区域综述

非洲

北部非洲

该次区域多数国家2008年冬季谷物作物的收获工作将于6月开始。收成前景普遍看好，特别是在摩洛哥，如果今后几个月中天气条件正常，预计产量将比去年因旱灾而减产的收成有大幅回升。估计摩洛哥小麦和大麦总面积约为490万公顷，比去年增加7%，预计单产大幅回升。该次区域最大生产国埃及的前景也看好，估计小麦面积增加了约12%，这预示产量将有大幅提高，因为作物基本上得到灌溉，单产保持相对恒定。相反，在突尼斯，尽管政府鼓励增加国内生产，降低国际高价格对消费者的负面影响，但前景不甚乐观，预测今年将减产。预期减产主要是由于播种期土壤墒情不足，造成面积减少；另一个原因是主产区生长期内降雨失常，可能造成单产水平降低。粮农组织预测该次区域小麦总产约为1600万吨，比上年因旱灾而减产的水平高21%，预测大麦产量为近400万吨，增长近35%，两项收成均与近期平均水平基本持平。

由于对进口依赖度高，北部非洲国家受到国际谷物高价格的严重影响。但预计今年摩洛哥和埃及小麦的预期增产将减缓国际商品价格上涨对这些国家进口费用的影响。

西部非洲

在沿海国家，2008年主季谷物作物正在进行整地备播，而在萨赫勒地区，播种计划于6月进行。

据报在该次区域出现的粮食价格高位上扬的情况对消费者购买力和对粮食的获取正在造成负面影响。早在2007年9月的上次收获以来，整个次区域粮食价格就出现大幅上涨，引发了对粮食安全前景的严重关切。但价格上涨的幅度在各地区和各国家之间存在差别，这反映了价格上涨推动力的不同。

机构间^1/粮食市场评估团从2月中旬至3月中旬走访了若干西部非洲国家的主要谷物市场（参见插文：赴贝宁、尼日尔和尼日利亚机构间联合市场评估团），根据评估结果，该次区域东部价格涨幅最大，尤其是尼日尔和尼日利亚。在该次区域最大的Dawanau Kano国际粮食市场（尼日利亚），尼日利亚贸易量最大的谷物高粱的价格从2007年9月的每公斤275奈拉大幅上涨至2008年2月的每公斤530奈拉，5个月内涨幅达92%。同期小米价格上涨了116%，而2008年2月玉米价格则比2007年8月的水平高96%。被调查的贝宁、尼日尔和尼日利亚的所有市场均呈现相同趋势。例如玉米，2008年2月与2007年同期相比价格涨幅从贝宁北部Malanville的3%到尼日利亚中北部Minna的165%不等。

这些国家价格上涨的原因大多属区域性原因。虽然预测2008年尼日利亚谷物进口量仍将保持在450万吨以上（主要为小麦和稻米），这仅占该国国内谷物利用总量的15%。贝宁和尼日尔的谷物进口依赖度甚至更低，约为5%。此外，西非法郎^2/（贝宁和尼日尔）和奈拉（尼日利亚）近年来大幅升值，且尼日利亚国内石油享受补贴，减缓了国际高价格向国内经济的传导。因此尽管可能发生了一定的替代现象，但小麦、玉米和稻米国际高价格对这些国家国内市场的影响有限。国内谷物价格主要受到区域供求关系的驱动，这取决于以下因素：

- 在供给方面，过去两年（整个次区域）降雨失常、化肥高价格（主要在尼日利亚）和低粮价造成生产积极性不高。此外，尼日利亚的限制性贸易措施限制了从国际市场的进口，这增加了对国内市场的压力。

- 在需求方面，在很大程度上由于食品加工业和养禽业大幅回升（虽然尚未达到危机前的水平）。石油高价格造成的流动性过剩也是尼日利亚需求增加的原因之一。

在该次区域西部，包括佛得角、几内亚比绍、毛里塔尼亚和塞内加尔，粮食价格主要受到国际市场走势的驱动，因为这些国家对来自国际市场的小麦和稻米进口依赖度很高。例如，塞内加尔的国内产量仅占该国谷物利用需求量的约半数，因此其从国际市场的稻米和小麦进口量每年平均约为90万吨。由于2006年国内收成不佳且国际市场谷物价格上涨，去年高粮价对城乡消费者均造成了影响。尽管政府实施了一系列旨在抵消本年度世界价格持续大幅上涨影响的措施，例如对采购面粉给予40%的补贴，免除进口关税并进行价格管制，但国际市场紧张的背景下2007年其国内产量仍然不佳的状况加剧了国内粮食市场的通胀压力，这将进一步蚕食城乡消费者的购买力。毛里塔尼亚也严重依赖从邻国塞内加尔和马里的粗粮（小米和高粱）进口以及从国际市场的小麦进口。因此，粮食价格是左右大多数毛里塔尼亚人口粮供应的主要因素。由于塞内加尔收成不佳且国际价格高，2007年粗粮和小麦的价格均保持相对高位。2008年粮食价格继续攀升，原因是塞内加尔收成仍然不佳，国际小麦价格居高不下。2008年2月，小麦和高粱价格与2007年2月相比分别上涨了96%和56%。

中部非洲

2008年谷物作物的播种工作刚刚开始。在喀麦隆，虽然2007年谷物获得了高于平均水平的收成，但国际粮价的飞涨仍推高了稻米、油、奶等若干基本食品的国内价格，并于近期引发了严重的社会动荡。为此，政府采取了一系列措施，包括把公务员工资提高15%，免除一系列食品的进口关税，还对燃料定价重新进行了研究。在中非共和国，农耕活动继续受到持续动荡的影响，大量人口在国内和向邻国流动，尤其是在北部，据报过去两年中该国北部有近30万人逃离家园。乍得和苏丹达尔富尔地区的持续动荡也进一步危及该国北部的局势。

东部非洲

降雨推迟对埃塞俄比亚次季谷物作物造成影响

估计2007年该次区域谷物总产为3420万吨，比去年略低，但比前五年的平均水平仍高出20%。对总量的估算中也包括埃塞俄比亚将从2008年6月开始收获的次季作物，但由于降雨延迟，该季作物前景难料。

在厄立特里亚，因为天气状况总体良好，估计2007年底收获的主季谷物产量与往年持平。然而，该国的国内谷物产量仅为总需求的五分之一，每年都需要大量进口。当前高企的粮食价格将继续影响大量脆弱人群。

在埃塞俄比亚，由于降雨来得较迟，将于今年6月收获的次季作物的前景尚不明朗。根据埃塞俄比亚国家气象局的预报，该国大部分地区3月至5月间的降雨低于常年。雨量减少有可能会扩大目前的干旱局势，干旱已经造成东南部地区2007年主雨季和次雨季作物的减产，也会对已然粮食高度不安全的农户产生负面影响。

在肯尼亚，2008年主季谷物的播种即将开始。在几个北部和东部的牧区、农牧区、沿海和东部边缘农业区内，受10月至12月间降雨不足和分布不均的影响，新近收获的2007/08年度次季“短雨季”谷物减产。降水减少打破了这些地区大多数农户连续三年粮食安全状况好转的趋势。选举后的政治骚乱进一步扰乱了市场，导致粮价上涨，而农业生资的价格上升导致了大裂谷、西部和中部各省混合耕种区内的农业生产受损。大批人员流离失所以及生产成本的上升有可能会使这些地区30%的土地被抛荒，对全国的粮食可供性和可得性造成潜在的负面影响。在主要的玉米产区北裂谷地区，本月大约有一半的农业用地还尚未做好播种准备。

在索马里，2008年主季作物的播种正在进行。根据非洲角气候前景论坛，预计大多数国家4月至6月的降雨与往年持平或低于往年。这一时期的降雨对于中部和南部地区补充水源、草场再生以及8月收获的作物生长至关重要。在这些地区，由于受到洪灾、国内冲突、通货膨胀和旱灾的多重冲击，许多牧民和农牧民家庭已经处于高度或极端的粮食不安全状态。

在苏丹，由于灌溉水源充足、气温相对较低，正在收获的灌溉小麦作物前景看好。初步估计小麦产量为80万吨，比丰产的去年又高出约15%。去年11月至12月间收获的高粱产量估计为390万吨，比上年的丰产水平减产100万吨，但仍高于前五年的平均水平。2008年以高粱为主的粗粮作物将从6月开始播种。

在坦桑尼亚联合共和国，主要粗粮作物正处在生长阶段，将从5月份开始收获，而2007/08年度短雨季作物的收获工作已经结束。该季作物产量约占全年总供给量的30%。由于降雨不足，该季产量低于常年，特别是在乞力马扎罗、阿鲁沙和坦噶地区。2007/08年度粗粮产量估计为400万吨，而去年的产量为420万吨。除了受伦盖山火山爆发和火灾影响的阿鲁沙和伊林加地区存在粮食短缺外，该国的粮食供应形势总体上令人满意。

在乌干达，2008年主季粗粮的播种已经完成。第二季作物刚刚完成收获，估计产量接近往年，但因受洪水侵袭而作物受损的东部地区除外。估计总产量的半数会进入市场流通。乌干达东部和北部地区在2007年7、8、9三个月间遭受了暴雨的侵袭，造成包括特索大区的阿姆利亚和卡塔维等许多地方发洪水，作物受损格外严重。

当前若干东部非洲国家大量人口受到冲突和内乱的影响

在索马里，粮食安全形势持续恶化，超过200万人口需要至少6个月的基本人道主义援助和生计支持。摩加迪沙的大规模冲突导致平均每个月约有2万人流离失所。再加上创纪录的高粮价、通货膨胀和大部分地区的旱灾，使得大量人口挣扎在生存线上。在一些牧区和农牧区内，由于近期受到洪灾、国内冲突和旱灾的多重冲击，许多农户已然处于高度或极端粮食不安全的境地。在谢贝利、希兰和中部地区，人道主义形势格外恶劣。

在埃塞俄比亚，虽然经历了连续两年的丰收，但是长期粮食不安全的800万人口及另外200万人口受到国内局势动荡、高粮价和部分地区极端天气的影响，需要现金转移支付和其他形式的紧急救助。为了降低每年20%的通胀率对贫困人口的影响，该国政府近期决定取消粮食类作物和面粉的增值税和营业税，这些商品占到该国食物总消费的一半，并取消了对烹饪油和肥皂的各种税则。早先时候，该国政府还采取措施，通过直接或间接形式对小麦补贴了3.72亿埃塞俄比亚比尔，即3800万美元，对燃油补贴了35.2亿埃塞俄比亚比尔（3.66亿美元）。从2007年3月开始每月向城市低收入居民发放25公斤小麦以及食用油和其它食物，这一做法将继续保持下去。该国政府还宣布将进口大量食糖（150万吨）、小麦和食用油。

在肯尼亚，特别计划部称前两个季度遭受的特大暴雨而造成的作物减产使得仅泰塔塔维塔一个地区就有超过6万人处于饥饿之中。选举后的政治骚乱也影响了国内流离失所人群的生计，这些人本来都是些农户和小商贩，基本能实现粮食安全，有很强的抗逆能力。大约有20.7万人生活在难民营中，接受人道主义紧急援助。另有13万人寄居在他人家中。

在苏丹，弥赛里亚游牧民族与苏丹安全部队之间在扎加勒北部的冲突扩大至阿比耶县和联合州北部，造成市场扰乱并危及粮食安全。在北部，预计流离失所和丧失生计仍将在达尔富尔地区继续上演，而未来几个月内该地区的营养不良率有可能进一步恶化。

乌干达东部和北部地区在2007年7、8、9三个月间遭受的暴雨造成了包括特索次区域的阿姆利亚和卡塔维等在内的许多地区发大水，导致作物受损严重。鉴于这些地区的粮食安全受损，洪水造成的严重影响仍在持续。卡拉莫贾也需要援助，但并非由洪水引起。该地的粮食安全问题主要在于持续存在的不安全状况，2006年的旱灾，2007年播种延迟，牲畜价格下跌以及主食高粱遭受病虫害侵袭等。整个卡拉莫贾地区的100万人口都处于粮食不安全状态，需要紧急粮援。该国政府向农民发放了一些农具和种子，但是他们还需要粮食援助以维持6月作物收获之前的生计。

谷物价格继续上涨

在埃塞俄比亚，在前三个月的略降之后，2月和3月的粮食价格再次上涨。亚的斯亚贝巴3月的小麦价格从2月的349.75埃塞俄比亚比尔/公担（37.67美元）涨至432埃塞俄比亚比尔（46.55美元）。混合苔麸3月报价为519埃塞俄比亚比尔/公担（55.90美元），而一年前这一价格是405埃塞俄比亚比尔（45.80美元）。由于价格不断走高，预计贫困家庭恐怕难以保障足够的粮食渠道。

作物连年丰收但价格却持续上涨的反常现象原因包括：越来越活跃的经济活动，特别是城市地区增修道路和房屋；安全网计划中现金形式援助的出现部分加速了该国的经济流动性，同时也减少了实物形式的粮援；农民偿还贷款的时间由收获后改为全年的任意时间；地区一级的预算支持提高了工资水平，增加了有效需求；官方和非官方粮食跨境贸易增加；各地组织起采购合作社和援助机构。

在肯尼亚，由于进口价格猛升、次季作物减产以及选举后动荡的局势，内罗毕市场上的玉米价格在3月份涨至257美元/吨，而2007年10月至2008年1月间这一价格一直徘徊在210美元/吨至223美元/吨之间。

在索马里，摩加迪沙巴卡拉市场（索马里南部的主要市场）交易中断，加重了自2007年5月以来粮价不断上涨的趋势。基本农产品的价格涨幅在东北部地区（彭特兰）尤为迅猛，大量货币涌入进一步加剧了通货膨胀。该地区商业中心博萨索的从业者称，50公斤面粉的价格在一年间几乎翻了两倍，从12美元涨到33美元，即90万索马里先令。粮价上涨、索马里先令贬值、燃油和运输成本的增加给贫困人口的粮食获得造成严重威胁。

在苏丹，据农林部称，收获刚刚结束后（2月-3月间）所有主要市场的高粱和小麦价格均保持在较高的水平。通常在收获期间和刚刚结束收获后会出现的季节性价格下跌趋势不如去年明显。喀土穆的高粱批发价比2002-2006年平均同期水平低6%，而在杰达莱夫产区这一价格仅比平均水平低2%。然而，预计随着私人和政府储备的减少，在未来几个月内将结束这一价格偏低的局势。相反，自2007年6月以来，小麦的国内价格与国际市场同步上涨。与上月相比，喀土穆2月份的小麦价格上涨了约6%，比2007年同期高出90%。

在坦桑尼亚联合共和国，由于作物减产、高油价导致的运输成本增加以及政府从田间地头开始推行的谷物重量标准化活动，造成所有市场的粮食批发价高于往年同期水平。达累斯萨拉姆的玉米批发价在2007年中处于平均120美元/吨的较低水平，自8月起开始飞涨，在2008年1月涨至298美元/吨。2月份，价格开始下降，3月份的报价为298美元/吨。为了限制价格上涨、减缓各地区粮食短缺的影响，该国政府批准约30万吨玉米免税进口，同时对农产品出口实施出口禁令。

在乌干达，玉米价格自去年初起一直处于跌势，在2007年9月跌至最低点121美元/吨，在10月份剧增至151美元，2007年12月的平均价格为182美元/吨。2008年3月价格已涨至231美元/吨。

南部非洲

除津巴布韦和莫桑比克南部以外，南部非洲 2008 年谷物前景总体良好

在南部非洲，2007/08农业年度接近收获期。虽然播种期间的降雨迟于往年，整个区域12月和1月间持续的过多降雨造成许多低地的严重洪灾，尤其是在莫桑比克、赞比亚、津巴布韦、马拉维和马达加斯加河谷地区。自2月以来降雨量下降，在一些国家重新开始了不利的干旱天气，例如津巴布韦大部分地区、博茨瓦纳东部部分地区、马拉维南部、莫桑比克南部、斯威士兰东部和赞比亚中部等。然而，虽然天气反复无常，不过该次区域的整体前景不错，一些国家的作物产量从去年受旱灾影响的水平上有所回升。但是，由于国际上燃油和化肥的价格大幅上升，影响了这些农业关键生资的用量，在一定程度上拉低了对单产的预期。

官方估计南非本季玉米播种面积为320万公顷，比上年增加10%，主要是因为玉米价格上涨以及玉米主产区（玉米三角带）的降雨量多于常年且分布均匀。预测产量将达1100万吨的丰产水平，比去年受旱灾影响的产量高出50%。赞比亚和马拉维再次实施了大规模的生资补贴计划，使得小农能够用上优质种子和化肥。预计这将对今年晚些时候收获的玉米作物产生巨大的正面影响。另一方面，预计津巴布韦中南部地区和莫桑比克南部的本季作物产量会因长期干旱（30-40天）天气而减产。在津巴布韦，农民还得应对化肥、种子、燃油和役力等关键生资的涨价，而一些地区的大水使得局势进一步恶化。

今年青黄不接时期的粮食进口量与去年同期相比大幅增加

2008年3月底掌握的数据表明，自2007年4月销售年度之初以来，仅有82%的谷物需求得到了满足，或已签约或已得到援助承诺（参见表6）。在过去几个月间，虽然进口价格处于高位，但进口量仍在剧增。不过，小麦和大米的进口低于玉米，因为玉米的价格增幅相对较缓。由于本销售年度已接近尾声，在3月或4月本销售年度结束之前不会再出现大量进口。

当前谷物价格仍保持高位但该区域内价格基本稳定

鉴于强劲的国际需求和区域需求以及疲软的供给，本销售年度主要谷物的价格与去年同期相比上涨不少。该次区域大多数国家的主粮玉米，当前的价格远高于去年同期水平，马拉维也是如此，虽然该国存在大量可供出口的余粮（参见表7）。在南非，该区域的主要出口国，2008年3月的价格（兰德方丹现货价）比2007年5月本销售年度之初上涨了13%，涨至1873南非兰特/吨。在莫桑比克，3月份的价格（马普托批发价）为8.57莫桑比克梅蒂卡尔/公斤，比2007年同期高出43%。2007年4月至2008年3月间，马达加斯加主食大米的平均价比上年同期高出12%。最近几个月价格已经稳定下来，预计随着4、5月份新收获季的到来，价格有可能会下跌。对即将到来的收获季的预期已经在各个国家的当前（2月-3月）价格趋势中得到充分反映。

亚洲

远 东

2008 年冬粮作物前景看好

在整个次区域，冬小麦的长前景普遍良好，但是基于最新数据，产量有可能会略低于去年创纪录的高产。在中国，冬小麦作物占到该国小麦总产量的95%，预计去年秋季的播种面积为2150万公顷，与去年创纪录的水平相当。冬小麦产量预计将略低于去年的创纪录水平，主要因为1月至3月底北部和东北部地区遭受了持续的极端干旱天气，直到3月底一直期盼的降雨才迟迟到来。中国南部几省的冬小麦也受到了暴雪和极端寒冷天气的影响。但是，春小麦产量的增加预计将抵消冬小麦产量的降低，因此总产量能保持在去年创纪录的水平上。在印度，今年冬小麦生长期间的天气情况总体良好，官方预测2008年产量为7480万吨，而去年为创纪录的7580万吨。今年略微减产是由于播种面积减少了50万公顷，而且主产省在播种期间天气条件不佳。但是，该产量仍比前五年平均水平高出6.3%。同样，预计今年巴基斯坦也将略有减产。预测产量比上年创纪录的水平减少100万吨，主要是因为播种延迟造成播种面积缩小，灌溉用水不足以及化肥价格升高等因素。但是，该产量仍比前5年的平均水平高出5.3%。巴基斯坦的小麦价格仍比相邻国家低，所以有人偷运小麦（面粉）出境，而造成国内的粮食价格上涨。

根据最新资料，2007年该次区域的稻米产量预计达到创纪录的5.846亿吨，比上一年增产800万吨。2007年谷物总产量预期为创纪录的10.22亿吨，比去年增产2000万吨，主要是因为中国、印度和印度尼西亚都喜获丰收。

由于 2007 年谷物减产和粮价上涨，若干国家粮食供应仍存在困难

在朝鲜民主主义人民共和国，官方估计2007年谷物收成约为300万吨（以碾米计），比去年创纪录的水平减产约100万吨，比前5年的平均水平低75万吨。鉴于2007年减产，估计2007/08销售年度（11月/10月）谷物消费缺口为166万吨（参见插文）。2007年11月15日锡德飓风袭击了孟加拉国30个县，在此之后的4个月内，在该国开展了大规模的人道主义救援行动，以援助受灾最为严重的890万人。在13个受灾县中发放了食物和非食物类物品。2007年稻米减产以及2007年开始的粮价上涨（表9）严重影响了城乡地区脆弱人群的粮食安全。在斯里兰卡，该国的粮食安全仍然受到重新爆发的国内冲突、自然灾害（近期的洪水）以及谷物价格上涨的影响（表10）。自2008年初开始，据称已有2500人在冲突中丧命，安全局势恶化。哥伦布城2008年3月大米和面粉价格分别比2007年同期上涨了77%和72%。3月的暴雨导致34万人受灾，7000个家庭无家可归，西北部地区，特别是马纳拉地区的作物受灾。在东帝汶和尼泊尔，由于政治不安定和粮价上涨而造成粮食安全状况在过去的几个月中持续恶化。2月11日袭击之后东帝汶随即宣布进入紧急状态，这一状态将再次延长一个月，持续到4月份。

中国南部大约20个省在1、2月间遭受了灾难性低温和冰雪，官方估计约1亿人受灾。受灾最严重的作物和农产品包括油菜、蔬菜、水果、林产品和畜产品。根据中国农业部的估计，受灾的油菜面积为326万公顷（其中41万公顷完全受损），占到该国油菜面积的48.4%。直接的经济损失预计为1000亿人民币，即138亿美元。同样，自1月14日起罕见的寒冷天气横扫了中国越南边境的高地地区，寒冷天气持续的时间创下了历史纪录。约15万公顷的稻米受损，约9万头牲畜死亡，其中75%是牛犊。

在印度尼西亚，虽然该国当局和国际社会采取了控制措施，但禽流感形势仍然十分严重。据称在该国33个疫情省中的31个省中禽流感已成为痼疾。孟加拉国的禽流感局势也很严重，孟加拉国64个县中有47个暴发了疫情，据称自去年3月以来已有超过150万只家禽被扑杀。

近 东

在阿富汗，1月和2月的严寒天气导致受困和作物受损，主要是在与塔吉克斯坦毗邻的东部地区，目前严寒天气已经结束。在受灾最严重的地区，冬季蔬菜全部被毁，而冬小麦所受的影响目前还不可知。通常较为干旱的南部经历了一个不寻常的湿润冬季，而该国的中部地区和西部高地的降雪少于常年。除了中西部地区4月至6月期间降雨充沛外，灌溉作物的水源储备恐怕会变得十分稀缺。这有可能已经对下游地区今年5月即将收获的主要灌溉作物长势，因为下游地区远离水库，而且还有可能在2008年冬季来临之前的8、9、10月间开展的播种产生更大范围的影响，因而进一步影响2009年的作物产量。

虽然现在预测今年冬季异常天气对作物产量的全面影响还为时尚早，但初步估计2008年谷物产量为常年水平，为460万吨，比2007年略减。然而，除非整个生长季余下的时间里都有充沛、均匀的降雨，才有可能获得良好的收成，尤其是在北部大片的雨育农业区。

在约旦，鉴于降雨总量少于常年，将于2008年5月收获的冬季谷物作物前景不佳，预计产量低于去年6万吨的水平。该国政府近期实施了一项计划，旨在解决每年超过5亿立方的严重用水缺口。在过去的5年间，从伊拉克涌进约50万难民，加剧了水资源短缺。该计划打算至少将灌溉用水减少一半，仅允许种植无须大量用水的作物。家庭用水量也将被削减，实施配额。该国在冬季时分完全依赖雨水满足需求。去年，包括该国主要农业产区约旦山谷在内的一些地方，降雨量仅为常年的60%。近期，计划部呼吁国际援助以解决水资源紧缺问题，指出需要4.3亿约旦第纳尔，折合6.06亿美元以开展增加水资源储备的项目。

亚洲独联体

国际市场上的高粮价导致亚洲独联体国家中的谷物，特别是小麦的耕种面积扩大。面积增加最多的国家是哈萨克斯坦，小米播种面积增加超过100万公顷，增至1320万公顷。在其它需要进口高价小麦的国家，播种面积也有所增加：阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。在亚美尼亚，该国政府采取措施大幅促进2008/09年度的小麦生产，例如进口优质种子、对小麦种植区给予补贴以及鼓励发展灌溉小麦。在阿塞拜疆，政府预计2008年小麦产量大幅增加22%。在当前阶段，冬季作物刚刚从休眠状态中恢复生长，春季谷物已经播种，初步估计该次区域2008年谷物总产与往年持平，为3000万吨，其中2500万吨为小麦。仅哈萨克斯坦的产量就达约1700万吨，其中1400万吨为小麦。然而，预期水平很大程度上取决于收获之前的7至9月间生长条件是否如常。

2007年，估计该次区域谷物产量约为3300万吨，其中官方估算哈萨克斯坦的产量为2000万吨。在乌兹别克斯坦，官方估计2007年产量为创纪录的610万吨，其中570万吨为小麦。虽然估计土库曼斯坦会增产（总产量为210万吨，其中190万吨为小麦），但今年进口量大幅增加，以保证充足的国内供给。吉尔吉斯斯坦的产量为140万吨，其中大约一半为小麦。在格鲁吉亚，2007年谷物产量从2006年受旱灾影响而减产的水平上恢复过来，达到40万吨，但是谷物的种植面积仍然呈下滑趋势，鉴于该国在谷物生产上的比较优势有限。在亚美尼亚，也有现象表明种植面积减少，虽然2007年单产水平较高使产量达高于常年的40万吨。

在塔吉克斯坦，粮食安全形势尤其严峻。该国的购买力仍不足以支付昂贵的小麦、蔬菜油和燃油。在正常情况下，大多数人收入的一多半都会用于购买食物，而那些最为脆弱的人群则需要花费70-80%。自从去年底以来，面包、油类和小麦类食物的价格已经翻番，而许多其它基本商品的价格也涨了一半。冬季严寒对种群繁殖力和冬季作物产生巨大影响。1月和2月期间由于缺乏供暖和水源（已冰冻），意味着大多数人在食物上花得多却吃得少，家庭食物库存量达到历史最低纪录。该国粮食安全链机构估计，受灾严重的55万人中至少有26万人需要紧急援助。联合国呼吁对脆弱人群实施紧急援助，但所需的250万美元仅筹措到四分之一。同时，由于春季刚刚开始，人们还将面对雪崩、泥石流和洪水可能带来的灾难。

拉丁美洲和加勒比

中美洲和加勒比

2008年主季冬小麦的收获工作在该次区域唯一的生产国墨西哥即将开始。早期官方预测显示收成不错，约为340万吨，与去年收成相当。增产主要是播种面积扩大以及生长季期间主要水库中的水资源充足，特别是西北部索诺拉和下加利福尼亚州灌溉区。2008年主季粗粮和稻米作物的播种预计将在5月初开始，在墨西哥和其它中美洲以及加勒比国家首次季节性降雨到来之际。初步预测该次区域总播种面积为创纪录的1430万公顷，其中1040万公顷玉米，200万公顷为高粱以及67.4万公顷水稻。假设单产为平均水平，初步预测2008年谷物总产将达创纪录水平，4200万吨略强。在墨西哥，虽然2006年和2007年玉米收成不错，预计2007/08销售年度（7月/6月）的商业进口将创记录达到950万吨，比去年已经很高的进口量再高出60万吨。进口量的增加是由于1月份北美自由贸易协定下市场自由化已经进入最后阶段，使得加拿大和美国的玉米可以免关税进口，同时进口碎玉米得以部分替代价格相对更高的高粱。在古巴，正在收获主要的出口农产品甘蔗，早期估算粗糖产量为160万吨，开始扭转过去15年间产量的不断下滑。该国的蔗糖产量1990年为800万吨，而在2007年仅为120万吨。

南美洲

2008年主季粗粮正在收获。初步估计总产约为9500万吨，再创记录，比去年的产量高出2%，比前5年平均水平高约20%。这主要是因为主产国阿根廷和巴西应对国际高价而增加播种面积。在阿根廷，玉米收获在2月份已经开始，估计产量为2000万吨，高于常年，比2007年创纪录的水平略低。虽然播种面积增加了约10%，早先时候认为有可能会增产，但是恶劣天气造成布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦和拉潘帕省等主产区单产下降，抵消了增产因素。在巴西，玉米的收获也正在进行，虽然西巴伊亚地区的降雨不太规律，但是据称作物形势普遍良好。如果第二季玉米的种植意向不变，那么2008年玉米总面积预计将超过1400万公顷，初步预测产量为创纪录的5560万吨。在智利，由于遭受了过去50年来最为恶劣的旱灾，已经宣布该国40%的行政区处于农业紧急状态。受灾较为严重的作物包括，蔬菜、鳄梨和柑橘类水果，而草场受旱导致奶量减产。2008年主季大米正在收获中，初步预测该次区域今年总产为2200万吨，与往年持平。

由“拉尼娜”引起的恶劣气候已经造成一些安第斯国家的粮食作物和经济作物受损。在玻利维亚，自2007年底以来的大雨导致东部和北部各省爆发洪水。将在3月中旬至5月收获的主季夏粮，受损面积初步估计约为60万公顷（大米和玉米为主的粮食作物以及大豆为主的经济作物）。同时，在贝尼省由于大水而造成了牲畜伤亡和草场面积缩小。在厄瓜多尔，由于受到洪水袭击，2月20日整个国家宣布进入紧急状态。报道称，房屋、基础设施和农田（大米、可可、香蕉和蔬菜）受损，特别是在沿海的马纳比，瓜亚斯，洛斯里奥斯和埃尔奥罗各省，以及高地的阿苏艾和卡尼亚尔省。在秘鲁，暴雨部分或彻底摧毁了通贝斯、皮乌拉和兰巴耶克各省约45000公顷作物（主要是咖啡、大蕉、白玉米、大米和马铃薯）。然而，充足的降雨也普遍改善了土壤墒情，有力于将于4月开始的2008年冬季作物，特别是小麦的播种。

北美洲、欧洲和大洋洲

北美洲

 

在美国，3月底出版的官方“播种前景报告”估计冬小麦播种面积约为1890万公顷，比去年高出约4%，略高于先前预期，原因是软红冬小麦的实际播种高于先前预想。据称，冬小麦长势总体不错，整个大平原地区的冬季土壤墒情良好。但是冬小麦主产区中南部平原的西部地区除外，在过去的几个星期里持续干旱，有可能导致抛荒率高于早先的预期。

春小麦的播种刚刚开始，预测播种面积接近690万公顷，比去年增长约10%。这一增幅主要源于持续高走的小麦价格，使得种植该作物的收益增加，同时播种时天气条件十分适宜，特别是墒情充足。这些都对出芽和壮苗十分重要，并对最终的单产水平产生重要影响。

根据官方播种意向，假设本季剩余时间里天气条件正常，粮农组织目前预测美国2008年小麦总产为6000万吨，比去年约增加7%，是2003年以来的最好收成。

3月底的恶劣天气阻碍了中西部部分地区玉米的前期播种，但是降雨有利于改善土壤墒情，利于作物今后的生长。大规模的玉米播种将在4月份展开。根据“播种前景报告”，预计玉米播种面积将减至3500万公顷，而去年的播种面积是自1944年以来的最高水平，处在3800万公顷异常高位。然而，虽然与去年相比大幅下降，但这一播种面积仍然不小，主要受持续强劲的玉米价格预期所推动。而不种玉米的土地预计将出于轮作的需要或其它作物的良好收益预期而改种其它作物。主要的选择是改种大豆，去年相对于玉米而言大豆的种植缩水，而今年大豆价格涨幅更大，生资成本较低，因而收益预期更加可观（参见表11）。尤其是在玉米种植带的东部，当地的土壤不太适宜种植玉米，玉米的单产水平取决于天气和高投入。在这些地区，种植大豆是一个不错的选择。基于对播种的初步估计，假设本季剩余时间里的天气如常，粮农组织预测美国2008年玉米产量将达3亿吨，比去年创纪录的水平减少10%，不过仍为历史上的高产年份之一。

在加拿大，春季谷物作物的播种将于4月份开始。主要作物小麦，早期迹象显示播种面积比去年增加11%，而去年大面积土地由小麦转种油菜。当前高企的小麦价格预计将有助于促进小麦面积的回升。然而，去年的增长趋势并未被扭转，可观的收益使得今年的油菜播种面积会在去年已然较高的水平上继续扩大。虽然小麦和油菜面积的增加会侵蚀一部分粗粮作物的面积，例如玉米和燕麦，但是增加的土地面积主要来自于去年夏季休耕的土地。因此，预测谷物和油菜耕种面积2008年将有所增加。基于对播种的预期，假设播种和收获率如常且单产水平与往年持平，预测2008年小麦产量为2500万吨，比2007年增长25%，与2006年丰产年份相当。这一预期是基于生长季期间天气条件正常的假设之上。据称，3月底该国中南部谷物种植带的土壤墒情就格外差。这些地区需要播种开始之前拥有大量的降雪或降雨，否则作物生长期间的及时雨将十分关键。

欧 洲

该区域谷物生产正在从去年低于往年的水平上回升，因为去年一些地区遭受了不利天气的影响。除了整个区域的单产恢复常年水平外，由于预计谷物价格今年仍将持续走高，也促使播种面积大幅增加，共同作用拉高了对总产的预期。在当前阶段，初步预测该区域2008年谷物总产为4.39亿吨，比去年高出约13%。

在欧盟，由于取消了对2007/08年度10%土地强制休耕的规定，预测谷物播种总面积将增加约6%。扩大的大多数面积用于种植小麦，其中主要是冬小麦，去年秋季已经开始耕种。然而，预计大麦和玉米的播种面积也有大幅增加，其它谷物的面积也会有小幅扩大。目前已经播种的冬季作物和2008年单产的早期前景看好。今年冬天天气总体比较温和，特别是在北部地区，降低了发生冬季冻害的几率。据称，到目前为止土壤墒情普遍充足。一直处于格外干旱天气条件下的法国和西班牙在3月底喜降大雨，提高了生长期小麦的墒情，改善了春播季节的前景。

根据这些早期面积迹象（冬小麦的面积比较可靠，但大部分春播作物尚有待播种，因而存在较大的不确定性），假设本季剩余时间里的天气如常，初步预测2008年谷物总产为2.94亿吨，比去年高13%。表12说明了当前主产国对小麦和粗粮产量的预测。

在其它地方，在巴尔干半岛，2008年谷物作物的前景仍总体看好，显示产量在去年许多地区受干旱影响而减产后将有所回升。

在欧洲独联体中，2008年谷物收成的早期前景看好。冬季谷物越冬表现良好，春季作物的播种正在进行中。冬季谷物（主要是小麦和黑麦）的播种面积有所增加，有迹象表明春季作物的播种面积也有所扩大。增加的面积主要用于种植小麦，因为许多国家的农民受国际小麦价格的影响而扩大了播种面积。

在俄罗斯联邦，预计2007/08年度谷物总面积将超过4600万公顷，而2007年为4440万公顷。冬季谷物种植面积增至1560万公顷，增长约10%，预测春季谷物面积为3100万公顷。预测小麦播种面积达2600万公顷，而去年为2440万公顷。玉米和春大麦挤占了甜菜的播种土地，面积也有所增加。该国政府近期对矿物质化肥设定了出口关税，以刺激国内的施用量。在当前阶段，如果收获之前的天气条件良好，初步预测2008年谷物产量约为8200万吨，其中5000万吨小麦，3160万吨粗粮，剩余为大米。

2007年7月至2008年2月俄罗斯联邦的谷物出口量约为1300万吨，在本季结束之前不太可能大幅增加，因为已经对小麦和大麦施加高额出口关税。如果2008年产量预测兑现，这些关税有可能会被取消，该国将保持主要出口国的地位。

在乌克兰，据报冬季作物播种面积的90%（800万公顷中的750万公顷为冬季谷物）长势良好或令人满意。早期估算2008年谷物总面积增至1500万公顷（而2007年为1380万公顷），主要是因为小麦和大麦的播种面积增加。在经历了去年严重的干旱之后，冬季的降雨为大多数地区的春季生长提供了充足的土壤墒情，除了格外干旱的南部和西南部地区。如果在生长季的剩余时间里天气条件有利的话，2008年谷物产量有可能达到3700万吨，比减产的2007年增加约1000万吨。截止到目前，2007/08销售年度该国的出口还没有超过50万吨，主要受之前的出口配额和许可证所限。该国政府已经将出口配额和许可证规定延长至7月1日，将玉米的出口配额（从60万吨）抬高至1800万吨，大麦（从4000吨）抬高至90万吨，将小麦配额小幅抬高至20.3万吨。

在摩尔多瓦，据称冬季谷物播种面积增至40万公顷。春季作物播种正在进行中。有迹象表明，2008年产量将从2007年受干旱影响而减产的80万吨增至约200万吨。在白俄罗斯，谷物总播种面积预计于去年持平，虽然播种面积有所增加，且玉米的产量上升。假设天气条件正常，初步预测2008年谷物产量为650万吨，比2007年创纪录的700万吨有所减产。

大洋洲

在澳大利亚，次要的夏粗粮作物（主要是高粱）的收获工作于3月份开始，预计将获丰收。在新南威尔士州北部和昆士兰州南部，自2007年10月以来降雨与往年持平或多于往年，有利于高粱的播种工作和作物的生长，有望提高单产水平。预测高粱产量接近250万吨，比去年增加约80%。但相反，由于稻米产区降雨严重缺乏，夏季稻米受损，预测产量仅为1.8万吨，而去年的产量为16.1万吨。

2008年冬季谷物作物将从4月份开始播种，由于农民期望增产能够从国际高粮价中受益，特别是在因干旱而造成收益减少的2007年之后，有迹象表明今年的播种面积可能会创纪录。然而，虽然种植者有意扩大种植，但是最终的产量还将取决于4月至7月主要生长区的降雨。澳大利亚东部整个夏季降雨充沛，特别是在2月份，有助于改善播种之前底土墒情，但是在播种和作物生长期间还需要更多的降雨。其它谷物主产区也在期盼播种期间的大规模降雨。在当前阶段，给予目前对种植者播种意向的判断，假设本季的天气正常，预测该国2008年小麦产量将从去年因干旱而减产的水平上有所回升，达约2600万吨，与2003年创纪录的产量相当。预计大麦产量也将大幅回升，至约900万吨。

1. 萨赫勒国家间抗旱常设委员会、粮农组织、饥荒预警网、农业市场信息系统和世界粮食计划署

2. 西非法郎与欧元挂钩（655.966西非法郎=1欧元），近年来欧元兑美元大幅升值。

3. 萨赫勒国家间抗旱常设委员会、粮农组织、饥荒预警网、农业市场信息系统和世界粮食计划署