Aperçu général de la situation alimentaire dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier^1/

Les perspectives concernant les premières récoltes céréalières de 2009 laissent entrevoir une diminution de la production dans les PFRDV

En Afrique de l'Est, la récolte des céréales secondaires de la campagne 2008/09 est en cours en Somalie et au Kenya et les résultats devraient être en baisse du fait de l'insuffisance des petites pluies, en dépit d'un début de campagne prometteur en octobre. Les récoltes céréalières de la campagne principale de 2008 ont aussi accusé un recul dans l'un et l'autre pays. En Afrique australe, les perspectives concernant le maïs de la campagne principale de 2009, à récolter à partir d'avril, se sont améliorées en raison des pluies abondantes tombées ces deux derniers mois; les résultats devraient néanmoins rester inférieurs au volume record de l'an dernier. Au Zimbabwe, la production se ressentira une fois encore des pénuries d'intrants agricoles. En Afrique du Nord, la récolte de blé de 2009 du Maroc, qui sera effectuée à partir de juin, devrait se redresser par rapport au niveau inférieur à la moyenne des deux dernières années, tandis que les perspectives sont aussi favorables en Égypte. En revanche, en Asie, les perspectives concernant le blé de 2009, à récolter à partir de mars-avril, demeurent incertaines. Les superficies ont bien augmenté, mais l'insuffisance des précipitations tombées pendant la campagne dans les grandes régions productrices de la Chine, de l'Inde et de Sri Lanka pourrait entraîner une diminution considérable de la production s'il ne pleut pas prochainement. Le Pakistan, quant à lui, devrait rentrer une bonne récolte. Les semis du paddy de la campagne principale ne commenceront pas avant juin dans toute l'Asie.

Ailleurs, les campagnes agricoles principales de 2009 n'ont pas encore démarré dans les pays d'Afrique de l'Est, de l'Ouest et du Centre, pas plus que dans ceux d'Amérique centrale et des Caraïbes.

La production céréalière de 2008 des PFRDV est revue à la hausse

Alors que les récoltes céréalières de 2008 sont achevées en Afrique de l'Est et de l'Ouest ainsi qu'en Asie, les dernières estimations font état d'une augmentation de 3,4 pour cent de la production totale des 82 pays du groupe des PFRDV. La Chine et l'Inde, qui sont les plus gros producteurs et assurent environ un tiers du volume total, enregistrent des hausses de respectivement 4,4 pour cent et 1 pour cent par rapport au bon niveau de 2007. Si l'on ne tient pas compte de ces deux pays, la production du reste des PFRDV a quand même considérablement progressé (plus 4 pour cent). Il s'agit là d'une évolution positive qui marque une reprise après le recul enregistré l'année précédente. Il est prévu que la consommation de céréales par habitant augmente (consommation humaine et utilisation fourragère) et que les stocks se reconstituent dans les PFRDV pendant les campagnes commerciales 2008/09 ou 2009.

En Afrique, les PFRDV enregistrent une augmentation considérable de la production céréalière de 2008. Des récoltes céréalières exceptionnelles ont été rentrées en Afrique de l'Ouest, en particulier dans les pays du Sahel, du fait des programmes de soutien mis en place par les pouvoirs publics et des conditions météorologiques favorables. En Afrique de l'Est, une récolte céréalière record a été rentrée en Éthiopie, le plus grand producteur de la sous-région, et de bonnes récoltes ont été enregistrées au Soudan et en Tanzanie, tandis qu'elles ont été réduites au Kenya et en Somalie. En Afrique du Nord, au Maroc, la production de blé a marqué une nette reprise par rapport au niveau de 2007. En Afrique australe, les dernières estimations indiquent que la production céréalière totale des PFRDV est plus importante que prévu, en raison de la forte progression du volume de riz rentré à Madagascar. Toutefois, à l'échelle de la région, cette progression est largement neutralisée par une diminution d'un tiers de la production céréalière du Zimbabwe.

Dans les PFRDV d'Asie, non compris la Chine et l'Inde, la production a légèrement reculé du fait des récoltes réduites par la sécheresse au Proche-Orient et dans la CEI, qui ont largement neutralisé les bonnes récoltes céréalières rentrées dans les pays d'Extrême-Orient. En Amérique centrale et aux Caraïbes, les derniers rapports font état d'une légère baisse de la production céréalière au Nicaragua, où la campagne secondaire a été durement touchée par une saison des ouragans intense. La production a également reculé en Haïti, tandis qu'elle a augmenté au Honduras. En Europe, des récoltes céréalières exceptionnelles ont été rentrées en République de Moldova, au Bélarus et en Albanie.

Les importations de céréales devraient augmenter en 2008/09 malgré l'accroissement de la production, mais la facture des importations céréalières sera moins lourde

En dépit de l'accroissement de la production céréalière de 2008, les importations totales de céréales du groupe des PFRDV pendant les campagnes commerciales 2008/09 ou 2009 s'établiraient, selon les prévisions, à 87 millions de tonnes, soit une augmentation considérable (quelque 6 pour cent) par rapport à l'an dernier. En effet, les grands pays importateurs du Proche-Orient (Iraq, République arabe syrienne et Afghanistan) et de l'Afrique (Zimbabwe, Kenya), où les résultats ont été fortement réduits par la sécheresse, devraient acheter davantage, tout comme plusieurs pays, parmi lesquels la Chine, qui veulent reconstituer leurs réserves. En outre, d'autres PFRDV d'Asie et d'Afrique reconstituent leurs stocks céréaliers dont le niveau avait baissé du fait des prélèvements opérés pendant la campagne précédente pour atténuer les effets de la flambée des cours mondiaux et faire face à l'instabilité des prix constatée actuellement sur les marchés internationaux. En dépit de l'augmentation du volume des importations céréalières en 2008/09, la facture des PFRDV devrait s'alléger du fait du fort recul des cours mondiaux au deuxième semestre de 2008. Les dernières prévisions de la FAO établissent la facture totale des importations céréalières des PFRDV pour 2008/09 à 29,9 milliards d'USD, soit 22 pour cent de moins que le montant record de l'année précédente, qui était de 38,2 milliards d'USD.

L'expansion des importations est lente

Selon les informations dont disposait le SMIAR à la mi-janvier 2009, seulement 31 pour cent des besoins d'importations céréalières totales des PFRDV, estimés à 87 millions de tonnes pour les campagnes de commercialisation 2008/2009, étaient déjà couverts par des importations commerciales et des livraisons/annonces d'aide alimentaire. La cadence des importations pour cette campagne commerciale est plus lente qu'au cours des deux dernières, en particulier en Afrique australe où elle est bien avancée.

Les prix des aliments restent élevés en dépit des meilleures récoltes rentrées en 2008 et du repli des prix à l'exportation sur les marchés mondiaux

En dépit des récoltes céréalières exceptionnelles et du fléchissement des cours céréaliers mondiaux au deuxième semestre de 2008, les prix des aliments restent élevés dans plusieurs PFRDV. Dans certains pays d'Afrique australe et d'Amérique centrale, les prix des principaux produits alimentaires ont continué de grimper ou n'ont pas baissé ces derniers mois. Dans les pays d'Afrique de l'Ouest et de l'Est, les prix ont accusé un net repli depuis le début des récoltes en septembre-octobre, mais en janvier de cette année, ils se situaient bien au-dessus du niveau d'il y a un an. La situation est pire en ce qui concerne le riz et le blé importés, denrées de base essentielles dans ces sous-régions, car les prix ne cessent d'augmenter. Les prix du riz et du blé demeurent également élevés dans plusieurs PFRDV d'Asie, notamment en Afghanistan, au Pakistan et à Sri Lanka.

1.  Le groupe des pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) comprend les pays où le revenu annuel par habitant est inférieur au niveau retenu par la Banque mondiale pour déterminer le droit de bénéficier de l'aide de l'IDA (à savoir 1 675 USD en 2005); conformément aux lignes directrices et critères approuvés par le CPA, ces pays doivent être considérés comme prioritaires pour l'octroi de l'aide alimentaire.