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117� per�odo de sesiones |
Roma, 9-11 de noviembre de 1999 |
INFORME DEL 82� PER�ODO DE
SESIONES DEL
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ASUNTOS QUE REQUIEREN LA ATENCI�N DEL CONSEJO
INFORME DEL 82� PER�ODO DE SESIONES DEL COMIT� DEL PROGRAMA
APROBACI�N DEL PROGRAMA Y DEL CALENDARIO
PROGRAMA DE LABORES Y PRESUPUESTO 2000-01
Forma de presentaci�n
Introducci�n del Director General
L�neas generales del Programa
Presupuesto del Programa
INFORME PARCIAL SOBRE LA INTEGRACI�N DE LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA MUJER EN LA ORGANIZACI�N
Evaluaci�n en el contexto del Marco Estrat�gico y del nuevo
modelo de programaci�n
Informe sobre la Evaluaci�n del Programa (PER), 2001 - Temas que
han de tratarse
INFORMES DE LA DEPENDENCIA COM�N DE INSPECCI�N DE LAS NACIONES UNIDAS
Informe de la Dependencia Com�n de Inspecci�n para 1999
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS): Un compromiso m�s amplio con las organizaciones del Sistema de las Naciones
Unidas
INFORME PARCIAL SOBRE LA APLICACI�N DE LAS RECOMENDACIONES PRECEDENTES DEL COMIT� DEL PROGRAMA
EXAMEN DE LOS M�TODOS DE TRABAJO DEL COMIT� DEL PROGRAMA
POSIBLES TEMAS PARA DEBATE EN EL PR�XIMO PER�ODO DE SESIONES
Roma, 13-17 de septiembre de 1999
1. El Comit� presenta al Consejo el siguiente informe de su 82� per�odo de sesiones.
2. Estuvieron presentes los miembros siguientes:
| Presidente: | Mr. D.F.R. Bommer (Alemania) |
| Miembros: | Sr. P.N. Ross (Australia) Sr. R. Rose (Canad�) Sr. G. Redai (Etiop�a) Sra. M.R. Castillo (Filipinas) Sr. M. Ito (Jap�n) Sr. G. Mansour (L�bano) Sr. M. Barreto (Per�) Sr. V. Moe (Trinidad y Tabago) Sra. S. Nyamudeza (Zimbabwe) |
3. El Sr. S. Baharsjah, Presidente Independiente del Consejo, estuvo presente en la reuni�n.
4. El Sr. M. Barreto sustituy� al Sr. P. Paredes Portella como representante del Gobierno del Per� en el Comit� del Programa.
5. El Sr. M.M. Seghayer, de la Jamahiriya �rabe Libia Popular y Socialista y miembro del Comit� del Programa, no estuvo presente en la reuni�n.
6. Se aprobaron el programa y el calendario del per�odo de sesiones.
7. El Comit� expres� su agradecimiento por la distribuci�n puntual a los miembros de toda la documentaci�n.
8. El Comit�, tras haber tomado nota del car�cter provisional de la forma de presentaci�n, acogi� con benepl�cito la concisi�n del documento que se hab�a logrado en particular facilitando informaci�n m�s detallada en el sitio Web de la Organizaci�n en Internet. El Comit� expres� su confianza en que se mantuviera esta pr�ctica en el futuro.
9. El Comit� se mostr� satisfecho ante la clara exposici�n de los tres escenarios examinados en el Programa de Labores y Presupuesto, a saber: crecimiento real (CR), crecimiento real cero (CRC) y crecimiento nominal cero (CNC).
10. El Comit� reconoci� que las medidas de reestructuraci�n org�nica en esferas administrativas y operacionales formaban parte de las propuestas. Tom� nota de que las que afectaban a las Dependencias de Apoyo a la Gesti�n (MSU) en la Sede - y casi todos los ahorros consiguientes - se recog�an en todos los escenarios, mientras que en el escenario de CNC se inclu�a otro conjunto de propuestas de racionalizaci�n que afectaban a las Oficinas Regionales fuera de Roma.
11. El Comit� tom� nota de los riesgos de una aplicaci�n inicial de estas medidas sin experiencia suficiente acerca de la puesta en marcha de sistemas de informaci�n sobre la gesti�n para apoyarlas. Sin embargo, aprob� la intenci�n de proteger en el mayor grado posible la labor sustantiva de la FAO, aprovech�ndose de las posibles econom�as por eficacia.
12. El Comit� celebr� que se hubiera prestado la debida atenci�n a las preocupaciones de los miembros acerca del equilibrio entre los idiomas de la FAO, inclusive mediante una consignaci�n presupuestaria especial para sufragar medidas concretas en el pr�ximo bienio.
13. Algunos miembros, al tiempo que apreciaron estos aspectos positivos de las propuestas, expresaron preocupaci�n por las reducciones de programas a los que conced�an importancia, o lamentaron la ausencia de aumentos apreciables en programas a los que atribu�an la m�xima prioridad.
14. El Comit� recibi� aclaraciones sobre el m�todo de financiaci�n parcial de algunos puestos de categor�a profesional que se inclu�a en el escenario de CNC. Tom� nota de que este procedimiento se hab�a considerado preferible a proponer su eliminaci�n directa, confiando en que esos puestos pudieran financiarse �ntegramente en el pr�ximo Programa de Labores y Presupuesto. El Comit� reconoci� tambi�n el elemento de incertidumbre que introduc�an las oscilaciones del tipo de cambio entre el d�lar EE.UU. y la lira italiana. Tom� nota de que la cuant�a exacta de las reducciones presupuestarias, que ser�an necesarias para conseguir en su momento un presupuesto de CNC, s�lo podr�a conocerse cuando se celebrara la Conferencia. Teniendo tambi�n presente la conveniencia de dejar un margen de flexibilidad suficiente para que el personal superior de la FAO asegurara en la mayor medida posible la ejecuci�n de los programas sustantivos, el Comit� se hizo cargo de que en la etapa actual s�lo pod�a ofrecerse informaci�n provisional sobre los efectos del CNC.
15. Se inform� al Comit� de que, adem�s de las esferas "protegidas" que se indicaban en el escenario de CNC, varias consignaciones presupuestarias no se hab�an visto tampoco afectadas, ya que entra�aban obligaciones contractuales con interlocutores externos. Eran, entre otras, las siguientes: consignaci�n para la auditor�a externa; programas conjuntos con el OIEA, el Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales y otros asociados de las Naciones Unidas; y actividades financiadas con fondos externos, como las del Servicio de Operaciones Especiales de Socorro. Hab�a tambi�n casos de gastos relativamente fijos, en los que no cab�a prever reducciones, por ejemplo la consignaci�n ya restringida para la Conferencia y el Consejo, y la consignaci�n para el proyecto Oracle.
16. El Comit� acogi� con satisfacci�n la presentaci�n mejorada de las actividades propuestas que se derivaba de la aplicaci�n general de la nueva estructura de programaci�n al Cap�tulo 2: Programas t�cnicos y econ�micos y al Programa Principal 3.1: Asistencia para las pol�ticas, ampliando el experimento piloto en el actual Programa de Labores y Presupuesto. Sin embargo, observ� que era necesaria una distinci�n m�s clara entre proyectos t�cnicos y actividades program�ticas continuas. El Comit� invit� a que se introdujeran ulteriores mejoras en la aplicaci�n del nuevo enfoque.
17. A este respecto, el Comit� reconoci� que los frutos del nuevo enfoque s�lo podr�an recogerse plenamente en el pr�ximo bienio, cuando se presentara un nuevo Plan a Plazo Medio basado en el Marco Estrat�gico para la FAO, 2000-2015. En ese momento ser�a tambi�n posible establecer unas relaciones claras con los objetivos del marco para toda la Organizaci�n que habr�a de aprobar finalmente la Conferencia.
Cap�tulo 1: Pol�tica y direcci�n generales
18. El Comit� tom� nota de los cambios netos limitados en los recursos que se propon�an para este cap�tulo en el marco del CRC, los cuales estaban relacionados principalmente con ulteriores econom�as en el Programa Principal 1.1: �rganos Rectores, y la necesidad de elaborar una versi�n basada en Oracle de ciertos m�dulos de PLANSYS.
Cap�tulo 2: Programas t�cnicos y econ�micos
Programa Principal 2.1: Sistemas de producci�n agr�cola y de apoyo a la agricultura
19. El Comit� record� que, en su per�odo de sesiones anterior, hab�a ratificado en general los objetivos a plazo medio y las prioridades de este programa principal. Inst� a que los proyectos t�cnicos previstos se orientaran de forma m�s precisa a la consecuci�n de objetivos con un calendario establecido y claramente vinculados a los susodichos objetivos a plazo medio. Se asegur� al Comit� que se hab�an elaborado criterios de eficacia para todos los productos principales, mientras que la falta de espacio hab�a limitado el volumen de informaci�n suministrada en el documento.
20. El Comit� expres� preocupaci�n por el hecho de que el Programa Principal 2.1 no parec�a abordar con suficiente energ�a nuevas cuestiones relacionadas con la aplicaci�n de la biotecnolog�a en la agricultura. Subray� que la falta de informaci�n objetiva sobre estas cuestiones hab�a dado lugar a un debate p�blico poco fundamentado sobre los organismos modificados gen�ticamente, mientras que los pa�ses esperaban de la FAO que proporcionara informaci�n y orientaci�n objetivas. Se inform� al Comit� de que la FAO hab�a establecido un comit� interno sobre �tica en la alimentaci�n y la agricultura, as� como grupos de trabajo internos sobre biotecnolog�a, diversidad biol�gica y bioseguridad, incluida la inocuidad de alimentos y piensos, con el fin de afrontar mejor estas cuestiones a todos los niveles. El Comit� inst� a la FAO a que desempe�ara una funci�n activa como fuente de informaci�n imparcial para facilitar la formulaci�n de pol�ticas nacionales sobre biotecnolog�a, subrayando que una acci�n oportuna y concertada fortalecer�a tambi�n el papel de la FAO como centro de excelencia.
21. El Comit� record� la funci�n rectora de la FAO en la preparaci�n del informe sobre el estado de los recursos zoogen�ticos en el mundo, incluida la publicaci�n de directrices para las contribuciones de los pa�ses. Expres� preocupaci�n por el retraso en la labor preparatoria de las directrices, ya que el apoyo extrapresupuestario disponible hab�a sido insuficiente, e inst� a que se diera gran prioridad a esta actividad, inclusive reasignando recursos del Programa Ordinario para apoyar mejor esas actividades. El Comit� tom� nota de que se estaba abordando la aplicaci�n del Plan de Acci�n Mundial sobre los RFAA mediante componentes de proyectos relativos a la ampliaci�n de la base gen�tica de los cultivos, el fortalecimiento de las redes mundiales y la prestaci�n de apoyo en materia de pol�ticas.
22. El Comit� recibi� aclaraciones sobre los resultados del examen externo de EMPRES (componente de enfermedades de los animales), que hab�a confirmado la importancia de sus objetivos normativos y operacionales. Tom� tambi�n nota de los en�rgicos esfuerzos realizados en el marco del Programa 2.1.4, relacionado con importantes servicios de apoyo a la agricultura, para impulsar actividades conjuntas con los asociados y movilizar fondos extrapresupuestarios.
23. Al examinar los v�nculos de los programas tanto dentro de la Organizaci�n como con asociados externos, el Comit� cit� como ejemplos las estrechas relaciones de trabajo entre el Programa 2.1.5 y otras esferas comprendidas en los Programas Principales 2.1 y 2.2, que se beneficiaban tambi�n de la prolongada asociaci�n con el OIEA. Al tiempo que subray� la importancia de que la Secretar�a mantuviera las debidas consultas con los Miembros antes de asumir compromisos importantes en relaci�n con nuevos programas, el Comit� elogi� la valiosa labor realizada por la Secretar�a del IPTRID, actualmente localizada en la FAO.
Programa Principal 2.2: Pol�ticas y desarrollo de la agricultura y la alimentaci�n
24. El Comit� reiter� la importancia decisiva del Programa Principal 2.2 en la labor de la Organizaci�n y expres� su acuerdo general con la asignaci�n de recursos propuesta en los escenarios de CRC y CNC.
25. En relaci�n con el Programa 2.2.1, Nutrici�n, el Comit� tom� nota de que no se preve�an cambios importantes para este programa de gran prioridad. Sin embargo, se expres� cierta decepci�n por el hecho de que no se hubiera elaborado una mayor parte del programa con arreglo a los objetivos limitados en el tiempo que se aplicaban a los proyectos t�cnicos. El Comit� acogi� con benepl�cito la protecci�n que se hab�a concedido al elemento 221A1, Codex, en el escenario de CNC, aunque manifest� preocupaci�n por el hecho de que no se hubiera otorgado plena protecci�n a la labor del Comit� Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios, que realizaba aportaciones al mecanismo del Codex y que se inclu�a en el elemento 221P5, Control de calidad de los alimentos y protecci�n del consumidor. Podr�a haberse dado tambi�n una protecci�n an�loga a la Reuni�n Conjunta sobre Residuos de Plaguicidas.
26. En cuanto al Programa 2.2.2, Informaci�n sobre la alimentaci�n y la agricultura, el Comit� destac� la importancia continua de mejorar la calidad de la informaci�n agr�cola y el apoyo a los pa�ses en desarrollo con este fin. Apreci� los recursos adicionales destinados al proyecto 222A1, SICIAV, en consonancia con la prioridad que se hab�a dado a esta labor en la Cumbre Mundial sobre la Alimentaci�n (CMA), pero subray� tambi�n la necesidad de una orientaci�n m�s precisa y unos resultados tempranos. El Comit� tom� nota de que se hab�a prestado la debida atenci�n a las actividades relacionadas con el desglose de estad�sticas en funci�n del g�nero.
27. El Comit� apoy� la nueva presentaci�n de los Programas 2.2.3, Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentaci�n y la agricultura, y 2.2.4, Pol�ticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio, y convino en que los nuevos t�tulos y el contenido sustantivo de los dos programas evidenciaban una mayor coherencia en el Programa Principal 2.2. Se consider� que la prioridad dada al comercio de productos b�sicos agr�colas, especialmente en relaci�n con las necesidades de asistencia de los pa�ses en desarrollo, era apropiada y habr�a de evolucionar junto con las cuestiones que se plantearan en el comercio internacional. Se subray� la importancia de la vigilancia y seguimiento de la CMA, como elemento con un calendario preciso hasta el examen de mitad de per�odo del a�o 2006.
Programa Principal 2.3: Pesca
28. El Comit� reconoci� que las prioridades propuestas eran coherentes con los objetivos a plazo medio indicados y convino en que la estructura de los elementos del programa respond�a efectivamente a esas prioridades. Al abordar varias actividades concretas, lleg� a la conclusi�n de que la forma y el contenido de la nueva presentaci�n eran aceptables.
29. El Comit� record� la importancia que el Comit� de Pesca y la reuni�n ministerial hab�an concedido al aumento de la parte correspondiente a las actividades pesqueras en el presupuesto global de la FAO y a la aplicaci�n del C�digo de Conducta para la Pesca Responsable. Subray� que las prioridades indicadas por el COFI y por la reuni�n ministerial deber�an reflejarse, siempre que fuera posible, en la labor realizada en el marco del Programa Principal.
30. El Comit� insisti� tambi�n en la importancia de las actividades que ten�an por objeto asegurar la aplicaci�n y el cumplimiento del C�digo de Conducta, y que eran tambi�n pertinentes para el seguimiento de la CMA. Apoy� la labor relacionada con el programa de los Peque�os Estados Insulares en Desarrollo. El Comit� tom� nota de las econom�as de costos previstas como resultado de la centralizaci�n de las funciones de la Dependencia de Apoyo a la Gesti�n para los Departamentos de Pesca y de Montes, as� como de otras MSU, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de esta MSU conjunta.
Programa Principal 2.4: Montes
31. El Comit� refrend� los objetivos y prioridades de este Programa Principal y expres� su aprecio por el equilibrio de los programas forestales y la buena aplicaci�n del nuevo marco de programaci�n. El Comit� ratific� asimismo el establecimiento de un nuevo Programa 2.4.4, Coordinaci�n e informaci�n de programas forestales, para disponer de un centro de informaci�n y coordinaci�n de las actividades relativas a las diversas disciplinas forestales.
32. El Comit� observ� que la funci�n directiva de la FAO en el "A�o Internacional de las Monta�as" podr�a haberse presentado como actividad separada con un calendario preciso, facilitando as� la informaci�n sobre los resultados.
33. El Comit� tom� nota de las relaciones existentes entre las actividades relativas a los recursos gen�ticos forestales, que eran un componente importante del trabajo sobre la ordenaci�n de los bosques, las plantaciones forestales y los recursos de �rboles plantados, y la conservaci�n de la diversidad biol�gica y la utilizaci�n sostenible de la flora y fauna silvestres. El Comit� tambi�n tom� nota de la cooperaci�n que se estaba manteniendo en relaci�n con la flora y fauna silvestres con la UNESCO, el PNUD y las secretar�as de las convenciones CITES y de Ramsar, y las vinculaciones entre la ordenaci�n de los bosques, los recursos de la flora y fauna silvestres y la ordenaci�n de los espacios protegidos, incluidos los criterios para reducir al m�nimo la interacci�n negativa entre la flora y fauna silvestres y los cultivos.
34. El Comit� observ� que los resultados previstos para el elemento 243P2, An�lisis econ�mico del sector forestal, parec�an muy ambiciosos. Se inform� que �ste era sobre todo un problema de presentaci�n, puesto que se preve�a que algunos estudios continuar�an m�s all� del bienio.
Programa Principal 2.5: Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques program�ticos especiales
35. El Comit� acogi� con satisfacci�n el proyecto t�cnico propuesto sobre Creaci�n de asociaciones para mejorar la aplicaci�n de la biotecnolog�a en la agricultura (251A3), se�alando al mismo tiempo la necesidad de un enfoque totalmente interdisciplinario. Alent� a la Organizaci�n a que desempe�ara una funci�n din�mica en este sector, particularmente para crear en los pa�ses en desarrollo capacidad de evaluaci�n del riesgo y supervisi�n de las repercusiones. El Comit� respald� el elemento sobre Desarrollo y difusi�n integrados de conocimientos y tecnolog�a agr�colas para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible (251A4), puesto que la extensi�n y la investigaci�n eran decisivas para conseguir la seguridad alimentaria en los pa�ses en desarrollo. Insisti� en la necesidad de un enfoque participativo y de aprender de la experiencia de los programas de LIP, particularmente en relaci�n con la funci�n de las escuelas de campo de agricultores y de los m�todos de ense�anza no acad�micos para aumentar los conocimientos de los agricultores.
36. El Comit� refrend� los nuevos elementos del Programa 2.5.2 y pidi� aclaraciones sobre la funci�n del programa en la promoci�n de la perspectiva de g�nero a la luz de la informaci�n proporcionada en el Informe parcial sobre la integraci�n de las cuestiones relativas a la mujer en la Organizaci�n. Alent� a que se preparasen objetivos de rendimiento para la promoci�n de la perspectiva de g�nero en todos los programas de la FAO.
37. El Comit� respald� en general los elementos del Programa 2.5.3 y su contribuci�n al desarrollo rural y el alivio de la pobreza. Alent� la ulterior coordinaci�n y alianza con organismos fundamentales como el FIDA, el Banco Mundial y el PNUD. Si bien apoy� la labor relativa a la Creaci�n de instituciones sobre tenencia agraria (253A1), el Comit� advirti� del peligro de que la creaci�n de mercados de tierra pudiera tener efectos negativos sobre mujeres rurales. En relaci�n con la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria (253P1), se inform� al Comit� de la situaci�n del establecimiento de grupos tem�ticos a nivel nacional.
38. El Comit� puso de relieve la necesidad de garantizar un grado adecuado de sincronizaci�n al abordar las limitaciones b�sicas entre las Fases I y II del PESA (Programa 2.5.6).
Cap�tulo 3: Cooperaci�n y asociaciones
39. El Comit� acogi� de buen grado el nuevo t�tulo de Cooperaci�n y asociaciones para este cap�tulo, con objeto de reflejar mejor su funci�n central en la catalizaci�n de la colaboraci�n entre la FAO y sus socios esenciales, como las instituciones financieras internacionales, las fuentes de financiaci�n para la cooperaci�n t�cnica y la asistencia de urgencia, las ONG y el sector privado.
40. El Comit� tom� nota de las reducciones que afectaban a varias esferas importantes de trabajo, como consecuencia de las previsiones realistas de los ingresos externos, de los cuales depend�a especialmente este cap�tulo.
41. El Comit� reconoci� las numerosas aportaciones de los Representantes de la FAO a un asesoramiento constante a los pa�ses y a la aplicaci�n eficaz de los programas de la FAO, as� como la utilidad de la actividad de la TCA concentrada en los pa�ses en apoyo de un proceso eficaz de descentralizaci�n. Sin embargo, algunos miembros estimaron que deber�a examinarse la cuant�a de los recursos dedicados a este programa, con objeto de dejar libre una cantidad mayor de ellos en apoyo de programas sustantivos del Cap�tulo 2.
Cap�tulo 4: Programa de Cooperaci�n T�cnica
42. El Comit� refrend� la protecci�n dada a este programa de m�xima prioridad en el marco de un CNC y recibi� informaci�n actualizada sobre su aplicaci�n.
43. El Comit� expres� su aprecio por la presentaci�n de este informe parcial en respuesta a las preocupaciones expresadas, al examinar los Informes sobre la Ejecuci�n del Programa (PIR) y los Informes sobre la Evaluaci�n del Programa (PER) del pasado, acerca de la aplicaci�n del Plan de Acci�n sobre la Mujer en el Desarrollo aprobado por la Conferencia de la FAO. Observ� que los progresos hab�an sido desiguales entre las distintas direcciones, por lo cual se requer�a una nueva actuaci�n vigorosa en toda la Organizaci�n para satisfacer las expectativas de los �rganos rectores con respecto a esta prioridad intersectorial. Acogi� con satisfacci�n a este respecto la inclusi�n de varias recomendaciones para introducir mejoras convenientes.
44. Al refrendar las conclusiones y recomendaciones enumeradas en el Cuadro 2 del informe, el Comit� propuso que las recomendaciones se ampliaran a fin de tener en el PIR y el PER del futuro una cobertura adecuada de las cuestiones relativas a la mujer en el marco de cada programa examinado. Adem�s, dichas cuestiones deber�an integrarse de manera decidida en la planificaci�n de los programas de todas las dependencias de la Organizaci�n. El Comit� puso de relieve que el desempe�o de las responsabilidades de supervisi�n no deber�a limitarse a la SDW, sino compartirse con todos los administradores de programas.
45. El Comit� subray� la utilidad de un sistema de codificaci�n y seguimiento sencillo, pero eficaz, que hab�a de elaborarse e introducirse para las cuestiones relativas a la mujer. Sin embargo, se�al� que, si bien pod�an estar relacionadas entre s�, las cuestiones relativas a la mujer y las pautas de dotaci�n de personal femenino deb�an mantenerse separadas. El Comit� insisti� en la necesidad de realizar esfuerzos concertados para aumentar la proporci�n de personal profesional femenino.
46. El Comit� observ� con cierta preocupaci�n que los progresos notificados no pod�an relacionarse claramente con las medidas previstas en el Programa de Acci�n sobre la Mujer en el Desarrollo (1996-2001), que comprend�a planes individuales de las 24 direcciones t�cnicas. El Comit� tambi�n tom� nota de que la mayor�a de los progresos notificados parec�an haberse producido mediante el uso de recursos extrapresupuestarios, mientras que la consecuci�n de la integraci�n de las cuestiones relativas a la mujer era igualmente esencial en toda la gama de actividades en el marco del Programa Ordinario de la FAO.
47. El Comit� se�al� que era necesario mejorar los mecanismos existentes para incorporar las cuestiones relativas a la mujer en las actividades de la FAO. Puso de relieve que la adopci�n de indicadores verificables era indispensable para demostrar que hab�a progresos efectivos. El Comit� subray� que uno de los obst�culos b�sicos para la mujer rural era la falta de alfabetizaci�n y pidi� que la FAO, en cooperaci�n con las organizaciones pertinentes, trabajara m�s para promover la alfabetizaci�n de las mujeres rurales. El Comit� reconoci� tambi�n que para mejorar la situaci�n y la igualdad de los hombres y las mujeres del medio rural, las comunicaciones eran decisivas a todos los niveles es decir dentro de la Organizaci�n, en los pa�ses y en los medios de informaci�n. A este respecto, el Comit� tom� nota de la iniciativa de la Organizaci�n de celebrar una Consulta de Alto Nivel sobre la Mujer Rural y la Informaci�n en octubre de 1999.
48. El Comit� record� que la Secretar�a hab�a preparado el documento en respuesta a su propia solicitud de que se formulasen propuestas sobre este tema. Al comienzo, el Comit� subray� una vez m�s la importancia de la evaluaci�n como parte integrante de un sistema de gesti�n orientado a los resultados, especialmente para mejorar la pertinencia y la eficacia de los programas y operaciones de la FAO, as� como para extraer ense�anzas y respaldar la rendici�n de cuentas. La evaluaci�n como tal deb�a integrarse en el nuevo sistema de planificaci�n y programaci�n, con objeto de proporcionar informaci�n con vistas a las decisiones de la administraci�n en la planificaci�n y ejecuci�n del programa.
49. El Comit� consider� que el documento era conciso y anal�tico, presentando en general propuestas racionales para un r�gimen revisado de evaluaci�n. El Comit� convino en que la evaluaci�n deber�a basarse en una formulaci�n clara de los programas y proyectos, con objetivos y metas realistas y con indicadores para evaluar los resultados a lo largo del tiempo. El nuevo sistema de planificaci�n y programaci�n que se estaba introduciendo proporcionar�a una base mejorada para que la evaluaci�n tuviera una orientaci�n m�s estrat�gica y concentrada en los resultados. Tambi�n respald� la reintroducci�n de un sistema de autoevaluaci�n como elemento integrante de la administraci�n de programas en toda la FAO, para una supervisi�n m�s sistem�tica de los programas y el autoexamen por parte de los administradores de �stos.
50. Al mismo tiempo, el Comit� tom� nota de los diversos obst�culos y problemas resumidos en el p�rrafo 13, que hab�a que abordar para un funcionamiento positivo del r�gimen propuesto. Destac� la importancia de: 1) la aplicaci�n satisfactoria del Marco Estrat�gico para 2000-2015 y el nuevo modelo de programa; 2) la evaluaci�n de los efectos siempre que fuera posible; y 3) la disponibilidad de recursos suficientes para la evaluaci�n. En particular, puso de relieve que era necesario fortalecer ulteriormente la evaluaci�n de los efectos como parte del r�gimen de evaluaci�n de la FAO. Por lo que se refiere a los recursos, el costo de la evaluaci�n de los programas deber�a incorporarse al presupuesto del Programa Ordinario en la fase de formulaci�n de los proyectos, evitando as� los efectos negativos sobre los programas. Adem�s, destac� tambi�n la importancia de evaluar los programas en diversas fases, no s�lo al final de los proyectos.
51. El Comit� formul� las siguientes observaciones sobre los aspectos m�s destacados
de las propuestas:
52. El Comit� ratific� las propuestas de evaluaci�n de peque�os proyectos, que figuraban en el Anexo 1 del documento, incluida una forma de adeudo directo a los proyectos de Fondos Fiduciarios por tales evaluaciones. Como conclusi�n, expres� su satisfacci�n porque las propuestas sobre el nuevo r�gimen de evaluaci�n y la correspondiente presentaci�n de informes a los �rganos rectores constitu�an una buena base para la aplicaci�n. A la vista de las importantes cuestiones pendientes, expres� la esperanza de que se prosiguiera el di�logo y la consulta sobre el tema durante la fase de transici�n.
53. El Comit� reconoci� que el pr�ximo n�mero del PER ser�a de transici�n, en espera de la aplicaci�n plena de las propuestas, como se indicaba m�s arriba.
54. El Comit� expres� las siguientes preferencias en relaci�n con las propuestas del
Director General:
55. El Comit� se mostr� interesado en la evaluaci�n del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) lo antes posible. Se inform� de que la Secretar�a se propon�a iniciar dicha evaluaci�n despu�s de las campa�as agr�colas del 2001. Como propuestas adicionales se citaron el proceso de descentralizaci�n de la FAO y el apoyo de la FAO al fomento de la ganader�a basada en los pastizales.
56. El Comit� tom� nota de este informe.
57. El Comit� tom� nota del informe y de las observaciones del Director General al respecto.
58. El Comit� record� que ahora se acog�a en la Sede de la FAO una dependencia de la UNOPS, que se ocupaba fundamentalmente de los servicios al FIDA. Junto con el Memorando de Acuerdo recientemente firmado con la UNOPS, el Comit� manifest� la esperanza de que esta presencia f�sica contribuyera a una cooperaci�n m�s fruct�fera con esta oficina de las Naciones Unidas, incluido el mayor reconocimiento y uso de las capacidades respectivas, disipando as� prejuicios anteriores relativos a la duplicaci�n del trabajo de la UNOPS con el de los organismos especializados. El Comit� recomend� que esos informes se transmitieran al Consejo.
59. El Comit� consider� que este documento era muy �til como complemento de sus recomendaciones y pidi� que la Secretar�a continuara preparando el informe parcial para su examen por el Comit�.
60. El Comit� record� su petici�n de recibir, en su per�odo de sesiones de mayo, un informe anual sobre las nuevas obligaciones asumidas por la Organizaci�n que pudieran tener efectos sobre los programas vigentes, o aumentarlos.
61. El Comit� estuvo de acuerdo en que no era necesaria ninguna medida sobre este tema por el momento.
62. El Comit� convino en que en su pr�ximo per�odo de sesiones se examinara la evaluaci�n del Programa 2.2.4, Pol�ticas relativas a la alimentaci�n y la agricultura, uno de los dos temas propuestos sobre el Programa de Campo y, a t�tulo de informaci�n, la evaluaci�n tem�tica del Plan de Profesionales Asociados.
63. El Comit� tom� nota de que los Textos Fundamentales le obligaban a examinar programas en el primer a�o de cada bienio y se inform� de que los pr�ximos programas del ciclo ser�an los del Cap�tulo 3.
64. El Comit� expres� su profundo agradecimiento por la prudencia y habilidad con que el Dr. D.F.R. Bommer hab�a dirigido los debates del Comit� en sus ocho a�os de Presidencia.
65. El Comit� tom� nota de que el 83� per�odo de sesiones del Comit� del Programa se celebrar�a en Roma del lunes 8 de mayo al viernes 12 de mayo de 2000.
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