9. R�le de la recherche dans la s�curit�
alimentaire mondiale et le
d�veloppement agricole

Documents d'information technique
R�sum� analytique
� FAO, 1996

Table des mati�res

Remerciements
R�sum� analytique

1. INTRODUCTION

2. �VOLUTION DE LA RECHERCHE AGRICOLE

Les rendements de la recherche agricole

3. R�PERCUSSIONS SUR LE FINANCEMENT ET LES R�FORMES INSTITUTIONNELLES

Tendances r�centes du financement de la recherche agricole

4. L'ENVIRONNEMENT SCIENTIFIQUE

Les perspectives offertes par la science

5. LE PROGRAMME DE LA RECHERCHE AGRICOLE POUR LA PROCHAINE D�CENNIE

Les cultures
Les for�ts et l�agroforesterie
Les p�ches
 

6. LA RECHERCHE AGRICOLE EN TANT QUE PRIORIT�

L�importance future de la recherche agricole

7. MISE EN PLACE DU SYST�ME MONDIAL DE RECHERCHE AGRICOLE

Les syst�mes nationaux de recherche agricole des pays en d�veloppement
Les syst�mes nationaux de recherche agricole des pays d�velopp�s
Les centres internationaux de recherche agricole
Relier les partenaires de la recherche mondiale

8. CONCLUSIONS

BIBLIOGRAPHIE

Remerciements

La pr�paration des documents techniques du Sommet mondial de l�alimentation a mobilis�, outre le propre personnel de la FAO, un nombre consid�rable d�experts appartenant � la communaut� scientifique internationale, ou provenant d�institutions internationales et de milieux gouvernementaux ou non gouvernementaux qui sont ses partenaires. A la FAO, ce travail a �t� suivi par un Comit� int�rieur de lecture, compos� de fonctionnaires choisis � titre personnel et form�s pour veiller � ce que l�ensemble de la documentation r�ponde � des crit�res appropri�s de qualit� et de coh�rence.

Le pr�sent document a �t� �tabli gr�ce � une �troite collaboration entre le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI) et la Banque mondiale et la FAO, deux des organismes qui parrainent le GCRAI. Les contributions apport�es par le Groupe sur la recherche agricole et la vulgarisation, la vice-pr�sidence du D�veloppement durable dans le respect de l�environnement de la banque mondiale (USDAR), le Comit� consultatif technique (CTT) du GCRAI, le Secr�tariat du CCT et le Secr�tariat du GCRAI forment l�essentiel de ce document, dont la forme finale a �t� supervis�e par Stein W. Bie de la FAO.

Le Secr�tariat de la FAO, tout en �tant reconnaissant pour les contributions qu�il a re�ues de tous ses lecteurs, assume la pleine responsabilit� du contenu du document.

R�sum� analytique

La recherche agricole a jou� un r�le crucial dans la s�curit� alimentaire et le d�veloppement agricole en augmentant la production agricole afin de satisfaire la demande vivri�re d�une population en rapide croissance. La progression importante des rendements des c�r�ales et autres cultures, des produits de l��levage et de la pisciculture a contribu� de fa�on d�terminante � l�augmentation de 80 pour cent de la production alimentaire mondiale, enregistr�e depuis le milieu des ann�es 60.

Bien que les disponibilit�s alimentaires mondiales aient augment� plus vite que la population, de persistants probl�mes de pauvret� et de malnutrition font qu�aujourd�hui encore, pour 20 pour cent des habitants des pays en d�veloppement, les besoins nutritifs ne sont pas couverts. L�acc�s � la nourriture reste impossible m�me lorsque les denr�es sont disponibles sur le march�. Afin de nourrir et de sortir de la pauvret� l�ensemble de la population mondiale qui devrait atteindre 8,3 milliards de personnes en 2025, avec une pression de plus en plus forte sur la base de ressources, le monde ne pourra se passer d�accroissements importants de la productivit� agricole.

La technologie agricole d�origine scientifique, n�e � travers la recherche agricole, est essentielle pour accro�tre la productivit� tout en pr�servant, ou mieux, en am�liorant la durabilit� des ressources naturelles et de l�environnement. Les sciences sociales doivent fournir un appui plus ferme aux politiques visant � garantir un acc�s plus �quitable et plus s�r � la nourriture.

Malgr� l�ampleur de ces d�fis, les investissements de recherche dans les sciences naturelles et sociales en faveur de l�agriculture et du d�veloppement rural ont diminu� dans la plupart des pays en d�veloppement au cours des 10 derni�res ann�es, malgr� de claires indications sur leurs grands avantages pour la soci�t�, autant directement que par l�am�lioration des �conomies rurales et par les �changes qui s��tablissent avec les centres urbains. Il faut r�ellement craindre que l�on ne puisse poursuivre les progr�s r�alis�s jusqu�� pr�sent dans le domaine de la productivit� agricole et que l�agriculture des pays en d�veloppement soit ignor�e dans de nouvelles orientations scientifiques trop �loign�es des besoins de ceux qui vivent dans l�ins�curit� alimentaire.

Le programme de la recherche agricole doit r�pondre aux probl�mes de l�ins�curit� alimentaire, de la pauvret� et de la d�gradation des ressources et de l�environnement. Il sera d�termin� par les choix d�investissements et les strat�gies de recherche formul�s par les gouvernements et les institutions, autant des pays d�velopp�s qu�en d�veloppement, avec la due r�partition des domaines de recherche entre le secteur priv� et le secteur public. Ce document indique trois grandes orientations pour un effort de recherche visant � r�duire l�ins�curit� alimentaire et d�veloppe plus � fond les questions pr�sentant un int�r�t particulier pour les pays en d�veloppement:

• Un programme de recherche cibl� dans le secteur public et des encouragements et mesures d�incitation pour la recherche priv�e afin d��liminer les goulets d��tranglements qui emp�chent d�accro�tre la productivit� des principales cultures, des produits de l��levage et de la pisciculture, particuli�rement ceux dont d�pendent les pauvres, et celle des syst�mes d�exploitation qui sont importants pour la production alimentaire. Ce document examine les enjeux particuliers de la recherche au cours des 10 prochaines ann�es pour 20 produits agricoles de base ainsi que pour le b�tail et les poissons d��levage, dans le but de stimuler la communaut� scientifique, � l��chelle nationale et internationale � dans les secteurs public et priv� � pour qu�elle consacre son effort � la r�solution de ces probl�mes.
• A c�t� de la recherche monodisciplinaire, l�accent doit �tre mis sur des th�mes de recherche intersectoriels qui explorent les liens entre cultures, �levage, pisciculture et for�ts, avec des r�f�rences � la sant� humaine, � l��quit�, aux questions de sp�cificit� des sexes, et � l�utilisation judicieuse des ressources naturelles, y compris les eaux et la terre. Le d�veloppement agricole durable exige que l�on reconnaisse cette autre dimension, globale, de la recherche. Les th�mes de la recherche doivent aussi tenir compte de la situation concr�te: maints petits agriculteurs d�munis n�ont pas un acc�s facile aux intrants de source ext�rieure qui sont n�cessaires pour op�rer la transformation technologique de la production agricole.
• Une recherche concernant les politiques doit �tre poursuivie au niveau national et international pour identifier les grandes contraintes qui g�nent l�expansion de l�agriculture et qui sont caus�es par des politiques mal inspir�es ou allant simplement � l�encontre du but recherch�. La recherche dans le domaine socio�conomique et politique peut aider � �tablir des priorit�s dans le programme de recherche et � instruire les responsables � la fois sur les cons�quences de mauvais choix et sur l�importance de la recherche agricole pour r�soudre le probl�me de la s�curit� alimentaire et de la pauvret� dans leur pays. Des transformations profondes des conditions du march�, de l�environnement normatif, de l�engagement du secteur priv�, de la participation des agriculteurs et de leur degr� d�organisation collective, ainsi que les priorit�s des donateurs, ont profond�ment influ� sur la recherche agricole ces derni�res ann�es; il faut en prendre la mesure et agir. Si l�agriculture ne peut r�soudre � elle seule le probl�me de la pauvret�, des politiques nationales visant � augmenter la production, tout en am�liorant l�acc�s aux aliments, sont des facteurs tout aussi importants pour atteindre la s�curit� alimentaire.

Les syst�mes nationaux de recherche agricole (SNRA) � y compris les institutions d�pendant du gouvernement, les universit�s, les organisations non gouvernementales (ONG) et, de plus en plus, l�industrie priv�e � sont et continueront d��tre la pierre angulaire du syst�me mondial de recherche agricole. Eux seuls peuvent �tre responsables de l��tude de toute une s�rie de probl�mes de productivit� et de durabilit� dans leur pays. Etant donn� la nature vari�e des conditions agro�cologiques et la sp�cificit�, li�e aux conditions locales, de la petite agriculture et des probl�mes de gestion des ressources naturelles, les SNRA devront jouer un r�le encore plus important en tant qu�interface entre le syst�me mondial de recherche agricole, dont ils sont un �l�ment, et les agriculteurs et autres usagers des ressources naturelles. Le succ�s du syst�me mondial de la recherche agricole d�pend de la solidit� des capacit�s nationales de recherche, compl�t�e par un m�canisme efficace de transfert de la technologie. Un partenariat fort entre les SNRA, entre ces derniers et les institutions de recherche r�gionales et internationales, notamment celles du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI), constitue l�autre condition essentielle pour accro�tre l�efficacit� du syst�me mondial de recherche.

De plus en plus, l�industrie priv�e s�int�resse � la recherche agricole, par exemple, � travers l�application de la biotechnologie � l�agriculture. Les efforts de recherche dans les industries agro-chimiques et ceux qui portent sur les outils agricoles sont aussi principalement le fait du secteur priv� des pays industrialis�s. L�insuffisance du soutien financier accord� � la recherche du secteur priv� pour mettre au point des techniques dans les pays en d�veloppement a �t� combin� ces derni�res ann�es � une baisse g�n�ralis�e de la participation internationale des SNRA des pays d�velopp�s. Ces tendances doivent �tre renvers�es. Il est essentiel d�augmenter consid�rablement le soutien financier � la recherche agricole dans les pays en d�veloppement, mais un surcro�t de fonds ne suffira pas: des r�formes institutionnelles profondes sont �galement n�cessaires. En parall�le, le financement stable et ad�quat des centres internationaux du GCRAI doit �tre assur�. Il est �galement n�cessaire de mobiliser le vaste r�servoir de ressources humaines disponibles dans les pays industrialis�s pour cette t�che. Il ne faut pas permettre que ces ressources s�amenuisent face au d�fi de la s�curit� alimentaire mondiale.

Un programme de recherche agricole en faveur de la s�curit� alimentaire au sens le plus large, pr�par� et ex�cut� avec soin, soutenu avec d�termination par tous les pays en d�veloppement et industrialis�s, dans le secteur public comme dans le secteur priv�, est l�un des meilleurs instruments que la communaut� internationale puisse concevoir pour oeuvrer en faveur de la s�curit� alimentaire au cours des 20 � 30 prochaines ann�es.