5 ANEXOS
Anexo I : Listas de control para las principales áreas de atención
Las listas de control que siguen han sido tomadas del documento de M.FLACH
(1995) Notar que hay una fuerte diferencia de género para acceder a los
recursos.
1 Interrupciones en la cadena de operaciones
Pregunta
Describa cambios recientes en: (durante los últimos 3 a 5 años)
EN LA FINCA
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FUERA DE LA FINCA (regional/nacional)
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Clima
- nuevas plagas, plagas aumentadas
- desastres (sequías, inundaciones, terremotos)
- lluvias estacionales últimamente/ sequías/ tormentas
- tiempo favorable para lograr sobrantes de alimentos
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Clima
- nuevas plagas, plagas aumentadas
- desastres, fuertes lluvias estacionales
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Situación de la seguridad
- conflictos violentos, disturbios
- robos, bandas de ladrones
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Situación política y económica
- inflación, devaluación
- cambios en los subsidios, precios, políticas de importación/exportación
de alimentos
- seguridad alimentaria en áreas urbanas
Situación de seguridad y política
- huelgas
- disturbios, conflictos
- robos, bandas de ladrones
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Disminución del área cultivada
debido a:
- sobre-utilización, erosión
- fragmentación de la tierra
- endeudamiento
- emigración de agricultor y continuación del cultivo
por la mujer y los hijos
- falta de mano de obra
- descenso del nivel de aguas
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Disminución de la calidad/cantidad de la producción/productos
de las fincas
debido a:
- falta de mano de obra
- consumo en las fincas
- causas técnicas/biológicas
- manejo inadecuado / transporte insuficiente / suministros irregulares
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Infraestructura
- sistema de transporte
- almacenaje/procesado
- instalaciones
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Infraestructura
problemas estructurales en:
- caminos y sistemas de transportes
- almacenaje, procesamiento
- instalaciones de mercadeo
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Sistemas de mercadeo
emergencias, menor papel de:
- empresarios del sector privado
- proyecto de desarrollo
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Mercados
cambios en:
- preferencias del consumidor (hábitos de consumo)
- demanda urbana
- demanda en el mercado mundial
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2 Acceso a los recursos
Pregunta:
Los siguientes recursos están disponibles/accesibles
para productores/empresarios?
EN LA FINCA y FUERA DE LA FINCA
Mercados
- canales de mercadeo (formales e informales)
- información de mercado
Materias primas
dependiendo de:
- suministro local/inter-local
- estacional
- mercado competidor
- consumo/uso como semilla, sub-producto
Protecciones y recambios
- disponibles en tiempo
- seguridad de uso
- nivel de precios
Tierra, capital y crédito (formal e informal)
disponibilidad de crédito dependiendo de:
- forma de garantía (colateral, de grupo)
- entrega de servicios financieros
- costo (incluida tasa de interés)
- sólo para agricultura/líneas de crédito multi-sectorial
Disponibilidad de mano de obra
dependiendo de:
- composición de la familia, escolarización de los niños
- mercado de trabajo (formal/informal)
- otras oportunidades de empleo
Educación, habilidades y conocimientos
- alfabetizados/aritmetizados
- educación (la mas alta)
- habilidades funcionales (agrícola, comercial, técnica)
- tecnología y conocimientos actualizados
Disponibilidad de servicios de apoyo
- extensión e información
- entrenamiento vocacional
- servicios aplicados e investigación de salud/educación
Organizaciones y redes informales
- cooperativas
- organizaciones de agricultores
- empleadores/asociaciones de comerciantes
Infraestructura
- agua, electricidad
- caminos, ferrocarriles
- mercados
- almacenaje, procesamiento, molienda
Equipos y estructuras técnicamente adecuadas
- ahorran tiempo/energía
- proveen empleo pagado
no dependen de no disponibilidad local:
- combustibles, recambios, materiales
de construcción
- electricidad/agua
- mano de obra y oficios
- suministro irregular de materias primas
afectado por:
- condiciones climáticas, limitaciones
de espacio
- compatible con tecnología existente
Nuevos métodos, productos y tecnología
- encaja dentro de sistemas de pre y pos cosecha
- ahorra tiempo/energía
- provee empleo pagado
- crea productos vendibles
no depende de:
- mano de obra y oficios no disponibles localmente, suministro irregular de
materiales
Uso adecuado socio-culturalmente de equipos, estructuras, productos, métodos
en conflicto con:
- creencias religiosas
- capacidad de organización grupal
- prioridades domésticas
- prioridad de cosechas y ganado
- estado, grupos, papel de géneros
Equipos, estructuras, productos y métodos económicamente adecuados
- viabilidad
- capacidad física correcta
- sin alternativa viable
- posibles perspectivas de mercadeo
Aceptación individual
reticencia debida a:
- riesgos percibidos
- mala experiencia anterior
- consideraciones de status
FUERA DE LA FINCA
(regional / nacional)
Ubicación inadecuada o ausencia de
- caminos / transporte
- almacenamiento
- centro de recolección, cooperativa, sindicato
- molino / fábrica
- sucursal de Banco
- medios de comunicación
- otros servicios p.ej servicios de reparación
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3 Alcanzable, viable, comercializable.
Pregunta:
Es/ ha sido alcanzable/viable la innovación/intervención ?
EN LA FINCA y FUERA DE LA FINCA
Alcanzable
dependiendo de:
opciones financieras
- efectivo disponible, ahorros, ingresos actuales
- productos alimenticios sobrantes
- condiciones de crédito y tasas de interés
- participación empresarial, privada
- posibilidades de alquiler o leasing
políticas públicas
- inflación devaluación
- posibles subsidios
- impuestos
Viable
dependiendo de:
compatible con
- trabajo agrícola, sistemas de transporte
- otras operaciones del sistema de post-producción
- nivel de producción
mano de obra
- familiar
- contrato (día, temporada)
- empleo fijo
balance con
- costos fijos
- tiempo de manejo
- gastos de capital vs. costos de operación
respuesta del sector privado
- competidores crean barreras para la entrada
- disminución/aumento del suministro y precios de productos para la
agricultura
riesgos
- período de tiempo para alcanzar el punto de equilibrio
- demoras en: entrega, operaciones de producción, pago
Producto final comercializable
depende de:
- preferencias del consumidor (hábitos de consumo)
- continuidad en el suministro
- promoción y distribución
- selección de los mercados adecuados (rural, urbano, internacional)
4 Políticas públicas adecuadas
Pregunta:
Existe alguna:
EN LA FINCA O FUERA DE LA FINCA
Políticas nacionales, medidas estratégicas
- medidas de estabilización de precios, precios garantizados, precios
mínimos
- distribución pública de formas de alimentación subsidiadas,
sistemas de raciones para grupos seleccionados
- restricciones de importación/exportación
- regulaciones de mercado
- restricciones en los movimientos de granos
- márgenes fijados para mayoristas/intermediarios
- monopolio estatal para el almacenaje, manejo, procesado
- normas de calidad, protección de la salud, inspección
- promoción de las exportaciones, servicios de información
- insumos subsidiados, crédito
- infraestructura planificada, implementada (electrificación, irrigación,
caminos, puertos)
- incentivos fiscales
- investigación y extensión
Existencia de objetivos del gobierno ó de instituciones semi-gubernamentales
ó colectivas
- agencias gubernamentales multi-funcionales (compran, venden, almacenan,
procesan)
- organización central de mercadeo; gobierno
- sistema de cooperativas o de grupos
- instituciones manejadas colectivamente p.ej.: bancos de granos, plantas
de procesamiento, molinos
- mecanismos de coordinación entre agencias, división de responsabilidades
Funcionamiento de estas organizaciones
- pagos: discontinuos, atrasados, mucho/poco
- agente de compra a sueldo fijo o comisión
- servicios (almacenaje, extensión, etc.) adecuados/buenos
- administración contabilizada
- transparencia de los procedimientos
- promoción de los derechos de grupo, cohesión, p.ej. votar