低收入缺粮国1/粮食形势综述
2007年中国和印度谷物丰收，但其它低收入缺粮国总产下滑
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随着世界所有区域2007年谷物收获工作已经或即将结束，粮农组织对低收入缺粮国总产的最新预测仍显示比2006年仅略微有所增长，增幅不足1%，而前两年的增幅分别为5.1%和3.1%。若不把中国和印度这两个最大的国家计算在内，则其它国家的总产下降约2.8%，至2.97亿吨。这主要是由于北部非洲大幅减产，其中摩洛哥的干旱造成今年谷物减产76%，但非洲其它次区域也有减产，南部非洲除外，该次区域谷物总产获得丰收。在其它地方，2007年低收入缺粮国收成提高，特别是亚洲。
谷物进口费用增加四分之一以上
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估计2007/08销售年度低收入缺粮国作为一个整体的谷物进口需求总量为8160万吨，略低于2006/07年度的水平。减少量的大部分来自亚洲远东，特别是印度，预测该国谷物进口量比2006/07年度减少470万吨。相反，预测北部非洲进口量将增加，因为预计摩洛哥本年度进口量将增加200多万吨。在南部非洲，虽然今年总产获得丰收，但预计2007/08年度进口量将增加，主要原因是津巴布韦需求量提高，该国玉米比2006年减产了43%。在世界其它低收入缺粮国中，预计谷物进口量仍将基本维持2006/07年度的水平。虽然进口数量减少，但预测低收入缺粮国谷物进口费用却将增加27%，至312亿美元，而上年度进口费用已经增长了35%。这是由于谷物出口价格普遍处于高位，且自去年以来运费飙升了一倍。
谷物食用消费量将下降，弱势群体所受影响最大
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国际谷物价格的上涨已经致使严重依赖进口来满足消费需求的低收入缺粮国的面包、面食、玉米产品、奶类和肉类等基本食品零售价格大幅上涨。受食品价格暴涨影响最大的是低收入阶层，因为他们的日常能量摄入对谷物产品的依赖程度更大，而且食品在其总支出中所占比重也高于较富裕群体。
由于谷物进口成本的提高和国内产量的减少，预计低收入缺粮国（不含中国和印度）消费总量的增幅低于人口增幅，从而导致人均谷物食用消费量略有减少，弱势群体膳食质量下降以及人均谷物饲料用量的大幅减少。若价格的上涨引发以谷物为原料的食品的需求量进一步下滑，则低收入缺粮国（不含中国和印度）的消费总量减幅会更为显著。
2008年谷物库存量将下降
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根据目前对2007年产量的估算和对2007/08年度进口量的预测，预测2008年结束的各作物年度低收入缺粮国整体（不含中国和印度）的季末谷物库存量将比季初水平下降12%，而过去几年中季末谷物库存量呈稳步提高态势。
| 表4.低收入缺粮国谷物产量1（ 百万吨) | | | 2005年 | 2006年
估 算 | 2007年
预 测 | 2007年相对于
2006年的变
化量（％） | | 非洲（44国家） |
114.3 |
128.4 |
117.9 |
-8.2 | | 北部非洲 | 25.4 | 29.9 | 22.2 | -25.8 | | 东部非洲 | 31.0 | 34.0 | 33.1 | -2.6 | | 南部非洲 | 9.1 | 11.8 | 12.2 | 2.9 | | 西部非洲 | 45.4 | 49.1 | 46.9 | -4.5 | | 中部非洲 | 3.3 | 3.6 | 3.5 | -2.8 | | 亚洲（25国家） |
733.4 |
746.3 |
761.8 |
2.1 | | 亚洲独联体 | 14.8 | 13.3 | 13.1 | -1.5 | | 远 东 | 704.6 | 720.4 | 735.5 | 2.1 | | 中 国 | 371.5 | 386.1 | 391.2 | 1.3 | | 印 度 | 193.8 | 194.2 | 202.7 | 4.4 | | 近 东 | 14.1 | 12.6 | 13.1 | 3.9 | | 中美洲（3国家） |
1.7 |
1.7 |
1.7 |
1.9 | | 南美洲（1国家） |
1.7 |
1.6 |
1.7 |
1.3 | | 大洋洲（6国家） |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 | | 欧洲（3国家） |
7.6 |
7.4 |
7.5 |
1.1 | | 合计（82国家） |
858.9 |
885.5 |
890.5 |
0.6 | 1包括以碾米计的稻米。
注：合计由未取整数据计算得出。 |
| 表5. 低收入缺粮国谷物进口形势（ 千吨) | | | 2005/06年度或2006年实际进口量 | 2006/07年度或2007年 | 2007/08年度或2008年 | | 需要量1 | 进口形势2 | 需要量1 | | 进口总量： |
其中粮援 | 进口总量： |
其中粮援 | 进口总量： | 其中粮援 | | 非洲（44国家） |
38 998 |
36 367 |
2 355 |
30 983 |
2 222 |
38 644 |
2 421 | | 北部非洲 | 16 353 | 16 038 |
25 | 16 038 |
25 | 18 651 |
0 | | 东部非洲 | 5 839 | 5 183 |
1 321 | 4 715 |
1 295 | 4 742 |
1 310 | | 南部非洲 | 3 846 | 3 074 |
362 | 3 074 |
362 | 3 579 |
614 | | 西部非洲 | 11 298 | 10 412 |
545 | 6 391 |
434 | 9 964 |
424 | | 中部非洲 | 1 662 | 1 660 |
103 | 767 | 108 | 1 708 |
73 | | 亚洲（25国家） |
36 649 |
42 746 |
1 376 |
41 706 |
1 376 |
38 360 |
1 538 | | 亚洲独联体 | 2 958 | 3 729 |
394 | 3 729 |
394 | 3 122 |
167 | | 远东 | 21 832 | 28 259 |
781 | 27 911 |
781 | 24 243 |
1 196 | | 近东 | 11 859 | 10 758 |
200 | 10 066 |
200 | 10 995 |
175 | | 中美洲（3国家） |
1 750 |
1 694 |
147 |
1 694 |
147 |
1 741 |
175 | | 南美洲（1国家） |
1 011 |
944 |
30 |
944 |
30 |
1 020 |
20 | | 大洋洲（6国家） |
416 |
416 |
0 |
222 |
0 |
416 |
0 | | 欧洲（3国家） |
1 619 |
1 609 |
0 |
1 609 |
0 |
1 420 |
60 | | 合计（82国家） |
80 442 |
83 775 |
3 908 |
77 158 |
3 775 |
81 600 |
4 214 | 1 进口需求量系指利用量（粮食、饲料、其它用量、出口量加季末库存量）与国内供应量（产
量加季初库存量）之差。利用量依据的是历史数值，并通过评估该国当前¾济形势进行调整。
2 估算数字基于截至2007年11月中旬掌握的信息。 |
| 表6.各区域和类型低收入缺粮国的谷物进口费用（ 7月/6月，百万美元） | | |
2002/03 |
2003/04 |
2004/05 |
2005/06 |
2006/07 |
2007/08 | | | | | | | 估 算 | 预 测 | | 低收入缺粮国 |
14 034 |
15 813 |
18 838 |
18 108 |
24 509 |
31 247 | | 非 洲 | 6 501 | 7 098 | 8 422 | 8 401 | 10 333 | 14 640 | | 亚 洲 | 7 014 | 8 052 | 9 722 | 8 938 | 13 252 | 15 434 | | 拉丁美洲和加勒比 | 317 | 389 | 415 | 477 | 565 | 691 | | 大洋洲 | 69 | 76 | 78 | 82 | 99 | 118 | | 欧 洲 | 133 | 198 | 201 | 209 | 260 | 365 | | | | | | | | | | 小 麦 | 7 762 | 8 802 | 10 768 | 10 643 | 14 032 | 19 062 | | 粗 粮 | 3 290 | 3 309 | 3 402 | 3 094 | 4 744 | 5 158 | | 稻 米 | 2 982 | 3 702 | 4 667 | 4 371 | 5 734 | 7 028 | |
资料来源： 粮农组织。 |
1. 低收入缺粮国组别系指人均收入水平低于世界银行用于确定接受国际开发协会援助资格水平（即2004年为1,575美元）缺粮国。根据粮食援助政策及计划委员会商定的准则和标准，在分配粮食援助时应优先考虑这些国家。
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2007年12月 
