封底

贸易能为穷人服务吗?《2005年粮食及农业状况》分析了贸易和贸易自由化影响贫穷和粮食不安全的许多方式。人们发现，贸易能够催化变革，改善条件，使贫困人口能够提高收入并活得更长久、更健康、更有作为。但由于贫困人口往往挣扎于狭窄的边缘，因此在任何改革进程中，特别是在生产部门和劳力市场调整的短期阶段，他们均极易受害。在基本市场制度和基础设施到位之前就开放国内农业市场使之面向国际竞争，特别是与得到补贴的对手相竞争。这会使农业部门受到损害，对贫困和粮食安全带来长期负面影响。本分析得出了许多重要教训，其中就包括决策者必须周密研究，如何运用贸易及相关政策来促进扶贫济困的增长。报告建议实行双轨制方式：投资于人力资本、体制和基础设施，使穷人能够利用与贸易相关的机会；同时建立安全网来保护社会中的易受害成员。