كان إنشاء برنامج التعاون الفني في عام 1976 تعبيرا عن وعي المنظمة وأجهزتها الرياسية بضرورة تعزيز قدرتها على تزويد البلدان الأعضاء بمساعدات فنية تتميز بسرعة الاستجابة، وقد نشأ برنامج التعاون الفني عن الاعتراف بأن من المستطاع إنجاز- وتوفير- الكثير عن طريق توفير المساعدات في الوقت المناسب في المجالات الرئيسية التى يؤدي فيها انعدام التدخل السريع والحاسم إلى اعاقة التقدم العام للتنمية. وكان هذا البرنامج يشكل أداة جديدة تقع خارج نطاق قنوات المعونة التقليدية الأشد بطئا، وإن كان موازيا لها، مما يتيح له امكانية الاستجابة بطريقة سريعة وفعالة للاحتياجات الأشد إلحلحا للبلدان.
وقد اهتدى برنامج التعاون الفني، منذ البداية، بمعايير دقيقة وذات طابع انتقائي رفيع المستوى في تمويل المشروعات وقد صممت هذه المعايير بغرض محدد هو مساندة الأعمال الملحة، وصغيرة النطاق، وذ ات التكلفة المتواضعة والمدة المحدودة، والتي تنطوي على تأثير حفاز ومضاعف، وتوضح هذه الوثيقة بإيجاز إنجازات برنامج التعاون الفني، بوصفه أداة للتحفيزعلى التنمية، وتستشهد بأمنالة من المشروعات التي مولها هذا البرنامج في الآونة الأخيرة،
فبرنامج التعاون الفني، الذى تمول عملياته من ميزانية البرنامج العادي للمنظمة، يوجه الموارد القليلة المخصصة لهذه العمليات الى مجالات مختارة بحيث تحقـق أقصى نفع. وتوجه طلبات الحصول على مساعدة برنامج التعاون الفني إلى المدير العام للمنظمة عن طريق الحكومات التي يجب أن تولي هذه الطلبـات أولوية عالية بما يكفل أقصى درجة من المشاركة القطرية في تنفيذ المشروعات المقترحة ومتابعتها. ويجب أن يكون المنتفعون النهائيون، إن لم يكن المنتفعون المباشرون، هم صغار المنتجين في قطاع الأغذية والزراعة، الذي يشمل الغابات ومصايد الأسماك ويشترك المنتفعون المستهدفون على أوسع نطاق ممكن في تصميم المشروعات وتنفيذها من أجل ترسيخ الإحساس بملكية المشروعات في نفوسهم مما يؤدى الى ضمان ا ستدا متها.
ويمكن منح مساعدة برنامج التعاون الفني لمشروعات تندرج ضمن سبع فئات رئيسية هي: مشروعات الطوارىء، والاستثمار، والتدريب، وصياغة المشروعات والبرامج، ومساعدات التنمية، والتعاون بين البلدان، والخدمات الاستشارية. فالبرنامج يوفر الخبرات والخدمات الاستشارية قصيرة الأجل، والتدريب العملى والمعدات، والمواد الضرورية لبلوغ أهداف مشروع محدد. وتقل التكلفة الكلية لأى مشروع يموله عادة برنامج التعاون الفني كثيرا عن الحد الأقصى للتمويل وهو 400000 دولار، حيث يتراوح متوسط التكلفة بين 200000 و 220000 دولار. ويفضل أن تتفاوت مدة المشروع بين شهر واحد وثلاثة أشهر، ويجب ألا تتجاوز 24 شهرا. وفى اطار هذه المشروعات يقوم الاستشاريون الدوليون والقطريون وموظفو المنظمة بتقديم الخبرات والمشورة فى مخللف المجالات، وذلك بالتعاون مع نظرائهم الفنيين في المصالح الحكومية المعنية وتستعين مشروعات برنامج التعاون الفني، حيثما أمكن، بالمساعدات التى تتيحها ترتيبات التعاون الفني فيما بين البلدان النامية أو البلدان التى تمر بمرحلة التحول، ويشترك في تنفيذ المشروعات كل من المنظمة، من خلال وحداتها الفنية في المقر الرئيسى والميدان، والوكالة القطرية النظيرة التي تعينها .الحكومة المستفيد
