I. Cadre stratégique d'ensemble

Vers 2015

Selon les tendances économiques et démographiques actuelles et les projections à l'horizon 2015 - année du soixante-dixième anniversaire de la FAO - la situation mondiale sera la suivante:

• Population. Actuellement de 6 milliards d'habitants, elle va probablement atteindre le chiffre de 7,2 milliards en 2015, soit une progression d'environ 75 millions par an. Quatre-vingt-dix pour cent de cette augmentation seront le fait des actuels pays en développement.
• Croissance économique. Jusqu'à 2005 au moins, la croissance économique devrait être soutenue dans les pays en développement, mais avec des écarts considérables d'un pays à l'autre. L'évolution de la répartition des richesses mondiales entre les nations sera sans doute lente. Des récessions économiques aux conséquences négatives sur l'emploi, l'agriculture et la sécurité alimentaire se poursuivront.
• Faim. La faim et la sous-alimentation devraient persister, mais reculer légèrement. Si des efforts considérables ne sont pas faits pour améliorer les approvisionnements alimentaires et surmonter les inégalités, en 2015, l'incidence de la sous-alimentation pourrait atteindre 30 pour cent de la population dans certains pays.
• Pauvreté et urbanisation. Les habitants pauvres des villes vont probablement constituer une proportion plus importante des sous-alimentés du monde, car les populations urbaines augmentent de 60 millions de personnes par an. D'ici à 2010, les zones urbaines devraient dépasser en population les zones rurales et en 2015, 26 villes des pays considérés aujourd'hui comme en développement, auront un population égale ou supérieure à 10 millions d'habitants.

Une action nationale et internationale doit permettre d'éviter ou d'atténuer les conséquences négatives de certaines de ces tendances, notamment en matière de sécurité alimentaire. On attendra des systèmes politiques, économiques et sociaux qu'ils assurent un accès équitable à la nourriture. L'agriculture - pêches et forêts comprises - devra répondre aux besoins de populations de plus en plus nombreuses et urbanisées, tout en protégeant la base de ressources naturelles au profit des générations à venir.

Compte tenu de ce scénario général, un certain nombre de tendances et de forces auront probablement une influence sur les activités de la FAO, notamment:

• Renforcement du rôle essentiel de l'État, à savoir arrêter une politique et un cadre réglementaire qui favorisent le développement durable
• Poursuite de la mondialisation et de la libéralisation du commerce, et notamment des échanges de produits alimentaires et agricoles
• Augmentation du nombre de pays se situant dans le groupe des pays à revenu intermédiaire et influence accrue des groupements régionaux et sous-régionaux
• Persistance de la pauvreté et inégalités croissantes - élargissement du fossé entre les riches et les pauvres
• Risque constant de situations d'urgence complexes liées à des catastrophes
• Évolution de la demande de produits agricoles, halieutiques et forestiers compte tenu de l'urbanisation croissante de la société
• Évolution des modes d'alimentation et sensibilisation accrue du public aux questions alimentaires (sécurité sanitaire et qualité) et écologiques
• Pression accrue sur les ressources naturelles et concurrence pour leur utilisation
• Progrès constants de la recherche-développement technologique et inégalité persistante en matière d'accès aux avantages qui en découlent
• Impact croissant des technologies d'information et de communication sur les institutions et les sociétés
• Changements dans la nature et la composition du financement du développement agricole
• Évolution du rôle et de l'image du système des Nations Unies

Objectifs mondiaux des Membres et but de la FAO

Pour relever les défis que laissent entrevoir ces tendances, le Cadre stratégique définit trois objectifs mondiaux des Membres, qui sont conformes à l'Acte constitutif de la FAO et tiennent compte d'un certain nombre de textes adoptés lors de conférences internationales, en particulier le Sommet mondial de l'alimentation et la CNUED:

Objectif 1
Accès de tous à tout moment à une nourriture saine et nutritive, en quantité suffisante, de façon à réduire de moitié le nombre des personnes souffrant de sous-alimentation chronique d'ici à 2015.

Objectif 2
La contribution constante de l'agriculture et du développement rural durable, y compris des pêches et des forêts, au progrès économique et social et au bien-être de l'humanité.

Objectif 3
La préservation, l'amélioration et l'utilisation durable des ressources naturelles, qui incluent les terres, les eaux, les forêts, les pêches et les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture.

En poursuivant ces objectifs, la FAO doit s'appuyer sur l'ensemble de ses valeurs institutionnelles fondamentales, ne jamais perdre de vue sa mission et avoir un sens clair des victoires à remporter. De fait, la mission et la vision de l'Organisation sont à la base des stratégies de l'Organisation qui composent le Cadre stratégique.

La mission et la vision de la FAO