® L'enquête CAP
La campagne de CIV débuta par un atelier d'une semaine destiné au «noyau» et consacré à l'objet et aux méthodes de l'enquête de connaissances, attitudes et pratiques (CAP). Au cours de cet atelier, les 30 participants ainsi que quelques notables ruraux avaient pour tâche d'identifier les informations ou les données indispensables à la formulation des objectifs de la campagne et à l'élaboration du plan stratégique des activités de vulgarisation. En collaboration et avec l'aide des enquêteurs/chercheurs de l'enquête CAP, le groupe «noyau» mit au point les instruments destinés à la collecte des données pour l'enquête CAP. Le choix de cette approche pour la formulation de questions débouchant sur des mesures concrètes contribue à améliorer la pertinence et le caractère pratique des résultats obtenus lors de l'enquête servant de base à la planification, à la gestion et à l'évaluation de la campagne, au lieu de se limiter à un exercice théorique. La mise en œuvre sur le terrain de l'enquête CAP, à savoir la collecte des données, leur traitement, analyse et présentation, fut confiée par voie contractuelle au Centre de vulgarisation et d'éducation permanente de l'Université agricole de Malaisie, sous la coordination de M. Azimi Hamzah.
Enquête et interviews de groupe dans le cadre de la CAP (a)
Enquête et interviews de groupe dans le cadre de la CAP (b)
Enquête et interviews de groupe dans le cadre de la CAP (c)
® Identification des problèmes® Formulation des objectifs
Une fois achevée l'enquête de CAP, laquelle nécessita environ deux mois et demi, on organisa un atelier de deux semaines pour le même groupe noyau afin de le former aux concepts, méthodes et qualifications nécessaires à l'élaboration et à la planification stratégique de la campagne, à la conception des messages et à l'élaboration de prototypes de matériels multimédia. Les résultats de l'enquête constituèrent l'essentiel des éléments utilisés par le groupe noyau pour formuler les objectifs de la CIV. A titre d'exemple, on identifia les problèmes liés à la non-adoption ou à l'adoption inappropriée de mesures de lutte contre les rats, en fonction des résultats de l'enquête CAP menée auprès des agriculteurs du Penang. Le groupe noyau s'attaqua ensuite, durant l'atelier et en consultation avec certains représentants ruraux, à élaborer, pour la campagne de CIV, un ensemble d'objectifs spécifiques, mesurables et centrés sur les problèmes à résoudre. Afin d'illustrer le degré de spécificité de la campagne, nous fournissons une liste des problèmes à la figure 4-8 et nous énumérons les objectifs de la campagne à la figure 4-9.
FIGURE 4-8
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Identification des problèmes dans la lutte contre les rats, 1. Faible connaissance de l'utilité des méthodes physiques et des pratiques agricoles dans la lutte contre les rats 2. Faible connaissance des différentes fonctions et caractéristiques des différents rodenticides 3. Conception erronée, selon laquelle les rats sont «intelligents» et qu'il y a peu de chances de les combattre avec succès 4. Absence de collaboration et d'efforts communs pour lutter contre les rats 5. Aucune mesure antirat tant que les dégâts ne sont pas visibles 6. Application inappropriée des rodenticides dans des situations différentes 7. La plupart des agriculteurs ont plus d'un emploi et n'ont donc pas suffisamment de temps pour lutter contre les rats 8. Superstition selon laquelle les rats viendront venger la mort de leurs «amis tués» en causant des ravages plus graves 9. La plantation synchronisée n'étant pas pratiquée, les rats sont alimentés de façon continue |
Source: R Adhikarya (1985) Planification et élaboration des objectifs et des stratégies de campagne de lutte contre les rats dans l'Etat de Penang, en Malaisie.Note. CAP est l'acronyme de connaissance, attitudes et pratiques du groupe cible.
FIGURE 4-9 Objectifs spécifiques et mesurables de campagne de lutte contre les rats dans l'Etat de Penang, en Malaisie
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Identification des problèmes concernant les agriculteurs |
Formulation des objectifs de la campagne de vulgarisation (d'après les résultats de l'enquête CAP) |
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1. Connaissance insuffisante de l'utilité des méthodes physiques et des procèdes culturaux en matière de lutte contre les rats |
Augmenter la proportion des riziculteurs ayant une meilleure connaissance/appréciation de utilité et des avantages des procèdes culturaux (de 67 a 75%) et des méthodes physiques de lutte contre les rats (de 31 a 45%) |
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2. Faible connaissance des différentes fonctions et caractéristiques de la gamme des rodenticides
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Augmenter la proportion des riziculteurs adéquatement informes en leur expliquant les différentes fonctions et caractéristiques de deux types de rodenticides |
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a) appâts empoisonnes permanents (de 61 a 70%) |
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b) pesticide en poudre (de 22 a 40%) |
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3. Croyance erronée selon laquelle les rats sont«intelligents» et question a peu de chances de les combattre avec succès |
Réduire la proportion des riziculteurs convaincus que les rats sont «intelligents» et qu'il y a donc peu de chances de les combattre avec succès (de 52 a 35%) |
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4. Absence de collaboration et d'effort collectif pour lutter contre les rats |
Encourager une participation élargie des riziculteurs a un effort commun de lutte contre les rats, en augmentant la proportion de ces riziculteurs adoptant une attitude favorable envers une telle collaboration (de 60 a 70%) |
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5. En général, les agriculteurs ne prennent pas de mesures pour lutter contre les rats tant que les dégâts causes aux récoltes ne sont pas visibles |
Augmenter la proportion des riziculteurs qui pensent que la lutte contre les rats n'est pas une perte de temps (de 55 a 65%) afin de les encourager a agir avant que leurs récoltes ne soient endommagées |
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6. Application inadéquate des différents rodenticides en fonction de la situation ou du stade atteint
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a) Augmenter la proportion des riziculteurs ayant une connaissance de l'application correcte des rodenticides dans les situations suivantes |
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1 Dosage du poison violent de 11 a 40%, appât empoisonne permanent de 23 a 40% et pesticide en poudre de 67 a 75% |
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2 Durée d'application du poison violent de 47 a 60% de l'appât empoisonne permanent de 39 a 50%, et du pesticide en poudre de 41 a 55% |
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3 Endroit ou placer le poison violent de 43 a 55% l'appât empoisonne permanent de 43 a 55% et le pesticide en poudre de 78 a 80% |
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b) Augmenter la proportion des riziculteurs appliquant les rodenticides de façon adéquate dans les situations suivantes |
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1 Dosage du poison violent de 12a24% de l'appât empoisonne permanent de 23 a 40%, du pesticide en poudre de 32 a 40% |
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2 Durée d'application du poison violent de 28 a 35%, de l'appât empoisonne permanent de 28 a 35%, du pesticide en poudre de 43 a 50% |
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7. Absence de motivation de la plupart des agriculteurs qui exercent plus d'un métier a consacrer davantage de temps et d'efforts a la lutte contre les rats de manière a augmenter leur production et leurs revenus |
Motiver et encourager les riziculteurs a consacrer davantage de temps et d'efforts a lutter contre les rats, de manière a augmenter leur rendement et leurs revenus, en les convainquant qu'il est plus rentable de lutter contre les rats que de se consacrer a d'autres tâches de 37 a 50% |
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8. Superstition selon laquelle les rats viendront venger leurs amis tues» en causant des ravages plus graves |
Réduire la proportion des riziculteurs victimes de la superstition selon laquelle les rats vengeront leurs «amis tues» en causant des ravages plus graves de 54 a 50% |
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9. Non-pratique de la plantation synchronisée qui pourrait interrompre l'alimentation des rats durant une partie de année |
Encourager davantage de riziculteurs a planter simultanément de manière a écourter la période pendant laquelle les rats trouvent a s'alimenter de façon continue, en favorisant une attitude positive a l'égard de ce procède cultural de 79 a 85% |
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Source: Adapte de R Adhikarya (1985).® Elaboration et planification de la stratégie
® Conception et orientation du message
® Elaboration et conditionnement de prototypes de matériels multimédia
Le public visé par la campagne se composait d'environ 14 000 familles rurales relevant de 27 secteurs du Service de vulgarisation et de 1 197 agriculteurs de contact de l'Etat de Penang. Afin d'atteindre efficacement ces groupes cibles, le groupe noyau élabora également, au cours de son atelier de deux semaines, un plan détaillé de stratégie de campagne ainsi que des prototypes de conception de messages et de matériels multimédia. Nous présentons aux figures 4-10a et 4-10b, des exemples de tableaux reflétant l'élaboration de la stratégie et la conception/orientation des messages.
Atelier de la planification de la campagne et d'élaboration de supports multimédia (a)
Atelier de la planification de la campagne et d'élaboration de supports multimédia (b)
Planification de la campagne et élaboration des matériels multimédia (a)
Planification de la campagne et élaboration des matériels multimédia (b)
Planification de la campagne et élaboration des matériels multimédia (c)
FIGURE 4-10a Exemple de feuillet emprunté à la planification de la vulgarisation et au processus d'élaboration de la stratégie
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Problème |
Raisons ou causes du problème |
Stratégie/approche centrée sur le problème à résoudre |
Orientation de l'information |
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Conception erronée des agriculteurs selon laquelle les rats viendront venger leurs «amis tués» en causant des dégâts plus graves |
Croyance inspirée par la superstition |
En tant que musulman, c'est un péché que de croire aux superstitions. Citation précise du Livre saint (Coran ou Hadith) à ce propos |
Argument à caractère religieux |
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Pas suffisamment de temps pour lutter contre les rats |
70 pour cent des agriculteurs ont plus d'une activité |
«Les moyens de lutte contre les rats tels que poison en pâte et pesticide en poudre sont faciles à utiliser. Même votre femme ou vos enfants peuvent le faire si vous êtes occupé» |
Délégation de la tâche |
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Application inadéquate des rodenticides à différents stades de croissance des cultures |
Manque de clarté et complexité des recommandations relatives à l'application des rodenticides |
Simplification des recommandations d'ordre technique et procédures d'application faciles à retenir |
Simplicité |
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Utilisation inefficace (dosage trop fort) des rodenticides, qui sont distribués gratuitement aux agriculteurs |
Culpabiliser les agriculteurs en insistant sur le gaspillage des ressources communautaires entraîné par l'utilisation inefficace des rodenticides distribués gratuitement |
Culpabilisation |
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Croyance erronée des agriculteurs, selon laquelle les rats sont «intelligents» et qu'il y a donc peu de chances de les vaincre |
Echec du phosphure de zinc (par exemple refus de l'appât) utilisé par la majorité des agriculteurs |
Ne pas encourager le recours aux poisons violents (phosphure de zinc) mais encourager au contraire l'emploi de poison en pâte avant la phase de lancement et de pesticide en poudre après |
Minimiser 'adversaire Procédure facile à retenir |
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La nécessité d'agir de façon collective et non pas individuelle si l'on veut vaincre les rats tenus pour «intelligents» |
Nécessité d'un effort collectif |
Source: Adapté de R. Adhikarya (1985).
FIGURE 4.10b Exemple de feuillet emprunté au processus de conception du message
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Stratégie centrée sur le problème à résoudre |
Objet du message |
Exemples d'arguments véhiculés par les messages |
Canal de transmission du message |
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Réfuter la conviction superstitieuse des agriculteurs selon laquelle les rats viendront venger leurs «amis tués» en causant des dégâts plus graves |
Susciter la peur |
«C'est un péché pour un musulman que de croire à la superstition» |
Sermon des chefs religieux à 'occasion de la prière du vendredi, brochure, messages radiophoniques |
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Encouragement à caractère religieux |
«Plus tu auras tué de rats, plus tu seras récompensé au paradis» (citation du Livre saint de 'Islam) |
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Décourager 'utilisation de phosphure de zinc et encourager celle du poison en pâte ou en poudre (rodenticides permanents) |
Sécurité, usage simple et pratique |
Les pesticides en pâte et en poudre sont beaucoup moins dangereux, plus faciles à utiliser et plus efficaces que le phosphure de zinc |
Affiches éducatives, messages radiophoniques, tracts, tableau portatif; livrets illustrés |
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Témoignage |
Recourir au témoignage des agriculteurs ayant adopté avec succès les pesticides en pâte et en poudre pour qu'ils en vantent la simplicité d'emploi et l'efficacité |
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Inciter les agriculteurs à lutter collectivement contre les rats (par exemple plantations simultanées, méthodes de lutte physique ou campagnes simultanées) |
Tourner en dérision |
«Puisque les rats sont "intelligents" ils ne risquent pas d'être vaincus si tu les combats tout seul Alors, combattons ensemble» |
Affiches destinées à motiver, brochure, livrets illustrés, diaporama sonorisé
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Valeur culturelle/traditionnelle |
«Gotong-Royong (la solidarité et 'entraide au sein d'une communauté) est une vertu et le moyen le plus efficace de combattre les rats» |
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Solidarité |
«Bersatu kita teguh, bercerai kita roboh» (l'union fait la force) |
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Former les agriculteurs à 'utilisation adéquate des rodenticides |
Culpabilité, civisme |
«Tu devrais te sentir coupable de gaspiller 'argent de la collectivité en utilisant mal les rodenticides distribués gratuitement» |
Affiches éducatives, messages radiophoniques, débats en groupe, tableau blanc portatif |
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Facile à retenir |
«Utiliser les pesticides en pâte chaque semaine avant la montaison et le pesticide en poudre après» |
Source: Adapte de R Adhikarya (1985).
Les programmes de CIV: quelques exemples
® Pré-test ou test des prototypes de matériels multimédia
® Révision et production des matériels sur une grande échelle
Les prototypes de matériels multimédia élaborés durant l'atelier déjà mentionné furent ensuite testés sur le terrain par le groupe noyau, lors d'un autre atelier d'une semaine spécialement organisé à cette fin et s'appuyant sur un échantillon du groupe cible Les résultats et recommandations découlant de ces tests servirent à la révision des prototypes de matériels, avant leur production sur grande échelle.
Test sur le terrain des matériels de la campagne (a)
Test sur le terrain des matériels de la campagne (b)
Test sur le terrain des matériels de la compagne (a)
Test sur le terrain des matériels de la compagne (b)
Test sur le terrain des matériels de la compagne (c)
Echantillon de matériels multimédia (a)
Echantillon de matériels multimédia (b)
Echantillon de matériels multimédia (c)
® Planification de la gestion
® Information et formation des personnels de terrain
® Distribution des matériels multimédia
® Préparation des enquêtes ESG et EIRI
Au cours d'un autre atelier d'une semaine, le groupe noyau élabora un plan de gestion qui précisait les procédures de mise en œuvre de la campagne, y compris les tâches et responsabilités spécifiques du personnel de vulgarisation intervenant sur le terrain. Par la même occasion, on élabora le plan de distribution et d'utilisation des activités de vulgarisation et de formation multimédia. Des séances spéciales d'information et de formation des agents de terrain engagés dans les activités de CIV furent organisées, afin de s'assurer qu'ils comprenaient bien leur rôle et leurs fonctions et qu'ils exploiteraient efficacement les matériels multimédia à l'appui de leurs activités de vulgarisation et de formation. La majeure partie de ces matériels furent distribués à leurs utilisateurs au cours des sessions de formation et d'information de la CIV. C'est en fonction du plan de gestion que furent élaborées la conception et la mise en œuvre de l'enquête de suivi de la gestion (ESG). Au cours d'un atelier d'une journée, le groupe noyau consulta également les enquêteurs/chercheurs sur les procédures et les informations données devant être recueillies pour l'ESG et pour l'enquête d'information en retour et d'impact (EIRI).
Séance de planification de la gestion de la campagne
Formation du personnel de terrain et distribution de matériels (a)
Formation du personnel de terrain et distribution de matériels (b)
Formation du personnel de terrain et distribution de matériels (c)
Formation du personnel de terrain et distribution de matériels (d)
® Mise en œuvre sur le terrain
La campagne fut officiellement lancée le 11 octobre 1986, et marquée par une importante cérémonie d'inauguration a laquelle assistèrent de hauts dignitaires du pays et de l'Etat de Penang, et a laquelle les médias locaux et nationaux firent une large publicité Au cours des quatre a cinq mois que dura la campagne, les différentes activités découlant du plan stratégique furent mises en œuvre dans les districts rizicoles de l'Etat de Penang
La mise en œuvre sur le terrain de la lutte contre les rats (a)
La mise en œuvre sur le terrain de la lutte contre les rats (b)
La mise en œuvre sur le terrain de la lutte contre les rats (c)
La mise en œuvre sur le terrain de la lutte contre les rats (d)
® Etudes d'évaluation: Enquête de suivi de la gestion et enquête d'information en retour et d'impact
Deux semaines après le lancement de la campagne, une enquête de suivi de la gestion (ESG) fut conduite et menée à son terme en moins de quatre semaines par M Ramli Mohamed et M Yoke-Lim Khor de l'Université scientifique de Malaisie Ainsi, dès la fin novembre 1986, les planificateurs et gestionnaires de la campagne disposaient déjà d'une information en retour sur la façon dont se déroulait la campagne et sur la nature des problèmes de logistique rencontrés sur le terrain au cours des quatre premières semaines de sa mise en œuvre Des le début du deuxième mois, les changements nécessaires furent apportés au plan de stratégie et de gestion
L'enquête d'information en retour et d'impact (EIRI) était essentiellement une enquête CAP «post-campagne» Afin de faciliter l'analyse comparative des données recueillies avant et après la campagne, l'enquête EIRI fut elle aussi confiée aux enquêteurs de l'Université agricole de Malaisie, auteur de l'enquête CAP précampagne L'EIRI fut réalisée en avril 1987, soit environ six semaines après l'achèvement officiel de la campagne, et elle fut complétée par une entrevue/débat avec un groupe sélectionné (FGI) La figure 4-11 donne les informations concernant le nombre de répondants aux différentes enquêtes effectuées pour la CIV sur la lutte contre les rats en Malaisie
Enquête de suivi de la gestion et enquête d'information en retour et d'impact (a)
Enquête de suivi de la gestion et enquête d'information en retour et d'impact (b)
FIGURE 4-11 Etudes d'évaluation de la campagne de lutte contre les rats en Malaisie
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Type d'enquête |
Calendrier |
Durée |
Echantillon/répondants |
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Enquête CAP (précampagne) |
Juin-août 1985 |
2 mois et demi |
200 riziculteurs |
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Enquête de suivi de la gestion
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Novembre 1986
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1 mois
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213 riziculteurs |
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61 agriculteurs de contact |
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17 agents agricoles/agents de vulgarisation |
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15 personnalités religieuses/notables locaux |
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Enquête d'information en retour et d'impact (post-campagne) |
Avril-juin 1987 |
3 mois |
415 riziculteurs |
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Entrevues/débats avec groupe sélectionné |
Août 1987 |
1 mois |
9 groupes d'agriculteurs (en moyenne, 8 participants par groupe) |
