IGWG/RTFG 1/REP





GRUPO DE TRABAJO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONJUNTO DE DIRECTRICES VOLUNTARIAS CON EL FIN DE RESPALDAR LA REALIZACIÓN PROGRESIVA DEL DERECHO A UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA EN EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NACIONAL

Primera reunión

Roma, 24-26 de marzo de 2003

INFORME



ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
Roma, 2003



Índice


ASUNTOS DE ORGANIZACIÓN

1. El Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) para la elaboración de un conjunto de directrices voluntarias con el fin de respaldar la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional celebró su primera reunión del 24 al 26 de marzo de 2003 en la Sede de la FAO. Asistieron a la reunión delegados de 87 Miembros de la FAO y de las Naciones Unidas y observadores de la Santa Sede, tres de las Naciones Unidas y sus organismos especializados, tres de organizaciones intergubernamentales y 15 de organizaciones internacionales no gubernamentales, así como el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación. El presente informe contiene los siguientes apéndices: 1. Programa de la reunión, 2. Lista de países y organizaciones representados en la reunión y 3. Lista de documentos. Se adjunta la lista completa de participantes.

2. Inauguró la reunión el Sr. Hartwig de Haen, Subdirector General del Departamento Económico y Social de la FAO. El GTI eligió por aclamación al Embajador Mohammad Saeid Nouri-Naeeni (República Islámica del Irán) como Presidente, el Embajador Christian Monnoyer (Bélgica) como Vicepresidente Primero y el Embajador Alvaro Gurgel de Alencar (Brasil), el Sr. Hamadoun Bocar Cissé (Mali), el Sr. Simon Draper (Nueva Zelandia) en funciones hasta que la Región del Pacífico Sudoccidental hubiera presentado un candidato, el Sr. Noel D. De Luna (Filipinas) y la Sra. Lucy Tamlyn (Estados Unidos) como Vicepresidentes para la Mesa del GTI.

3. El GTI se felicitó de la oportunidad de celebrar su debate general de manera que permitía a los participantes estatales y no estatales contribuir por igual a un intercambio constructivo de opiniones.

I. PRESENTACIÓN DE OPINIONES Y PROPUESTAS RELATIVAS A LOS ELEMENTOS DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS

4. El GTI examinó las opiniones y propuestas de los Miembros y las partes interesadas en relación con los elementos de las Directrices voluntarias. La Secretaría había preparado un informe de síntesis1, en el que se reflejaban todas las comunicaciones de las partes interesadas recibidas hasta el 28 de febrero de 2003, y dos suplementos relativos a las comunicaciones posteriores por escrito y las declaraciones formuladas durante la reunión (anexos al presente informe). El GTI consideró que el informe de síntesis reflejaba de manera adecuada las comunicaciones recibidas y proporcionaba una base sólida para la elaboración de la estructura y el contenido de las directrices. El GTI estimó que las Directrices voluntarias serían un instrumento práctico para hacer efectivo el derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. La mayoría de los miembros confirmaron el interés de sus países en disponer de tales directrices, a fin de ayudarlos en la consecución del derecho a una alimentación adecuada. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones internacionales, así como el Relator Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Alimentación, también insistieron en la necesidad urgente de tales directrices.

5. A petición del GTI, la Secretaría preparó un documento de trabajo en el que se exponían los principales aspectos sobre los que había convergencia y divergencia en las diversas propuestas presentadas. El número de aspectos de convergencia era muy superior al de los de divergencia. El GTI consideró que el documento de trabajo proporcionaba una indicación útil de los aspectos que requerían una atención ulterior entre las reuniones y pidió a la Secretaría que preparase una segunda versión del documento de trabajo, a fin de reflejar mejor las opiniones de los miembros, en particular sobre el grado de convergencia y divergencia. Ambos documentos de trabajo estarían a disposición de quien los solicitase a la Secretaría.

II. ORGANIZACIÓN FUTURA DEL TRABAJO

6. El GTI decidió que los miembros y las partes interesadas podían enviar nuevas comunicaciones hasta el 7 de abril de 2003, para finalizar la Secretaría a continuación el informe de síntesis, incorporando los suplementos I y II, así como las nuevas comunicaciones. El informe de síntesis finalizado se remitiría a la Mesa para su presentación al CSA en mayo de 2003 como parte del informe parcial del GTI al CSA. Las comunicaciones recibidas después del 7 de abril se incorporarían a la página web y la Mesa y la Secretaría las tendrían en cuenta en su trabajo, al igual que todas las demás.

7. El GTI decidió además que la Mesa preparase un primer proyecto de Directrices voluntarias a tiempo para presentarlo al GTI en su segunda reunión.

8. En cuanto a las actividades entre reuniones, el GTI observó que, con arreglo al párrafo 9 del Apéndice D del Informe del 123º período de sesiones del Consejo de la FAO, la Mesa podía decidir las actividades apropiadas entre reuniones basándose en las sugerencias y propuestas formuladas en la primera reunión, siempre que se dispusiera de recursos, observando que los recursos disponibles por el momento no permitirían llevar a cabo toda la gama de actividades deseables.

9. El proyecto de Directrices voluntarias se podría incorporar como tema del programa de las Conferencias Regionales, en el caso de que las Regiones así lo decidieran, previa consulta con el Director General de la FAO.

10. La segunda reunión del GTI se convocaría para la semana del 22 al 26 de septiembre de 2003. Se examinó la posibilidad de aplazar la tercera reunión del GTI de marzo de 2004 a una fecha más próxima al período de sesiones del CSA de septiembre de 2004, pero se aplazó la decisión.

III. OTROS ASUNTOS

11. A la vista de las importantes tareas de características únicas y de carácter directivo que había de llevar a cabo la Mesa en el proceso de elaboración de las Directrices voluntarias, el GTI decidió que la Mesa actuara como Comité Directivo entre las reuniones del GTI. En el caso de que el Presidente o un Vicepresidente estuviera ausente durante una reunión del Comité Directivo, lo sustituiría un representante de un miembro de la región pertinente, previa consulta con el Presidente.

IV. APROBACIÓN DEL INFORME

12. El GTI aprobó el presente informe.

Apéndice 1

PROGRAMA DE LA REUNIÓN

I. Discurso de bienvenida en nombre del Director General

II. Elección de la Mesa

a) Elección del Presidente
b) Elección de seis Vicepresidentes
c) Elección del Relator

III. Aprobación del programa

IV. Presentación de opiniones y propuestas relativas a los elementos de las directrices voluntarias

a) Presentación del informe de síntesis preparado por la Secretaría sobre la base de las comunicaciones recibidas antes del 28 de febrero de 2003
b) Exposiciones orales de los Miembros y partes interesadas que deseen presentar comunicaciones sobre el tema
c) Examen de las comunicaciones orales y por escrito

V. Organización futura del trabajo

a) Actividades entre reuniones
b) Preparativos para la segunda reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI)

VI. Otros asuntos

VII. Aprobación del informe de la primera reunión

Apéndice 2

PAÍSES Y ORGANIZACIONES REPRESENTADOS EN LA REUNIÓN

Países

Países

Alemania
Argelia
Argentina
Austria
Bangladesh
Belarús
Bélgica
Benin
Bolivia
Brasil
Bulgaria
Cabo Verde
China
Chipre
Corea, República de
Costa Rica
Côte d’Ivoire
Cuba
Dinamarca
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
España
Estados Unidos de América
Etiopía
Federación de Rusia
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabón
Grecia
Guatemala
Guinea
Haití
Honduras
Hungría
India
Indonesia
Irán, República Islámica del
Irlanda
Israel

Italia
Jamahiriya Árabe Libia
Japón
Kenya
Lesotho
Lituania
Madagascar
Malasia
Malí
Marruecos
Mauritania
México
Moldova
Mozambique
Myanmar
Nepal
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Omán
Países Bajos
Pakistán
Paraguay
Perú
Polonia
Reino Unido
República Árabe Siria
República Checa
República Dominicana
Rumania
San Marino
Senegal
Sierra Leona
Sudáfrica
Sudán
Suecia
Suiza
Tailandia
Tanzanía
Turquía
Uganda
Venezuela
Zimbabwe

Organizaciones miembros
Comunidad Europea
Santa Sede

Representantes de las Naciones Unidas y organismos especializados
Relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación
Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional y la Investigación (UNITAR)
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
Programa Mundial de Alimentos (PMA)

Observadores de organizaciones intergubernamentales
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA)
Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos (IPGRI)

Observadores de organizaciones internacionales no gubernamentales
All African Farmers Network
Información y red de acción para el derecho a alimentarse (FIAN)
Asociación Internacional de Estudiantes de Agricultura (IAAS)
Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Solidaridad (CIDSE)
Federación Internacional de los Movimientos de Agricultura Biológica (IFOAM)
Instituto Internacional Jacques Maritain (IIJM)
Movimiento internacional de la juventud agraria y rural católica (MIJARC)
Asociados Internacionales para la Agricultura Sostenible
Ius Primi Viri (IPV)
Comité Central Menonita
Rotary International
Sociedad Internacional para el Desarrollo
Asociación Internacional Soroptimista
Alianza Mundial para la Nutrición y los Derechos Humanos
Foro Mundial de las Comunidades Pesqueras

Apéndice 3

LISTA DE DOCUMENTOS
Documentos oficiales

 
Programa provisional (enero de 2003)
IGWG RTFG 1/1 Rev.1
Programa provisional (marzo de 2003)
IGWG RTFG 1/2
Informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y partes interesadas
IGWG RTFG 1/2 Sup.1
Suplemento al informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y partes interesadas
IGWG RTFG 1/2 Sup.2
Segundo suplemento al informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y partes interesadas
IGWG RTFG 1/INF/1
Fragmento del informe del 123º período de sesiones del Consejo de la FAO, Roma, 28 de octubre – 1º de noviembre de 2002
(CL 123/REP-Revisado)
IGWG RTFG 1/INF/2
Declaración de competencias y derechos de voto presentada por la Comunidad Europea (CE) y sus Estados Miembros
Documentos informativos

E/C 12/1999/5

Observación general 12 sobre el derecho a una alimentación adecuada (art.11) del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 12ª reunión, Ginebra, 26 de abril-14 de mayo de 1999

Comunicaciones recibidas al 28 de febrero de 2003, que constituye la base del informe de síntesis

Miembros

1. Brasil
2. Estados Unidos
3. Noruega
4. Suiza
5. Unión Europea

Observadores

6. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
7. Asociación Internacional Ius Primi Viri
8. Fair Food
9. Información y red de acción para el derecho a alimentarse (FIAN) – Contribución conjunta de la sociedad civil Norte-Sur
10. JEEP (Coalición de ONG de Uganda)
11. Justitia et Pax (declaración de las ONG alemanas)
12. Movimiento Internacional de la Juventud Agraria y Rural Católica (MIJARC)
13. Programa Mundial de Alimentos
14. Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación

15. Universidad Politécnica de Valencia, Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional (CERAI-España)

Comunicaciones recibidas del 1º al 21 de marzo de 2003, no incluidas en el informe de síntesis

Miembros

13/03 Benin
14/03 Suiza – Anexo
14/03 Suiza (francés)
17/03 Uganda (revisada)

Observadores

28/02 Programa Mundial de Alimentos
14/02 Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA)
15/03 Anexo a la comunicación de la contribución conjunta de la sociedad civil Norte-Sur
15/03 Comité Permanente de las Naciones Unidas sobre la Nutrición (proyecto)

20/03 Federación Internacional de Movimientos de Adultos Rurales Católicos (FIMARC)

Lista de participantes

(IGWG RTFG1/INF/3 Rev.1)

Countries - Pays - Países

ALGERIA – ALGÉRIE – ARGELIA

 

    Ahmed HACHEMI
    Deputy Permanent Representative to FAO
    Algerian Embassy
    Via Barnaba Oriani, 26
    00197 Rome

 

ARGENTINA – ARGENTINE

 

    Sra. Hilda GABARDINI
    Ministro
    Representante Permanente Adjunto ante la FAO
    Piazza dell'Esquilino 2
    00185 Roma

 

AUSTRIA - AUTRICHE

 

    Miss Natalie FEISTRITZER
    Attaché (Agricultural Affairs)
    Permanent Representative to FAO
    Via Giovanni Battista Pergolesi 3
    00198 Rome

 

    Johannes KRESBACH
    Federal Ministry of Agriculture, Forestry, Environment and Water Management
    Division III 3 OECD, for FAO-Affairs
    Stubenring 12
    A-1012 Vienna

 

BANGLADESH

 

    Mrs Nahida SOBHAN
    First Secretary
    Via Antonio Bertoloni 14
    00197 Rome

 

    Mrs Nasrin AKHTER
    Counsellor (Economic Affairs)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Antonio Bertoloni 14
    00197 Rome

 

BELARUS - BÉLARUS – BELARÚS

 

    Vikenty DOMNICH
    First Secretary
    Embassy of the Republic of Belarus to FAO
    Via delle Alpi Apuane 16
    00141 Rome

 

BELGIUM - BELGIQUE – BÉLGICA

 

    Christian MONNOYER
    Ambassadeur du Royaume de Belgique auprès de la FAO
    Via Omero 8
    00197 Rome

 

    Léo WILLEMS
    Ambassadeur
    Direction générale des Relations politiques multilatérales
    Service public fédéral
    Affaires étrangères, commerce extérieur et coopération au développement
    Rue des Petits Carmes 15
    B-1000 Bruxelles

 

    Mme Virginie DEPREAY
    Assistant du Représentant permanent
    Via Omero 8
    00197 Rome

 

    Mme Priscilla CLAEYS
    Expert
    FIAN

 

    Jan VANNOPPEN
    Expert
    Vredeseilanden

 

    Guy DESCHUYTENER
    Ingénieur
    Direction générale de la Coopération au Développement
    Service public fédéral (SFP) affaires étrangères, commerce extérieur et coopération au développement
    Rue des Petits Carmes 15
    B-1000 Bruxelles

 

BENIN – BÉNIN

 

    B. TAIROU GNA
    Directeur Général
    Office National d'Appui à la Sécurité Alimentaire
    Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche
    06 B.P. 2544
    Cotonou

 

BOLIVIA – BOLIVIE

 

    Srta. Erika Jacqueline CUÉLLAR CHÁVEZ
    Segundo Secretario
    Representante Permanente Alterno ante la FAO
    Via Brenta, 2a, int. 28
    00198 Rome

 

BRAZIL - BRÉSIL – BRASIL

 

    Alvaro GURGEL DE ALENCAR
    Ambassador
    Brasilia

 

    Ms Ana Lucia Ribero DA SILVA
    Official
    Ministry of Rural Development
    Espl. Ministérios
    Bl. A.80.andar
    Brasília DF

 

BULGARIA – BULGARIE

 

    Ilia KRASTELNIKOV
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Pietro Paolo Rubens 21
    00197 Rome

 

CAPE VERDE - CAP-VERT - CABO VERDE

 

    Jorge Maria CUSTÓDIO SANTOS
    Monsieur Jorge Maria Custódio Santos
    Ambassadeur
    Représentant permanent auprès de la FAO
    Via G. Conducci, 4, int 3
    00107 Rome

 

    Arnaldo DELGADO
    Conseiller
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Giosué Carducci 4 - Int. 3
    00187 Rome

 

CHINA – CHINE

 

    SHENGYAO TANG
    Division Director
    Department of International Cooperation
    Ministry of Agriculture
    11 Nongzhanguan Nanli
    Beijing 100026

 

    LIQUN LU
    Second Secretary
    Via della Caffarella 9
    00179 Rome

 

COSTA RICA

 

    Sra. Yolanda GAGO DE SINIGAGLIA
    Ministro Consejero
    Representante Alterno ante la FAO
    Via Bartolomeo Eustachio 22
    00161 Roma

 

    Sra. Victoria GUARDIA DE HERNÁNDEZ
    Embajador ante la FAO
    Via Bartolomeo Eustachio 22
    00161 Roma

 

CUBA

 

    Nestor PUIG PINO
    Embajador ante la FAO
    Via Licinia 13a
    00153 Roma

 

    José A. QUINTERO GOMÉZ
    Funcionario del Ministerio de la Inversión Extranjera y Colaboración Económica (MINVEC)
    Ave. 1ª #1803 y Calle 18
    Municipio Playa
    La Habana

 

CYPRUS - CHYPRE – CHIPRE

 

    George F. POULIDES
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Piazza Farnese 44
    00186 Rome

 

    Artemis ANTONIADES
    Agricultural Attaché
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Piazza Farnese 44
    00186 Rome

 

CZECH REPUBLIC - RÉPUBLIQUE TCHÈQUE - REPÚBLICA CHECA

 

    Jiri MUCHKA
    Secretary, Czech National FAO Committee
    Ministry of Agriculture
    Tesnov 17
    117 05 Prague 1

 

    Pavel SKODA
    Counsellor
    Permanent Representative to FAO
    Via dei Gracchi 322
    00192 Rome

 

CÔTE D'IVOIRE

 

    Lida Lambert BALLOU
    Conseiller
    Représentant permanent adjoint
    Via Guglielmo Saliceto 8
    00161 Rome

 

    Aboubakar BAKAYOKO
    Conseiller
    Représentant permanent suppléant
    Via Guglielmo Saliceto 8
    00161 Rome

 

DENMARK - DANEMARK – DINAMARCA

 

    Jorgen MÆRSK PEDERSEN
    Minister
    Permanent Representative to FAO
    Via dei Monti Parioli 50
    00197 Rome

 

    Ms Mathilde GRY NIELSEN
    Attaché
    Royal Danish Embassy
    Via dei Monti Parioli 50
    00197 Rome

 

    Soren SKAFTE
    Chief Executive Officer
    Chairman of the Danish National FAO Committee
    Ministry for Food, Agriculture and Fisheries
    Holbergsgade 2
    DK-1057 Copenhagen K
    Denmark

 

DOMINICAN REPUBLIC - RÉPUBLIQUE DOMINICAINE - REPÚBLICA DOMINICANA

 

    Mario ARVELO CAAMAÑO
    Embajador
    Representante Alterno ante la FAO
    Via Giuseppe Pisanelli 1, int. 8
    00196 Roma

 

    Sra. Margarita CEDEÑO
    Ministro Consejero
    Representante Alterno ante la FAO
    Via Giuseppe Pisanelli 1, int. 8
    00196 Roma

 

ECUADOR – ÉQUATEUR

 

    Sra. Patricia BORJA
    Segundo Secretario
    Representante Alterno
    Via Antonio Bertoloni 8
    00197 Roma

 

EGYPT - ÉGYPTE – EGIPTO

 

    Helmy BEDEIR
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Salaria 267 (Villa Savoia)
    00199 Rome

 

    Mrs Nihal HEGAZY
    Second Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Salaria 267 (Villa Savoia)
    00199 Rome

 

EL SALVADOR

 

    Sra. Maria Eulalia JIMENEZ
    Ministro Consejero
    Representante Adjunto
    Via Gualtiero Castellini 13
    00197 Roma

 

ERITREA – ÉRYTHRÉE

 

    Yohannes TENSUE
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Boncompagni 16
    00187 Rome

 

ETHIOPIA - ÉTHIOPIE – ETIOPIA

 

    Mengistu HULLUKA
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Andrea Vesalio 16
    00161 Rome

 

EUROPEAN COMMUNITY (MEMBER ORGANIZATION) - COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE (ORGANISATION MEMBRE) - COMUNIDAD EUROPEA (ORGANIZACIÓN MIEMBRO)

 

    Mme Amalia GARCIA-THÄRN
    Administrateur, "Politiques et Stratégies de Sécurité alimentaire et d'aide alimentaire"
    Direction Générale du Développement
    1049 Bruxelles

 

    Hugo SCHALLY
    Chef d'Unité,
    "Relations avec le système des Nations Unies"
    Direction Générale du Développement
    1049 Bruxelles

 

    Mme Patricia VICENTE VILA
    Administrateur
    "Relations avec le Système des Nations Unies"
    Direction Générale du Développement
    1049 Bruxelles

 

FINLAND - FINLANDE – FINLANDIA

 

    Ms Heidi PIHLATIE
    Minister Counsellor
    Permanent Representative to FAO
    Via Lisbona 3
    00198 Rome

 

    Kalle LAAKSONEN
    Senior Economist
    Pellervo Economic Research Institute
    Eerikinkatu 28 A
    00180 Helsinki

 

FRANCE – FRANCIA

 

    Mme Claire GAUDOT
    Conseiller scientifique
    Représentant permanent suppléant
    Corso del Rinascimento 52
    00186 Rome

 

    Matthias LANGE
    Chargé de mission
    Ministère des affaires étrangèrs
    Direction de la coopération internationale
    et du développement
    20 rue Monsieur 75 007
    Paris
    France

 

    Thierry PREVOT
    Délégué
    Ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales
    Service des relations internationales
    3 rue Barbet de Jouy
    75007 Paris

 

GABON – GABÓN

 

    Mme Ivone DIAS DA GRAÇA
    Premier Conseiller
    Représentant permanent adjoint
    Via San Marino 36-36A
    00198 Rome

 

GERMANY - ALLEMAGNE – ALEMANIA

 

    Guntram FREIHERR VON SCHENCK
    Ambassador to FAO
    Via S. Martino della Battaglia 4
    00185 Rome

 

    Wolfgang STOCKL
    Head of Division
    Federal Foreign Office
    Dept. GF04
    Werderscher Markt 1
    11013 Berlin

 

    Ms Alexandra BURMANN
    Advisor
    Deutscher Bundestag of the Federal Republic of Germany

 

    Thilo HOPPE
    Member of the Bundestag of the Federal Republic of Germany

 

    Berhard SCHULTE-DRUGGELTE
    Member of the Bundestag of the Federal Republic of Germany

 

    Jochen DONNER
    Deutsche Welthungerhilfe
    Adenauerallee 134
    D-53113 Bonn

 

    Markus DIETERICH
    Gewerkschaft Nahrung, Genuss, Gaststätten

 

    Ulrich HEINRICH
    Member of the Bundestag of the Federal Republic of Germany

 

    Ludwig NELLINGER
    Assistant Head of Division
    Federal Ministry for Consumer Protection, Food and Agriculture
    Rochusstrasse 1
    53123 Bonn

 

    Hermann INTEMANN
    Assistant Head of Division
    Federal Ministry for Consumer Protection, Food and Agriculture
    Rochusstrasse 1
    53123 Bonn

 

    Martin NISSEN
    Head of Division
    Federal Ministry for Consumer Protection, Food and Agriculture
    Berlin

 

    Hans SCHONEBERGER
    Senior Advisor
    Deutsche Gesselschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ)
    Eschborn

 

GREECE - GRÈCE – GRECIA

 

    Evangelos FRANGULIS
    Ambassador
    Deputy Permanent Representative to FAO
    Viale G. Rossini 4
    00198 Rome

 

    Emmanuel MANOUSSAKIS
    Minister Plenipotentiary (Agricultural Affairs)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Viale G. Rossini 4
    00198 Rome

 

    Evangelos-Sarantis ANDRICOPOULOS
    Agricultural Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Viale G. Rossini 4
    00198 Rome

 

    Dimitrios DADIOTIS
    Consultant
    Directorate of Organizations dealing with International Economic and Monetary Affairs
    Ministry of Foreign Affairs
    5, Vass. Sofia Street
    10671-Athens

 

    Ms Cornelia KRETSCHMER
    Official
    EU Council Secretariat
    Brussels

 

    Ms Catherine TYLIACOS
    Administrator
    EU Council Secretariat
    Brussels

 

GUATEMALA

 

    Acisclo VALLADARES
    Embajador ante la Santa Sede
    Piazzale S. Gregorio VII 65
    00165 Roma

 

    Sra. Ileana RIVERA DE ANGOTTI
    Primer Secretario
    Representante permanente alterno ante la FAO
    Piazzale S. Gregorio VII 65
    00165 Roma

 

GUINEA – GUINÉE

 

    S. Deen BANGOURA
    Ambassadeur auprès de la FAO
    Largo dell'Olgiata 15 - Is. 102/B5/int. 2
    00123 Rome

 

HAITI - HAÏTI - HAITÍ

 

    Mme Suze PERCY
    Ministre Conseiller
    Représentant permanent adjoint
    Via di Villa Patrizi 7-7A
    00161 Rome

 

HONDURAS

 

    Oscar Antonio OYUELA CASTELLÒN
    Embajador
    Representante Alterno ante la FAO
    Via Giambattista Vico 40, Int. 8
    00196 Roma

 

HUNGARY - HONGRIE – HUNGRÍA

 

    Zsolt NÉMETH
    Counsellor
    Permanent Representative to FAO
    Via Luigi Lilio 59 C3
    00143 Rome

 

INDIA – INDE

 

    Govindan NAIR
    Minister (Agriculture)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via XX Settembre 5
    00187 Rome

 

INDONESIA – INDONÉSIE

 

    Timbul SITUMORANG
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Campania 55
    00187 Rome

 

IRAN (ISLAMIC REPUBLIC OF) - IRAN (RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE D') - IRÁN (REPÚBLICA ISLÁMICA DEL)

 

    Mohammad Saeed NOURI-NAEENI
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Aventina 8
    00153 Rome

 

IRELAND - IRLANDE – IRLANDA

 

    Tony DEVLIN
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Piazza di Campitelli 3
    00186 Rome

 

ISRAEL – ISRAËL

 

    Denis-Paul MORDEHAY-RODGOLD
    Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Michele Mercati 14
    00197 Rome

 

ITALY - ITALIE – ITALIA

 

    Ms Rita CARAMIS
    Collaborateur
    Coordination FAO/IFAD/PAM
    D.G.C.E.
    Ministère des affaires étrangères
    Piazzale della Farnesina 1
    Rome

 

    Alessandro DE MASI
    Ufficio II
    D.G.C.S.
    Ministère des affaires étrangères
    Piazzale della Farnesina 1
    Rome

 

    Paolo DUCCI
    Responsable Coordination FAO/IFAD/PAM
    D.G.C.E.
    Ministère des affaires étrangères
    Piazzale della Farnesina 1
    Rome

 

    Koen MARQUERING
    Ufficio II
    D.G.A.P.
    Ministère des affaires étrangères
    Piazzale della Farnesina 1
    Rome

 

    Francesco MARTUCCI
    Assistant
    Comité National Italien FAO
    Ministère pour les politiques agricoles et forestières
    Via XX Settembre 20
    00187 Rome

 

    Ms Chiara MAZZONIS
    Consultante IAO
    Coordination FAO/IFAD/PAM
    D.G.C.E.
    Ministère des affaires étrangères
    Piazzale della Farnesina 1
    Rome

 

    Roberto PAPINI
    Commissione italiana per l'elaborazione di proposte per un codice di condotta internazionale sul Diritto all'Alimentazione
    Secretary General
    International Jacques maritain Institute
    Via Flavia 104
    00187 Rome

 

    Giovanni PASTORE
    INRAN
    Ministère pour les politiques agricoles et forestières
    Via XX Settembre 20
    00187 Rome

 

    Ms Letizia POSTIGLIONE
    Commissione italiana per l'elaborazione di proposte per un codice di condotta internazionale sul Diritto all'Alimentazione
    Analyst
    International Jacques Maritain Institute
    33 Rue Nicolas Poussin
    75016 Paris
    France

 

    Ms Patrizia ROMANO
    Fonctionnaire administratif
    Comité National Italien FAO
    Ministère pour les politiques agricoles et forestières
    Via XX Settembre 20
    00187 Rome

 

JAPAN - JAPON – JAPÓN

 

    Hideki MORONUKI
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Quintino Sella 60
    00187 Rome

 

KENYA

 

    Samuel C. YEGON
    Agricultural Attaché
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Archimede 164
    00197 Rome

 

KOREA, REPUBLIC OF - CORÉE, RÉPUBLIQUE DE - COREA, REPÚBLICA DE

 

    Eung-bon KIM
    Deputy Director
    International Cooperation Bureau
    Ministry of Agriculture and Forestry
    1 Joongang don
    Kwacheon-si
    Kyeongyi-do

 

LESOTHO

 

    Kabelo MAFURA
    Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Lesotho Embassy
    Via Serchio, 8
    00198 Rome

 

LIBYAN ARAB JAMAHIRIYA - JAMAHIRIYA ARABE LIBYENNE - JAMAHIRIYA ÁRABE LIBIA

 

    Nuri Ibrahim HASAN
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Nomentana 365
    00162 Rome

 

LITHUANIA - LITUANIE - LITUANIA

 

    Ms Edita KRISCIUNIENE
    Second Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Viale di Villa Grazioli 9
    00198 Rome

 

MADAGASCAR

 

    MONJA
    Conseiller
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Riccardo Zandonai 84/A
    00194 Rome

 

MALAYSIA - MALAISIE – MALASIA

 

    Roseley KHALID
    Agricultural Attaché
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Nomentana 297
    00162 Rome

 

MALI – MALÍ

 

    Hamadoun Bocar CISSÉ
    Chef de Cabinet
    Ministère délégué à la Sécurité Alimentaire
    Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche
    B.P. 61
    Bamako

 

    Ibrahim Bocar DAGA
    Ambassadeur
    Représentant permanent auprès de la FAO
    Via Antonio Bosio 20
    0161 Rome

 

    Modibo Mahamane TOURE
    Deuxième Conseiller
    Représentant permanent Adjoint auprès de la FAO
    Via Antonio Bosio 20
    0161 Rome

 

MAURITANIA – MAURITANIE

 

    Tourad OULD MOHAMED AHID
    Premier Conseiller
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Paisiello 26 - Int. 5
    00198 Rome

 

MEXICO - MEXIQUE - MÉXICO

 

    Victor Hugo MORALES MELENDEZ
    Consejero
    Representante Permanente Adjunto
    Via Lazzaro Spallanzani 16
    00161 Roma

 

MOLDOVA, REPUBLIC OF - MOLDOVA, RÉPUBLIQUE DE - MOLDOVA, REPÚBLICA DE

 

    Mrs Ala BELEAVSCHI
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Montebello 8
    00185 Rome

 

MOROCCO - MAROC - MARRUECOS

 

    Ahmed FAOUZI
    Ministre Plénipotentiaire
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Lazzaro Spallanzani 8 10
    00161 Rome

 

MOZAMBIQUE

 

    Mrs Carla MUCAVI
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative
    Via Filippo Corridoni 14
    00195 Rome

 

MYANMAR

 

    U Khin MAUNG AYE
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Viale Gioacchino Rossini 18
    00198 Rome

 

    U Aung MYINT
    Minister Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Viale Gioacchino Rossini 18
    00198 Rome

 

NEPAL – NÉPAL

 

    Ram Chandra AGRAHARI
    Secretary a.i.
    Ministry of Agriculture and Cooperative
    Singh Durbar
    Kathmandu

 

    Kedar Prasad POUDYAL
    Acting Secretary
    National Human Rights Commission
    Harihar Bhawan
    Ialitpur

 

NETHERLANDS - PAYS-BAS - PAÍSES BAJOS

 

    Co NEETESON
    International Affairs Department
    Ministry of Agriculture, Nature Management and Fisheries
    The Hague

 

NEW ZEALAND - NOUVELLE-ZÉLANDE - NUEVA ZELANDIA

 

    Simon DRAPER
    Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Zara 28
    00198 Rome

 

NIGERIA – NIGÉRIA

 

    Gabriel G. LOMBIN
    Minister
    Permanent Representative to FAO
    Via Orazio 14 /16
    00193 Rome

 

NORWAY - NORVÈGE – NORUEGA

 

    Ms Margaret SLETTEVOLD
    Minister Counsellor
    Permanent Representative to FAO
    Via delle Terme Deciane 7
    00153 Rome

 

    Arne OSHANG
    Professor
    Akershus University College
    Ringstabekkveien 105
    H- 1356 Belckestua

 

    Ms Gunnvor BERGE
    Adviser
    Ministry of Foreign Affairs
    7 Juni plass No 1 (PO Box 8114 Dep)
    N-0032 Oslo 1

 

    Ms Astrid ZACHARIASSEN
    Adviser
    Ministry of Agriculture
    Akersgt 59 (PO Box 8007 Dep)N-0033
    Oslo 1

 

OMAN – OMÁN

 

    Rasmi MAHMOUD
    Adviser
    Embassy of the Sultanate of Oman
    Via della Camilluccia 625
    00135 Rome

 

PAKISTAN – PAKISTÁN

 

    Adnan Bashir KHAN
    Agricultural Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via della Camilluccia 682
    00135 Rome

 

PARAGUAY

 

    Sra. Ana María BAIARDI QUESNEL
    Consejero
    Representante Permanente Alterno ante la FAO
    Viale Castro Pretorio 116 -piso 2
    00185 Roma

 

PERU - PÉROU – PERÚ

 

    Miguel BARRETO
    Primer Secretario
    Representante Permanente Alterno
    Via Francesco Siacci 4 - Int. 4
    00197 Roma

 

    Oswaldo DEL AGUILA RAMÍREZ
    Primer Secretario
    Representante Permanente Alterno
    Via Francesco Siacci 4 - Int. 4
    00197 Roma

 

PHILIPPINES – FILIPINAS

 

    Noel D. DE LUNA
    Agricultural Attaché
    Deputy Permanent Representative to FAO
    Viale delle Medaglie d'Oro 112
    00136 Rome

 

POLAND - POLOGNE – POLONIA

 

    Romuald SZUNIEWICZ
    Minister Plenipotentiary
    Permanent Representative to FAO
    Via Pietro Paolo Rubens 20
    00197 Rome

 

    Wlodzimierz SEKULA
    Deputy Director
    National Food and Nutrition Institute
    Warsaw

 

ROMANIA - ROUMANIE – RUMANIA

 

    Mme Gabriela DUMITRIU
    Conseiller
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Nicolò Tartaglia 36
    00197 Rome

 

RUSSIAN FEDERATION - FÉDÉRATION DE RUSSIE - FEDERACIÓN DE RUSIA

 

    Oleg KOBYAKOV
    Expert
    Ministry for Foreign Affairs of the Russian Federation
    Smolenskaya-Sennaya 32-34
    121200 Moscow

 

    Alexander V. YAKIMUSKIN
    Alternate Observer to FAO
    Bureau of the Permanent Observer of the Russian Federation to FAO
    Via Gaeta 5
    00185 Rome

 

SAN MARINO - SAINT-MARIN

 

    Mrs Daniela ROTONDARO
    Counsellor
    Permanent Representative to FAO
    Via Eleonora Duse 35
    00197 Rome

 

SENEGAL – SÉNÉGAL

 

    Moussa Bocar LY
    Ministre Conseiller
    Représentant permanent adjoint auprès de la FAO
    Via Giulia 66
    00186 Rome

 

SIERRA LEONE - SIERRA LEONA

 

    Abdulai JALLOH
    Director
    Institute of Agricultural Research
    PMB 540
    Freetown

 

SLOVAKIA - SLOVAQUIE – ESLOVAQUIA

 

    Milan PAKSI
    Counsellor
    Representative to FAO
    Via dei Colli della Farnesina 144
    00194 Rome

 

SOUTH AFRICA - AFRIQUE DU SUD – SUDÁFRICA

 

    Mrs Catharina DU TOIT
    First Secretary
    Alternate Representative to FAO
    Via Tanaro 14
    00198 Rome

 

    Ms Rebecca MAMABOLO
    Food Security Policy Specialist
    Department of Agriculture
    Private Bag x 250
    Pretoria 0001
    South Africa

 

    Masiphula MBONGWA
    Deputy Director General
    Department of Agriculture
    Private Bag x 250
    Pretoria 0001
    South Africa

 

SPAIN - ESPAGNE – ESPAÑA

 

    Ernesto RIOS
    Representante Permante ante la FAO
    Largo dei Lombardi 21
    00186 Roma

 

    Sra. Maria Pilar VILLALBA
    Subdirección General de Relaciones
    Agrarias Internacionales
    Ministerio de Agricultura, Pesca y
    Alimentación

 

SUDAN - SOUDAN – SUDÁN

 

    Mohamed Said Mohamed Ali HARBI
    Counsellor (Agricultural Affairs)
    Permanent Representative to FAO
    Via Lazzaro Spallanzani 24
    00161 Rome

 

SWEDEN - SUÈDE - SUECIA

 

    Ms Pernilla IVARSSON
    Agricultural Counsellor
    Deputy Permanent Representative
    Piazza Rio de Janeiro 3
    00161 Rome

 

    Ms Cecilia LIF
    Senior Administrative Officr
    Division for EU Coordination and International Affairs
    Ministry of Agriculture, Food and Fisheries
    SE-103 33 Stockholm

 

SWITZERLAND - SUISSE – SUIZA

 

    Lothar CAVAZIEL
    Affaires multilatérales
    Direction du développement et de la coopération
    Ministre
    Représentant désigné permanent auprès de la FAO

 

    Mme Barbara EKWALL
    Affaires multilatérales
    Direction du développement et de la coopération
    CH-3003
    Berne
    Switzerland

 

    Alwin KOPSE
    État-major de la direction
    Office fédéral de l'agriculture
    CH-3003 Berne

 

    Mme Anne-Laure MAGNARD
    État-major de la direction
    Office fédéral de l'agriculture
    CH-3003 Berne

 

    Hubert POFFET
    Conseiller
    Représentation permanente de la Suisse auprès de la FAO
    Viale Aventino 89
    00153 Rome

 

    Mme Mirjana SPOLJARIC
    Coordination ONU
    Division politique III
    Département fédéral des affaires étrangères
    Palais fédéral ouest
    3003 Berne

 

SYRIAN ARAB REPUBLIC - RÉPUBLIQUE ARABE SYRIENNE – REPÚBLICA ÁRABE SIRIA

 

    Bashar AKBIK
    First Secretary
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Piazza d'Aracoeli 1
    00186 Rome

 

TANZANIA, UNITED REPUBLIC OF - TANZANIE, RÉPUBLIQUE-UNIE DE - TANZANÍA, REPÚBLICA UNIDA DE

 

    Mrs Perpetua Mary HINGI
    Agricultural Attaché
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Villa Tanzania
    Viale Cortina D'ampezzo 185
    00135 Rome

 

THAILAND - THAÏLANDE - TAILANDIA

 

    Pote CHUMSRI
    Minister (Agricultural Affairs)
    Permanent Representative to FAO
    Office of Agricultural Affairs
    Via Cassia 929 Villino M
    00189 Rome

 

    Pornprome CHAIRIDCHAI
    First Secretary (Agriculture)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Office of Agricultural Affairs
    Via Cassia 929 Villino M
    00189 Rome

 

    Korntip RATANAKOMUT
    Counsellor (Agriculture)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Office of Agricultural Affairs
    Via Cassia 929 Villino M
    00189 Rome

 

TURKEY - TURQUIE – TURQUÍA

 

    Mrs Serap OZCOSKUN
    Counsellor
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Palestro 28
    00185 Rome

 

UGANDA – OUGANDA

 

    J.M. ALIRO OMARA
    Manager
    Uganda Human Rights Commission
    Ntinda

 

    Nathan BYAMUKAMA
    Head
    Department of Monitoring and Treaties
    Uganda Human Rights Commission

 

    David OBONG
    Permanent Secretary
    Ministry of Agriculture, Animal Industry and Fisheries
    P.O. Box 102
    Entebbe

 

    Robert SABITI
    Principal Development Analyst
    Agricultural Attaché
    Embassy of the Republic of Uganda
    Via Ennio Quirino Visconti 8
    00193 Rome

 

UNITED KINGDOM - ROYAUME-UNI - REINO UNIDO

 

    Mrs Jo YVON
    First Secretary (Development)
    Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Monserrato 48/1
    00186 Rome

 

UNITED STATES OF AMERICA - ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE - ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

 

    Tony P. HALL
    Ambassador
    Permanent Representation to FAO
    Via Vittorio Veneto 119A
    00187 Rome

 

    Andre SURENA
    Assistant Legal Adviser for Human Rights and Refugees
    Office of the Legal Adviser
    Department of State
    Washington D.C

 

    Ralph CUMMINGS
    Senior Economist
    Office of Agriculture
    Bureau of Economic Growth, Agriculture and Trade
    Agency for International Development
    Washington DC 20523

 

    Ms Sharon KOTOK
    Foreign Affairs Officer
    Bureau of International Organization Affairs
    Department of State

 

    Mrs Lucy TAMLYN
    First Secretary/Alternate Permanent Representative to FAO
    Via Vittorio Veneto 119A
    00187 Rome

 

VENEZUELA

 

    Carlos POZZO BRACHO
    Ministro Consejero
    Representante Adjunto ante la FAO
    Via Nicolò Tartaglia 11
    00197 Roma

 

    Freddy LEAL
    Agregado Agrícola
    Representante Alterno ante la FAO
    Via Nicolò Tartaglia 11
    00197 Roma

 

ZIMBABWE

 

    Mrs Mary Margaret MUCHADA
    Ambassador
    Permanent Representative to FAO
    Via Virgilio 8
    00193 Rome

Holy See



Santa Sede



Saint-Siège



    Msgr Mons. Renato VOLANTE
    Permanent Observer of the Holy See
    Palazzo San Calisto
    Piazza San Calisto 16
    00120 Vatican City

 

    Vincenzo BUONOMO
    Alternate Permanent Observer
    Permanent Observer Mission of the Holy See
    Palazzo San Calisto
    Piazza San Calisto 16
    00120 Vatican City

 

    Lelio BERNARDI
    Adviser
    Permanent Observer Mission of the Holy See
    Palazzo San Calisto
    Piazza San Calisto 16
    00120 Vatican City

 

    Giovanni TEDESCO
    Adviser
    Permanent Observer Mission of the Holy See
    Palazzo San Calisto
    Piazza San Calisto 16
    00120 Vatican City

 
 
 

Representatives of United Nations and Specialized Agencies



Représentants des Nations Unies et Institutions spécialisées



Representantes de las Naciones Unidas y Organismos especializados



UN SPECIAL RAPPORTEUR ON THE RIGHT FOR FOOD

RAPPORTEUR SPÉCIAL DE LA COMMISSION DES DROITS DE L'HOMME SUR LE DROIT À L'ALIMENTATION

RELATOR ESPECIAL DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS SOBRE EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

 

    Christophe GOLAY
    Research Assistant the UN Special Rapporteur on the Right to Food
    Office of the UN High Commissioner for Human Rights
    Palais des Nations
    CH-1211 Geneva 10

 

    Ms Sally-Anne WAY
    Senior Researcher to the UN Special Rapporteur on the Right to Food
    Office of the UN High Commissioner for Human Rights
    Palais des Nations
    CH-1211 Geneva 10

 

    Jean ZIEGLER
    UN Special Rapporteur on the Right to Food
    Office of the UN High Commissioner for Human Rights
    Palais des Nations
    CH-1211 Geneva 10

 

UNITED NATIONS INSTITUTE FOR TRAINING AND RESEARCH

INSTITUT DES NATIONS UNIES POUR LA FORMATION ET LA RECHERCHE

INSTITUTO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA FORMACIÓN PROFESIONAL E INVESTIGACIONES

 

    Yves BERTHELOT
    Senior Research Fellow
    UNITAR

 

UNITED NATIONS OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS

HAUT COMMISSARIAT DES NATIONS UNIES DES DROITS DE L'HOMME

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS

 

    Carlos LOPEZ
    Human Rights Officer
    Office of the UN High Commissioner for Human Rights
    Palais des Nations
    CH-1211 Geneva 10

 

    Ms Maria Luisa SILVA
    Team Leader - Analysis and Right to Development Team
    Office of the UN High Commissioner for Human Rights
    Palais des Nations
    CH-1211 Geneva 10

 

WORLD FOOD PROGRAMME

PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS

 

    Allan JURY
    Chief
    Food Security, Safety Nets and Relief Service
    WFP
    Via Cesare Giulio Viola 68/70
    Parco de' Medici
    00148 Rome

 

    Ms Marloes VAN DER SANDE
    Policy Officer
    Food Security, Safety Nets and Relief Service
    WFP
    Via Cesare Giulio Viola 68/70
    Parco de' Medici
    00148 Rome

 

Observers from Intergovernmental Organizations



Observateurs d’Organisations intergouvernementales



Observadores de Organizaciones intergubernamentales



INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS

COMITÉ INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE

COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

 

    Ms Emanuela-Chiara GILLARD
    Legal Adviser
    Legal Division
    19 avenue de la Paix
    CH 1202 Genève
    Switzerland

 

INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE

INSTITUT INTERNATIONAL DE RECEHERCHE SUR LES POLITIQUES ALIMENTAIRES

INSTITUTO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIONES SOBRE POLÍTICAS ALIMENTARIAS

 

    Marc COHEN
    Special Assistant to the Director General
    IFPRI
    2033 K Street, N.W.
    Washington DC 20006
    USA

 

INTERNATIONAL PLANT GENETIC RESOURCES INSTITUTE

INSTITUT INTERNATIONAL DES RESSOURCES PHYTOGÉNÉTIQUES

INSTITUTO INTERNACIONAL DE RECURSOS FITOGENÉTICOS

 

    Pablo EYZAGUIRRE
    Senior Scientist
    Anthropology and Socioeconomics
    Genetic Resources Science and Technology Group
    IPGRI
    Via dei Tre Denari 472/a
    00057 Maccarese (Fiumicino)
    Rome

 

Observers from International Non-Governmental Organizations



Observateurs d’Organisations non gouvernementales internationales



Observadores de Organizaciones no gubernamentales internacionales



ALL AFRICAN FARMERS NETWORK

 

    Abdalla Hassan ELOBEID
    Treasurer
    Sudan Veterinary Association
    P.O. Box 2382 - 11111
    Khartoum

 

FIAN INTERNATIONAL

 

    Pascal BERGERET
    Gret
    France

 

    Yves BERTHELOT
    Président
    Comité français de solidarité internationale (CFSI)
    54 quai Gustave-Ador
    1207 Genève

 

    Fernando FÉRNANDEZ SUCH
    Resp. Ar. Rural
    Cáritas Española
    Calle San Bernardo 99 bis 7a pta
    28015 Madrid

 

    Ms Cecilie HAARE
    FIAN
    Ullevaalsvn. 59a,0171
    Oslo
    Norway

 

    Ms Carlota MERCHAN
    Responsible Educación
    Prosalus
    Ercilla 52 Esc 2a 1o 1a
    28005 Madrid

 

    Magha I. MOHAMADOU
    ROPPA (Réseau des organisations paysannes et de producteurs agricoles de l'Afrique de l'Ouest)
    Burkina Faso

 

    Ray ONYEGU
    Director
    Shelter Rights Initiative
    6 Adisa Bashua Street, Off Adelabu Street
    Surulere, Lagos
    Nigeria

 

    Jonathan Eliot SHEFF
    FIAN
    USA

 

    Mme Karine TAVERNIER
    Chargée d'étude
    Solagral
    45 bis Avenue de la Belle Gabrielle
    Nogent-sur-Marne

 

    Michael WINDFUHR
    FIAN International
    Germany

 

INTERNATIONAL ASSOCIATION OF AGRICULTURAL STUDENTS

ASSOCIATION INTERNATIONALE DES ÉTUDIANTS EN AGRICULTURE

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE ESTUDIANTES DE AGRICULTURA

 

    Leone MAGLIOCCHETTI LOMBI
    International Association of Agricultural Students
    Vicolo Savelli 30
    00186 Rome

 

    Ms Elisabetta MARIOTTI
    International Association of Agricultural Students
    Via Sante Coletta, 12
    01032
    Caprarola

 

INTERNATIONAL COOPERATION FOR DEVELOPMENT AND SOLIDARITY

COOPÉRATION INTERNATIONALE POUR LE DÉVELOPPEMENT ET LA SOLIDARITÉ

 

    Ms Catherine GAUDARD
    Food Sovereignty Programme Officer
    CCFD
    Rue Jean Lantier
    75001 Paris

 

INTERNATIONAL FEDERATION OF ORGANIC AGRICULTURE MOVEMENTS

FÉDÉRATION INTERNATIONALE DES MOUVEMENTS D'AGRICULTURE BIOLOGIQUE

FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE LOS MOVIMIENTOS DE AGRICULTURA BIOLÓGICA

 

    Ms Cristina GRANDI
    Coordinator
    IFOAM/FAO Liaison Office presso AIAB
    Via Piave 14
    00187 Rome

 

INTERNATIONAL JACQUES MARITAIN INSTITUTE

INSTITUT INTERNATIONAL JACQUES MARITAIN

 

    Pierre SPITZ
    Advisor on the Right to Food, IIJM
    Director of Research
    INRA (Institut National de la Recherche Agronomique)
    11 bis Rue Lagarde
    75005 Paris

 

INTERNATIONAL MOVEMENT OF CATHOLIC AGRICULTURAL AND RURAL YOUTH

 

    Ms Christine HERTRICH
    Representative to FAO
    MIJARC
    Mittelstr. 38
    Bamberg
    D-96052 Germany

 

INTERNATIONAL PARTNERS FOR SUSTAINABLE AGRICULTURE

 

    Arthur GETZ ESCUDERO
    Associate
    IPSA
    2100 L Street, N.W.
    Washington, DC 20037

 

IUS PRIMI VIRI

 

    Ms Angelamaria LORETO
    Sociologist
    Secretary General
    IPV
    c/o C.E.U.
    Via A. Bertoloni 29
    00197 Rome

 

    Fabio MANZIONE
    Agronomist
    IPV
    c/o C.E.U.
    Via A. Bertoloni 29
    00197 Rome

 

MENNONITE CENTRAL COMMITTEE

 

    Stuart CLARK
    Mennonite Central Committee
    Canadian Foodgrains Bank
    P.O. Box 767
    400-280 Smith Street
    Winnipeg, Manitoba
    Canada R3C 2L4

 

    Mme Carole SAMDUP
    International Centre for Human Rights and Democratic Development
    1001 de Maisonnewue East, Suite 1100
    Montreal, Quebec
    Canada H2L 4P9

 

ROTARY INTERNATIONAL

 

    Antonio LICO
    Rotary International
    Via Luigi Amadei 4
    00152 Rome

 

SOCIETY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT

SOCIÉTÉ INTERNATIONALE POUR LE DÉVELOPPEMENT

SOCIEDAD INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

 

    Ms Siobhan KELLY
    Programme Officer
    SID
    Via Panisperna 207
    00184 Rome

 

    Ms Thuy Thu LE
    Programme Officer
    SID
    Via Panisperna 207
    00184 Rome

 

SOROPTIMIST INTERNATIONAL

ASSOCIATION SOROPTIMISTE INTERNATIONALE

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL SOROPTIMISTA

 

    Mrs Carmela BASILI
    Soroptimist International
    Via Flaminia 203
    00196 Rome

 

WORLD ALLIANCE FOR NUTRITION AND HUMAN RIGHTS

 

    Ms Wenche BARTH EIDE
    WANAHR/IPRFD
    Norway

 

    Uwe KRACHT
    Co-Coordinator
    WANAHR
    External Research Associate
    International Project on the Right to Food in Development (IPRFD)
    Vle delle Medaglie d'Oro 415, int.4
    00136 Rome

 

WORLD FORUM OF FISHER PEOPLES

 

    Andrew JOHNSTON
    WFFP
    Cape Town
    South Africa

 

    Thomas Xavier KOCHERRY
    WFFP (India)
    Velankanny Junction
    Valiathura
    Thiruvananthpuram
    695008 Kerala
    India

 

Informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y partes interesadas

(IGWG RTFG 1/2)
Índice

Párrafos

I. Introducción 1 – 3
II. Finalidad 4 – 5
III. Ámbito 6 – 11
IV. Principios 12 – 17
V. Medidas de alcance nacional para conseguir el derecho a una
alimentación adecuada 18 – 36
V.1 Enfoque global 19
V.2 Importancia de las instituciones 20 – 21
V.3 Estrategias nacionales amplias 22 – 23
V.4 Buen gobierno 24
V.5 Sensibilización 25
V.6 Mejores prácticas 26
V.7 Medidas para garantizar el respeto del derecho a una alimentación adecuada 27
V.8 Medidas destinadas a proteger el derecho a una alimentación adecuada 28 – 30
V.9 Medidas para aplicar (facilitar y proporcionar) el derecho a una
alimentación adecuada
31 – 33
V.10 Seguimiento, evaluación e interposición de recursos 34 – 36
VI. Situaciones de conflicto 37
VII. Dimensión internacional 38 – 40
VIII. Seguimiento internacional de las Directrices 41
IX. Estructura propuesta de las Directrices voluntarias 42 – 43
Apéndice 1: Comunicaciones examinadas para la preparación del Informe de Síntesis

I. Introducción

1. En la decisión del Consejo de la FAO, en su 123º período de sesiones (28 de octubre - 1º de noviembre de 2002), por la que se establecía el Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI), se encomendaba a la Secretaría del Grupo de Trabajo que preparase un informe de síntesis de las comunicaciones enviadas por los gobiernos y las partes interesadas para la primera reunión del GTI. Este informe se presenta al GTI en su primera reunión en cumplimiento de dicho mandato.

2. La Secretaría recibió 16 comunicaciones hasta el 28 de febrero de 2003, cinco de ellas de Miembros de la FAO y 11 de partes interesadas, entre ellas organizaciones intergubernamentales internacionales y organizaciones internacionales no gubernamentales. Estas comunicaciones, que se enumeran en el Anexo 1, forman la base del presente informe de síntesis.

3. El informe de síntesis tiene por objeto organizar las aportaciones recibidas de manera que se faciliten los debates en el GTI. Teniendo en cuenta este objetivo, el presente informe está estructurado en ocho secciones. En cada sección se ha tratado de reflejar los distintos grados de consenso manifiesto, comenzando por las cuestiones que parecen gozar de un amplio apoyo y terminando con aquellas en las que hay diferencias de opinión.

II. Finalidad

4. Fue considerable el grado de acuerdo entre las comunicaciones con respecto a la finalidad de las Directrices voluntarias (en lo sucesivo denominadas Directrices). Se las consideraba fundamentalmente como un instrumento práctico o una guía para ayudar en el cumplimiento de las obligaciones jurídicas existentes con respecto al derecho a una alimentación adecuada2, y para tratar de alcanzar los objetivos establecidos por la Cumbre del Milenio, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y otras conferencias internacionales importantes. Las Directrices servirían de guía para el programa administrativo y legislativo y permitirían determinar de manera sistemática las medidas y programas de carácter jurídico y normativo para conseguir hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada en todos los países. Muchos subrayaron la importancia de basar las Directrices en las mejores prácticas. En algunas comunicaciones se indicaba que en las Directrices se deberían señalar elementos básicos para las estrategias nacionales y establecer principios generales para la formulación de políticas, con especial atención al proceso, la aplicación y el seguimiento.

5. En muchas comunicaciones se destacaba la función de las Directrices como orientación para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, la descentralización y la participación en las políticas e intervenciones sobre la seguridad alimentaria y para ayudar que la coordinación entre los distintos niveles e instituciones de los gobiernos. En otras comunicaciones se ponía de relieve que las Directrices deberían ser claras y sencillas, redactadas de tal manera que todas las partes interesadas pudieran identificarse con ellas, y que deberían añadir valor a los instrumentos existentes.

III. Ámbito

6. En la Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después de 2002 (párrafo 10) se pedía que se elaborasen Directrices voluntarias, es decir, Directrices jurídicamente no vinculantes.

7. En la mayor parte de las comunicaciones se insistía en la importancia de la Observación general 12 sobre el derecho a una alimentación adecuada, aprobada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, puesto que constituía una interpretación autorizada del derecho a una alimentación adecuada. Algunos también destacaban la pertinencia de la reciente Observación general 15 sobre el derecho al agua, aprobada por el mismo órgano.

8. Era general el acuerdo en el sentido de que las Directrices deberían ser amplias, abarcando todos los niveles de las obligaciones de los Estados, es decir, respetar, proteger y hacer efectivo el derecho a una alimentación adecuada. También se reconoció ampliamente la necesidad de abordar tanto el desarrollo y la autosuficiencia a largo plazo como las necesidades inmediatas de quienes ya estaban afectados por el hambre y la malnutrición.

9. Se subrayó la importancia del derecho humanitario internacional aplicable en los conflictos armados y se propuso que el ámbito de las Directrices abarcara las medidas relativas a la alimentación en tiempo de paz, así como durante los conflictos armadas, las situaciones de urgencia y otras crisis.

10. Era general el acuerdo en el sentido de que las directrices deberían concentrarse primordialmente en las obligaciones de los Estados, es decir, las obligaciones de los gobiernos nacionales, pero también se presentaron numerosas propuestas de un enfoque basado en partes interesadas múltiples, insistiendo en la necesidad de examinar las funciones y responsabilidades de los protagonistas distintos de los Estados, incluidas las empresas privadas. Con frecuencia se concentraba la atención en los efectos del comercio, la cooperación y la asistencia internacionales en la formulación y aplicación de políticas nacionales. Parece que no se llegó a un acuerdo sobre el ámbito de las obligaciones de los Estados a nivel internacional, refiriéndose algunas comunicaciones a las obligaciones internacionales o externas de los Estados y las responsabilidades de las organizaciones intergubernamentales y solicitando orientaciones y recomendaciones a este respecto, mientras que otras consideraban que esto no era apropiado. En algunas se indicaba que en las Directrices debía abordarse la cuestión de la soberanía alimentaria y en otras que los derechos humanos en general y el derecho a una alimentación adecuada en particular deberían tener precedencia sobre otras obligaciones internacionales. En una comunicación se indicaba que en las Directrices debería alentarse la responsabilidad social colectiva, con inclusión de medidas como contratos y precios justos y una mayor distribución de los beneficios.

11. En las comunicaciones se observa que la mayoría de las partes interesadas conceden importancia a las vinculaciones entre la seguridad alimentaria y los factores que la afectan, como el comercio internacional, la asistencia alimentaria y financiera y los derechos de propiedad intelectual. Se reconocían los beneficios potenciales del comercio internacional para la reducción de la pobreza, así como el posible apoyo de la comunidad internacional a los esfuerzos nacionales para hacer efectivo el derecho a una alimentación adecuada, pero no había acuerdo sobre si las Directrices deberían abordar estas cuestiones o no. Algunos estimaban que esos temas deberían examinarse en los foros apropiados.

IV. Principios

12. Los principios propuestos en las comunicaciones se pueden agrupar en las tres categorías principales siguientes.

13. En primer lugar, las Directrices deberían estar en consonancia con el derecho internacional y ser compatibles con las estrategias sociales, económicas y ecológicas sostenibles de las recientes cumbres mundiales. Sin embargo, mientras que en algunas comunicaciones se indicaba que las Directrices no deberían establecer ninguna nueva obligación, en otras se pedía que garantizaran que el derecho económico internacional fuera compatible con las obligaciones relativas al derecho a una alimentación adecuada.

14. En segundo lugar, en casi todas las comunicaciones se reconocía la responsabilidad primordial de los gobiernos nacionales. Sin embargo, también se subrayaba la función esencial de la cooperación internacional.

15. En tercer lugar, se ponía de relieve la función central de los enfoques basados en los derechos y de los principios asociados consistentes en situar a las personas en el centro de las políticas y programas de desarrollo. Esto abarcaba conceptos como la transparencia, la rendición de cuentas, la capacidad legislativa, la independencia del poder judicial, la participación, la mejor comunicación con las partes interesadas, a las que había que escuchar, y la no discriminación.

16. En la gran mayoría de las comunicaciones se destacaba el principio de la no discriminación como elemento fundamental para abordar la seguridad alimentaria desde un enfoque basado en los derechos. El derecho internacional prohibiría toda distinción por cualquier motivo cuando tuviera la intención o el efecto de anular o alterar el disfrute o el ejercicio equitativo del derecho a una alimentación adecuada. La no discriminación como principio también serviría para respaldar el enfoque de género en relación con la seguridad alimentaria.

17. La aplicación del principio de la no discriminación podría requerir medidas especiales para garantizar la igualdad de oportunidades de los grupos tradicionalmente desfavorecidos y vulnerables.

V. Medidas de alcance nacional para conseguir el derecho a una alimentación adecuada

18. En esta sección, las cuestiones planteadas en las comunicaciones, de interés para hacer efectivo el derecho a una alimentación adecuada a nivel nacional, se agrupan en varios apartados, tratando de proponer un posible marco para facilitar la retracción de las Directrices. Siempre que ha sido posible, estas cuestiones se han agrupado de acuerdo con los diversos niveles de responsabilidad gubernamental en la consecución del derecho a una alimentación adecuada, a saber, respetar, proteger y hacer efectivo el derecho a dicha alimentación.

V.1 Enfoque global

19. En las comunicaciones se subrayaba en general la necesidad de enfoques amplios, multisectoriales y globales para hacer efectivo el derecho a una alimentación adecuada. Esto llevaba consigo la incorporación del derecho a una alimentación adecuada a las políticas más amplias de erradicación de la pobreza y desarrollo, en particular los planes relativos a la pobreza rural. Se destacó la necesidad de abordar la situación de las mujeres y los jóvenes del medio rural. Un enfoque global entrañaba también la necesidad de medidas paralelas, necesarias en sectores como la salud, el agua potable, el saneamiento, la enseñanza, el empleo y la protección social.

V.2 Importancia de las instituciones

20. Se subrayaron los aspectos institucionales de un enfoque centrado en el derecho a una alimentación adecuada, y en particular las responsabilidades orgánicas y la coordinación entre los distintos niveles y sectores de las instituciones gubernamentales, así como entre éstas y las organizaciones de la sociedad civil, incluido el sector comercial.

21. Se solicitó orientación para el establecimiento de un marco jurídico e institucional a efectos de formulación, aplicación y seguimiento de leyes, políticas y estrategias nacionales destinadas a hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada. En las Directrices se debían determinar los elementos generales de las estrategias de los países para combatir el hambre y la malnutrición, dejando suficiente margen para que los Estados tomaran en cuenta sus circunstancias y necesidades particulares.

V.3 Estrategias nacionales amplias

22. Las estrategias nacionales debían abordar todos los aspectos de la realización del derecho a una alimentación adecuada, inherentes tanto al sistema alimentario (producción, elaboración, distribución, comercio/mercadeo y consumo) como a la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso, utilización, inocuidad, estado nutricional).

23. Se propuso que las Directrices abordaran, como mínimo, los siguientes elementos básicos de las estrategias nacionales:

V.4 Buen gobierno

24. Se subrayó la importancia de unas prácticas de gobierno participativas, transparentes y responsables que permitieran el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, evitando al mismo tiempo toda corrupción y favoritismo, como elemento fundamental en la realización de todos los derechos humanos y en particular del derecho a una alimentación adecuada. El respeto del estado de derecho, la democracia, las libertades fundamentales y la participación pública en la adopción de las decisiones, como piedras angulares del buen gobierno, habilitaba a las personas, individual y colectivamente, a exigir de sus gobiernos unas políticas que hicieran frente de manera adecuada a las causas de la inseguridad alimentaria, y podía fomentar los esfuerzos de las comunidades por lograr la autosuficiencia. Las Directrices también podrían brindar asesoramiento sobre la manera de mejorar la comunicación entre la sociedad civil y los gobiernos y sobre los medios para acrecentar la participación de la primera en todo el proceso de realización del derecho a una alimentación adecuada.

V.5 Sensibilización

25. En algunas comunicaciones se subrayaba la necesidad de contar con estrategias de promoción y sensibilización y, en particular, de definir las funciones de los medios de comunicación, los dirigentes religiosos y la sociedad civil en general en relación con todos los aspectos de interés para la realización del derecho a una alimentación adecuada.

V.6 Mejores prácticas

26. En las Directrices se podrían identificar las medidas que debían incluirse en las estrategias nacionales, extrayéndolas de ejemplos de las mejores prácticas adoptadas. Las esferas en las que tales medidas podrían adoptarse incluían, entre otras muchas, la agricultura, la pesca, la ganadería y los recursos hídricos. También se mencionaban el acceso a la tierra, las semillas, los conocimientos y otros recursos productivos, así como la protección del consumidor y las redes de seguridad social. Se destacaba la importancia de incorporar una perspectiva de género en las esferas mencionadas, cuando fuera apropiado.

V.7 Medidas para garantizar el respeto del derecho a una alimentación adecuada

27. En la mayoría de las comunicaciones se subrayó que el objetivo principal de las actividades encaminadas a aplicar el derecho a una alimentación adecuada era crear o sostener un entorno propicio en el que la mayor parte de las personas estuvieran en condiciones de alimentarse por sí solas. Los Estados debían adoptar medidas dinámicas únicamente para facilitar o proporcionar alimentos a quienes no estuvieran en condiciones de obtenerlos por sí mismos. En relación con esto, se recordó que algunas obligaciones exigían una aplicación inmediata, mientras que otras habían de llevarse a la práctica de manera progresiva y dentro de los límites de los recursos disponibles.

V.8 Medidas destinadas a proteger el derecho a una alimentación adecuada

28. En muchos informes se subrayó la importancia de la función normativa de los gobiernos para garantizar el ejercicio del derecho a una alimentación adecuada y otros derechos humanos. Se hizo hincapié especialmente en la responsabilidad de los Estados de velar para que las actividades de las entidades privadas, incluidas las empresas multinacionales en el ámbito de su jurisdicción, no menoscabaran el ejercicio del derecho de las personas a una alimentación adecuada. Quedó planteada la cuestión de si las Directrices debían o no incluir recomendaciones directas para los protagonistas y empresas privados, o limitarse a proporcionar orientación a los Estados para la reglamentación de las actividades del sector privado y otras actividades no estatales. Sin embargo, parecía existir un consenso amplio con respecto a que, por lo menos en el contexto de la ayuda alimentaria en situaciones de emergencia y conflicto, era necesario que se abordaran los derechos y funciones de los protagonistas no estatales.

29. En la mayoría de las comunicaciones se subrayaba que las Directrices debían abordar las medidas para garantizar el acceso a alimentos inocuos y de una calidad nutricional aceptable en todo momento, incluso en situaciones de emergencia.

30. En varias comunicaciones se indicaba que las Directrices debían tratar la cuestión de la política de tenencia de la tierra y las medidas destinadas a garantizar los derechos de propiedad.

V.9 Medidas para aplicar (facilitar y proporcionar) el derecho a una alimentación adecuada

31. En algunas comunicaciones se indicó que las Directrices debían abordar las medidas que habían de adoptar los Estados para mejorar el acceso a los alimentos y facilitar la generación de ingresos, y brindar orientación al respecto. Esta orientación podría incluir el asesoramiento sobre un acceso más equitativo y una mejor evaluación del capital natural y los recursos para la producción de alimentos, la enseñanza y la capacitación, la tecnología, los mercados, los recursos financieros, los servicios y el empleo.

32. En casi todas las comunicaciones se señalaba la necesidad de adoptar medidas especiales para determinados grupos. Las Directrices podrían brindar orientación en cuanto al tipo de medidas especiales y las redes de seguridad apropiadas que habían de establecerse con este fin. Los grupos en cuestión incluían a las víctimas de catástrofes, las personas afectadas por el VIH/SIDA, los discapacitados, los huérfanos, los ancianos, ciertas minorías o poblaciones indígenas y las mujeres al frente de su hogar.

33. Según lo expresado en algunas comunicaciones, las medidas destinadas a prevenir y resolver los conflictos podrían ser un elemento importante que había de abordarse en las Directrices.

V.10 Seguimiento, evaluación e interposición de recursos

34. En varias comunicaciones se destacaba la necesidad de mecanismos nacionales eficaces, participativos y responsables de supervisión de las metas y objetivos establecidos en las estrategias de los países, mientras que en otras se recomendaba firmemente establecer procedimientos para que las personas o grupos pudieran plantear cuestiones relativas a la aplicación del derecho a una alimentación adecuada. Esto suponía la existencia de mecanismos para el seguimiento de los procesos de aplicación de las Directrices, así como de sus resultados. Según otras comunicaciones, las Directrices debían recomendar que se establecieran mecanismos judiciales o cuasijudiciales de interposición de recursos, y medidas correctoras para los casos de violación del derecho a una alimentación adecuada.

35. En este contexto se subrayó la necesidad de puntos de referencia verificables y métodos fiables para la recopilación de datos. Éstos podrían alimentar los sistemas de información derivados del Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentarias y la vulnerabilidad (SICIAV) o tener enlaces con ellos.

36. En varias comunicaciones se subrayó la necesidad de encontrar soluciones para las víctimas de las violaciones del derecho a una alimentación adecuada. Se podría habilitar a los tribunales para juzgar las violaciones de éste y otros derechos humanos. Asimismo, se podría alentar a los jueces y otros miembros de la profesión jurídica a desempeñar una función en este sentido.

VI. Situaciones de conflicto

37. Se propuso que las Directrices recordaran, mediante cláusulas de salvaguardia o por otros medios, que las partes que intervenían en conflictos armados debían acatar las obligaciones que les imponían el derecho humanitario internacional y la legislación sobre derechos humanos, y en particular las normas destinadas específicamente a garantizar la alimentación de las personas o su acceso a los alimentos en situaciones de conflicto armado. Las partes en una contienda habían de atenerse a las normas que regían la asistencia humanitaria y la protección del personal que prestaba tal asistencia en las situaciones de conflicto armado. Se propuso que las Directrices reafirmaran el deber de los Estados de aceptar la asistencia humanitaria, y en particular la ayuda alimentaria, que se caracterizaba por no ser discriminatoria y por ser imparcial, neutral e independiente. También se recordó el principio de que los alimentos nunca debían utilizarse como instrumento de presión política o económica, y que la legislación internacional prohibía dejar en la inanición a las personas protegidas.

VII. Dimensión internacional

38. En todas las comunicaciones se asignaba gran importancia a la cooperación internacional, aunque había opiniones diferentes en cuanto a la medida en que debía tratarse este aspecto. Se mencionaba la posibilidad de que terceros países prestaran ayuda y apoyo en esferas como la prevención de conflictos, la consecución de la democracia y el buen gobierno, la identificación de oportunidades en los mercados internacionales y la observancia de las normas sanitarias, fitosanitarias y relativas a la inocuidad de los alimentos.

39. Con respecto a la ayuda alimentaria internacional, en la mayor parte de las comunicaciones se asignaba gran importancia a la solidaridad internacional en situaciones de emergencia, recordándose en algunas el derecho de los Estados, en virtud del derecho de la legislación internacional, a obtener un acceso seguro y sin impedimentos a la ayuda alimentaria internacional. Se mencionaron también las responsabilidades de las organizaciones internacionales y la necesidad de coordinación entre ellas para proporcionar el socorro alimentario a tiempo.

40. En numerosas comunicaciones se abordaban temas relacionados con el comercio internacional. Se mencionó la capacidad potencial del comercio para reducir la pobreza, así como la necesidad de buscar una mayor liberalización del comercio agrícola internacional. Se recordaron los efectos negativos que tenía a veces en la seguridad alimentaria nacional el actual sistema mundial de comercialización de los alimentos: competencia desigual, exportaciones subvencionadas, caída de los precios de productos básicos primarios y falta de acceso a los mercados de los países desarrollados. En algunas comunicaciones se pidió que las Directrices reconocieran el derecho de los países a definir sus propias políticas, imponer gravámenes a la importación y otorgar subvenciones específicas con miras a hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada. En algunas comunicaciones se solicitaba la inclusión de este derecho como principio prioritario en los distintos acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), o se proponía que la agricultura no estuviera sujeta a las normas de la OMC. También se pidió la reforma de las normas del comercio internacional en favor de los pequeños productores. Asimismo, se mencionaron los recursos genéticos, pidiéndose que éstos fueran declarados patrimonio de la Humanidad y que se garantizara que las normas del comercio internacional no limitaran los derechos sobre tales recursos. Los derechos de la propiedad intelectual debían limitarse para proteger la diversidad genética.

VIII. Seguimiento internacional de las Directrices

41. En numerosas comunicaciones se abordaban temas relacionados con el comercio internacional. Se mencionó la capacidad potencial del comercio para reducir la pobreza, así como la necesidad de buscar una mayor liberalización del comercio agrícola internacional. Se recordaron los efectos negativos que tenía a veces en la seguridad alimentaria nacional el actual sistema mundial de comercialización de los alimentos: competencia desigual, exportaciones subvencionadas, caída de los precios de productos básicos primarios y falta de acceso a los mercados de los países desarrollados. En algunas comunicaciones se pidió que las Directrices reconocieran el derecho de los países a definir sus propias políticas, imponer gravámenes a la importación y otorgar subvenciones específicas con miras a hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada. En algunas comunicaciones se solicitaba la inclusión de este derecho como principio prioritario en los distintos acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), o se proponía que la agricultura no estuviera sujeta a las normas de la OMC. También se pidió la reforma de las normas del comercio internacional en favor de los pequeños productores. Asimismo, se mencionaron los recursos genéticos, pidiéndose que éstos fueran declarados patrimonio de la Humanidad y que se garantizara que las normas del comercio internacional no limitaran los derechos sobre tales recursos. Los derechos de la propiedad intelectual debían limitarse para proteger la diversidad genética.

IX. Estructura propuesta de las Directrices voluntarias

42. En algunas comunicaciones se formularon propuestas sobre la posible estructura de las Directrices. Se propusieron las siguientes secciones:

43. Existía acuerdo general en cuanto a las cuatro primeras secciones, pero hubo algunas diferencias de opinión respecto de la organización del resto de las Directrices, que podrían articularse en secciones independientes o bien incluirse en el cuarto epígrafe (aplicación a nivel nacional). Dentro de las secciones principales de las Directrices, los temas podrían organizarse, cuando fuera apropiado, en los tres niveles de obligaciones indicados en la Observación general 12 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, a saber, respetar, proteger y hacer efectivo (facilitar y proporcionar) el derecho a una alimentación adecuada. Se mencionó también la posibilidad de hacer referencia a los conceptos establecidos en relación con la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso y utilización) como guía para el proceso.

Apéndice 1: Comunicaciones examinadas para la preparación del informe de síntesis

Comunicaciones de miembros

1. Brasil
2. Comunidad Europea
3. Noruega
4. Suiza
5. Estados Unidos de América

Comunicaciones de partes interesadas

6. Fair Food
7. Asociación Internacional Ius Primi Viri (IPV)
8. Aportación de Joint North-South Civil Society
9. Justitia et Pax – grupo de ONG alemanas
10. Movimiento Internacional de la Juventud Agraria y Rural Católica (MIJARC)
11. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
12. Coalición de ONG de Uganda
13. Universidad Politécnica de Valencia, Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional, España
14. Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a los Alimentos
15. Programa Mundial de Alimentos
16. Organización Mundial de la Salud

Suplemento al informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y
partes interesadas
(IGWG RTFG 1/2 Sup.1)
I. Introducción

Se pidió a la Secretaría que preparara un resumen escrito y presentaciones orales al GTI, subsiguientes a las propuestas presentadas por escrito utilizadas para preparar el Informe de síntesis. Al examinar estas presentaciones3 y el debate sostenido al 24 de marzo de 2003, se observó que la mayoría de las cuestiones planteadas se habían abordado ya en el Informe de síntesis. Se decidió en consecuencia que en el presente Suplemento al informe de síntesis se destacaran las cuestiones no incluidas o no señaladas suficientemente en el Informe de síntesis. La estructura y numeración de este suplemento se ajusta a la utilizada en el Informe de síntesis.

III. Ámbito

Bajo este título debería darse una definición del derecho a una alimentación adecuada.
El derecho a una alimentación adecuada debería comprender también el derecho al agua potable sana y el derecho al agua de riego.

V.1 Enfoque global

En el párrafo 19 se debería abordar la cuestión del bienestar nutricional como cuestión conexa, pero más amplia y como objetivo final.
Se subrayó la necesidad de tener especialmente en cuenta a los productores de pequeñas explotaciones.
En el mismo párrafo debería mencionarse también la importancia de proteger la agrobiodiversidad (conforme se estipula en el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura) para la realización del derecho a una alimentación adecuada.

V.3 Estrategias nacionales amplias

En el sexto punto grueso del párrafo 23 debería mencionarse también a los grupos vulnerables.
Se subrayó la importancia de analizar exhaustivamente las causas de la inseguridad alimentaria.
Debería incluirse un punto grueso adicional en el que se mencione la necesidad de potenciar la investigación.

V.6 Mejores prácticas

Se subrayó la importancia de identificar las prácticas mejores.

VI. Situaciones de conflicto

En las Directrices debería subrayarse la necesidad de evitar conflictos.

Nuevo tema (X)

Debería introducirse un nuevo tema en el que se proponga que se sometan las Directrices a la aprobación de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Segundo suplemento al informe de síntesis de las comunicaciones recibidas de gobiernos y partes interesadas
(IGWG RTFG 1/2 Sup.2)
I. Introducción

En este segundo suplemento queda plasmado el debate de la sesión de la mañana del 25 de marzo de 2003, antes de que el GTI pasara a examinar los puntos de convergencia y divergencia entre las delegaciones. Se exponen las cuestiones no abordadas en el informe de síntesis o que no se han puesto suficientemente de relieve en él. La estructura y la enumeración del suplemento se ajustan a las utilizadas en el informe de síntesis.

II. Finalidad

En respuesta a las preguntas planteadas acerca de la necesidad y utilidad de las directrices voluntarias, varias delegaciones reafirmaron su interés en un instrumento como éste y su necesidad.

III. Ámbito

La utilidad de la definición del derecho a una alimentación adecuada que figura en la Observación general 12 fue objeto de varias intervenciones.
Se señaló que no todos los miembros del GTI eran parte en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, pero esto no tenía por qué impedir a las partes en éste elaborar instrumentos a fin de facilitar el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Pacto.

IV. Principios

También se subrayó la importancia del enfoque basado en los derechos para combatir el hambre, en contraposición a un enfoque exclusivamente de seguridad alimentaria. El enfoque basado en los derechos faculta a la población para reclamarlos.

V. Medidas de alcance nacional para conseguir el derecho a una alimentación adecuada
Algunos insistieron en la necesidad de medidas en relación con el derecho a una alimentación adecuada de la población urbana pobre, prestando atención al empleo y los ingresos.
Otros pusieron de relieve las posibilidades de la agricultura orgánica para garantizar la seguridad alimentaria.
Varias delegaciones abordaron de nuevo la cuestión de la necesidad de actuaciones judiciales frente a las violaciones del derecho a una alimentación adecuada. Se propuso que en las Directrices se establecieran criterios para identificar tales violaciones. Se destacó la función de las instituciones nacionales de derechos humanos en la vigilancia nacional de la aplicación del derecho a una alimentación adecuada.

VI. Dimensión internacional
En varias intervenciones se aludió a los factores internacionales que afectan a la capacidad nacional para hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada, así como a otras cuestiones con una dimensión internacional. Se puso de relieve la responsabilidad primordial de los gobiernos nacionales.
Nuevo punto (X)
Se propuso la presentación de las Directrices a la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Conferencia de la FAO para su ratificación. Se propuso que las Directrices constituyeran la base de un futuro instrumento vinculante.

1 El informe de síntesis comprende las siguientes secciones: I. Introducción; II. Finalidad; III. Ámbito; IV. Principios; V. Medidas de ámbito nacional para conseguir el derecho a una alimentación adecuada; VI. Situaciones de conflicto; VII. Dimensión internacional; VIII. Seguimiento internacional de las Directrices; IX. Estructura propuesta de las Directrices.

2 Las obligaciones internacionales con respecto al derecho a alimentos adecuados figuran en varios instrumentos internacionales, entre otros el Artículo 11 del Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales, los Artículos 24 y 27 de la Convención sobre los derechos del niño, el Artículo 12 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y varias disposiciones de las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales.

3 Miembros: Benín, Malí, Anexo de Suiza, Uganda; Observadores: Cooperación internacional para el desarrollo y la solidaridad, FIMARC, el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias, Anexo de contribución conjunta norte-sur de la sociedad civil, el Comité Permanente de las Naciones Unidas para la Nutrición.