniquement sur les informations les plus pertinentes et pour éviter les répétitions, les pays seront invités à faire rapport sur les actions qui ont eu le plus dincidence sur les résultats, ainsi que sur les actions nouvelles ou nettement renforcées ou réorientées. Pour faciliter lanalyse, le modèle en tableau pour cette section nécessite de mettre en relation les mesures individuelles prises avec les actions pertinentes du Plan daction. Ce modèle pourrait être mis à la disposition des pays sous forme de document imprimé ou par voie électronique.
33. Dans le cadre du suivi de lapplication du Plan daction du SMA en 1997, les organisations des Nations Unies et les autres institutions internationales ont été priées de soumettre un bref rapport soulignant les domaines daction et de travail en cours, pour des engagements et des objectifs particuliers du Plan daction, en utilisant le modèle de rapport national provisoire comme guide.
34. A lavenir, les rapports des institutions des Nations Unies et des autres organisations internationales compétentes seront guidés par les descriptions des responsabilités énumérées sous chaque objectif du Plan daction. La surveillance de la mise en oeuvre régionale et sous-régionale se basera sur les rapports des institutions à ce niveau, ainsi que sur les informations émanant des institutions internationales ayant des organes spécialisés à ces niveaux.
Plan daction du Sommet mondial de lalimentation
Nom du pays:
Nom de linstitution ou unité établissant le rapport:
Point de contact: (nom et titre officiel)
Téléphone:
Mél.:
Télécopie:
Arrangements institutionnels pour le suivi du Plan daction du SMA (le cas échéant):
SECTION I
Progrès généraux dans la mise en oeuvre du Plan daction
du Sommet mondial de lalimentation
(Cette section ne dépassera pas trois pages de préférence)
1. Progrès généraux dans la réalisation de la sécurité alimentaire pour tous.
Cette sous-section fournit une évaluation générale des progrès obtenus dans la voie de la sécurité alimentaire pour tous ainsi que de la réalisation de lobjectif national consistant à réduire le nombre de personnes sous-alimentées dans le pays dici 2015, à laide dindicateurs vérifiables dans la mesure du possible et en se servant du système SICIVA, quand il sera établi, comme outil danalyse.
2. Principaux facteurs et mesures. Cette sous-section met en lumière les principaux facteurs et mesures ayant eu une incidence significative sur les progrès généraux susmentionnés. Dans cette section, les pays sont invités à examiner tout aspect du Plan daction quils jugent nécessaire de mettre en relief pour la période couverte par le rapport.
SECTION II
Rapport sur les progrès dans la réalisation des objectifs de
chaque Engagement(Utiliser un formulaire pour objectif des
Engagements et des thèmes précisés par le CSA pour la période
du rapport)
Objectif: (référence à insérer par le Secrétariat selon le champ dapplication du rapport pour chaque période envisagée)
3. Informations générales et analyseA. Progrès dans la réalisation de lobjectif:B. Principaux facteurs et mesures ayant contribué aux progrès:C. Contraintes rencontrées et réorientation prévue (le cas échéant)4. Prière de compléter les cases ci-dessous en indiquant les mesures qui ont eu le plus dimpact sur les résultats décrits ci-dessus, et celles qui viennent dêtre introduites, ou ont été nettement renforcées ou réorientées durant la période couverte par le rapport.
A. Mesures ayant eu le plus dimpact sur les résultats obtenus |
Référence aux actions recommandées ou connexes dans le Plan daction |
Principaux acteurs; rôle de la coopération interpays et internationale | Résultats directs des mesures prises | Orientation future d des politiques générales e et justification |
B. Mesures nouvellement introduites, notablement renforcées ou réorientées | Référence aux actions recommandées ou connexes dans le Plan daction | Principaux acteurs; rôle de la coopération interpays et internationale | Résultats escomptés |
ANNEXE 2.
LISTE INTEGREE DACTIONS CONTRIBUANT A LA REALISATION DE CHAQUE OBJECTIF DU PLAN DACTION DU SMA
NB. Les titres des engagements et des objectifs ont été abrégés pour rentrer dans le tableau. Dans les rapports, les titres doivent être complets, tels quils figurent dans le Plan daction du SMA.
Engagements et objectifs | Actions recommandées | Actions connexes |
ENGAGEMENT UN | ||
Objet Assurer un environnement politique, social et économique propice |
||
Objectif 1.1 Empêcher et résoudre les conflits de manière pacifique et créer un environnement politique stable |
Toutes actions 1.1 a)-1.1 e) | 5.1 a) 5.1 b) 5.1 c) |
Objectif 1.2 Assurer des conditions économique stables |
Toutes actions 1.2 a)-1.1 d) Note: 1.2 b) également liée à dautres objectifs |
3.2 a) 3.4 g) 6.1 a) 6.1 b) 6.1 c) |
Objectif 1.4 Procurer des chances égales à tous dans la vie politique et économique |
Toutes actions 1.4 a)-1.4 d) Note: 1.4 b) également liée à dautres objectifs |
2.1 a) 2.1 c) 2.1 d) 5.4 c) |
Objet Assurer légalité entre les sexes |
||
Objectif 1.3 Assurer la dévolution de pouvoirs aux femmes |
1.3 a) | 3.5 l) 4.1 b) 5.3 b) 5.3 f) |
Assurer légalité entre les sexes en améliorant laccès des femmes aux ressources productives | 1.3 b) 1.3 c) |
1.2 b) 2.1 e) 5.4 c) 6.2 i) 6.2 j) |
Assurer légalité entre les sexes en développant les compétences des femmes | 1.3 d) 1.3 e) |
2.4 d) 3.5 a) 3.5 c) |
Assurer légalité entre les sexes en insérant cette perspective dans la recherche | 1.3 f) 1.3 g) 1.3 h) |
3.4 f) |
ENGAGEMENT DEUX | ||
Objet | ||
Promouvoir laccès aux ressources productives et à lemploi | ||
Objectif 2.1 Poursuivre léradication de la pauvreté et la sécurité alimentaire durable pour tous en tant que priorités politiques |
2.1 a) 2.1 c) 2.1 d) Note: toutes sont également liées à dautres objectifs |
3.5 e) |
Améliorer laccès aux possibilités demploi | 2.1 b) 2.2 c) |
2.2 b) 3.5 a) 3.5 i) |
Améliorer laccès aux ressources productives, aux intrants et aux technologies | 2.1 b) 2.1 e) 2.1 f) Note: 2.1 e) également liée à dautres objectifs |
1.2 b) 1.4 b) 2.3 e) 3.3 b) 6.2 i) |
Objet: Promouvoir laccès à une alimentation suffisante et adéquate du point de vue sanitaire et à son utilisation efficace |
||
Objectifs 2.2 et 2.3 Etablir et mettre à jour périodiquement des systèmes nationaux de cartographie et dinformation sur linsécurité et la vulnérabilité alimentaires (SICIVA) et des informations connexes sur la nutrition et la sécurité alimentaire |
2.2 a) 2.3 a) |
3.2 h) 3.4 i) 5.2 a) 5.2 b) 5.2 c) 5.2 d) 7.1 f) 7.2 b) |
Assurer des disponibilités alimentaires suffisantes et adéquates du point de vue sanitaire et permettre aux ménages souffrant dinsécurité alimentaire de satisfaire leurs besoins alimentaires et nutritionnels | 2.2 b) 2.2 c) 2.3 b) 2.3 c) 2.3 d) 2.3 e) 2.3 f) 2.3 g) Note: 2.2 b) et 2.3 e) également liées à dautres objectifs |
2.4 c) 2.4 d) 3.1 d) 3.5 n) 7.2 a) |
Objet: Promouvoir laccès à lenseignement de base et aux soins de santé primaire |
||
Objectif 2.4 Promouvoir laccès de tous, en particulier des pauvres et des membres des groupes défavorisés, à lenseignement de base et aux soins de santé primaire |
Toutes actions 2.4 a)-2.4 d) Note: 2.4 c) et 2.4 d) également liées à dautres objectifs |
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ENGAGEMENT TROIS | ||
Objet: Poursuivre des politiques de développement rural et de production durable |
||
Objectifs 3.1, 3.2 et 3.3 Assurer une production durable, intensifiée et diversifiée et lutter contre les menaces écologiques |
Toutes actions 3.1 a)-3.1 i); 3.2 a)-3.2 k),
3.3 a)-3.3 d) Note: 3.1 d), 3.2 a), 3.2 h) et 3.3 b) également liées à dautres objectifs |
3.5 f) 3.5 o) |
Objectif 3.4 Renforcer et élargir la recherche et la coopération scientifiques en vue daccroître le potentiel de production, de conserver la base de ressources naturelles et dappuyer les efforts déployés pour éradiquer la pauvreté et promouvoir la sécurité alimentaire |
Toutes actions 3.4 a)-3.4 i) Note: 3.4 f), 3.4 g) et 3.4 i) également liées à dautres objectifs |
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Objectif 3.5 Formuler et mettre en oeuvre des stratégies de développement rural dans les zones à faible comme à haute potentiel, qui favorisent lemploi rural, le perfectionnement professionnel, les infrastructures, les institutions et les services et renforcent la capacité de production locale |
Toutes actions 3.5 a)-3.5 o) Note: 3.5 a), 3.5 c), 3.5 e), 3.5 f), 3.5 i), 3.5 n) et 3.5 o) également liées à dautres objectifs |
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ENGAGEMENT QUATRE | ||
Objet: Faire en sorte que les politiques concernant le commerce des denrées alimentaires et agricoles et les échanges en général contribuent à renforcer la sécurité alimentaire pour tous grâce à un système commercial mondial juste et axé sur le marché |
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Objectif 1.1 Tirer parti des possibilités offertes par le commerce international |
Toutes actions: 4.1 a)-4.1 h) Note: 4.1 b) et 4.1 f) également liées à dautres objectifs |
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Objectif 1.2 Satisfaire les besoins essentiels dimportations alimentaires dans tous les pays |
Toutes actions: 4.2 a)-4.2 g) Note: 4.2 g) également liée à dautres objectifs |
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Objectif 1.3 Appuyer la poursuite du processus de réforme du Cycle dUruguay |
Toutes actions: 4.3 a)-4.3 c) | |
ENGAGEMENT CINQ | ||
Objet: Prévenir les crises et sy préparer |
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Objectif 5.1 Réduire la demande daide durgence |
Toutes actions: 5.1 a)-5.1 c) Note: toutes sont également liées à dautres objectifs |
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Objectif 5.2 Etablir des stratégies de prévention et de préparation à lintention des pays et régions vulnérables |
Toutes actions: 5.2 a)-5.2 d) Note: toutes sont également liées à dautres objectifs |
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Objectif 5.3 Mettre en place des mécanismes dintervention immédiate efficients et efficaces |
Toutes actions: 5.3 a)-5.3 g) Note: 5.3 b), 5.3 e) et 5.3 f) également liées à dautres objectifs |
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Objectif 5.4 Renforcer les liens entre opérations de secours et programmes de développement |
Toutes actions: 5.4 a)-5.4 c) Note: 5.4 c) également liée à dautres objectifs |
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ENGAGEMENT SIX | ||
Objet: Promouvoir linvestissement dans le développement durable |
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Objectif 6.1 Créer le cadre politique et les conditions qui encourageront les investissements publics et privés |
Toutes actions: 6.1 a)-6.1 d) Note: toutes sont également liées à dautres objectifs |
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Objectif 6.2 Mobiliser des ressources et en optimiser lutilisation |
Toutes actions: 6.2 a)-6.2 n) Note: 6.2 i) et 6.2 j) également liées à dautres objectifs |
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ENGAGEMENT SEPT | ||
Objet: Mettre en oeuvre le Plan daction du SMA et en assurer le contrôle |
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Objectifs 7.1 et 7.5 Adopter des mesures dans le cadre national pour améliorer la sécurité alimentaire, (7.1) sur la base du partage des responsabilités (7.5) |
Toutes actions 7.1 a)-7.1 h); 7.5 a)-7.5 d) Note: 7.1 f) également liée à dautres objectifs |
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Objectif 7.2 Améliorer la coopération sous-régionale, régionale et internationale à lappui des efforts nationaux |
Toutes actions 7.2 a)-7.2 o) Note: 7.2 a) et 7.2 b) également liées à dautres objectifs |
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Objectif 7.3 Suivre lapplication du Plan daction du SMA |
Toutes actions 7.3 a)-7.3 h) | |
Objet: Clarifier le contenu du droit à la nourriture |
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Objectif 7.4 Clarifier le contenu du droit à une nourriture adéquate et du droit fondamental de chacun dêtre à labri de la faim, et accorder une attention particulière à la réalisation pleine et progressive de ce droit |
Toutes actions 7.4 a)-7.4 e) |