- ���ݱ�ίԱ���Ͻ�����ƶ��ĸ�ʽ��Ҫ�����������е�һ���ŵ����ȡ���ж�������档�������й����Ϲ�������������֯������ͷ��������Ҳ��������Ƶ�Ҫ��
- ��ֹ2000��6��28�գ����յ�����80�����ҡ�ŷ��ίԱ�ᡢ�������Ϲ�����������������֯��������������ı���1�����ļ��Ǹ�����Щ���漰�����ĺ�δ�����Ĺ��ʱ���д���ġ����ۺϹ��ұ���ʱ���������ڶ�����ƶ������ʳ����ȫ��Ŭ�������ṩ������֤�Ĺ��һ�����ж�����Ȼ����Ҫָ�����ǣ����ܴ�����Ĺ��ұ����ṩ��Ϊ����ƶ����ʵʩ�����ߡ��ƻ����ж������ϣ������ٱ����ṩ����˵���Ѳ�ȡ�Ļ���ʵʩ���ж��ڼ���Ӫ�������˿ڷ���ȡ�õĽ����
- ������Ĺ��ұ���Ҳδ�������������ж��ƻ���ŵ�е�һЩ�ؼ��������ȡ���ж���������ϣ��������������йص��ж����ٽ����ظĸ���Ϻͱ�����Ȩ��ˮ���������˻����Դ��ʹ����Ȩ�������˿��������뷢չս���У��Լ��ٽ��ȶ���ҵ����ũ������ķ�ũ��ҵ������Ȼ����Ϊ�ֺ�Ӱ��Ĺ��Һ��ٱ����ڽ������ȼú���ж��뷢չ�ƻ�����ϵ��������ȡ�Ĵ�ʩ��
- ʵ��������ʳ���Ի���Ŀ���չ��������Ϻͷ������ļ�CFS:2000/2������������ֻ��39�������ڼ���Ӫ�������˿ڷ����dzɹ��ģ���������չ�й��ҵ�Ӫ�������˿ڷ��������ˡ���ȫ��������90���ͷ����Ӫ�������˿�����½��ٶȻ������������ﵽ������ʳ���Ի���Ϊ2015����ȷ����Ŀ�ꡣ
��
II. �ڴ������õ����Ρ����;��û�������Ľ�չ
A. �ڽ������������ƶȺ㷺���뷽��Ľ�չ
- ��������������뷽��Ľ����������Ϊ������������ƶȵ�����������һЩ����������ʽ�Ĺ��ҵı����Ѵ�1974���28�����ӵ�1998��61��2���ڶ��о���ʾ�������ƶȡ������ι�����Ȩ�ƶ���֤�˳��ڵİ�ȫ�ɴٽ�������Ͷ�ʣ��Ӷ��ӿ쾭��������
- ��Ϊ�������̵����������Ի����������Ҿ����˶൳ѡ�١����ʹ���1998��2���ڸù���ʷ�ϵ�һ��ѡ�ٷ��Ե���ѡ��Ϊ��ͳ����ӳ����������������ƶ���������Ҫһ����2000��3�����ڼӶ����Ե���ѡ�˵ĵ�ѡҲ˵����������������ҽ����ˡ��������������粨�����ɡ�����ά��Īɣ�ȿˡ����ױ��Ǻ��ϷǾ�����ȫ��ѡ�٣�����ʵ���õ���ǿ������������˶���ͳ�ε��������Ǿ�����������ͳѡ�٣���������ְ������2000��5�°���������Ҳ�����˶൳���ѡ�٣�������1991���Ʒ�����ͳ�������ĵڶ���ѡ�١�
- ���ϼ�����1997��12������ѡ����4 468�������Ա����������˹���������ݱ�����83���ĺϸ�ѡ��μ���1997�����ͳѡ�١���������˹̹����ͻ������Э��ѡ��������Ժ����Ժ��ɵ���ᣬ��Ժ��2000��4���ٿ��˵�һ�����ϻ��顣�����������̵Ĵ������෴��Ҳ�е�������������еĹ���ʵʩ��װ��ѹ����쳼ú�������Ⱥ�����еĹ��ҷ����˾������䣬����һЩ���Ҵ�����ͳ�����ѡ��������⡣
- �������������̣�������Ҳ�����һ����Ҫ��չ���ǽ����Ρ�����������Ȩ��ת�Ƶ���һ�������͵ط������ķ�Ȩ�ơ��ڹ��������������������ԭ��������ڲ����͵�����£�Ȩ����Ȩ�Ʊ���Ϊ�ǽ�������������ʽЭ��һ�½��̵�һ�ֻ��ơ����ڰ��������ǡ��ϷǺ��ڸɴ��Ȩ�Ʊ���Ϊʵ�ֹ���ͳһ�ͼ�ǿ�Ž��;�����ڶ���˹��ͨ��̸�н�Ȩ���·ŵ�������������������ϵ�ڵĹ���ͳһ��
- ����������ṩ������ʽ��Ԯ����ǿ����չ�й��ҵ��������ĸ���̡����磬���ô����䷢չԮ���н�������Ȩ��Ϊ�綨��չ�ĺ��IJ��֣���������������ȷ��Ϊʵ�ַ�չĿ��Ĺؼ����ء��ձ����䡰������չ��顱�ƻ��У�Ϊ��������������ѡ�١���ǿ������źͿ���������Դ�ṩԮ����ŷ�˼����Ա��ҲΪ�ٽ�������˽����ҵ�ṩԮ��������Ϊ���Ƿ�չ���������ݡ�
B. ����Ȩ����Ľ�չ
- ������������������˾��з���Լ������������Ȩ�ij�ŵ��144���������Ͽɹ��������Ȩ�����ʹ�Լ��191�������Ͽ��˶�ͯȨ����Լ��142���������˾��á������Ļ�Ȩ�����ʹ�Լ����ֹ2000��5��15�գ�193�����ҳ�Ϊһ�����������Ϲ���Ҫ��Ȩ��Լ�ĵ�Լ����
- ��ˣ���������ڼ�ǿ��Ȩ�����Ѿ�ȡ���˻�����չ����������˹����������ֽ���ڿ������Ѵ�401�֣����������ڸù���ʷ��Ϊ��ߡ��ù��������˸�Ů���κ��Ļ�Э�ᡣ�����߶��ȡ�ж������������������������ٸ��ܣ����Ч�ʡ����������dz����˶�������ȨίԱ�ᡣ�ڳ��ʹ��������������ͨ�������ܻ���������Ȩ�����ĺ�Ĺ��Ұ�ȫ����ԭ�еĹ��Ұ�ȫ���漰��Ȩ����Щ��������塣
- �ڼ��ô�������������������1982���ܷ��й��е���������Ȩ��������ͨ�������ж��ƻ�ǿ�������Ժͽ�ij�ŵ���ٽ��������������ô���ᡣŷ��ίԱ����������ʱ��Ȩ���²�����2000��12����ɣ��ѿ�ʼ���������Ȩ��¼����1999��4�»��γ������Υ����Ȩ��¼���ҵ�һ��������1999��7�£��������������˲м���Ȩ��ίԱ�ᣬ��ίԱ��ӵ�а䲼�ٽ��м��˻�����Ⱥ��������ӵ���Ϊ����ر�Ȩ��������������ȡ��ʩ����������ë���˺�������������֮�������;��ò�ࡣ
- �ڹ����ϣ�2000��4�����Ϲ���ȨίԱ��ͨ���˽���������������̳�����顣����̳����Ϊ���Ϲ����ú�������»����ѯ���������ڴٽ�������������������ƵĴ�ʩ�����Ϲ����鳤��ǿ������Ȩ�ͷ�չ���ϵ���Ҫ��ʱ����������Ȩ�������Ϲ����еĻ��3��
C. �ڴٽ���Ůƽ�Ⱥ�ŮȨ������Ľ�չ
- ���ݵ��Ĵ����績Ů��ᣨ1995�걱������������ʳ���Ի��齨�飬��Ůƽ�Ⱥ�ŮȨ���������ڹ��Һ���������ƻ��еõ����ӡ����������������������ն��Ͷ�����ڵ�һЩ���ҵ��ܷ�������Ůƽ�ȡ�2000��1��ŷ��ίԱ���ѽ���Ůƽ������д�������С��������Ҳ�����Ա��������������ж��У����ڸ�������в�ȡ�ƶȺͷ����ϵĴ�ʩ���Ӹ�Ů�����;��������еIJ��롣
- �ڻ�ý������棬һЩ���ң��粼���ɷ����������ˡ������ǡ�ͻ��˹�����ڼӶ��Ͷ�磩�Ѳ�ȡ��ʩȷ�����������г����������������������Ů����ѧ���ر��ʩ��1997��98�꣬�Ű�50���Ĵ�ѧ��ҵ��ΪŮ�ԣ���Ůռ�����Ͷ�����65������Щ�����������Ӹ�Ů�����Ŭ����ȡ�óɹ������ͨ����Ϊ��Ů����ҵ���ļƻ�Ŭ�����Ů��ɭ����������ǿ�����г������е��г����������ں�������Ϊ�м���Ů������������Ŀ��ְҵѧУΪ��Ů�����빤���йص�ʵ�ÿγ̡�
- �ڹ����ϣ���Ϊ��������ĺ����ж������Ϲ������2000��6���ٿ��ˡ�2000��Ů��21���͵���Ůƽ�ȡ���չ����ƽ���ر���飬��ͨ���ˡ�ִ�б������Ժ��ж�����Ľ�һ���ж���Ŭ���������ԡ����Գ�ŵ�ڱ����ж�����ȷ����ʮ��������Ϊ��Ů������һ����Ŭ������Щ�������ƶ������������������������װ��ͻ�����á�Ȩ���;��ߡ���Ȩ��������ý�塢Ůͯ����Ů�����ķ��ɻ��ơ�
D. ��ֹ��ͻ��������ƽ����
- ���Ի������һЩ�����ڱ���DZ�ڳ�ͻ����ֹ�ڷ���ͻ�Ļ��ƽ�������ȡ�����ش��չ������ֹ��ͻ���Ʒ���Ľ�չ���ޡ����ʹ���ͨ���볯�������������� ʵʩ���Ӵ����ߡ����ʰ뵺���ž��ƵĻ������ⷽ���һ����Ҫ��չ��2000��6�������쵼�˾��л��飬ǩ�������ںͽ��ͳһ��������ƽ����ɢ��ͥ�����Լ�������Ļ�������Э�飬ʹ�ͽ�Ŭ���ﵽ�˸߷塣������ϵ�ĸ���Ҳ�����������ش�仯�����³������������������������ҹ�ϵ�ĸ��ơ�
- ������˹���������鿪չ����ͬ�Ļ�������Ի��ƻ�������Ϥ���Ϲ��̿�����֯�ѽ��ܴ˽��飬�����ѳ�Ϊ���Ϲ��ճ̱��е��鰸�����ⷽ���������Ҫ��չ������1997��12�³��ϼ���ǩ���ɽ����Լ�������˼����ɽ���ij��ڶԿ����⣻1998��10�¶�϶������³ǩ���ƽ��Լ����߽���ף����������Ǵ��������ʼ�����Ա�֤��ƽ����������dz�ͻΪĿ����й�ίԱ�2000��6�°��������ǺͶ����������ڷ���ͳһ��֯��ͣ�µĺ�ƽ�����ǩ��ͣ��Э����������Ϊ�������ά�����ij��ڳ�ͻ�ṩ������
- ���Ի�����ô���������˫�ߺͶ��Ŭ��֮�Ϊ��ֹ��ͻ�ͽ����ͻ�����˺ܶ�Ŭ������ЩŬ��������֯��̸������ֻᣬ�Ը��Ʒ�ֹ��ͻ�Ļ��ơ���1977�귢���˺�ƽ�����ж������ж��������ú�ƽ��������ͼƻ������ô��쵼�ˡ���̫�����̡������ɴ��γ��˽�ֹʹ��Σ��������ȫ������̫����Լ�����ѱ�99�����������ܣ���
- �ڹ����ϣ����Ϲ����鳤Ϊ�ڳ�ͻ���ҽ��е������Ѱ����ֻ��ƣ���ʹ����̳�Լ��ر���̣�������ͳһ��֯�Լ�����������֯Ҳͨ���⽻�ж�������Ԥ���ͽ����ͻ��Ŭ����
- ����˫�ߡ�������������Ŭ�������ǣ������Ի����ļ������ͻ�Գ������ϡ���ͻ����ֱ�ӵ�������Ŀ��ѺͶԲƲ����ƻ������һ������谭���ڷ�չ����ͻ��ũҵӰ��һ���о�������1970��1997��䣬�۳�����ʧ�ķ�չ�����ӵ����룬��1995��۸���㣬���з�չ�й���ÿ���������ʧԼ��43����Ԫ4��
- ���ݸ������ϣ���1996�귢����36�γ�ͻ��ȣ�1999�귢�����ֹ�ģ�ij�ͻ�ߴ�38�Ρ�90�����ϵij�ͻ�ǵط���ͻ��1997�꣬��700������Ϊ���Ӷ�ʹ�����ϱ�������������ߴ�3 500��5��������1400���Ϊ��������2 100�������ǹ����ڲ�����ʧ������2000��3�£����Ϲ�����17�����ҿ�չ��ά���ж�(����4�����ҡ���������1��������3����ŷ��5�����ж�4��)6��
�� 1. �������ͻ���� (1996-1999)
��
�� |
1996* |
1997�� |
1998�� |
1999��
|
�� �� |
14 |
13 |
13 |
16 |
�� �� |
14 |
14 |
13 |
11 |
ŷ �� |
1 |
1 |
1 |
2 |
�� �� |
2 |
2 |
2 |
2 |
�� �� |
5 |
7 |
7 |
7 |
�� �� |
36 |
37 |
36 |
38 |
* �� Դ��Wallensteen ��Sollenberg, 1997
��
�� Դ��Ploughshares, 1998��1999
�� �� Դ��Relief web, 2000
��
III. ���Ի�������չ�й�����������
�ͼ���ƶ������ƽ�ȵ�״��
- �����Ի����ļ�������ǹ��ҵ��˾�����˳��ԭ�е����Ƽ������������������������й����ù��˾�������90���ͷ����ƽ������9��������������������������Ȼ�ٶȼ�������������������������ٶ���Ȼ�ܸߡ�Խ�ϵ���������Ҳ�ܿ졣�����Ķ��ǹ��ң�ӡ�������ǡ��������ǡ����ɱ���̩������1996��1997����������������������1997����ڵĽ���Σ����1998����������Լ��١���Щ����������½��������صĶ������Ӱ�죬�ر�����ӡ�������ǡ����ǣ�������Щ���ҳ��ڳ����ľ��������ѵ춨���ۺû����������½��Թ�ȥ�ڼ���ƶ����Ӫ�����㷽����ȡ�õijɾ�δ���������ĵ��ˡ�
- �������ͼ��ձ������˾����������Ҳ��90���ͷ���������������ά�ǡ����������ױ��ǡ�������ӹ����������ɴ�����ǡ�������ϡ������Ϻ���������������������3����ͨ����Ϊ��һ�������ǿ��ټ���ƶ������͵ij����˾������ʡ����������ױ��Ǻ��������Լ�����ά�ǵ�һЩ�����ڼ���ƶ������ȡ�õijɼ��ر�������
- �����Ի����ļ����У����ǹ����˾�����Ҳ�õ��˸�����������ͻ��˹���⣬����1997�������Ϊ���������ڽ��������У���Ȼ���ʡ��������Լ�����۲��ֵ��������������ٶȽϸߣ�����������������½���1996/98���������Ӫ�������˿ڴ�90������ڵ�ˮƽ�����ӣ���Ҫ�����ڰ������������˺�Ҳ�ŵ�Ӫ�������˿��������¡���ȥ�������������˺�Ҳ�Ų��ƣ��������������ҵ�Ӫ�������˿ڱ��������ϵ���10����
- �ڷ������������ϵ�����1996��1997����˾����������ӣ���1998���ٴ��½�������֮�������кܴ���������ҵ��˾������ʸ���3�������ǣ������ļ������ҳ��ڱ��ִ������ʲ�������ƶ�������ڳ�ͻ�����β��ȶ���ȱ����������Ȼ�ֺ�Ƶ������Į���ͻ����˻����������������ij�����Ʒ���ڡ����ڴ����Ͷ��ˮƽ���¡���ˮƽ�Ĺ���Ͷ�ʡ�����ծ�ٷ���չԮ�����½�����������ƻ��˳��������ͼ���ƶ�������������˸�������ر��Ǽ��ɡ����ë����˹�������������Ǻ����ն�֮�⣬�ڷ������������ϵ��������ң�Ӫ�������˿������������ھ���ֵ�����˿ڱ������涼�����ӡ����ܳ��ڳ�ͻӰ��Ĺ����Ӫ�������˿ڵ�����ͨ���Ǻܸߵġ�
- ����������90������ڵ����ݱ������ڶ�����չ�й����У������벻��״��Ҳ�ڼӾ硣�����ޣ�������ӡ���������ѳɹ�����С�����벻��������ӡ�����������벻������С���������Ⱥ��������½��йء����ϼ������й���̩�������벻��������ӡ�ȣ�һЩƶ���ʡ��������Ϻõ�ʡ�ݵIJ����������ӡ�����������ʡ�ݹ��������չ���̻����������ʵ����ر���ũҵ��������ʩ���㣬������������ȫ�����ݻ���ʾ�ˣ���ŷ�������Լ�����90����������벻����״���Ӿ硣���������ޣ����벻����״���ڰ��������ױ��ǡ�Σ��������������Ͱ�������Ϊ���ء�
- ���������1997��1998���Σ���û�������������ͽݿ˹����⣬���о��Ϸ���֯����1999���ʵ�ʹ���������ֵ���������������о��Ϸ���֯���ҽ����ʵ�ʹ���������ֵԤ������4����1999������ʧҵ���½���ʮ��֮�����ﵽ1���ٷֵ㣬Ԥ����2000��2001���ʧҵ�˿ڽ�һ������300���ˣ���Ϊ3 125���˻��Ͷ�����6�����Ӷ���ӳ�˾���������ǿ�ơ�ʧҵ���½���Ҫ������ŷ�˺ͺ���ʧҵ�˿ڵij����½�����7��������ʧҵӰ����˿ڱ�����С����ʧҵ���ɴ˲�����ƶ��������ܵ��¾��Ϸ���֯�������˺���������Ⱥ��֮������벻���Ӵ�
- ������Һͷ�չ�й���֮������������ڼ��������������е����ϱ��������������5�������������5�����ҵ��������1988��Ϊ78:1����1993������123:1��8
IV. �ٽ���������ƽ�ľ��ú�
��ᷢչ�����ƶ����Ӫ��������
���ߺ�ս�ԵĽ�չ
A. ���ߺ�ս��
- ���ݳ�ŵһ��Ŀ��1.2���ͳ�ŵ����Ŀ��2.1���������������ͨ����ʵʩ���ߺ�ս���Է�չ�䱾�����ò����ƶ������ʳ����ȫ���⡣�����������ҵı�����ʾ�����ǵ����ߺ�ս����Ҫ�����ھ�ҵ�ʹ����Խ��ƶ�����⣬�����չ�й��ҵ�ս�Բ�����ũҵ����Ϊ�����ٽ���������ƽ�ľ��ú���ᷢչ�Լ�����ƶ����Ӫ�����㡣�������ǵľ����ѵ��������Ҿ�ǿ���˱����ȡ�ۺϺ�ȫ��Ĵ�ʩ�ԶԸ�ƶ������ʳ����ȫ��
- ���磬�й�������ũҵ���ڹ��ҷ�չ����Ҫ��λ����������ʳ�����Դﵽ��ʳ�Ը����й�����ǿ��ũ���ҵ��������룬�������������ʳ�����Լ�������ķ��գ�����Ϊ���DZ�֤����ȶ��;��ÿ��ٳ�����չ����Ҫ;������1996���ˮƽ��ȣ�1998���й�������50����ũҵԤ�㲢�Ҳ�ȡ��һϵ�ж��ںͳ��ڵĴ�ʩ����ũҵ�����徭�õ�����������ƶ����
- �����Գ���ũҵҲ�����˸߶����ӣ�����������ˮ����������߱��������Ը���������������Ϊ������ʩ�Է�ֹ�����г��IJ��ȶ��Ϳ��ܽ���״����Ӱ�����ũҵ��Ϊ�˿˷�1997��1998��������Σ�����¾���˥�˵ĸ���Ӱ�죬������չ������ƻ����������ڷ�����Ŀ������ط�������Ŀ���������������õ���������Դ��
- ���������������У��ϼ�������1999���ȡ���µ�ũҵ������Ѹ�����ũҵ��������ũҵ���룬�������ٽ����������Ϊ���˴����ҵ�ƻ���Խ���Ѿ��ڱ�����1 715����ƶ���Ĺ���ʵʩ��һ������ƶ���ƻ�����������ͨ������ҵ�������ط���ũҵ����ˮ��Դ����Ͷ�ʷ������ƻ����Դٽ���չ�ͼ���ƶ����
- ���İ��������ǣ����䡰ũҵ��չ�ٽ���ҵ������ADLI�����ս���������˹�����ʳ��ȫս�ԣ�ǿ�����������ʳ��ȫ�Ըù�650���ѱ�ȷ��Ϊ���ܺ���Ⱥ��ͥ�ı�Ҫ�ԡ���������1995�����ƶ��������ۺϷ�չս�ԣ�����ȡ��ʩ�����ӳ��к����ƶ���˿ھ�ҵ���ᣬ���ƻ�û������ڷ����Ȩ���������������ˮ�������Լ��ƻ���������
- �ڸɴ��Ѿ��ƶ�������ƶ���ж��ƻ���PEAP����ּ��ͨ����ӯ���ġ��߾�������С���л�����ũҵ��ũ����ҵ����������ũҵת��Ϊ��Ʒ��ũҵ��������1998��ͨ���˹��ҷ�ƶս�ԣ�ǿ����ƶ���˿�Ⱥ�����Ŵ��������ʽ��Ȩ�������������ң�����է�á���ýǡ������˹�Ӻ�ë��������Ҳ��ͨ���������ƶ����ҷ�ƶս�ԡ�
- ���������ͼ��ձȣ�Ϊ�������ʳ�����ͼ�ͥ���룬������ӹ�����ȡ��ʩ����2 000����Ů������ص�Ȩ������˹�����Ϊ���ƻ�����ص�Ȩ��������ƽ�ȶ���ȡ���ִ�ʩ���ر���ͨ������Ԯ���ƻ������������������1999����29 241�����档 ������ǰ뵺��ũҵ��չ�ƻ��Ѻ�����2 600����ͥ��
- ����������������ٷ���ļƻ��£��Ѿ�Ϊ5���ũ���ṩ�����ء�����ά���ѽ����˷��ɸĸ��������ط���ͲƲ�����Ȩ�����ʹ����Ӧ�ִ������Լӿ췢չ���������������߶�Ҳ�ڰ����ߺͼƻ��ص��������ũҵ�������������Ժ;��������棬ּ�ڼ���ƶ����Ӫ�������˿ڡ�
- �ڱ��ǣ�Ħ���ͨ���ṩũҵ�Ŵ���ȡ����Ҫ��ծ���ǿ����ʩ������ũ���ڽ�������������ũҵ����ҵ�����������Ʒ�ͷ���������1 000������54 000���˵ĺ����磬Ϊ2������ṩ���¾�ҵ���������������רΪ���˺����ܺ���Ⱥ�����IJ��������ƶ������������ṩ��ҵ�ļƻ������������ʵʩ�����ļƻ�����������ũ��Ľ�������Ч�ʡ�
- �����������ǹ���Ϊ����߲������Ѿ�Ϊ����ũҵ������������Ʒ�ֵ����ӺͿ�����ȼ����ṩ������������������ũ���ũҵͶ��IJ�������������ũҵ����������������ʳ����������ͨ������������ֳ���������µľ�ҵ���ᡣͻ��˹������ּ�ڰ�������Ĺ��Ҿ�ҵ���𣬲��Ҵ����˷�չ��������ҵ��ũҵ�г��Ļ���
- ��������У����ô�������ʳ��ȫ�ж��ƻ���ǿ���������Ĺ����ص㣬��������ȷ�ض�������ʳȨ���ı�Ҫ�ԣ�ʵ����һȨ����Ҫ��ȡ���ж��Լ��ڹ��ں����ϼ���ƶ����������������ʳ��ȫ�ж�ָ���������ڹ��ڵ��ص���ͨ���ṩ�㹻�Ĺ��������������ʱ�Ͷ���Լ��ʵ�������������֧�ָ��˺ͼ�ͥ�ľ��ð�ȫ�����������ܹ��ٽ���ͨ�����͵�ǿ���������������칤������Ļ��ҡ����ں�ó�����ߣ�������������˸����ĸ����ߣ������ߴ����������������˴ӽ��ܸ���ת���ҵ��������
- �ձ���ũҵ����ּ���ڷ�ֹ���ҵ���ʳ�Ը���������Ŀǰ��40��������ˮƽ���£������������������г�������Ӱ�졣�����ǰ���£�1999��7�£��ձ�����ͨ���ˡ���ʳ��ũҵ�������������������Դٽ�ũҵ�����ͱ���ũҵ�ġ�����ԡ���
- Ų���������ǽ���һ��ǿ׳��ũҵ��ҵ��ʹ����о��õġ���̬�ĺͳ�����������ϵ��һ���ȶ��Ϳ�Ԥ����ó����ϵ�Ϳ�ȷ����ʳ��ȫ�ij�����ϵ��ŷ���Ѿ�ͨ����2000����̣������ȷ����2000��2006���ũҵ���øĸ�����������������ƶ�һ�����ۺ������ߣ�ּ�ڴٽ���������������ṩ��ҵ���ڷ������ģʧҵ����ĵط������µĿ��ٷ�Ӧ���š������ڵ����ṩʵ�ʵİ������������������� ���·��䡱�ƻ����üƻ�ӵ��35��Ӣ���ʽ�������ʧҵ�ߴӽ��ܸ���ת���ҵ��1996��10�£��������������ũ�������ƶ��ս�Ե����һ���Ӽƻ���1999���ְѡ��������⡱�ƻ���Ԥ��������һ�����ں����������ҵ��Ȼ��������ҵ���ߵ��ص㡣������ͨ����������ƶ��ս�ԣ�1997��4�£����ʧҵ������ȱ�ݡ������롢ƶ���ij��������ƶ�����⡣
- ������һ���������ս�Ժͼƻ���֧�ַ�չ�й��Ҹ�������ʳ��ȫ�ͼ���ƶ�����������Ұ��վ��Ϸ���֯��չԮ��ίԱ�����ƶ��Ŀ�꣬�߶�������ʳ��ȫ���������������⡣�������һ����������Ƕ�˫�ߺͶ����ծ���Ŭ�����ر�������ծ�������ծ����ⷽ�������Ĺ��ס����⣬һЩ������һ�������չ�й������ר�ŵ���ʳ��ȫ�ͼ���ƶ��������
B. ������ʳ����ȫ��Ҫ����ᰲȫ����
- ���˹��ʹ�Լ���Ͽɵ��˵������ʵ���������ڼ�����Ȩ������ᰲȫ������֧����Щ�нṹ����������������������������������������ľ������Ѷ����ܼ�����Ӫ�������������Ͼ�����Ҫ�ľ������塣һ����FAOί�еļ�������ѧ�����о��������ձ��Ӫ�����㽫���صؽ����˹���������ֵ���˾�������9����������ʳ����IJ��㽫���ؽ��������������Ŀ�����ѧϰ�ɼ��Ӷ��������������£���ʹ���ú�����Ѹ�ٷ�չ�Լ���߸�����DZ�����͡���ᰲȫ����ͨ���ṩ��ʳ��ʹ���dz���������ǵ���ʶDZ��ǿ��������������Դ�Ŀ����ر����ڶ�ͯ��������á����ǣ���ᰲȫ��������Ŀ��Ӧ����ƶ��Ⱥ�壬���ҶԷ�չ������ƶ���ƻ�ֻ����һ�����������ȡ����
- �������������ļ�CFS��98/3�������ɸ��������ṩ����ᰲȫ�������ͷ��࣬���磺����ƻ����Թ�����ƻ�����ʳӡ���ƻ�����ʳ��������������ȼ���ʳ��Ӧ������ʷ��������ҵ�ƻ���ʧҵ������������ҵ��������ҵ���ϼƻ������շ����ͻ�������������
- �����չ�й����У���ᰲȫ����������Թ�����ƻ���ѧУ���żƻ��Լ����ܽ���״�������ʱ����ʳ����ȫ״��Ӱ�������ֱ���ṩԮ������Щ�ƻ�ͨ�����ڹ��ʻ�����������ʳ�ƻ���İ�����˫�߾�������Ԯ����ʵʩ�ġ�Ϊ�˼�ǿ��Ŀ��ķ�չ����ᰲȫ����Ľ��룬������ҿ�չ��ƶ���綨��������������Ϣ�ͼ��ϵͳ����������ʳ����ȫ�����ܺ���Ϣ����ͼϵͳ��
- ��������Ѿ������˸�����������ᰲȫ������ϵ��֧��ƶ������ʳ����ȫ�˿ڡ���������Щ�����С��Ͷ��ߵñ��ꡱ��MWP��������Խ��Խ�ܵ����ӡ��������ǽ�����ʧҵ�ȼü����������Ľ���ת�����ٽ���ҵ���ᡣͨ���ٽ���ҵ�����ͥ��������ı������ܹ��ٽ����Ч�ʼ�ƽ�ȣ�����������MWP���ߵ�DZ�ںô�������Ӣ��������������40��42�Σ����Ĵ����ǡ�����ʱ�����ô�������������������������Ҳ�����˸����ߣ�����һЩ���Ϸ���֯�Ĺ������ڿ��Ǵ�����10��
C.
ȷ����ʳ��Ӧ�İ�ȫ�Լ����������뾭���ϵĿɻ����
- ���籾ίԱ��ڶ�ʮ�Ľ����CFS��98/3�ļ������棬һЩ���Ұ�����չ�кͷ�����ң�����ת�е����۴���֮�ӵ��ȷ����ʳ��ȫ�Ĵ�����������ơ�CFS��2000/2�ļ��ṩ��ȫ��Χ���ﴢ��ˮƽ�����������ʳ��ȫ���õ��й���Ϣ��
- �����Ƿ����չ�е����й��Ҷ�����ȷ����ʳ��ȫ���������Ļ��ơ�Ȼ������Щ���Ƶ���Ч��ȴ����ҷ�չ״�������ڹ��Ҽƻ��е������Զ��졣�������չ�й��ҵ�ʳƷ������ϵ������ȱ�ݶ�����������Ч�ԣ��Ӷ�ʹ���������ܺ��ڸ���ʳƷ�����ļ����Լ�α��ʳƷ�����е����ϱ�������ʳƷ�����ļ��������Ѿ���Ϊȫ���Ĺ�ע�㡣�ݹ��ƣ��ڹ�ҵ���Ĺ�����ÿ����30�����ϵ��˿��ܺ���ʳƷ�����ļ�������1990��Ĺ��ƣ��ڷ�չ�й����븹к�йصķ�����������Ŀÿ���Լ��2.7�ڲ����������������µ�������Ϊ240��11��
- �����ڼ�ǿʳƷ��ȫ�Ժ���������Ľ�չ�У�����ʱ��1999��12�½�����ʳ������ȫ���ϻ����Լ�ǿȫ��İ�ȫ�Կ��ƣ����ô���ʳƷ��ȫ�ԵĽ����ͼ���Լ��ල�ķ���������ж����������ͰĴ����������ƶ���ʳƷ����ϵ��ŷ��ίԱ�Ὺչ��ʳƷ��ȫ�Կ��ƵĻ���������ŷ���ڶԴ˵���ʶ������1998��ͨ�����й������߰�ȫ��һ������Լ���ֹ�ڶ�������ʹ�����ֿ����ص��¹涨������ŷ�����ߣ�����ͨ�����������ල�о����ռ��˷���ѧ��Ӫ��ѧ��������ϣ���ͨ��ʳƷӪ���Ƽ��о�����չ����ʳϰ�ߵ�Ⱥ����飬��ȷ�����ܺ���������չʳƷ��Ŀ��
- �ڹ����ϣ���ũ��֯������������֯ʳƷ��������ίԱ��Ϊ��ʵ�ֱ��������ߵĽ����ʹٽ�ʳƷó�Ĺ�ƽ��Ϊ����Ŀ�꣬���������ڷ�չ���ʱ���ָ�Ϻͳ��顣Ϊ��Ӧ���������г��ֵ����⣬��ίԱ���³����������ر���С�飺һ������Դ�����\����ʳƷ����һ��������������ίԱ�ỹ�����ڽ�����������ʳƷ�������Э��ίԱ�ᣬ�����������ĺ�������Ϊ��ίԱ�ἰ��ִ��ίԱ�����صĵ���Э��ίԱ�����ʹ�õĹٷ����ԡ�Ϊ�˼�ǿ��չ�й��Ҳ������ʳƷ�����ƶ�����ʮ�����չ�й����ڽ������ǿ���ǵĹ���ʳƷ����ίԱ��Ĺ����еõ�����ũ��֯�İ�����
D. ���������ͻ���������ʵ��
- ���ݳ�ŵ����Ŀ��2.4��������ұ�����Ϊ�˸�������������ͻ����������ϵĿɻ��������ȡ�ĸ��ִ�ʩ�����ڽ����Ļ���ԣ�����Űͼ�����չ���ҵġ�ʩ����ͯ�ƻ�����ȷ����95���������ͯ��97��������ʮ�����ͯ��ѧ�����ܲ�ȡ�˸��ָ����ijɹ���ʩ��Ȼ������������1.3�ڵĶ�ͯδ����ѧ12����������֯��һ�ݱ���Ҳ�����ˣ�������δ�ﵽ�����������Ķ�ͯ��Ӧ��ѧ����ȴ��ƶ�����ȹ����������Լ����ǰ�����ĸ��
- ��Щ����Ϊ�˸��ƽ�������Ŀɻ���Ի���ȡ�������ʩ����Щ��ʩ�����Ӱ���������������ֳ����������ѵ��300����������Ա���Ű���98.5���Ķ�ͯ�Ծ��ִ�Ⱦ��ʵ�����ߣ���Ħ��翪չ�˽�ˮ�ƻ���ũ���˿�����ˮ��Ӧ�ƻ�(PAGER)���Խ����弶�ۺϽ�����չ�ƻ���ģʽ(1998��2002)�����ڼӶ�ʵʩ����������ᷢչ���Ҽƻ���Խ��Ϊƶ��ʵʩ�����ҽ�ƺͷ��ű��տ��Ĵ�ʩ��������1998��Ϊ���о������ŷ��Ž����������飬���ṩʳƷ��Ӫ�������ָ����
- �ڹ����ϣ�����������֯������ʮ���˵�ר��ίԱ�ᣬ�;���ı�����ʩ��δٽ���չ�й��ҵľ��÷�չ�����ٲ���ƽ�Կ�չ�о�����ίԱ�Ὣ������(i)����Ͷ�ʵľ��ý�����������䱾�ʣ��������������������ƶ����ᱣ�ϣ�(ii)��Ӱ��ƶ������Ҫ������չ����ҩ���о��Ϳ����Ķ�������ѧ(iii) ��Ч������ʹ����Դ�Խ��ƶ����Ҫ�������⡣(iv)��������ʾ��ù�ϵ(vi)��չԮ���ͽ���(v)����ƶ����Ҫ�����ĵķ��ü�Ч�ʡ���ίԱ�Ὣ��2001������������档
V. ��ʳ����״��Ԥ���뱸�ֵĽ�չ
- ����CFS��1998/3�ļ������棬���ճ�ŵ�壬�����ķ�չ�й��Ҷ������˻������������ڷ�����ʳ����״��ʱ������Ӧ���ѳ�������Щ������ְ�ܡ����Ƿ�Χ��Ч������ҵIJ�ͬ���졣���磬��Щ���ҽ����˹�������Ԥ��ϵͳ�Ѽ����ʳ��Ӧ��״�������еĹ����������������ϵ��������Ԥ��ϵͳ����ʳ��ȫ�����Լ���������״��ʱʵʩ���ֺ��ж��ƻ���������չ�й�����Щ��ϵ��Ч�ʾ��о����ԣ���ԭ����ȱ��ѵ�����غ��о������Ա��������ʩ���ƶ��Ϻ������ϲ������Լ������ѷ���
- �ڹ����ϣ�����������Ȼ�ֺ�����Ԥ���ľ�ȷ�Ժͼ�ʱ�Է���ȡ���˼����ϵ��ش��չ�����磬Ӧ����������Ԥ���ȴ�쫷緢����ʱ��͵ص�ľ�ȷ���������������1990��24Сʱ��ȷԤ����չ��1999��48Сʱ��ȷԤ�����ھ�ʮ���ĩ������Ԥ��ʱ���8��9������ǰ��������17���ӡ����⣬���Ŷ���Ȼ�����֪ʶ���ƺ������˽⣬����������ط��Ĺ���ʦ�Ѿ������ڸĽ������Ĺ淶�ͱ���
- ������ijЩ����ȡ����һЩ��չ��������ʳ���Ի������Щ������Ȼ�ֺ������ʾӸ߲��£�����2����������������ͲƲ���ɼ�����ʧ��ʹ���÷�չ�ܵ��ٴ졣1999��Լ����ʮ��������Ȼ�ֺ���ɥ����������1991��������ߵĴ��ۡ�1998�������в����ˮ��ɵ���ʧԼ��Ϊ85����Ԫ����Īɣ�ȿ���2000��2�£�3�¼����ˮ��ʧԼ��10����Ԫ�����Ϲ�Ϊ�������ظɺ��ķ���֮�Ƿ����������O3.78����Ԫ����������Ŀǰ����������Ȼ�ֺ������ʧ��ͳ�����ݣ�������ۿ϶��Ǿ�ġ��ر��������ֺ�����ɵ���ʧ��ӡ�������ͱ����������������ߴ�9 000���˵Ĵ�Χ���֣���ӡ�Ȱ��������1����ɥ����1 200�������ֵ�쫷磬ί������1999�굼��3����ɥ���ĺ�ˮ��1998�����й����ϼ����������ĺ�ˮ��1999��8�º�11���������䵼��1.8�����ɥ����5��������˵����ε���
- �ڹ����ϣ����Ϲ��˵���������Э���칫�ҡ����Ϲ����������רԱ���´������ʺ�ʮ�ֻ�ͺ����»����ϻ��Լ��ڶ�ķ�������֯�����ھȼúͽ����ж������з�����Ҫ���á���ũ��֯����ʳ��ũҵ�ϵ�ȫ����Ϣ������Ԥ��ϵͳ����ũ��֯�ر�ȼ��ж�����ũ��֯��춯ֲ�ﲡ�溦����Ԥ��ϵͳ��EMPERS��Ҳ�ڸ��Ե�רҵ�����ڼ���Ϊ����״���ṩ�йص�֧�֡���ʳ�ƻ���Ϊ��������������ж��ѽ�������Ӧ�Ļ��ƣ�������ٷ�Ӧ�ʻ���IRA������������;���Լ�δ�ﵽΣ��֮ǰ�½���ʳ���������Ӧ���ƻ�����ʳ�ƻ������˳��ھȼúͻָ��ж��ƻ�����Ϊ�ָ�Ԯ����һ�����ڡ���������ͨ��˫�ߺͶ�������ṩԮ����ʹ���ֹ��ҵ�Σ��Ӱ�콵������ȡ�
��2. 1996��2000����Ȼ�ֺ�����Ŀ
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 (first part) |
�� ˮ |
27 |
24 |
23 |
34 |
12 |
�� �� |
1 |
7 |
6 |
6 |
6 |
�� �� |
7 |
9 |
11 |
16 |
3 |
�� ɽ |
0 |
2 |
1 |
2 |
1 |
쫷�/���� |
18 |
11 |
7 |
7 |
3 |
�溦/���� |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
�� �� |
2 |
1 |
3 |
3 |
1 |
����Դ������վ�㣬2000��6��1�գ�
��
- �ڷ���֮����ɺ������ʳΣ��֮�����Ϲ����鳤�����������ر���С���������������ƶ���ʳ��ȫ��ũҵ��չ�ij���ս�ԡ���ս��ּ�ڷ�ֹ�õ������ֵ�Ƶ������������������֯Ҳ������һ�ж��ƻ����ȷ���֮�Ǹɺ��������Ա�����״�����������ش�Ľ���Σ����
VI. Ϊ�ٽ�������ʳ���Ի����ж��ƻ�ʵʩ
���ƶ��ķ���ִ�����
- �����ίԱ��ڶ�ʮ�Ľ���������棺�������ң�����Ŀ��7.1��7.3�����ƶ����������Դٽ��ͼ��������ʳ���Ի����ж��ƻ���ʵʩ����������һ����Ľ�չ���������ô�������ʳ��ȫ�֣�������������ʳ���Ի����ж��ƻ�ʵʩ��������ί�����չ�����������1999�꽨����������ʳ����/������ũ��֯ίԱ������Դٽ����Ի���ĺ����ж��������������������粿�ŵ���ʳ��ȫ����С�飬���С��һֱ�����Ի���е����β������ⶨ����ᱨ����������Ϊִ�в����е��ص㲿�š���ʳ��ȫ����ίԱ�ỹ����������ж��ƻ���ִ�������
- ����Э��ίԱ����ũ�巢չ����ʳ��ȫ�ϵ�����ӵ���ڹ���һ���ٽ����Ϲ�ϵͳ��������������Ļ��ƣ������������ʳ���Ի����ж��ƻ���ʵʩ�ϼ�����������Ҫ�����á�����Э��ίԱ��������ũ�巢չ����ʳ��ȫ�ϵĴٽ�������˴�֧����ʳ��ȫ�ر�ƻ���SPFS����������ʳ����ȫ�����ܺ���Ϣ����ͼϵͳ��FIVIMS�����û�ͼϵͳ����������Ȼ�ֺ�����ʳ��Ӧ��Ӱ�첢Ϊ��ʳԮ����ṩ����������2000��6�£��Ѿ�������68����������С�飬����14����������С�����ڿ������ڡ��ڹ���һ���ϣ�����С��ҲΪ����Ȥ�����Ϲ�ϵͳ�����Լ��йصĹ��ʼ����������������������֧�֡�
- ���ڻ���㹻��ʳȨ����Ŀ��7.4����ĺ����ж������ڸ�Ȩ�����ݵĶ�����ȡ���˺ܴ��չ��������Ȩ�����רԱ��1997���1998��ٰ������ר�Ҵ��̻�֮���á������Ļ�Ȩ��ίԱ����1999��5��ͨ������Լ��11���л���㹻��ʳȨ�������ۡ������۰����˶Ը������Ȩ���Խ��ͣ��ǶԻ���㹻��ʳȨ�����ں��淶��ȷ���ϵ�һ����̱������估���Ǹ���������1999���ίԱ�����һ���������ύ�ġ���ȡ�õ���Ҫ�ɾ��ǣ�ͨ�����õ���Ϣ����ϵͳ�Լ����ɷ����Ϻ�������������Ľ��飬�ڹ��ʺ���ˮƽ��Ѱ��ʵ�ֻ���㹻��ʳȨ���ĸ���;������ũ��֯������������һ���̣�������̽���ڳ����Ļ����ϼ�ǿ�뾭�á������Ļ�Ȩ��ίԱ���Լ���Ȩ�����רԱ��֮��ĺ�����
- ���ú�������»���2000��6��16��ͨ������ȨίԱ��2000/10�ž��飨2000��4�£���������һ������Ϊ������ر𱨸�Ա���Ա��ֵ������ڴٽ��ͱ��������ʳȨ�������ȡ�ۺ���Эͬ��ʩ�ı�Ҫ�ԡ��ñ���Ա������Ѱ���ռ�����ʵ�ֻ����ʳȨ�������������Ϣ���������������Ľ����ж���Ϣ�����������������������Լ���������֯�����������Դٽ�����Ч��ʵ�ֻ����ʳ��Ȩ����ȷ��������������ʳȨ���йصĽ�������13��
- ��ũ��֯2000��2015��ս�Կ�ܽ���ũ��֯�ѷ���ĸ��ּƻ����������Ի����ŵ�Ĺ�������������ڳ�ŵ�ߣ��ر���Ҫ����Ŭ����ǿ���������ȫ�����ʳ��ȫ������˽⡣������ʳ�յ��ر�/���Ӽ��ʼƻ����ÿ�꿪չ�������߹�����ʶ����ǿ�Ž��뼢������������л������������������֯��˽����ҵ��ý�塢����֪����ʿ�Լ�ȫ����������ҵ���ǵĹ�ͬŬ����ÿ��ٰ��ش����߹�����ʶ�Ļ���Խ��������Ի���ĺ��ٸ�֮���ж�����1999��һ�꣬70������ҽ�������ʳ��/���Ӽ��ʻ����Ҫ����ͨ���㲥���ӽ�Ŀչʾ����������Լ����ڣ��������������֮�ࡣ