尽管全球粮食产量充足,但由于安全、富含营养的食品供应不足、无法获得,或更多情况下让人难以负担,导致大批民众忍饥挨饿,食不果腹。这一现实问题会危及人民的健康和生计以及全球农业粮食体系的稳定性,不仅对实现可持续发展目标2和各项全球营养目标构成威胁,也对完全实现《2030年可持续发展议程》造成不利影响。本期《世界粮食安全和营养状况》报告不仅探究这一动态变化,还展示如何通过协调一致、基于实证的政策,实现消除饥饿的目标(可持续发展目标具体目标2.1)和消除一切形式营养不良的目标(可持续发展目标具体目标2.2),特别是对儿童、青年、妇女和弱势群体而言。

低收入国家和低收入社区因饥饿、粮食不安全、营养不良而遭受的打击最严重,同时受食品价格通胀的影响也最大。这些国家和社区的贫困家庭将很大部分收入用于购买食物,因此即便是食品价格小幅上涨,都会导致他们无力负担食品支出。同时,农业粮食体系的成本也在不断升高,挤压了小规模生产者和家庭农场的收入。此外,属于健康膳食的食品往往最为昂贵。即便是高收入国家,也正因为食品价格不断上涨而导致购买力下降,消费者信心受损,政策应对能力减弱。

2020年,食品价格通胀率开始稳步上升,尽管2023年逐步有所下降,但仍超过众多弱势群体的收入增长速度。这对疫情后的复苏形成阻碍,使数亿人长期遭受饥饿,几十亿人无力负担健康膳食成本,数百万儿童发育迟缓、消瘦或超重。如今,距离实现《2030年议程》仅有不到五年时间,要想在全球范围内实现消除饥饿和营养不良的目标仍然任重而道远。

《2025年世界粮食安全和营养状况》立足最新数据,介绍粮食安全和营养关键指标现状,同时呼吁开展全球协调,采取有明确目标、有实证支撑、由各国主导的行动。这些努力必须突出包容、因地制宜的特性,同时符合各国需求和重点,以便应对当今世界相互关联的各项挑战。这些努力还必须突出公平性,确保为小规模生产者、妇女、儿童、青年和土著人民等群体带来切实惠益。

我们将继续捍卫充足食物权和营养权,共同支持各国建设更高效、更包容、更具韧性、更可持续、更公正的农业粮食体系,确保所有人都能够负担得起富有营养的食物。我们将坚守承诺,努力实现各项可持续发展目标和《未来契约》,确保不论现在还是将来,安全、营养的食物对所有人而言都可供、可获、可负担。

An handwritten signature of Qu Dongyu, Director-General of the Food and Agriculture Organization (F A O).

屈冬玉
联合国粮食及农业组织总干事

A handwritten signature of Alvaro Lario, President of the International Fund for Agricultural Development (I F A D).

阿尔瓦罗·拉里奥
国际农业发展基金总裁

A handwritten signature of Catherine Russell, Executive Director of the United Nations Children's Fund (U N I C E F).

凯瑟琳·拉塞尔
联合国儿童基金会执行主任

A handwritten signature of Cindy Hensley McCain, Executive Director of the World Food Programme (W F P).

辛迪·麦凯恩
世界粮食计划署执行干事

A handwritten signature of Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director-General of the World Health Organization (W H O).

谭德塞
世界卫生组织总干事

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