最新粮食紧急情况

在西部非洲，尽管2008年多数国家谷物获得好收成，但由于粮价持续处于高位，粮食安全前景仍然令人关切。在收获期约两个月时间内出现回落之后，多数国家的粗粮价格自2008年11/12月开始一直处于上涨趋势，粗粮价格主要受到区域供求关系的推动。进口稻米的形势最为严峻，其价格由国际价格决定，国际市场的传导作用表现十分明显。这一局面将继续对该次区域消费者购买力和粮食获取造成影响。因此，建议在青黄不接的季节采取安全网措施，例如定向发放、补贴价出售、以工代赈（粮食或现金）活动等，具体取决于各地粮食供应的情况。

在东部非洲，由于收成低于常年、冲突、内乱等因素的单独或共同影响，有1700多万人面临严重粮食不安全状况。在索马里，由于冲突致使大量平民流离失所（主要集中在摩加迪沙）且作物产量连年低于平均水平，估计目前有320万人需要粮食援助。全球经济衰退进一步加剧了粮食安全形势的恶化，据报入境汇款减少，而正常情况下入境汇款是维持城镇家庭消费水平的重要因素。在肯尼亚，政府于2009年1月宣布紧急状态，估计有350万人需要紧急粮援，另有85万儿童被纳入学校供膳计划。短雨季（次季）产量下降已造成东南部贫瘠农业区以及牧区和半干旱区及沿海低地粮食安全状况的严重恶化，这些地区对短雨季的依赖程度极高。近期来自索马里的难民不断涌入，2009年达达布难民点又有20000多新难民注册。在厄立特里亚，由于主季收成不佳，谷物价格之高仍然居该区域前列。价格上涨影响了大量人口的粮食安全。在埃塞俄比亚，虽然2008年9月份以来随着主季作物获得好收成谷物价格出现回落，但数百万民众的粮食安全仍受到粮价高于平均水平的不利影响。该国索马里区的动荡时局进一步加剧了恶劣的粮食安全形势。目前估计2009年1-6月有490万人需要紧急粮援。在苏丹，由于持续冲突和达尔富尔部分人道主义机构遭到驱逐，引起了对本已处于水深火热之中的数百万脆弱人群的严重关切。人道主义援助的扰乱可能造成大量人口迁移，对粮食安全形势的威胁加剧。在南苏丹，预计2009年有130万人处于粮食不安全境地。其中包括返乡者、长期粮食不安全人群以及受到冲突、干旱和2008年洪涝负面影响的家庭。此外，2008年12月以来“圣主抵抗军”的攻势升级，对居住在西赤道州的大量民众的粮食安全造成影响。总体上看，估计苏丹有590万人需要粮食援助。在乌干达，虽然收成提高，但由于旱情继续，卡拉莫贾的粮食安全形势出现大幅恶化。约有97万人将需要紧急粮食援助。

在南部非洲，进口步伐缓慢而青黄不接最为严重的月份对采购粮食的季节性需求却很高，这造成了一些国家国内价格居高不下；根据各国脆弱性评估委员会和粮农组织/世界粮食计划署评估团统计，约有870万人受到影响，包括津巴布韦（约510万）、莱索托（35.3万）和斯威士兰（23.9万）。2008/09销售年度粮食不安全人口数量比上年度增加了近三分之一。某些粮食作物，包括青玉米，提前收获对粮食安全形势有一定程度的缓解。在津巴布韦，当前霍乱暴发，自2008年8月以来病例已超过9万，死亡4030人（截至2009年3月，联合国人道主义协调办公室数据），这继续对脆弱人口的健康和营养构成严重威胁。

在大湖区域，近期刚果民主共和国东北部发生的战斗已造成25万人流离失所，需要粮食和其他援助。高粮价继续对布隆迪大量脆弱家庭造成不利影响，需要粮食和农业援助，尤其是用于对返乡者和内部流离失所者的安置。

在远东，中国小麦主产区冬季旱情严重，对全国冬小麦面积的约50%造成了严重影响。但2月底和3月份开始降雨，且政府采取了增加灌溉的措施，旱情得到缓解，作物长势改善。在尼泊尔，据称粮价上涨和作物歉收已造成家庭粮食不安全状况的大量增加。据报远西区和中西区的丘陵山地县的许多地区以及中部区的某些地区的冬季作物生产受到较大影响。在缅甸，粮食生产曾在2008年受到纳尔吉斯气旋风暴影响的地区仍然需要粮食和农业援助。斯里兰卡大量民众的粮食安全形势继续受到内部冲突加剧的影响。据称2009年1月以来已有5000多平民丧生，22万人受到波及。

在两年大幅减产之后，朝鲜民主主义人民共和国的严重粮食短缺状况仍在继续。该国近期还停止了从美国接受粮食援助。

在近东，加沙地带的粮食形势仍然令人关切。2008年12月27日开始的为期20天的战争对加沙的大量人口造成严重影响。鉴于此，2009年1月粮农组织和世界粮食计划署联合批准了一项紧急行动，在12月期间内（2009年1月20日至2010年1月19日）向36.5万受影响最严重的民众提供粮食援助，其中包括社会救济对象、脆弱群体、内部流离失所者和受波及的农民。

在其他地方，在叙利亚阿拉伯共和国，2008年11月粮农组织和世界粮食计划署联合批准了一项紧急行动，向2007/08生长季节期间受到干旱影响的4万个家庭（20万人）提供粮食援助。该紧急行动金额520万美元，为期六个月（2008年11月15日至2009年5月15日）。在也门，2008年大部分时间里粮价居高不下，使原本已饱受中度至严重粮食不安全之苦的贫困家庭更是雪上加霜。鉴于此，2009年1月粮农组织和世界粮食计划署联合批准了一项紧急行动，在12月期间内（2009年1-12月）向受影响最大的约51.1万人提供援助（约2.9万吨粮食）。

在中美洲和加勒比，海地和洪都拉斯仍在接受国际援助，尚在从活跃的2008年飓风季节后半期恢复，飓风对粮食和经济作物造成严重破坏，扰乱了地方生计。由于价格从前期高点回落，且第二季的少量作物收成不错，因此处于粮食脆弱状况的家庭数量减少，但总数仍十分可观。