Políticas que favorecen la agricultura familiar del maíz en Ecuador

Abstract

Esta nota de política analiza las políticas de comercio, productivas y de precios para el maíz en Ecuador y sus efectos en el nivel de protección de los agricultores. El precio mínimo de sustentación decretado hasta 2017 resultó ser una política no operativa debido a que el precio de mercado fue más alto de lo esperado, lo que generó incentivos para inversiones especulativas por ciertos comerciantes. Para contrarrestar las inversiones especulativas el Ministerio decretó una banda de precios para el maíz, con el cual se espera que el precio actué en la prevención de futuras especulaciones. Los datos indican que las políticas productivas y comerciales destinadas a proteger pequeños agricultores parecen lograr su objetivo. La tasa efectiva de protección aumentó para todos los sistemas maizeros de producción de 2016 a 2017, con la mayor protección para agricultores con sistemas de producción tradicionales. Las políticas de precios no solo protegen a los agricultores, sino que también benefician a comerciantes mayoristas y otros actores presentes a lo largo de la cadena de valor. No obstante, el alto apoyo en los precios del maíz converge en desincentivos al consumidor final, lo cual es un punto crítico para Ecuador considerando que el maíz es, directamente, una parte importante de la dieta tradicional e indirectamente como parte de la cadena de valor del pollo. Además, el alto precio de sustentación ejerce una fuerte presión sobre el presupuesto nacional. Se sugiere que análisis adicionales de la cadena de valor del pollo y alternativas de política deberían