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Metodología para analizar la viabilidad de articular la acción anticipatoria con la protección social desde un enfoque inclusivo

Una propuesta aplicada a medios de vida agrícolas y la seguridad alimentaria










Ochoa Sotomayor, G. y González Arreola, A. 2023. Metodología para analizar la viabilidad de articular la acción anticipatoria con la protección social desde un enfoque inclusivo - Una propuesta aplicada a los medios de vida agrícolas y la seguridad alimentaria. Santiago, FAO.




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    ¿Cómo articular la acción anticipatoria y la protección social desde un enfoque inclusivo?
    Orientaciones prácticas
    2023
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    Este documento resume el proyecto de la FAO TCP RLA 3804 en América Latina, que buscaba identificar la vinculación entre las políticas gubernamentales, la protección social y las acciones anticipatorias en el territorio. Los estudios realizados en Colombia, Nicaragua y República Dominicana identificaron oportunidades y brechas en esta vinculación, especialmente para comunidades rurales vulnerables, considerando aspectos de género y las necesidades de grupos indígenas y afrodescendientes. El proyecto aportó valiosas lecciones al campo de la gestión del riesgo de desastres.
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    Booklet
    Acciones anticipatorias a través de los sistemas de protección social
    Una aproximación para proteger los medios de vida agrícolas y la seguridad alimentaria
    2023
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    Este documento explica cómo la protección social puede ser un mecanismo efectivo para implementar acciones anticipatorias ante alertas de desastres o crisis cuando se presentan amenazas o choques que afectan a las poblaciones rurales. Busca promover un actuar proactivo ante el riesgo para proteger los medios de vida agrícolas y la seguridad alimentaria y nutricional de grupos altamente vulnerables, y así evitar el desencadenamiento de crisis humanitarias, o al menos disminuir su magnitud. Esta nota describe cómo lograrlo, y qué consideraciones se deben tener en cuenta para asegurar que estos esfuerzos no dejen a nadie atrás, a partir de las particulares condiciones en las que se encuentran las poblaciones rurales de la región. En especial, aquellas personas con empleos agrícolas informales2 y en situación de pobreza, mujeres, población indígena y afrodescendiente, entre otras. El documento fue elaborado en el marco de ejecución del proyecto regional de cooperación técnica de la FAO “Articulando acciones tempranas ante alertas climáticas, de desastres y crisis con la protección social desde un enfoque de género” (TCP RLA 3804), cuyo objetivo fue generar evidencia e incidir en instrumentos de política para que los gobiernos implementen acciones anticipatorias vinculadas con mecanismos de protección social y bajo un enfoque inclusivo.
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    Project
    Articulando acciones tempranas ante alertas climáticas, de desastres y crisis con la protección social desde un enfoque de género - TCP/RLA/3804 2024
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    La población rural que depende de la agricultura en América Latina y el Caribe es especialmente vulnerable a los desastres y las crisis. Factores importantes como la pobreza, la vulnerabilidad climática y la necesidad de invertir en resiliencia en el sector rural de esta región determinan la capacidad de respuesta a dichas crisis. Además, la población rural y en particular las mujeres, tienen una capacidad limitada para aplicar medidas de reducción de riesgos debido a sus bajos ingresos, la falta o inexistencia de ahorros, la escasez de redes de seguridad y una base de activos baja. En cuanto a Colombia, Nicaragua y la República Dominicana, países en los que se implementará el proyecto a escala nacional y subnacional, hay que tener en cuenta que son regiones especialmente vulnerables al cambio climático. Colombia se considera un país especialmente vulnerable, ya que se enfrenta a múltiples riesgos, como catástrofes naturales, crisis climáticas, migraciones y conflictos armados. En este país tienen lugar varios programas de protección social, como el Crédito Colombia Agro Produce o Familias en Acción, pero deben responder mejor a las vulnerabilidades rurales. En este sentido, FAO Colombia implementa programas integrales como CASH+ además de promover iniciativas como el establecimiento de Fondos Mutuos de Contingencia, que operan como mecanismos de protección financiera ante el riesgo en comunidades vulnerables, con una repercusión directa en la capacidad de las personas de enfrentar una emergencia o crisis. En el caso de Nicaragua, en 2019 se implementó la Política Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático, pero a pesar de los esfuerzos gubernamentales, las mujeres seguían siendo altamente vulnerables. Asimismo, iniciativas como ASIS (Sistema de monitoreo de sequía agrícola) y el Programa Hambre Cero ofrecen potencial para la acción temprana y la protección social. Por último, en la República Dominicana, el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta, con apoyo de la FAO y del Programa Mundial de Alimentos (PMA) ha avanzado de manera progresiva en el monitoreo de las amenazas hidrometeorológicas, principalmente inundaciones y sequías, definiendo umbrales y detonantes, así como procedimientos operativos estándar o protocolos para el manejo de las mismas.

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