Por lo que se refiere a la leña y al carbón vegetal, la Conferencia de las Naciones Unidos sobre Fuentes de Energía Nuevas y Renovables, que ha tenido lugar en Nairobi del 10 al 21 de agosto de 1981, ha adoptado las recomendaciones siguientes:
Teniendo en cuenta que la leña, y el carbón vegetal en particular, constituyen fuentes importantes de energía para grupos numerosos, especialmente en las zonas rurales de los países en desarrollo; que la ordenación adecuada de los recursos forestales para proporcionar combustible, alimentos y madera exige la evaluación de la oferta y la demanda previstas y la determinación de las zonas deficitarias, que su función apropiada debe apreciarse en el contexto de las necesidades generales y de los problemas particulares en materia de energía de las zonas rurales de la mayor parte de los países en desarrollo, con independencia de la viabilidad financiera, sobre todo en los sistemas agroforestales; y, por último, que son imprescindibles el apoyo y la participación amplios de hombres y mujeres en el desarrollo, la ordenación y el uso eficiente de la leña, teniendo en cuenta la necesidad de mantener el equilibrio ecológico, se han precisado las siguientes medidas:
a) EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓNi) Valorar y evaluar los recursos forestales a fin de calcular su producción sostenida, actual y futura, de leña, y determinar las zonas deficitarias en las que sea urgente y practicable la repoblación forestal.b) INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Y DEMOSTRACIÓN
i) Intensificar y/o establecer investigaciones básicas y aplicadas sobre las especies de plantas más productivas.ii) Apoyar y promover las tareas destinadas a mejorar la eficiencia de las cocinas, estufas y utensilios culinarios, poner a punto cocinas y estufas de bajo costo y fomentar su uso generalizado, teniendo en cuenta su aceptabilidad social y cultural.
iii) Mejorar la preelaboración de combustibles, incluidos los que actualmente se desechan, como las ramas pequeñas y grandes y las hojas secas, para utilizarlos en la combustión directa y en otros procesos, y mejorar la eficiencia de la conversión en la producción del carbón vegetal.
iv) Poner a punto sucedáneos o suplementos prometedores de la leña y el carbón vegetal utilizando otras fuentes de energía nuevas y renovables.
c) TRANSFERENCIA, ADAPTACIÓN Y APLICACIÓN DE TECNOLOGÍAS EXPERIMENTALES
i) Mejorar y/o establecer prácticas de ordenación forestal.ii) Aumentar y/o establecer programas de población y repoblación forestales utilizando especies seleccionadas y probadas.
iii) Fomentar y apoyar programas, proyectos y actividades referentes al establecimiento de grandes plantaciones incluida la repoblación forestal de las zonas deficitarias y bosques comunitarios; adoptar políticas de distribución, de control y de fijación de precios, y mejorar las tecnologías de conversión y utilización (producción de carbón vegetal, gasificación, muflas y hornos). (Capítulo II B)
Esferas de acción prioritaria
La Conferencia decidió que se debía... dar prioridad a determinados tipos de medidas y programas... En particular, la Conferencia reconoce que es muy urgente satisfacer las necesidades de energía en las zonas rurales en el contexto de programas de desarrollo rural integrado que abarquen la producción agrícola y el transporte, las industrias rurales y en pequeña escala, las necesidades de los hogares y aspectos socioculturales.
Se han determinado las siguientes esferas de acción prioritaria:
La energía en las zonas rurales. Una preocupación particular de los países en desarrollo es la necesidad de tomar medidas urgentes para aliviar el grave problema de suministro de energía doméstica, particularmente la crisis de la leña, que está adquiriendo dimensiones alarmantes. Uno de los objetivos del Programa de Acción de Nairobi es lograr que en el presente decenio los países emprendan programas planificados con el objeto de garantizar que las necesidades de energía de las zonas rurales se satisfagan en una forma que permita mantener el suministro. Con ese fin, se han determinado las siguientes acciones prioritarias para transferir, adaptar y aplicar tecnologías experimentadas en las zonas rurales:
i) La aplicación generalizada de prácticas y tecnologías mejoradas para la conservación y un empleo más eficaz de los recursos forestales naturales.ii) El establecimiento y la aceleración de programas en gran escala para la Deforestación y la forestación con especies seleccionadas y probadas, así como para parcelas madereras y plantaciones de cultivos energéticos en menor escala, particularmente en regiones áridas, semiáridas y deficitarias, como parte de un esfuerzo encaminado a quintuplicar para el año 2000 la tasa anual de plantación para la producción de leña y satisfacer de modo eficaz y permanente la demanda de combustibles de biomasa.
iii) Aplicación generalizada en las zonas rurales de las fuentes locales de energía nuevas y renovables, en especial en sistemas integrados, donde resulte viable, mediante la utilización de tecnologías establecidas y probadas.
