ANEXO
Innovaciones recientes en las relaciones con las ONG en el sistema de las
Naciones Unidas
- Todas las entidades importantes del sistema de las Naciones Unidas se
han comprometido a efectuar un análisis exhaustivo de sus relaciones con las
OSC, que se ha plasmado en declaraciones de política, reformas institucionales
y una cooperación más centrada. Se están elaborando directrices para la cooperación
con las ONG; se están revisando los procedimientos para el establecimiento
de relaciones oficiales, y se están reforzando las oficinas de enlace con
las ONG, que además se están integrando estrechamente con los programas sustantivos
de sus organizaciones.
- La mayor parte de los organismos y programas de las Naciones Unidas
mantienen consultas periódicas con las OSC. Muchos de ellos, como el
Banco Mundial, el FIDA y el PMA, han creado comités permanentes de asesoramiento
para las ONG, con el fin de facilitar el diálogo.
- Están surgiendo nuevas formas de gobierno que suponen la participación
oficial de las ONG, como en el órgano rector del Programa Conjunto de las
Naciones Unidas sobre el SIDA (ONUSIDA) o el Comité Permanente entre Organismos
sobre Asuntos Humanitarios.
- Se están elaborando arreglos innovadores, frecuentemente de carácter
oficioso, para la interacción de las Naciones Unidas con agentes de la sociedad
civil de ámbito internacional, en formas tales como grupos de trabajo y sesiones
informativas. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) han experimentado con éxito la organización de talleres que reúnen
a ONG y al sector privado para examinar cuestiones de interés común.
- Se ha dado reconocimiento oficial a las enmiendas propuestas en relación
con las ONG, junto a los textos gubernamentales, en las reuniones preparatorias
de Habitat II, el Código de conducta para la pesca responsable y la labor
del Grupo Intergubernamental sobre los Bosques.
- Las Naciones Unidas han establecido un centro de coordinación
para las ONG y la sociedad civil en la Oficina del Secretario General y han
restablecido en Nueva York y Ginebra los grupos de trabajo interdepartamentales
sobre las ONG.
- Ha aumentado significativamente la cooperación operacional con
las ONG (en el caso del Banco Mundial, del 6 por ciento de proyectos aprobados
en 1988 a más del 50 por ciento en 1996).
Se están preparando mecanismos programáticos e institucionales, como el proceso
Asociados en la Acción de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados
(OACNUR) o los memorandos de entendimiento que suscribe el PMA con las principales
ONG asociadas. El PNUD está ultimando los procedimientos para la ejecución
de proyectos a cargo de ONG. Se está incrementando la financiación o
cofinanciación de otras actividades conjuntas de desarrollo y de otro tipo
entre el sistema de las Naciones Unidas y las OSC, con atención especial a
los programas de creación de capacidad en la sociedad civil.
- Las oficinas descentralizadas del sistema de las Naciones Unidas están
desarrollando la cooperación con ONG locales, particularmente el PNUD
y el Banco Mundial, más de la mitad de cuyas misiones residentes han designado
funcionarios responsables de la asociación con las ONG.
Se considera que una de las funciones importantes del sistema de las Naciones
Unidas es el fomento de la participación de las OSC en el diálogo sobre política
nacional.
- Los órganos de las Naciones Unidas han examinado sus políticas de divulgación
de información y están reforzando su capacidad de difusión de información
a través de nuevas tecnologías de la información y canales nacionales
