Les communautés de pêcheurs, ainsi que les services des pêches, tendent à faire partie intégrante du problème, aussi soulignerons-nous l'importance de la formation par rapport à la vulgarisation. Alors que des organisations bénévoles privées peuvent travailler directement avec les communautés de pêcheurs, tout effort de formation bénéficiant du parrainage de la FAO s'adresserait sans doute aux fonctionnaires des gouvernements, pour en arriver de proche en proche aux pêcheurs par l'intermédiaire des centres de formation halieutique, des centres communautaires de pêcheurs, des coopératives, des organisations locales d'action en participation, etc.